ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СССР ПО СТАНДАРТАМ

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ СТАНДАРТОВ

РД 50-652-87

Москва ИЗДАТЕЛЬСТВО СТАНДАРТОВ 1988

ДОКУМЕНТ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ Определение экономической эффективности    РД    50—652—87

ОКСТУ 0001

Дата введения 01.07.88

Настоящие методические указания устанавливают основные положения по определению экономической эффективности стандартов всех категорий и видов, изменений и дополнений к ним (далее — стандартов).

На основании и в развитие настоящих методических указаний общесоюзные и союзно-республиканские министерства (ведомства) СССР в необходимых случаях могут разрабатывать отраслевые методические документы, учитывающие конкретные особенности определения эффективности стандартов в отраслях народного хозяйства и устанавливающие необходимые расчетные нормативы.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1.    Под экономической эффективностью стандарта понимают результат его влияния на экономику предприятий, отраслей и всего народного хозяйства в целом.

1.2.    Целью определения экономической эффективности стандарта является:

1)    обоснование целесообразности включения в план стандартизации разработки (пересмотра) проекта стандарта;

2)    выбор рационального варианта регламентируемых стандартом организационных и технических решений.

1.3.    Основными показателями экономической эффективности стандарта являются:

1)    экономия от внедрения стандарта в натуральном и стоимостном выражении;

2)    экономический эффект от внедрения стандарта;

3)    коэффициент экономической эффективности стандарта.

1.3.1. Под экономией от внедрения стандарта понимают уменьшение материальных, трудовых и финансовых ресурсов на разработку, производство и эксплуатацию (потребление) объекта стандартизации, получаемое за счет улучшения технических, экономических и социальных показателей, включаемых в стандарт.

© Издательство стандартов, 1988

1.3.2.    Под экономическим эффектом от внедрения стандарта понимают экономию от внедрения стандарта за вычетом затрат на его разработку и внедрение.

1.3.3.    Коэффициент экономической эффективности стандарта представляет собой отношение годовой экономии от внедрения стандарта к затратам на его разработку и внедрение, приведенных к одному году.

1.4.    Экономию от внедрения стандарта определяют методом сравнительной экономической эффективности. За базу сравнения принимают наивысший достигнутый в стране уровень значений технико-экономических показателей стандартизуемого объекта.

1.5.    Показатели экономической эффективности от внедрения стандарта на продукцию рассчитывают на всех стадиях жизненного цикла продукции, т. е. на стадиях ее проектирования, изготовления, обращения и эксплуатации (потребления) и по всей номенклатуре продукции, входящей в группу однородной продукции.

1.6.    Показатели экономической эффективности рассчитывают при:

1)    включении разработки проекта стандарта в план - по основным источникам экономии от его внедрения;

2)    разработке проекта стандарта — по всем источникам экономии от его внедрения.

Расчет проводит разработчик проекта стандарта в соответствии с методами, изложенными в разд. 2, и оформляет в соответствии с приложением 1.

1.7.    При разработке проекта стандарта определение экономической эффективности проводят для всех категорий и видов стандартов. Допускается не рассчитывать показатели экономической эффективности для общетехнических стандартов вида термины и определения, обозначения, номенклатура; организационно-методических стандартов вида основные (общие) положения.

Для стандартов, в которых изменились только показатели, не влияющие на экономическую эффективность, расчет экономического эффекта не проводится. При невозможности количественной оценки экономического эффекта дается качественная характеристика ожидаемых результатов от внедрения стандарта.

1.8.    Если затраты осуществляются в течение ряда лет, то при определении экономической эффективности следует учитывать фактор времени.

1.9.    При определении экономической эффективности указывают социальные результаты внедрения стандарта (при их наличии).

Социальные результаты характеризуются натуральными, условнонатуральными показателями, индексами, индикаторами и баллами. При невозможности количественного измерения социального результата необходимо представить его качественную характеристику.

Под социальными результатами внедрения стандарта понимают:

1) удовлетворение потребностей населения в материальных благах и услугах;

РД 50-652-87 С. 3

2)    изменение свободного времени населения;

3)    изменение условий и безопасности труда;

4)    изменение социально-производственной активности работников;

5)    изменение характера и содержания труда;

6)    изменение качества окружающей природной среды и др.

2. МЕТОДЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

2.1.    При определении экономич< ской эффективности стандарта выявляют источники экономии, рассчитывают годовую экономию в натуральном и стоимостном выражении, затраты на разработку и внедрение стандарта, годовой экономический эффект, коэффициент экономической эффективности, указывают социальные результаты внедрения стандарта.

Годовую экономию в натуральном выражении определяют по изменяющимся показателям материальных и трудовых ресурсов на всех стадиях жизненного цикла продукции до и после внедрения стандарта в расчете на год.

Годовую экономию в стоимостном выражении определяют как разность между затратами на проектирование, производство, обращение и эксплуатацию (потребление) продукции до и после внедрения стандарта в расчете на год.

Годовой экономический эффект определяют как разность годовой экономии в стоимостном выражении и затрат на разработку и внедрение стандарта, приведенных к одному году. Если затраты на разработку и внедрение стандарта осуществляют в течение ряда лет, то их величину определяют с учетом фактора времени.

Коэффициент экономической эффективности стандарта определяют как отношение годовой экономии к сумме затрат на разработку и внедрение стандарта, рассчитываемых с учетом фактора времени.

2.2.    Источники экономии от внедрения стандарта выявляют на всех стадиях жизненного цикла продукции.

2.2.1.    На стадии разработки (проектирования) продукции выявляют следующие основные источники экономии от внедрения стандарта:

1)    снижение трудоемкости проектирования (многократное использование стандартной технической документации, применение стандартных условных графических изображений, использование стандартных методов расчета и т. д.);

2)    уменьшение числа проектов, сокращение числа единиц разрабатываемой технической документации;

3)    снижение затрат на изготовление и испытание опытных образцов;

2.2.2.    На стадии производства продукции выявляют следующие основные источники экономии от внедрения стандарта:

1) сокращение номенклатуры, унификация, повышение серийности производства;

С. 4 РД 50-652-87

2)    снижение норм расхода материалов;

3)    снижение норм расхода электроэнергии;

4)    снижение трудоемкости переналадки оборудования;

5)    снижение затрат на стандартизованные покупные составные части и комплектующие изделия;

6)    снижение трудоемкости производственных процессов;

7)    уменьшение объема выборки изделий и удешевление испытательного оборудования;

8)    уменьшение брака у изготовителя;

9)    уменьшение затрат на маркировку и упаковку;

10)    снижение затрат на тару;

11)    улучшение использования оборудования;

12)    сокращение длительности производственного цикла;

13)    повышение безопасности труда при производстве продукции.

2.2.3.    На стадии эксплуатации (потребления) выявляют следующие основные источники экономии от внедрения стандарта:

1)    сокращение эксплуатационных издержек (уменьшение расхода сырья, топлива, материалов и инструмента и т. п.);

2)    уменьшение запасных частей, инструмента и приспособлений;

3)    снижение трудоемкости ремонта и технического обслуживания;

4)    повышение производительности эксплуатируемого оборудования;

5)    увеличение срока службы (ресурса) эксплуатируемых изделий;

6)    повышение надежности;

7)    повышение сохранности продукции при транспортировании и хранении;

8)    улучшение использования транспортных средств;

9)    улучшение использования складских помещений;

10)    повышение безопасности труда при эксплуатации.

2.2.4.    В сфере внешней торговли выявляют следующие основные источники экономии от внедрения стандарта:

1)    увеличение объема экспортной продукции;

2)    повышение цены на экспортную продукцию улучшенного качества;

3)    уменьшение объема импортной продукции.

2.3. Годовую экономию в натуральном выражении (Э) определяют по выявленным источникам экономии материальных и трудовых ресурсов на всех стадиях жизненного цикла продукции.

2.3.1.    При изменении норм расхода материальных ресурсов в сфере производства в результате внедрения стандарта годовую экономию вычисляют по формуле

Э = (Л/, - М₂) -Л₂.    (1)

2.3.2.    При изменении норм расхода материальных ресурсов в сфере эксплуатации в результате внедрения стандарта годовую экономию вычисляют по формуле

З_р' -затраты на разработку стандарта с учетом фактора времени, руб.;

3_Вн ^— затраты на внедрение стандарта с учетом фактора времени, руб.

2.6.    Учет фактора времени осуществляют с помощью коэффициента приведения по фактору времени (a_f), вычисляемому по формуле

a_f=(l+£)^f,    (8)

где £ — норматив приведения, (0,1);

t — число лет, отделяющее затраты и результаты данного года от второго года внедрения стандарта, лет.

Затраты и результаты, осуществляемые до начала расчетного года, умножаются на коэффициент приведения a_t, а после начала расчетного года делятся на этот коэффициент. Коэффициенты приведения даны в приложении 2.

2.7.    Коэффициент экономической эффективности стандарта (А*_э) вычисляют по формуле

(9)

Общие формулы для расчета экономической эффективности внедрения стандарта приведены в приложении 3, формулы для определения годовой экономии по основным источникам ее получения - в приложении 4. Определение экономической эффективности стандартов общих технических требований приведены в приложении 5. Примеры расчета экономической эффективности стандартов приведены в приложении 7. Перечень буквенных обозначений, применяемых в формулах, приведен в приложении 8.

3. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЗАТРАТ НА РАЗРАБОТКУ И ВНЕДРЕНИЕ СТАНДАРТА

3.1. Затраты на разработку стандарта (З_р) в рублях вычисляют по формуле

З_р = З_м(Г_нир + 7_н. *•,„),    (10)

^сл = 1+*„ + *,<+Я'с+*'к.    (И)

где З_м — месячная заработная плата разработчика стандарта с учетом дополнительной заработной платы, отчислений на социальное страхование и накладных расходов, руб.;

Т_Ни_р - трудоемкость научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, непосредственно связанных с разработкой стандарта, чел.-мес.;

Т_н - нормативная трудоемкость разработки стандарта, чел.-мес.;

^сл — коэффициент сложности разработки стандарта;

Я*_н - коэффициент новизны, учитывающий степень новизны и прогрессивности стандарта;

РД 50-652-87 С. 7

К_н — коэффициент информационной емкости стандарта, учитывающий возрастание трудоемкости разработки стандарта при увеличении количества стандартизуемых показателей;

К_с — коэффициент сложности согласования, учитывающий возрастание трудоемкости разработки стандарта при увеличении количества организаций, которым необходимо направить проект стандарта на отзыв и количество проведенных согласительных совещаний;

К_к — коэффициент конструктивной сложности стандартизуемого изделия, учитывающий возрастание трудоемкости разработки стандарта при увеличении трудоемкости изготовления изделия (для изделий машиностроения и приборостроения), или коэффициент сложности технологического регламента, учитывающий возрастание трудоемкости разработки стандарта при увеличении количества технологических операций при изготовлении продукции (для изделий машиностроительных отраслей).

3.2.    В каждой отрасли народного хозяйства для более точного определения затрат на разработку стандарта должна быть установлена нормативная трудоемкость по видам стандартов и направлениям техники с учетом сложности их разработки.

Значения коэффициентов, учитывающих сложность разработки стандартов, приведены в приложении 6.

3.3.    Затраты на внедрение стандартов включают:

1)    затраты на разработку и пересмотр технической документации на стандартизуемое изделие и технологические процессы его производства, а также на разработку новых и корректировку действующих нормативно-технических документов, связанных с внедрением стандарта;

2)    затраты на обеспечение предприятий необходимым сырьем, материалами, полуфабрикатами и комплектующими изделиями, а также оборудованием, приборами, приспособлениями, инструментами, используемыми в производстве продукции по внедряемому стандарту;

3)    затраты на изготовление опытных образцов (опытных партий) продукции, проведение испытаний и постановка на производство новой (модернизированной) продукции, изготовленной по внедряемому стандарту;

4)    затраты на изменение технологических процессов, режимов работы, автоматизацию и механизацию производственных процессов, повышение точности изготовления продукции, связанные с внедрением стандарта;

5)    затраты на реконструкцию, расширение, строительство новых производственных мощностей, организацию специализированных производств, связанные с внедрением стандарта;

6)    затраты на внедрение новых средств измерений, необходимых для внедрения стандарта;

7)    затраты на подготовку (переподготовку) кадров и другие необходимые работы (мероприятия) по внедрению стандарта.

С. 8 РД 50-652-87

3.4. По каждой работе (мероприятию), включенной в план организационно-технических мероприятий по внедрению стандарта, необходимо указывать объем работ в тыс. руб. по ГОСТ 1.20-85.

4. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ СТАНДАРТОВ В НАРОДНОМ ХОЗЯЙСТВЕ СТРАНЫ

4.1.    В результате применения международных стандартов в народном хозяйстве СССР выявляют следующие основные источники получения экономического эффекта:

1)    сокращение сроков и затрат на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и разработку отечественных стандартов;

2)    повышение технического уровня и качества продукции, улучшение технико-экономических показателей продукции;

3)    расширение экспорта продукции и снижение затрат на импорт.

Примечание. К международным стандартам здесь и далее относят стандарты СЭВ, ИСО, МЭК и другие НТД, разработанные различными международными организациями по стандартизации.

4.2.    Годовая экономия, получаемая народным хозяйством в сфере производства и эксплуатации (потребления) продукции, произведенной по отечественному стандарту, разработанному с учетом требований международного стандарта внутри страны,определяется в соответствии с разд. 2.

4.3.    Годовая экономия, получаемая народным хозяйством в сфере внешней торговли продукцией, произведенной по отечественному стандарту с учетом требований международного стандарта (Э_вн. _т), может возникнуть за счет изменения экспорта (Э_экс) или импорта (Э_имп) продукции и рассчитывается как суммарная по всем странам-экспортерам (импортерам).

Э_экс может быть получена в результате повышения цены или роста физического объема экспорта.

Э_имп может быть получена в результате снятия с производства отечественной продукции и высвобождения производственных мощностей, замены импорта продукцией отечественного производства, сокращения затрат, связанных с технической несовместимостью импортных товаров с отечественной продукцией.

Примечание. Изменение цены или физического объема экспорта (импорта) продукции за рассматриваемый период может произойти не только в результате применения международного стандарта, но и в результате конъюнктурных изменений. В связи с этим при расчете Э_{вн т} следует учитывать конъюнктуру рынка данного товара.

4.4.    Годовую экономию, получаемую в народном хозяйстве от экспорта продукции, производимой по отечественному стандарту, разработанному, с учетом требований международного стандарта (Э_экс) в рублях, вычисляют по формуле

РД 50-652-87 С. 9

^ЭКС ШэКС2 ^ЭКСг) '^ЭКС2 ~ (^ЭКС1 “ ^3KCj) ‘-^ЭКС!»    (12)

где Ц_экс - внешнеторговая цена единицы экспортной продукции, руб.;

А экс -годовой объем экспортной продукции, в натуральном измерении;

З_экс - затраты на производство и транспортировку до границы (порта) СССР единицы экспортной продукции, руб.

4.5.    Годовую экономию, получаемую народным хозяйством в результате замены импорта отечественным производством продукции, произведенной по стандарту, разработанному с учетом требований международного стандарта С^ш) в рублях, вычисляют по формуле

^имп ⁼ (^имп ^— ^зам) 'Аимп»    (13)

где Зн_МП - полные затраты на оплату единицы импортной продукции и ее доставки до границы (порта) СССР, руб.;

З_зам — народнохозяйственные затраты на производство и транспортирование единицы отечественной продукции, заменяющей импортную, руб.;

Лмп“ годовой объем импортной продукции, заменяемой отечественной продукцией, в натуральном измерении

4.6.    Затраты на разработку (З_р) и внедрение (З_вн) отечественного стандарта, разработанного с учетом требований международного стандарта, определяют в соответствии с разд. 3. Следует дополнительно учитывать затраты, связанные с деятельностью СССР в международных организациях по стандартизации.

Если СССР не является разработчиком применяемого международного стандарта, то на стадии планирования допускается З_р вычислять по формуле

3_p=0,73j,    (14)

где З_р — затраты на разработку аналогичного государственного стандарта данного вида и сложности в стране, руб., определяемые в соответствии с разд. 3.

Примечание. Исходят из предположения, что в этом случае З_р составляют в среднем 70% затрат на разработку аналогичного государственного стандарта.

4.7.    Если в отечественный стандарт вводят все показатели, нормы и требования международного стандарта, весь экономический эффект относят за счет применения международного стандарта.

4.8.    Если в отечественный стандарт вводят отдельные показатели, нормы и требования международного стандарта, экономический эффект обеспечивают по показателям, нормам и требованиям международного стандарта, вводимым в отечественный стандарт.