МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды

(Росгидромет)

РД

РУКОВОДЯЩИЙ ДОКУМЕНТ    52.18.833-

2015

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ НАБЛЮДЕНИЙ И ОЦЕНКИ СОСТОЯНИЯ ПОВЕРХНОСТНЫХ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ВЛИЯНИЯ ПРОМЫШЛЕННЫХ ОБЪЕКТОВ И ПРОИЗВОДСТВ I КЛАССА ОПАСНОСТИ

Обнинск

2015

РД 52.18.833-2015

Предисловие

1    РАЗРАБОТАН Федеральным государственным бюджетным учреждением «Научно-производственное объединение «Тайфун» (ФГБУ «НПО «Тайфун»), Федеральным государственным бюджетным учреждением «Гидрохимический институт» (ФГБУ «ГХИ»)

2    РАЗРАБОТЧИКИ В.Г. Булгаков, канд. физ. - мат. наук, К.И. Васильева, канд. физ. - мат. наук, И В. Семенова, канд. биол. наук (ФГБУ «НПО «Тайфун»), Л.И. Минина, канд. хим. наук, Е Е. Лобченко, канд. хим. наук (ФГБУ «ГХИ»)

3    СОГЛАСОВАН с Управлением мониторинга загрязнения окружающей среды, полярных и морских работ (УМЗА) Росгидромета 19.11.2015

4    УТВЕРЖДЕН Заместителем Руководителя Росгидромета 20.11. 2015

ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ приказом Росгидромета от 08.12.2015 № 742

5    ЗАРЕГИСТРИРОВАН ФГБУ «НПО «Тайфун» от 26.11.2015 за номером РД 52.18.833-2015

6    ВЗАМЕН РД 52.18.770-2012 в части мониторинга поверхностных

вод

7    СРОК ПЕРВОЙ ПРОВЕРКИ 2021 год ПЕРИОДИЧНОСТЬ ПРОВЕРКИ 5 лет

IV

4

РД 52.18.833-2015

3.18

состояние ПВО:    Характеристика    ПВО по совокупности его

количественных и качественных показателей.

Примечание-К количественным и качественным показателям относятся: расход воды, скорость течения, глубина ПВО, температура воды, pH, ВПК и др.

[С учетом ГОСТ 17.1.1.01-77, статья 45]

ЗД9

сточные воды: Воды, отводимые после использования в бытовой и производственной деятельности человека.

[ГОСТ 17.1.1.01-77, статья 29]

3.20    створ пункта наблюдений (створ):    Условное    поперечное

сечение водоема или водотока, в котором производят комплекс работ для получения данных о показателях состава и свойств воды.

3.21    тренд: Направленность изменений показателей состояния водных объектов.

3.22    фоновый створ:    Условное    поперечное    сечение    водотока

(водоема), расположенное таким образом, чтобы деятельность ПП01 не оказывала влияния на показатели состава и свойств воды.

3.23    экологическая обстановка: Общее состояние природной среды с точки зрения условий проживания людей и существования животных и растений.

Примечание -На современном уровне знаний экологическая обстановка может быть оценена только качественно.

3.24    экологические критерии: Мера антропогенного влияния на экосистемы и ландшафты, при которой их основные функциональноструктурные характеристики (продуктивность, интенсивность биотического круговорота, видовое разнообразие, устойчивость и др.) не выходят за пределы естественных изменений.

7

4 Основные положения

4.1    Формирование сети пунктов наблюдений в районе расположения ПП01 проводится на основе принципов, разработанных головными научно-исследовательскими учреждениями и утвержденных Росгидрометом.

4.2    Целью формирования сети пунктов наблюдений в районе расположения ПП01 является оценка состояния ПВО и влияния деятельности ПП01 при штатном режиме работы.

4.3    Основными задачами сети пунктов наблюдений в районе расположения ПП01, решение которых служат достижению поставленной цели, являются:

-    проведение регулярных наблюдений за состоянием ПВО в районе расположения ПП01, включая:

1)    определение ландшафтных и гидроморфологические показателей

ПВО;

2)    измерение гидробиологических показателей;

3)    измерение гидрохимических показателей;

4)    определение содержания ЗВ в донных отложениях;

-    обеспечение сбора, обработки, обобщения и хранения сведений, полученных в результате наблюдений;

-    оценка загрязненности воды ПВО;

-    выявление и оценка влияния деятельности ПП01 на состояние ПВО;

-    обеспечение предоставления федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, а также юридическим и физическим лицам, текущей, экстренной или прогностической информацией о состоянии и изменении состояния водных объектов в районах расположения ПП01;

РД 52.18.833-2015

-    предоставление в Единый государственный фонд данных о состоянии окружающей среды, ее загрязнении (ЕГФД) информации о состоянии ПВО в районе расположения ПП01 в соответствии с положением [3].

4.4    Решение основных задач обеспечивается учреждениями Росгидромета и другими организациями и физическими лицами, уполномоченными в области проведения экологического мониторинга и нормирования.

4.5    Для вновь строящихся ПП01 до ввода в эксплуатацию определяется исходное фоновое состояние ПВО в соответствии с РД 52.18.

Для действующих ПП01 исходное фоновое состояние ПВО определяется путем проведения наблюдений в фоновых створах.

4.6    Для каждого ПП01 должны быть установлены программы проведения наблюдений состояния ПВО (далее - программа проведения наблюдений), включающие:

-    планы - графики наблюдений;

-    карту-схему района расположения ПП01 с указанием ПВО и пунктов наблюдения;

-    перечень ландшафтных и гидроморфологических показателей ПВО;

-    перечень гидрологических и гидрохимических показателей;

-    перечень гидробиологических и токсикологических показателей;

-    перечень контролируемых ЗВ в воде и донных отложениях ПВО;

-    критерии оценки загрязненности воды и донных отложений ПВО;

-    перечень методик измерений;

-    формы представления результатов.

4.7    Программы проведения наблюдений должны разрабатываться с учетом требований Федерального закона [4] и обеспечивать достоверную оценку влияния деятельности ПП01 на состояние ПВО, включая:

9

15

РД 52.18. 833-2015

а)    своевременное получение и доведение информации до потребителя;

б)    единство (в рамках государственной системы состояния и загрязнения ОС) нормативно-методического обеспечения сбора, обработки, хранения, передачи данных, создания и ведение банков данных о состоянии ПВО в районах расположения ПП01.

4.8    Программа проведения наблюдений может быть скорректирована по результатам ее практического применения.

4.9    Положение и количество пунктов наблюдения на ПВО в районах расположения вновь вводимых ПП01 определяются на основе предварительного обследования, выполненного в соответствии с РД 52.18.

В их число должны быть включены пункты наблюдения, в которых проводились наблюдения исходного состояния ПВО по РД 52.18.

Для функционирующих ПП01 - положение и количество пунктов наблюдения устанавливается в соответствии с требованиями раздела 6.

4.10    Количество, положение пунктов наблюдения и результаты измерений должны обеспечивать достоверную оценку влияния деятельности ПП01 на состояние ПВО.

4.11    Сроки наблюдений, метрологические характеристики, методы измерений (чувствительность, точность) устанавливаются с учетом требований нормативных документов Росгидромета, включенных в РД 52.18.595.

4.12    Наблюдения в районе расположения ПП01 проводятся в течение всего срока функционирования. Проведение наблюдений может быть продолжено и после окончания функционирования ПП01, что определяется состоянием ПВО.

4.13    На основе настоящего руководящего документа разрабатывается порядок проведения наблюдений, оценки состояния ПВО в районе расположения конкретного ПП01.

ю

16

РД 52.18.833-2015

4.14 Настоящий руководящий документ может быть использован в качестве основы при разработке порядков наблюдений, оценки загрязненности воды и донных отложений ПВО для систем локального мониторинга.

5 Основные требования к программе проведения наблюдений состояния поверхностных водных объектов в районах расположения промышленных объектов и производств I класса опасности

5.1    Программа проведения наблюдений обеспечивает получение результатов, характеризующих влияние деятельности ПП01 на состояния ПВО в районе расположения ПП01.

5.2    Наблюдения состояния ПВО в районах расположения ПП01 проводят комплексно по ландшафтным, гидроморфологическим, гидрологическим, гидрохимическим и гидробиологическим показателям.

5.3    Ландшафтные показатели в пределах контролируемого участка водосбора реки включают урбанизированность и тип использования земель, степень развития лесной растительности, наличие дамб и водохранилищ.

5.4    Перечень гидроморфологических показателей рек включает тип речной долины, уровень воды, скорость течения, температуру, прозрачность воды, характер донных отложений и их гранулометрическое описание.

5.5    Программа проведения наблюдений по гидрохимическим и гидрологическим показателям приведена в А. 1.1 (приложение А).

5.6    Перечень гидрологических и гидрохимических показателей контролируемых автоматической станцией контроля воды приведен в А. 1.2 (приложение А).

5.7    Организацию и порядок проведения наблюдений за содержанием ЗВ в воде ПВО разрабатывают с учетом требований РД 52.24.309.

17

РД 52.18. 833-2015

5.7.1    Перечень контролируемых ЗВ в районе расположения ПП01 формируется с учетом токсических и миграционных свойств, количества, распространенности и стойкости в воде на основе перечня, составленного в ходе наблюдений исходного фонового содержания ЗВ в воде ПВО в районе расположения ПП01, и должен включать, помимо перечисленного в А.1 (приложение А):

-    химические вещества, использующиеся и образующиеся в технологических процессах ПП01, включая продукты трансформации ЗВ в поверхностных водах;

-    химические вещества, хранящиеся, транспортируемые на территории ПП01;

-    химические вещества, входящие в состав сбрасываемых сточных вод.

5.8    Программа проведения наблюдений по гидробиологическим показателям приведена в А.2 (приложение А).

5.8.1    Перечень определяемых гидробиологических показателей устанавливается для контролируемых ПВО с учетом региональных особенностей, уровня загрязненности и экологических последствий антропогенного влияния (антропогенное эвтрофирование и экологический регресс) с учетом рекомендаций РД 52.24.620 и РД 52.24.633.

5.9    Организацию и порядок проведения наблюдений за содержанием ЗВ в донных отложениях разрабатывают в соответствии с РД 52.24.609.

5.9.1    В перечень определяемых в донных отложениях ЗВ включают вещества, исходя из:

-    их высокой токсичности по отношению к гидробионтам;

-    биохимической устойчивости;

-    аккумуляции на взвешенных веществах;

-    аккумуляции донными отложениями, водными растениями и животными.

18

РД 52.18.833 -2015

Содержание

1    Область применения................................................................. 1

2    Нормативные ссылки................................................................ 2

3    Термины и определения........................................................... 4

4    Основные положения............................................................... 8

5    Основные требования к программе проведения наблюдений

состояния поверхностных водных объектов в районах расположения промышленных объектов и производств I класса опасности............................................................................... 11

6    Требования к пунктам наблюдения................................................... 14

7    Порядок проведения наблюдений.............................................. 19

8    Оценка загрязненности поверхностных водных объектов в

районах расположения промышленных объектов и производств I класса опасности.................................................................... 22

9    Оценка влияния деятельности промышленных объектов и

производств I класса опасности на состояние поверхностных водных объектов....................................................................... 26

Приложение А (обязательное) Программа проведения наблюдений и перечень контролируемых показателей (гидрохимических, гидробиологических и токсикологических).................................................... 29

Приложение Б (обязательное) Формы представления перечней контролируемых в поверхностных водных объектах загрязняющих веществ и планов - графиков наблюдений.............................................................. 34

Приложение В (обязательное) Формы представления результатов

наблюдений.............................................................. 35

Приложение Г (рекомендуемое) Примеры оценки влияния

деятельности промышленных объектов и производств I класса на состояние поверхностных    водных объектов .. 42

Приложение Д (рекомендуемое) Критические значения статистик

Манна-Уитни, Вилкоксона и Ансари—Бредли................ 45

Библиография................................................................................ 49

VI

6

РУКОВОДЯЩИЙ ДОКУМЕНТ

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ НАБЛЮДЕНИЙ И ОЦЕНКИ СОСТОЯНИЯ ПОВЕРХНОСТНЫХ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ВЛИЯНИЯ ПРОМЫШЛЕННЫХ ОБЪЕКТОВ И ПРОИЗВОДСТВ I КЛАССА ОПАСНОСТИ

Дата введения -2016- 01 - 15

1 Область применения

1.1    Настоящий руководящий документ устанавливает требования к организации, порядку проведения наблюдений и оценке состояния поверхностных водных объектов в районах расположения промышленных объектов и производств класса опасности I (далее - ПП01) по СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200. Настоящий руководящий документ направлен на обеспечение экологической безопасности в области охраны поверхностных вод.

1.2    Настоящий руководящий документ распространяется на воду и донные отложения поверхностных водных объектов (водотоков, водоемов) в районах размещения ПП01.

1.3    Настоящий руководящий документ предназначен для организаций наблюдательной сети Росгидромета, осуществляющих подготовку, проведение наблюдений и оценку загрязненности поверхностных вод в районах расположения объектов, оказывающих негативное влияние на состояние водных объектов, а также для министерств, ведомств и любых иных юридических и физических лиц, создающих ведомственные пункты наблюдений и имеющих лицензии от Росгидромета на осуществление

1

РД 52.18. 833-2015

деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях в соответствии с Федеральным законом «О гидрометеорологической службе» [1] и положением [2].

2 Нормативные ссылки

В настоящем руководящем документе использованы нормативные ссылки на следующие нормативные документы:

ГОСТ 17.1.1.02-77 Охрана природы. Гидросфера. Классификация водных объектов

ГОСТ 17.1.3.13-86 Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к охране поверхностных вод от загрязнения

РД 52.18.595-96 Федеральный перечень методик выполнения измерений, допущенных к применению при выполнении работ в области мониторинга загрязнения окружающей природной среды

РД 52.18.    -2015 Порядок наблюдений в фоновых створах для

определения и оценки состояния поверхностных водных объектов и влияния промышленных объектов и производств I класса опасности

РД 52.24.309-2011 Организация и проведение режимных наблюдений за загрязнением поверхностных вод суши

РД    52.24.564-96    Методические    указания.    Охрана    природы.

Гидросфера. Метод оценки загрязненности пресноводных экосистем по показателям развития фитопланктонных сообществ

РД    52.24.565-96    Методические    указания.    Охрана    природы.

Гидросфера. Метод оценки загрязненности пресноводных экосистем по показателям развития зоопланктонных сообществ

РД 52.24.566-94 Рекомендации. Методы токсикологической оценки загрязнения пресноводных экосистем

2

$

РД 52.18.833 -2015

РД 52.24.609-2013 Организация и проведение наблюдений за содержанием загрязняющих веществ в донных отложениях водных объектов РД 52.24.620-2000 Методические указания. Охрана природы. Гидросфера. Организация и функционирование подсистемы мониторинга антропогенного эвтрофирования пресноводных экосистем

РД 52.24.633-2002 Методические указания. Методические основы создания и функционирования подсистемы мониторинга экологического регресса пресноводных экосистем

РД 52.24.634-2002 Методические указания. Уточнение местоположения створов (пунктов) наблюдений и режимов отбора проб на основе использования трассерных методов изучения гидродинамических характеристик водных объектов

РД 52.24.635-2002 Методические указания. Проведение наблюдений за токсическим загрязнением донных отложений в пресноводных экосистемах на основе биотестирования

РД 52.24.643-2002 Методические указания. Метод комплексной оценки степени загрязненности поверхностных вод по гидрохимическим показателям

ГН 2.1.5.1315-03 Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования

ГН 2.1.5.2307-07 Ориентировочные допустимые уровни (ОДУ) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования

СанПиН 2.1.5.980-00 Гигиенические требования к охране поверхностных вод

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов (с изменениями на 26 апреля 2014 года)

з

9

Примечание - При пользовании настоящим руководящим документом целесообразно проверить действие ссылочных нормативных документов:

-    национальных стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте национального органа Российской Федерации по стандартизации в сети Интернет или по ежегодно издаваемому информационному указателю «Национальные стандарты», который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя, опубликованным в текущем году;

-    нормативных документов Росгидромета - по РД 52.18.5 и дополнений к нему -ежегодно издаваемым информационным указателям нормативных документов.

Если ссылочный нормативный документ заменен (изменен), то при пользовании настоящим руководящим документом следует руководствоваться замененным (измененным) нормативным документом. Если ссылочный нормативный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.

3 Термины и определения

В настоящем руководящем документе применены следующие термины с соответствующими определениями:

3.1    вертикаль пункта наблюдений (вертикаль): Условная отвесная линия от поверхности воды (или льда) до дна в водоеме или водотоке, на которой выполняют работы для изучения данных о составе и свойствах воды.

3.2

водоем:    Поверхностный    водный    объект    в    углублении    суши,

характеризующийся замедленным движением воды или полным его отсутствием.

[С учетом ГОСТ 19179-73, статья 18]

4

10

РД 52.18.833-2015

3.3

водосбор: Часть земной поверхности и толща почв и горных пород, откуда вода поступает к ПВО.

[ГОСТ 19179-73, статья 19]

3.4

водоток:    Поверхностный    водный    объект,    характеризующийся

движением воды в направлении уклона в углублении земной поверхности.

[С учетом ГОСТ 19179-73, статья 15]

3.5    горизонт пункта наблюдений (горизонт): Место на вертикали (по глубине), на котором проводят наблюдения за качеством поверхностных вод.

3.6    донные отложения: Донные наносы и твердые частицы, образовавшиеся и осевшие на дно водотока или водоема в результате внутри водоемных процессов, в которых участвуют вещества как естественного, так и антропогенного происхождения.

3.7

загрязнение вод: Поступление в водный объект загрязняющих веществ, микроорганизмов или тепла.

[ГОСТ 27065-86, статья 13]

3.8    загрязнение токсическое:    Поступление    в    водный объект

токсичных веществ (РД 52.24.635).

3.9

загрязненность вод: Содержание загрязняющих воду веществ, микроорганизмов и тепла, вызывающие нарушение требований к качеству воды.

[ГОСТ 27065-86, статья 15]

5

и

РД 52.18. 833-2015

3.10

загрязняющее воду вещество; ЗВ: Вещество в воде, вызывающее нарушение норм качества воды.

[ГОСТ 17.1.01 -77, статья 40]

3.11    зона загрязненности водоема или водотока: Часть водоема (водотока), в которой нарушены нормы качества воды, по одному или нескольким показателям.

3.12    исходное фоновое состояние поверхностных водных

объектов    (исходное    фоновое    состояние):    Ландшафтные,

гидроморфологические, гидробиологические показатели, содержание контролируемых ЗВ в воде и донных отложениях, сформировавшиеся в фоновых створах, в районе расположения объекта, оказывающего негативное влияние на состояние поверхностных водных объектов.

3.13 поверхностный водный объект; ПВО: Природный или искусственный водоем, водоток, постоянное или временное сосредоточение вод, имеющие характерные формы и признаки водного режима.

3.14    пункт наблюдений за загрязненностью воды и/или донных отложений ПВО (пункт наблюдения): Место на водоеме или водотоке, в котором проводятся наблюдения за составом и свойствами воды и/или донных отложений, результаты которых используются для последующей оценки состояния ПВО.

3.15    район расположения ПП01: Территория вокруг ПП01 за границей санитарно-защитной зоны, размеры и положение которой определяется по расчетам рассеяния ЗВ при неблагоприятных метеорологических условиях.

3.16    сеть пунктов наблюдений: Совокупность пунктов наблюдений конкретного вида, построенная по научно обоснованному принципу.

3.17    содержание ЗВ в воде и донных отложениях ПВО Обобщающее наименование измеряемой физической величины, количественно характеризующей состав пробы воды и донных отложений.

6

12