МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ ОБЩЕСОЮЗНЫХ КЛАССИФИКАТОРОВ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ
РД 50—683—89
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СССР ПО СТАНДАРТАМ Москва 1 989
РУКОВОДЯЩИЙ ДОКУМЕНТ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
Порядок разработки общесоюзны» ^0—683 89
классификаторе! технико-экономической информации
ОКСТУ 0006
Дата введения 01.07.8»
Методические указания устанавливают порядок, последовательность и содержание работ на всех стадиях разработки общесоюзных классификаторов технико-экономической информации (общесоюзных классификаторов), включая регистрацию.
Методические указания соответствуют требованиям, установленным ГОСТ 6.01.1 и учитывают положения руководящих документов по Единой системе классификации и кодирования технико-экономической информации (ЕСКК ТЭИ), утвержденных Госстандартом СССР.
Методические указания являются обязательными для всех министерств, ведомств, союзных республик, объединений, предприятий и организаций при выполнении работ по разработке (пересмотру) общесоюзных классификаторов.
Настоящие методические указания могут быть использованы при разработке классификаторов технико-экономической информации других категорий.
Категории классификаторов установлены ГОСТ 6.01.1.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Планирование разработки общесоюзных классификаторов осуществляется аналогично планированию государственных стандартов в рамках государственной системы стандартизации в соответствии с ГОСТ 1.0.
1.2. Основанием для разработки (пересмотра) ОК ТЭИ являются:
1) планы государственной стандартизации;
2) государственные целевые научно-технические программы;
3) комплексные программы научно-технического прогресса;
4) директивные документы вышестоящих органов.
★
© Издательство стандартов, 1989
1 3. При определении категории планируемого к разработке классификатора следует учитывать:
1) область применения классифицируемых объектов (межотраслевая, отраслевая и т. д.);
2) наличие в данной области действующих классификаторов технико-экономической информации низшей категории;
3) категорию унифицированных форм документов, в которых применяются классифицируемые объекты.
1.4. Общесоюзные классификаторы разрабатывают в тех случаях, когда классификатор:
1) обеспечивает сопоставимость данных в различных областях и уровнях управления народным хозяйством (межотраслевое, межреспубликанское применение);
2) информационно связан с действующими общесоюзными классификаторами и при его введении обеспечивается технологическая связь с ними (создание взаимосвязанной совокупности общесоюзных классификаторов);
3) включает объекты, информация о которых содержится в межотраслевых (межведомственных) формах документов общесоюзного назначения, зарегистрированных в составе Общесоюзного классификатора управленческой документации (ОКУД) (достижение сопряжения общесоюзных классификаторов и унифицированных систем документации).
1.5. Пересмотр общесоюзных классификаторов осуществляется при необходимости изменения признаков классификации, алфавита, длины и структуры кода.
1.6. Стадии разработки общесоюзных классификаторов установлены ГОСТ 6.01.1, п. 2.11 (перечисления 1—5).
1.7. Разработка (пересмотр) общесоюзных классификаторов осуществляется соответствующими головными организациями-разработчиками при координации и научно-методическом руководстве работами ГНИЦВОК Госстандарта СССР.
1.8. При разработке общесоюзных классификаторов следует руководствоваться нормативно-техническими и руководящими документами в соответствии с приложением 1 и настоящими методическими указаниями.
2. ОРГАНИЗАЦИЯ РАЗРАБОТКИ ОБЩЕСОЮЗНЫХ КЛАССИФИКАТОРОВ, СОСТАВЛЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ТЕХНИЧЕСКОГО ЗАДАНИЯ
2.1. На стадии организации разработки общесоюзного классификатора должно быть проведено исследование рассматриваемого вида технико-экономической информации.
2.2. При проведении исследования должны быть изучены отечественные, международные и иностранные аналоги, документация, в которой используется рассматриваемая технико-экономиче-
РД 50—683—89 С. 3
ская информация, определены первоочередные задачи, при решении которых должен использоваться разрабатываемый классификатор.
При проведении исследования используются следующие материалы:
1) законодательные и нормативные акты;
2) отечественные классификаторы разных категорий;
3) номенклатурные перечни;
4) нормативно-технические документы (стандарты всех категорий и видов);
5) руководящие документы;
6) межотраслевые (межведомственные) унифицированные формы документов;
7) информационно-поисковые тезаурусы;
8) международные классификаторы;
9) зарубежные классификаторы;
10) международные и иностранные стандарты по классификации объектов данного вида технико-экономической информации.
Первоочередные задачи, при решении которых должен использоваться разрабатываемый классификатор, определяются с использованием Общесоюзного классификатора «Подсистемы и комплексы задач АСУ».
2.3. Порядок построения, изложения, оформления и содержания технических заданий на разработку классификаторов технико-экономической информации должен соответствовать ГОСТ 1.2.
Требования к отдельным пунктам технического задания, содержание которых связано со спецификой разработки общесоюзных классификаторов, изложены ниже.
2.4. При заполнении пункта «Цели и задачи разработки классификатора» должно быть указано, при решении каких народнохозяйственных задач предполагается его использовать.
2.5. При заполнении пункта «Характеристика объекта классификации» следует обобщенно определить исходное множество объектов данного вида технико-экономической информации, доказательно изложить межотраслевой характер их применения, отразить, что информация об этих объектах содержится в межотраслевых (межведомственных) формах документов общесоюзного назначения. В пункте должно найти отражение общее состояние работ по классификации и кодированию объектов данного вида технико-экономической информации, отражено наличие классификаторов разных категорий и стандартов по классификации, в том числе международных, зарубежных классификаторов и стандартов по классификации.
2.6. При заполнении пункта «Разделы классификатора и перечень основных требований, устанавливаемых классификатором»
С. 4 РД 50-683—89
следует изложить предполагаемое содержание классификатора: вводная часть, основная часть, приложения.
В пункте следует изложить предполагаемую структуру классификатора и охарактеризовать ее наполнение.
2.7. При заполнении пункта «Взаимосвязь с другими классификаторами и нормативно-техническими документами» необходимо отметить принадлежность разрабатываемого общесоюзного классификатора к ЕСКК ТЭИ, действующие общесоюзные классификаторы, в комплексе с которыми должен применяться разрабатываемый классификатор, стандарты и классификаторы других категорий, которые должны быть учтены при разработке данного классификатора либо взаимосвязаны с ним, указать, что классификатор будет разработан в соответствии с требованиями данных методических указаний.
2.8. В пункте «Источники информации» перечисляются документы, которые служат источниками для сбора объектов классифицируемого множества, в соответствии с п. 2.2.
2.9. На стадии разработки проекта технического задания головная организация по разработке представляет в ГНИЦВОК для согласования перечень организаций обязательного согласования (как правило, заинтересованные органы общегосударственного управления: Госплан СССР, Госкомстат СССР, Госснаб СССР, Госкомцен СССР, Госкомтруд СССР, МВЭС СССР и др.) и перечень организаций, которым материалы направляются на отзыв (головные организации по общесоюзным классификаторам и унифицированным системам документации министерств, ведомств, союзных республик).
2.10. Техническое задание должно быть подписано головной организацией по разработке, организациями-соисполнителями, согласовано с организациями обязательного согласования и ГНИЦВОК.
2.11. Техническое задание на разработку общесоюзного классификатора утверждает министерство (ведомство), ответственное за его разработку, и Госстандарт СССР.
2.12. Головная организация по разработке общесоюзного классификатора направляет утвержденное техническое задание орга-низациям-соисполнителям, организациям обязательного согласования и ГНИЦВОК.
3. СОСТАВЛЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ МЕТОДИКИ РАЗРАБОТКИ ОБЩЕСОЮЗНОГО КЛАССИФИКАТОРА
3.1. Головная организация по разработке общесоюзного классификатора совместно с организациями-соисполнителями на осно-
РД 50—683—в9 С. 5
ве проведенных исследований готовит методику разработки общесоюзного классификатора (методику).
3.2. При пересмотре общесоюзных классификаторов методика составляется при необходимости, определяемой разработчиком по согласованию с ГНИЦВОК.
3.3. Методика оформляется в соответствии с требованиями, предъявляемыми министерством (ведомством), ответственным за разработку общесоюзного классификатора.
3.4. В методике должны быть изложены следующие сведения:
1) уточненный перечень задач, при решении которых должен использоваться разрабатываемый общесоюзный классификатор;
2) описание исходного множества объектов технико-экономической информации, их количественная характеристика;
3) обоснование выбора методов классификации и кодирования объектов;
4) основные признаки классификации и принципы их выделения;
5) алфавит, основание, структура кода;
6) обоснование отсутствия или наличия контрольного числа для защиты кодов общесоюзного классификатора с указанием способа его расчета и проверки в соответствии с РДМ 71;
7) обоснование обеспеченности резервной емкости классификатора.
3.5. В методике должен быть приведен в качестве примера фрагмент классификатора.
3.6. Методика должна быть согласована с организациями обязательного согласования и ГНИЦВОК и утверждена министерством (ведомством), ответственным за разработку общесоюзного классификатора, и Госстандартом СССР.
4. РАЗРАБОТКА ПЕРВОЙ И ПОСЛЕДУЮЩИХ РЕДАКЦИЙ ПРОЕКТА ОБЩЕСОЮЗНОГО КЛАССИФИКАТОРА
4.1. На стадии разработки первой редакции проекта общесоюзного классификатора должны быть проведены следующие работы (с учетом результатов предыдущих стадий) в указанной последовательности:
1) выявление и анализ исходного множества объектов;
2) классификация заданного множества объектов;
3) лингвистическая обработка наименований объектов;
4) кодирование заданного множества объектов.
4.2. Выявление и анализ исходного множества объектов является продолжением работ, начатых на первой стадии разработки общесоюзного классификатора.
Анализ исходного множества объектов предусматривает:
С. 6 РД 50—683—89
1) выявление наиболее общих свойств, связей и отношений объектов;
2) разработку принципов установления связей между объектами;
3) выявление признаков объектов (общих и отличительных);
4) выделение совокупностей объектов, имеющих общие, им всем свойственные признаки;
5) отбор основных объектов и связанных с ними объектов, установление соподчиненности и подчиненности объектов;
6) определение множества объектов, подлежащих классификации.
4.3. Классификация заданного множества объектов предусматривает:
1) выделение признаков классификации;
2) определение методов классификации для заданного множества объектов;
3) определение необходимой и достаточной глубины классификации.
Работа по классификации объектов технико-экономической информации на содержательном уровне базируется на основных положениях формальной логики.
При необходимости результаты классификации могут быть обобщены в систематизированном перечне наименований объектов и рассмотрены с заинтересованными организациями.
4.4. При лингвистической обработке наименований объектов проводится унификация построения и написания наименований объектов, упорядочение применяемой терминологии (исключение многозначности, синонимии), взаимоувязка со стандартизированной терминологией (приложение 1, п. 25).
Результаты лингвистической обработки наименований объектов могут быть причиной обоснованных изменений классификации заданного множества объектов.
Если выясняется, что терминология, применяемая в наименованиях объектов, не соответствует стандартизированной и (или) взаимоувязка не может быть достигнута, разработчик должен указать на это в пояснительной записке с обоснованием расхождений.
На данном этапе при необходимости должно быть предусмотрено:
1) обобщение и анализ используемых в разрабатываемом общесоюзном классификаторе сокращений, их унификация и подготовка перечня сокращений;
2) выбор правил записи наименований объектов в сокращенной форме;
3) построение алфавитного указателя наименований объектов (при необходимости).
РД И-6М—в» С. 7
4.5. Кодирование заданного множества объектов предусматривает:
1) выбор метода кодирования;
2) выбор алфавита и длины кода;
3) построение структуры кода с учетом требований автоматизированного ведения;
4) расчет контрольного числа для защиты кодов общесоюзного классификатора, его проверка в соответствии с РДМ 71;
5) обеспечение резервной емкости кодов общесоюзного классификатора;
6) кодирование объектов классификации, их группировок, признаков.
4.6. При разработке проекта общесоюзного классификатора рекомендуется разработать схему взаимодействия разрабатываемого классификатора с действующими общесоюзными классификаторами. Схема приводится в виде справочного приложения к классификатору.
4.7. По результатам проведенной работы разрабатывается первая редакция проекта общесоюзного классификатора.
Рассылка проекта общесоюзного классификатора на отзыв и согласование производится в соответствии с ГОСТ 1.2.
4.8. Пояснительная записка и проект плана основных организационно-технических мероприятий по внедрению общесоюзного классификатора, рассылаемые с первой редакцией проекта общесоюзного классификатора, должны соответствовать требованиям ГОСТ 1.2 и ГОСТ 1.20.
4.9. Отзывы и сводка отзывов на проект общесоюзного классификатора должны быть оформлены в соответствии с ГОСТ 1.2.
4.10. Первая редакция проекта общесоюзного классификатора, доработанного с учетом полученных отзывов, проходит опытную проверку в соответствии с разд. 5 настоящих методических указаний.
4.11. При оформлении и изложении проекта общесоюзного классификатора необходимо соблюдать следующую последовательность:
1) обложка;
2) титульный лист;
3) вводная часть;
4) основная часть;
5) алфавитный указатель (при наличии);
6) приложения;
7) информационные данные;
8) содержание.
Изложение вводной части и оформление первой страницы об-
С. 8 РД 50—683—89
щесоюзного классификатора осуществляется в соответствии с приложением 2.
4.12. Головная организация совместно с организациями соисполнителями проводит доработку проекта общесоюзного классификатора по результатам опытной проверки (см. разд. 5) и разрабатывает окончательную редакцию.
4.13. Окончательная редакция проекта рассылается в организации обязательного согласования.
При наличии разногласий составляется справка о разногласиях (ГОСТ 1.2, п. 2.4.9).
5. ПРОВЕДЕНИЕ ОПЫТНОЙ ПРОВЕРКИ ПРОЕКТА ОБЩЕСОЮЗНОГО КЛАССИФИКАТОРА
5.1. Опытная проверка проекта проводится с целью определения возможности применения общесоюзного классификатора для решения задач, предусмотренных методикой разработки, правильности основных принципов, заложенных при его разработке.
С учетом объема и (или) сложности проекта общесоюзного классификатора по согласованию с ГНИЦВОК допускается проводить опытную проверку фрагмента проекта общесоюзного классификатора.
5.2. Опытная проверка осуществляется в соответствии с заданием, разработанным головной организацией по разработке общесоюзного классификатора и утвержденным головной организацией по общесоюзным классификаторам и ГНИЦВОК.
5.3. Задание на проведение опытной проверки должно предусматривать:
1) перечень задач, рекомендуемых для решения средствами вычислительной техники с использованием данного классификатора;
2) выделение соответствующей технической базы, позволяющей по возможности использовать существующие алгоритмы и программы решения конкретных задач;
3) определение состава исполнителей (экспертной группы);
4) перечень вопросов, требующих экспертной оценки;
5) подготовку экспертного заключения;
6) сроки выполнения работ.
5.4. При проведении опытной проверки проекта общесоюзного классификатора проверяется:
1) правильность выбора методов классификации и кодирования и правильность выбора признаков классификации (исключение дублирования: присвоение разных кодов одному и тому же объекту либо одинаковые коды разным объектам; возможность идентификации объектов классификатора путем перехода от наимено-
РД JO—683—89 С. 9
вания к коду и от кода к наименованию; возможность поиска классификационной группировки как способом задания списком, так и по набору признаков объектов, и обеспечения перехода от одного способа к другому);
2) возможность комплексного применения с действующими взаимосвязанными общесоюзными классификаторами;
3) наличие резервной емкости;
4) соответствие унифицированным формам документов (проектам);
5) возможность автоматизированного ведения классификатора.
5.5. Экспертная группа по результатам опытной проверки проекта общесоюзного классификатора готовит заключение и направляет его в головную организацию по разработке.
б. УТВЕРЖДЕНИЕ ОБЩЕСОЮЗНЫХ КЛАССИФИКАТОРОВ
6.1. Окончательная редакция проекта общесоюзного классификатора, согласованная в установленном порядке, направляется на утверждение в Госстандарт СССР.
Порядок утверждения и регистрации изменений к ОК ТЭИ установлен РД 50—684.
6.2. На утверждение представляется проект общесоюзного классификатора в трех экземплярах (первый1 и второй экземпляры и копия, снятая электрографическим способом с первого экземпляра) с комплектом следующей документации в одном экземпляре:
1) сопроводительное письмо, подписанное заместителем министра соответствующего министерства (ведомства);
2) пояснительная записка к окончательной редакции проекта общесоюзного классификатора;
3) план основных организационно-технических мероприятий по внедрению общесоюзного классификатора;
4) экспертное заключение о результатах опытной проверки;
5) сводка отзывов на проект общесоюзного классификатора;
6) подлинные экземпляры документов, подтверждающие согласование окончательной редакции проекта общесоюзного классификатора.
6.3. Полученный проект классификатора в трех экземплярах с комплектом сопроводительной документации Госстандарт СССР направляет в ГНИЦВОК для проведения научно-технической экспертизы.
1
Если организация является головной по разработке и ведению, то допускается представление па утверждение эталона общесоюзного классификатора.
