РД ЭО 1.1.2.25.0962-2014
Комплексное обследование блока атомной станции для подготовки и вывода из эксплуатации. Общие требования

РОСЭНЕРГОАТОМ

Д*«М)И>4 0ОСАТОМЛ

Открытое акционерное общество «Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях»

(ОАО «Концерн Росэнергоатом»)

ПРИКАЗ

/3/0.2М-

Москва

О введении в действие РДЭО 1.1.2.25.0962-2014

В целях формирования и стандартизации требований к планированию и проведению комплексного обследования блока атомной станции при подготовке и выводе его из эксплуатации и в соответствии с «Программой разработки новых и актуализации действующих стандартов (СТО) и руководящих документов эксплуатирующей организации (РД ЭО) ОАО «Концерн Росэнергоатом» на 2013-2015 гг.» (ПРГ-79К(04-08)2012)

ПРИКАЗЫВАЮ:

1.    Ввести в действие с 15.12.2014 РД ЭО 1.1.2.25.0962-2014 «Комплексное обследование блока атомной станции для подготовки и вывода из эксплуатации. Общие требования» (далее - РД ЭО 1.1.2.25.0962-2014, приложение).

2.    Заместителям Генерального директора - директорам филиалов ОАО «Концерн Росэнергоатом» - действующих атомных станций, директорам филиалов ОАО «Концерн Росэнергоатом», руководителям структурных подразделений центрального аппарата ОАО «Концерн Росэнергоатом» принять РД ЭО 1.1.2.25.0962-2014 к руководству и исполнению.

3.    Департаменту планирования производства, модернизации и продления срока эксплуатации (Дементьев А.А.) внести в установленном порядке РДЭО 1.1.2.25.0962-2014 в Указатель технических документов, регламентирующих обеспечение безопасной эксплуатации энергоблоков АС (обязательных и рекомендуемых к использованию), часть IV, подраздел 1.

4.    Департаменту инженерной поддержки (Тетерин Ю.П.) обеспечить координацию работ по внедрению РД ЭО 1.1.2.25.0962-2014 на атомных станциях.

5.    Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Генерального директора - директора по Шутикова А.В.

Генеральный директор

гмр

РОСЭНЕРГОАТОМ

Открытое акционерное общество «Российский концерн по прошво.тству тлеетрнчеекпн и 1 силовой тнергни на атомных станциях»

(ОАО «Коннери Росэнергоатом»)

УТВЕРЖДАЮ

о Заместитель Генеральною директора -директор по производству и эксплуатации АЭС

А.В. Illy гиков

2014

Руководящий документ эксплуатирующей органичации

КОМПЛЕКСНОЕ ОБСЛЕДОВАНИЕ БЛОКА АТОМНОЙ СТАНЦИИ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ И ВЫВОДА ИЗ ЭКСПЛУАТАЦИИ

Общие требования

РДЭО 1.1.2.25.0962-2014

5 Общие положения

5.1    Комплексное обследование блока АС для подготовки и вывода из эксплуатации - совокупность организационных и технических мероприятий, направленных на получение данных о фактическом техническом и радиационном состоянии блока АС с целью определения возможности выполнения зданиями, сооружениями, строительными конструкциями, системами (элементами) и оборудованием функций, обеспечивающих безопасное состояние блока АС, и работ по подготовке и выводу из эксплуатации.

5.2    Необходимость проведения комплексных обследований при подготовке и выводе из эксплуатации блоков АС определена требованиями следующих документов:

-    НП-001 (ПНАЭ Г-01-011) Общие положения обеспечения безопасности атомных станций (пункт 5.6.3);

-    НП-012 Правила обеспечения безопасности при выводе из эксплуатации блока атомной станции (пункты 3.2,4.1.6):

-    Административный регламент исполнения Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии, утвержденный приказом Минприроды России от 16 октября 2008 г. № 262СП (приложение 4);

-    СП 2.6.1.2205 Обеспечение радиационной безопасности при выводе из эксплуатации блока атомной станции (пункт 4.1).

5.3    Комплексное обследование должно проводиться комиссией, назначаемой эксплуатирующей организацией.

5.4    Комплексному обследованию подлежат площадка размещения, здания, сооружения, строительные конструкции, системы (элементы) и оборудование блока АС.

5.5    Результаты комплексного обследования должны быть оформлены в виде отчета и внесены в базу данных по выводу из эксплуатации (БДВЭ) блока АС.

6

РД ЭО 1.1.2.25.0962-2014

6    Цели и задачи комплексного обследования

6.1    Целью комплексного обследования является получение и анализ данных о фактическом техническом и радиационном состоянии блока АС, включая площадку его размещения, здания и сооружения, строительные конструкции, системы (элементы) и оборудование.

6.2    Объемы и сроки проведения комплексного обследования блока АС определяются в зависимости от решаемых задач.

6.3    Основной задачей комплексного обследования теку щего состояния блока АС для обеспечения подготовки к выводу из эксплуатации, проводимого до окончательного останова блока, является подготовка необходимой информации и материалов для разработки комплекта документов, обосновывающих ядерную и радиационную безопасность эксплуатации блока АС, остановленного для вывода из эксплуатации, требуемых для получения лицензии на эксплуатацию остановленного блока.

6.4    Основной задачей комплексного обследования для обеспечения вывода из эксплуатации, проводимого после окончательного останова блока, является подготовка необходимой информации и материалов для разработки комплекта документов, обосновывающих ядерную и радиационную безопасность при выводе блока АС из эксплуатации, требуемых для получения лицензии на вывод блока из эксплуатации.

7    Объекты комплексного обследования

7.1 Объектами инженерного обследования являются здания, сооружения, строительные конструкции, системы (элементы) и оборудование блока АС. которые подлежат демонтажу' на различных этапах работ или необходимы для:

-    обеспечения безопасности при выводе из эксплуатации блока АС;

-    использования их полностью (или частично) при проведении работ по выводу из эксплуатации блока АС.

7

РДЭО 1.1.2.25.0962-2014

7.2    Объектами радиационного обследования являются площадка, здания, сооружения, строительные конструкции, системы (элементы) и оборудование блока АС. которые при эксплуатации могли подвергаться радиоактивному загрязнению и облучению нейтронными потоками, иди в которых хранятся, складируются или перерабатываются РАО. а также здания, сооружения, строительные конструкции, системы (элементы) и оборудование, необходимые для обеспечения безопасности при выводе из эксплуатации блока АС.

7.3    Комплексное обследование теку щего состояния блока АС для обеспечения подготовки к выводу из эксплуатации должно быть проведено для всех здании, сооружений, строительных конструкции, систем (элементов) и оборудования блока, влияющих на безопасность, а также обшеблочных (общестанционных) систем, обеспечивающих безопасное состояние блока, остановленного для вывода из эксплуатации.

7.4    Перечень объектов инженерного и радиационного обследования при комплексном обследовании для обеспечения вывода из эксплуатации должен соответствовать требованиям РЬ-081.

8    Подготовка к комплексному обследованию блока АС

8.1    Организация комплексного обследования

8.1.1    Выполнение комплексною обследования текущего состояния блока АС для обеспечения подготовки к выводу из эксплуатации должно быть завершено нс позднее чем за 1 год до окончания срока службы блока.

8.1.2    В случае принятия решения о подготовке блока АС к дополнительному сроку эксплуатации комплексное обследование текущего состояния для обеспечения подготовки к выводу- из эксплуатации не проводится.

8.1.3    Сроки выполнения работ по комплексному обследованию блока АС для обеспечения вывода из эксплуатации определяются план-графиком подготовки комплекта документов для полу чения лицензии.

8

РД ЭО 1. 1.2.25.0962-2014

8.1.4    Для организации и проведения комплексного обследования блока АС назначается комиссия ЭО. Состав комиссии определяется распорядительным документом ЭО.

8.1.5    В состав комиссии, кроме представителей АС и центрального аппарата ЭО. могут входить представители предприятии главного конструктора РУ, генерального проектировщика, научного руководителя эксплуатации, а также представители других предприятий, привлекаемых к выполнению комплексного обследования и/или разработке отчета по результатам КО и имеющих лицензии на оказание соответствующих услуг эксплуатирующей организации.

8.1.6    Комиссия, на основании программы комплексного обследования, должна осуществлять общее руководство, постановку задач, назначать сроки и продолжительность проведения комплексного обследования, выполнять анализ полученной в результате обследования информации и нести ответственность за качество работ при проведении комплексного обследования.

8.1.7    Отчет по результатам комплексного обследования, предоставляемый эксплуатирующей организации, должен быть согласован комиссией.

8.1.8    Председатель комиссии ЭО в рамках своих полномочий должен осуществлять управление проведением комплексного обследования на АС. организацию и привлечение необходимых материальных, трудовых и финансовых ресурсов.

8.1.9    Председатель комиссии по комплексному обследованию несет ответственность за:

-    организацию работы комиссии;

-    общую организацию работ по проведению комплексного обследования блока АС (планирование, распределение объемов работ между исполнителями, координация взаимодействия структурных подразделений АС и т.п.);

-    организацию разработки и поддержание в актуальном состоянии необходимой для проведения обследований документации (программа КО. графики, методики измерений, перечни вскрываемого оборудования, кар гы обследования и другой документации);

9

РДЭО 1.1.2.25.0062-2014

-    организацию системы управления документацией при проведении комплексного обследования;

-    взаимодействие со сторонними организациями:

-    организацию подготовки и анализ отчетной документации;

-    общую организацию работ по управлению несоответствиями и корректирующими мероприятиями.

8.1.10    Для непосредственного проведения работ по комплексному обследованию зданий, сооружений, систем (элементов) и оборудования блока АС должны быть созданы соответствующие рабочие группы.

8.1.11    Составы и руководители рабочих групп должны быть утверждены приказом директора АС.

8.1.12    В своей работе рабочие группы должны руководствоваться положениями программы комплексного обследования и соответствующей частной программой обследования.

8.1.13    Руководитель рабочей группы несет ответственность за;

-    организацию безопасной работы членов группы и другого привлекаемого для проведения КО персонала;

-    своевременное и качественное выполнение порученных объемов работ по комплексному обследованию:

-    своевременное предоставление председателю комиссии всей информации по этапам выполнения работ;

-    организацию разработки отчетов по результатам выполнения частных программ комплексного обследования:

-    сохранность записей первичных результатов обследования и отчетной документации.

8.1.! 4 Члены рабочей группы несут ответственность за:

-    соблюдение требований по обеспечению безопасности при проведении обследования;

-    проведение обследования в соответствии с требованиями рабочей

документации;

10

РДЭО 1.1.2.25.0962-2014

-    полноту и достоверность информации, полученной в результате обследования;

-    разработку отчётов по результатам обследования.

8.2 Требования к программе комплексного обследования

8.2.1    При подготовке к комплексному обследованию, независимо от типа обследования, необходимо разработать программу комплексного обследования.

8.2.2    Программа комплексного обследования должна быть сог ласована АС к утверждена ЭО.

8.2.3    В программе комплексною обследования должны быть определены направления обследования блока АС. Для конкретизации номенклатуры и объемов работ по группам систем (элементов) и оборудования, организации выполнения отдельных этапов работ могут разрабатываться частные программы обследования систем (элементов) и оборудования блока (в дальнейшем - частные программы).

8.2.4    В программе комплексного обследования должен быть приведен порядок подготовки и проведения комплексного обследования, а также установлены сроки выполнения этапов и состав подготовительных работ.

8.2.5    В программе комплексного обследования должны быть определены перечни объектов обследования.

8.2.6    В программе комплексного обследования должны быть отражены требования к содержанию и форме представляемых отчетных материалов по результатам проведенного обследования.

8.2.7    Допускается разрабатывать одну программу комплексною обследования для нескольких блоков одной АС (или одной очереди АС), сооружённых по однотипному проект)', при условии близости назначенных сроков их вывода из эксплуатации (в пределах пяти лет) и идентичности рекомендованных (выбранных) вариантов ВЭ. с указанием сроков реализации программы на каждом блоке.

8.2.8    Перечень (состав) частных программ, должен оформляться в виде отдельного раздела программы. Перечень частных программ может быть, при необходимости, откорректирован, расширен в процессе проведения обследования.

II

Предисловие

I РАЗРАБОТАН Департаментом инженерной поддержки

2 ВНЕСЕН Департаментом инженерной поддержки

3 ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ приказом ОАО «Концерн Росэнергоатом» от /%./0.2О/& №.

4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

РДЭО 1.1.2.25.0962-2014

Содержание

1    Область применения.........................................................................................................1

2    Нормативные ссылки........................................................................................................2

3    Термины и определения...................................................................................................2

4    Сокращения........................................................................................................................5

5    Общие положения............................................................................................................6

6    Цели и задачи комплексного обследования..................................................................7

7    Объекты комплексного обследования...........................................................................7

8    Подготовка к комплексному обследованию блока АС................................................8

8.1    Организация комплексного обследования............................................................8

8.2    Требования к программе комплексного обследования......................................11

9    Проведение комплексного обследования....................................................................12

9.1    Общие требования.................................................................................................12

9.2    Инженерное обследование....................................................................................13

9.3    Радиационное обследование.................................................................................19

10    Требования к отчетной документации........................................................................21

Приложение А (обязательное) Сгр>ктура программы комплексного обследования

блока АС при подготовке и выводе из эксплуатации............................24

Приложение Б (обязательное) Формы перечней и листов обследования....................27

III

РД ЭО 1.1.2.25.0962-2014

Вес ленне

Руководящий документ разработан с целью формирования, стандартизации и унификации требований к планированию и проведению комплексного обследования блока атомной станции (АС) при подготовке и выводе его из эксплуатации.

IV

РДЭО 1.1.2.25.0962-2014

Руководящий документ эксплуатирующей организации

КОМПЛЕКСНОЕ ОБСЛЕДОВАНИЕ БЛОКА АТОМНОЙ СТАНЦИИ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ И ВЫВОДА ИЗ ЭКСПЛУАТАЦИИ Общие требования

Дата введения -    /5. /2.2014

1 Область применения

1.1    Настоящий руководящий документ (РД) устанавливает объем, сроки проведения, общие требования к программам и методам проведения комплексного обследования блока АС при подготовке и выводе из эксплуатации.

1.2    Настоящий руководящий документ развивает и конкретизирует требования федеральных норм, правил и руководств по безопасности » области использования атомной энергии, применяемых эксплуатирующей организацией (ЭО) - ОАО «Концерн Росэнергоатом» в своей деятельности по подготовке и выводу из эксплуатации блоков АС.

1.3    Требования руководящего документа обязательны для подразделений и филиалов ОАО «Концерн Росэнергоатом», а также организаций, принимающих участие в планировании и проведении работ по комплексному обследованию при подготовке и выводе из эксплуатации блоков АС ОАО «Концерн Росэнергоатом».

1.4    Требования РД распространяются на следующие виды комплексных

обследований:

-    комплексное обследование текущего состояния блока АС для обеспечения подготовки к выводу из эксплуатации, в том числе, подготовки комплекта документов с целью получения лицензии на эксплуатацию блока, осгановленного для вышла из эксплуатации:

-    комплексное обследование блока АС для обеспечения вывода из эксплуатации, в том числе, подготовки комплекта документов с целью получения лицензии на вывод из эксплуатации.

I

РДЭО 1.1.2.25.0962-2014

2    Нормативные ссылки

В настоящем РД использованы ссылки на следующие нормативные документы:

НП-001-97 (ПНАЭ Г-01-011-97) Общие положения обеспечения безопасности атомных станций (ОПБ-88/97)

НП-012-99 Правила обеспечения безопасности при выводе из эксплуатации блока атомной станции

РБ-081-13 Структура и содержание отчета по результатам комплексного инженерного и радиационного обследования для вывода из эксплуатации блока атомной станции

РД-10-03-2006 Методические указания о порядке осуществления надзора за обеспечением радиационной безопасности хранилищ радиоактивных отходов

НРЬ-99/2009 Нормы радиационной безопасности

СП 2.6.1.2205-07 Обеспечение радиационной безопасности при выводе из эксплуатации блока атомной станции (СП ВЭ БАС - 07)

СТО 1.1.1.01.007.0281-2010 Управление ресурсными характеристиками элементов энергоблоков атомных станций

МУ 1.5.2.10.0156-2013 Разработка проекта вывода энергоблоков атомных станций из эксплуатации. Методические указания

3    Термины и определения

В настоящем РД применены следующие термины с соответствующими определениями:

3.1 атомная станция: Ялерная установка для производства энергии в заданных режимах и условиях применения, располагающаяся в пределах определенной проектом территории, на которой для осуществления этой цели используется ядерный реактор (реакторы) и комплекс необходимых систем, устройств, оборудования и сооружений с необходимыми работниками (персоналом) (НП-001).

РДЭО 1.1.2.25.0962-20! 4

3.2    баш данных по выводу н» эксплуатации блока АС: Совокупность локумснтально подтвержденных и упорядоченных сведений об эксплуатации блока АС, инженерных и радиационных обследованиях, результатах расчет пых исследований, проектных данных, необходимых для планирования и проведения работ по выводу из эксплуатации блока АС, а также о результатах выполнения работ на всех этапах вывода из эксплуатации блока АС (НП-012).

3.3    безопасность АС, ялерная и радиационная (далее - безопасность АС): Свойство АС при нормальной эксплуатации и нарушениях нормальной эксплуатации, включая аварии, ограничивать радиационное воздействие на персонал, население и окружающую среду установленными пределами (НП-001).

3.4    блок АС: Часть АС. выполняющая функцию АС в определенном проектом объеме (НП-001).

3.5    вариант вывола из эксплуатации блока АС: Олин из способов поэтапного достижения заданного конечного состояния блока АС при выводе его из эксплуатации (НП-012).

3.6    вывод из эксплуатации блока АС: Деятельность, осуществляемая после удаления ядерного топлива и ядерных материалов с блока АС, направленная на достижение заданного конечного состояния блока АС, исключающая использование блока в качестве источника энергии и обеспечивающая безопасность работников (персонала), населения и окружающей среды (НП-012).

3.7    площадка выводимого из эксплуатации блока АС: Часть площадки АС' с находящимися на ней зданиями и сооружениями, границы которой определены проектом выводимого из эксплуатации блока АС. Общие с другими (действующими) блоками АС здания, сооружения, системы и т.п. не считаются относящимися к площадке выводимого из эксплуатации блока АС (НП-012).

3.8    подготовка к выводу из эксплуатации блока АС: Деятельность по проведению комплекса организационных и технических мероприятий как до. так и после окончательного останова блока АС. предшествующих выводу из эксплуатации блока АС и осуществляемых в рамках лицензии на эксплуатацию блока АС (НП-012).

3

РДЭО 1.1.2.25.0962-2014

3.9    программа вывода из эксплуатации блока АС:    Документ,

включающий в себя описание конечного состояния после завершения всех работ по выводу из эксплуатации блока АС, основные организационные и технические мероприятия по реализации выбранного варианта вывода из эксплуатации блока АС. последовательность и график выполнения этапов вывода, а также перечень основных работ на каждом этапе вывода (НП-012).

3.10    проект вывода из эксплуатации:    Проектная    документация и

дополнительные проектные материалы, разрабатываемые в соответствии с требованиями регу лирующих органов. ГК «Росатом» и эксплуатирующей организации для обеспечения вывода из эксплуатации энергоблоков АЭС (МУ 1.5.2.10.0156).

3.11    проектная документация: Документация, содержащая материалы в текстовой форме и в виде карг (схем) и определяющая архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства (МУ 1.5.2.10.0156).

3.12    радиационный объект: Физический объект (сооружение, здание, комплекс зданий), где осуществляется обращение с техногенными источниками ионизирующего излучения (НРБ-99/2009).

3.13    системы (элементы) беэопасности:    Системы (элементы),

предназначенные для выполнения функций беэопасности. Системы (элементы) безопасности по характеру выполняемых ими функций разделяются на защитные, локализующие, обеспечивающие и управляющие (НП-001).

3.14    сохранение под наблюдением блока АС: Этап вывода из эксплуатации блока АС. реализация которого предполагает сохранение на площадке блока АС сооружений, компонентов оборудования и строительных конструкций в течение длительного времени, пока содержание в них радиоактивных веществ в результате естественного распада не снизится до заданных уровней (НП-012).

4

РДЭО 1.1.2.25.0%2-2014

3.15    физический барьер при выводе из эксплуатации блока АС:

Инженерное сооружение, техническое средство или устройство. ограничивающее выход радиоактивных веществ и ионизирующего излучения в помещения блока АС и в окружающую среду (НП-012).

3.16    функция безопасности: конкретная специфическая цель и действия, обеспечивающие её достижение, направленные на предотвращение аварий или ограничение их последствий (НГ1-001).

3.17    частная программа комплексного обследования: Организационно-распорядительный документ, уточняющий требования профаммы комплексного обследования по конкретному направлению обследования.

3.18    эгап вывода из эксплуатации блока АС: Реализуемый за конкретный интервал времени набор организационных и технических мероприятий и работ, направленных на достижение заданного программой и проектом вывода из эксплуатации блока АС состояния блока АС на этот момент времени (НП-012).

4 Сокращения

В настоящем руководящем доку менте применяются следующие сокращения.

АС - атомная станция

ВДВ О - база данных по выводу из эксплуатации

ВЭ    - вывод из эксплуатации

ЗиС    - здания и сооружения

ЗКД    - зона контролируемого доступа

ЗСД    - зона свободного доступа

КО    - комплексное обследование

МЭД    - мощность эквивалентной дозы

ОЯТ    - отработавшее ядерное топливо

ПЗРО - пункт захоронения радиоактивных отходов

РАО    - радиоактивные отходы

ОО    - эксплу атирующая организация

5