МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ В СССР РАБОТ ПО ЛИНИИ ИСО и МЭК

РД 50-164-88

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СССР ПО СТАНДАРТАМ Москва

УДК 389.6(083.96)(083.74)    Группа    Т50

РУКОВОДЯЩИЙ ДОКУМЕНТ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

Организация и проведение в СССР работ по линии ИСО и МЭК

ОКСТУ 0006

Дата введения 01.07.88

Настоящие методические указания устанавливают порядок организации и проведения в СССР работ по международной стандартизации по линии Международной организации по стандартизации (ИСО) и Международной электротехнической комиссии (МЭК). Документ является обязательным для министерств (ведомств), головных (базовых) организаций по стандартизации, производственных и научно-производственных объединений (предприятий), организаций и учреждений, проводящих работы по международной стандартизации.

Настоящий документ допускается использовать при проведении в СССР работ по стандартизации по линии других международных организаций, кроме Совета Экономической Взаимопомощи (СЭВ), если он не противоречит уставу, правилам процедуры и другим директивным документам этих организаций.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий документ определяет:

1)    основные цели проведения в СССР работ по линии ИСО и МЭК;

2)    порядок создания и организацию деятельности постоянных советских частей технических органов ИСО и МЭК;

3)    организацию работ по принятию и ведению секретариатов технических органов ИСО и МЭК в СССР;

4)    порядок планирования в СССР работ по международной стандартизации;

5)    порядок разработки проектов международных стандартов¹, автором которых является СССР, и подготовки заключений по

С. 2 РД 50-164—88

проектам международных стандартов, авторами которых являются другие страны — члены ИСО и МЭК;

6)    порядок перевода, издания и распространения международных стандартов ИСО и МЭК;

7)    правила применения международных стандартов в народном хозяйстве СССР.

1.2.    Основными целями проведения в СССР работ по линии ИСО и МЭК являются:

нормативно-техническое обеспечение экономического и научно-технического сотрудничества СССР с другими странами и участие СССР в международном разделении труда;

повышение эффективности общественного производства путем использования мировых достижений научно-технического прогресса;

повышение требований к отечественным нормативно-техническим документам (НТД) и доведение их до уровня международных стандартов;

повышение качества выпускаемой продукции и ее конкурентоспособности на мировых рынках;

гармонизация отечественных стандартов с международными;

обеспечение единства результатов испытаний и измерений в стране и за рубежом.

1.3.    Работы по линии ИСО и МЭК в СССР проводятся в соответствии с настоящим и другими руководящими документами Госстандарта СССР, директивными и методическими документами ИСО и МЭК (приложение 1).

1.4.    Работы по линии ИСО и МЭК в СССР проводят в соответствии с ГОСТ 1.0-85 общесоюзные органы стандартизации и их службы, а также службы стандартизации в отраслях народного хозяйства, в союзных республиках, на предприятиях, в организациях и учреждениях.

Госстандарт СССР осуществляет свои функции непосредственно или через свои органы и службы, а также через Советский комитет по участию СССР в международных организациях по стандартизации и контролю качества* и постоянные советские части технических органов ИСО и МЭК (ПСЧ). Ведение секретариатов Советского комитета и его секций осуществляет Всесоюзный ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательский институт стандартизации (ВНИИС).

Функции служб стандартизации в части работ по линии ИСО и МЭК в отраслях народного хозяйства, в союзных республиках, на предприятиях, в организациях и учреждениях определяют соответственно министерства (ведомства) СССР, Госпланы союзных республик, предприятия, организации и учреждения на основе

РД 50—164—88 С. 3

руководящих нормативных документов Госстандарта СССР и методических документов ИСО и МЭК.

2. ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ И ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОСТОЯННЫХ СОВЕТСКИХ ЧАСТЕЙ ТЕХНИЧЕСКИХ ОРГАНОВ ИСО И МЭК

2.1.    Общие положения

2.1.1.    ПСЧ являются рабочими органами Советского комитета и представляют собой межведомственные научно-технические комиссии, в состав которых входят высококвалифицированные специалисты (предпочтительно со знанием английского, французского языка) министерств (ведомств), головных (базовых) организаций по стандартизации, производственных и научно-производственных объединений, предприятий, организаций и учреждений и специалисты Госстандарта СССР.

2.1.2.    ПСЧ создаются по техническим комитетам, подкомитетам (ТК, ПК) ИСО, в которых СССР является активным членом или возглавляет секретариат, по ТК и ПК МЭК при головной (базовой) организации по стандартизации министерства (ведомства), являющегося головным по виду продукции ², в соответствии с закрепленными за ним техническими органами ИСО и МЭК³. В случае изменения программ работ технического органа ИСО или МЭК состав ПСЧ может изменяться.

2.1.3.    Основными задачами ПСЧ являются формирование позиции СССР по документам, разрабатываемым в технических органах ИСО и МЭК, и разработка предложений по эффективному использованию в народном хозяйстве результатов участия СССР в этих организациях.

2.2. Порядок создания и утверждения ПСЧ

2.2.1.    Секретариат Советского комитета направляет в головное министерство (ведомство) письмо о создании ПСЧ по закрепленному за ним техническому органу ИСО или МЭК.

2.2.2.    Головное министерство (ведомство) направляет письма в заинтересованные организации о включении их представителей в состав ПСЧ, формирует состав ПСЧ, назначает председателя и секретаря ПСЧ и поручает головной (базовой) организации по стандартизации ведение ПСЧ.

2.2.3.    Для обеспечения деятельности ПСЧ руководство головного министерства (ведомства) назначает секретариат из числа сотрудников головной (базовой) организации по стандартизации, при которой создана ПСЧ.

2.2.4.    Сформированный и подписанный руководством Технического управления состав ПСЧ головное министерство (ведомство) направляет в Госстандарт СССР на имя Председателя соответствующей секции Советского комитета.

2.2.5.    Секретариат секции ИСО или МЭК Советского комитета согласовывает полученный проект состава ПСЧ с соответствующими отраслевыми управлениями Госстандарта СССР и представляет его на утверждение председателю (заместителю председателя) соответствующей секции Советского комитета.

2.2.6.    Составы ПСЧ пересматривают по мере необходимости, но не реже одного раза в пять лет. Пересмотр —ib соответствии с пп. 2.2.2—2.2.5.

2.3.    Права и обязанности председателя ПСЧ Председатель ПСЧ:

организует работу ПСЧ;

утверждает план работы ПСЧ, доводит его до сведения головного министерства (ведомства), организаций, участвующих в работе по технической программе, и секретариата соответствующей секции Советского комитета и осуществляет контроль за его выполнением;

проводит, по мере необходимости, но не реже одного раза в год, заседания ПСЧ;

представляет ПСЧ на заседаниях соответствующих секций Советского комитета;

обеспечивает своевременное представление заключений и предложений по документам ИСО и МЭК и разработку соответствующих проектов международных стандартов ИСО (МЭК); имеет право:

представлять в министерство (ведомство) предложения по совершенствованию форм и методов сотрудничества СССР в технических органах ИСО (МЭК);

привлекать другие организации в качестве соисполнителей по закрепленной тематике и представлять предложения по внесению изменений в состав ПСЧ;

обращаться по вопросам международной стандартизации в соответствующие подразделения Госстандарта СССР и других министерств (ведомств);

рекомендовать специалистов для командирования на заседания технических органов ИСО и МЭК, проводимых за границей.

2.4.    Обязанности секретаря (секретариата) ПСЧ:

Секретарь (секретариат) ПСЧ:

разрабатывает проекты планов работы ПСЧ и после утверждения направляет их в секретариат соответствующей секции Советского комитета и министерство;

ведет учет и регистрацию поступающих в ПСЧ документов ИСО (МЭК);

РД 50—164—88 С. 5

организует перевод рабочих документов ИСО (МЭК) на русский язык, перевод заключений и предложений СССР в ИСО (МЭК) на английский и (или) французский языки;

разрабатывает предложения к годовым планам государственной стандартизации и представляет их в министерство (ведомство) в соответствии с порядком, принятым в министерстве;

организует изготовление тиража получаемых документов ИСО (МЭК), решений Советского комитета, руководящих и методических документов и т. д. и рассылает их членам ПСЧ и заинтересованным организациям;

осуществляет координацию своей деятельности с деятельностью ПСЧ смежных технических органов ИСО (МЭК);

подготавливает и представляет в секретариат соответствующей секции Советского комитета информацию о результатах работы ПСЧ;

организует заседавши ПСЧ.

2.5. Планирование работы ПСЧ и представление информации о результатах работы.

2.5.1.    ПСЧ проводит работу в соответствии с планом, разрабатываемым на один год на основе технической программы технического органа ИСО или МЭК, годовыми планами государственной и отраслевой стандартизации.

План работы ПСЧ включается в план НИР соответствующей организации (подразделения).

2.5.2.    Информацию о работе за год ПСЧ представляет к 25 декабря текущего года в соответствующее министерство (ведомство) в 2 экземплярах, один из которых министерство (ведомство) представляет в секретариат соответствующей секции Советского комитета к 31 декабря текущего года.

Перечень вопросов, которые должны быть отражены в информации,— в соответствии с приложением 2.

3. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТ ПО ПРИНЯТИЮ И ВЕДЕНИЮ СЕКРЕТАРИАТОВ ТЕХНИЧЕСКИХ ОРГАНОВ ИСО И МЭК В СССР

3.1.    Принятие секретариата технического органа ИСО и МЭК

3.1.1.    Принятие функций секретариата ТК (ПК) ИСО или МЭК может осуществляться комитетом — членом СССР при создании нового технического органа ИСО или МЭК или при освобождении секретариата существующего ТК (ПК).

3.1.2.    При поступлении из Центрального Секретариата ИСО, Центрального Бюро МЭК или из секретариата технического ко-

С. 6 РД 50-164-88

митета ИСО предложения о принятии секретариата технического органа ИСО Госстандарт СССР направляет его в соответствую-щее министерство (ведомство) для решения вопроса о целесообразности принятия комитетом — членом СССР данного секретариата.

3.1.3.    Министерство (ведомство) решает вопрос о принятии секретариата ТК (ПК), исходя из научно-технической и экономической целесообразности и наличия материальных возможностей для этого, сообщает о своем решении в Госстандарт СССР и в случае положительного решения указывает подведомственную организацию, на которую возлагается ведение данного секретариата, с учетом обязательного выполнения всех требований в соответствии с «Директивами по технической работе ИСО» и «Общими директивами по работе МЭК».

3.1.4.    На основании письма министерства (ведомства) Госстандарт СССР сообщает в Центральный Секретариат ИСО, Центральное бюро МЭК или секретариат технического комитета ИСО решение комитета — члена СССР о принятии (или отказе) секретариата соответствующего технического органа ИСО или МЭК.

3.1.5.    При получении из Центрального Секретариата ИСО или Центрального Бюро МЭК подтверждения о поручении комитету — члену СССР ведения секретариата технического органа ИСО или МЭК Госстандарт СССР уведомляет об этом министерство (ведомство) для проведения соответствующих мероприятий.

3.1.6.    Министерство (ведомство) издает приказ (или другой директивный документ) о возложении обязанностей по ведению секретариата технического органа ИСО или МЭК на подведомственную организацию и назначает секретаря соответствующего технического органа.

3.1.7.    Организация, на которую возложено ведение секретариата технического органа ИСО или МЭК, создает соответствующее подразделение⁴ и поручает ему организацию работ по ведению данного секретариата.

3.2. Ведение секретариата технического органа ИСО и МЭК

3.2.1.    Ведение секретариатов технических органов ИСО и МЭК осуществляют министерства (ведомства), их головные (базовые) организации по стандартизации.

3.2.2.    Обязанности секретариата технического органа ИСО и МЭК, ответственность, которую он несет перед соответствующими руководящими органами ИСО и МЭК, а также требования, предъявляемые к секретарю,— в соответствии с «Директивами по технической работе ИСО» и «Общими директивами по работе МЭК».

РД 50-164-88 & 7

4. ПОРЯДОК ПЛАНИРОВАНИЯ В СССР РАБОТ ПО МЕЖДУНАРОДНОЙ СТАНДАРТИЗАЦИИ

4.1.    Планирование работ по международной стандартизации осуществляется министерствами и ведомствами в соответствии с закрепленными за ними техническими органами, раздельно по линии ИСО и МЭК и предусматривает установление следующих заданий:

1)    разработку проектов международных стандартов, автором которых является СССР;

2)    подготовку заключений по проектам международных стандартов ИСО и МЭК, автором которых являются другие комитеты — члены ИСО и МЭК;

3)    издание международных стандартов на русском языке;

4)    применение международных стандартов в народном хозяйстве СССР;

5)    командирование советских специалистов на международные заседания по линии ИСО и МЭК;

6)    проведение международных заседаний технических органов ИСО и МЭК на территории СССР (приложение 3) и т. д.

4.2.    Планирование разработки и применения международных стандартов ИСО и МЭК является составной частью работ по формированию проекта плана государственной стандартизации и осуществляется в порядке и в сроки, устанавливаемые для разработки проекта годового плана государственной стандартизации.

4.2.1.    Задания по разработке проектов международных стандартов, автором которых является СССР, а также по подготовке заключений по проектам международных стандартов, авторами которых являются другие комитеты — члены ИСО или МЭК, направлены на выполнение обязательств СССР в ИСО и МЭК и включаются в раздел «Разработка международных стандартов» плана государственной стандартизации в соответствии с программами технических органов ИСО и МЭК и ежегодными отчетами о работе технических комитетов ИСО и МЭК-

4.2.2.    Задания по подготовке заключений по проектам международных стандартов, авторами которых являются другие комитеты — члены ИСО или МЭК, предусматривают количество проектов предложений и количество проектов международных стандартов, по которым планируется подготовка заключений, отдельно по каждому техническому комитету, закрепленному за министерством (ведомством).

4.2.3.    Раздел проекта плана государственной стандартизации «Прямое применение международных стандартов, разработка и пересмотр нормативно-технических документов на основе международных стандартов'» формируется, как правило, на основе результатов голосования комитета — члена СССР по проектам международных стандартов.

С. 8 РД 50-164—88

В случае целесообразности применения международных стандартов, утвержденных в предыдущие годы и еще не нашедших применения в народном хозяйстве СССР, министерства (ведомства) представляют в Госстандарт СССР предложения по применению этих международных стандартов в установленном порядке.

4.3.    Для обеспечения выполнения заданий проекта плана государственной стандартизации по разработке и применению международных стандартов они должны быть увяза-ны по номенклатуре, срокам проведения работ и исполнителям с соответствующими разделами плана экономического и социального развития министерства (ведомства), с целью обеспечения этих работ необходимыми финансовыми, материально-техническими и трудовыми ресурсами.

4.4.    Планирование издания международных стандартов на русском языке осуществляется общим числом по отдельной позиции «Издание международных стандартов» годового тематического плана Издательства стандартов.

4.5.    Задания по командированию советских специалистов на международные заседания, а также по организации и проведению заседаний технических органов ИСО и МЭК на территории СССР включают в годовые планы научно-технических связей СССР с зарубежными странами и оперативные двухмесячные планы, утверждаемые техническим советом Государственного комитета СССР по науке и технике (ГКНТ СССР) на основании карт-предложений в установленном порядке.

Предложения подготавливают головные (базовые) организации по стандартизации и предприятия, являющиеся ответственными исполнителями работ по международной стандартизации, и представляют их в установленном порядке в министерство (ведомство).

Министерство (ведомство) обобщает представленные предложения к проектам планов и направляет их в Госстандарт СССР или Госстрой СССР по принадлежности не позднее июня месяца года, предшествующего планируемому.

Госстандарт СССР или Госстрой СССР (по закрепленной за ним номенклатуре) на основе представленных министерствами (ведомствами) предложений разрабатывает проект плана научно-технических связей СССР с зарубежными странами в части командирования советских специалистов на международные заседания по линии ИСО и МЭК и проведения международных заседаний технических органов ИСО и МЭК на территории СССР, согласовывает его с соответствующими организациями и представляет в ГКНТ СССР не позднее 1 июля года, предшествующего планируемому.

РД 50-164—88 С. 9

5. ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ В СССР ПРОЕКТОВ МЕЖДУНАРОДНЫХ СТАНДАРТОВ И ПОДГОТОВКИ ЗАКЛЮЧЕНИИ ПО ПРОЕКТАМ, РАЗРАБАТЫВАЕМЫМ ДРУГИМИ СТРАНАМИ - ЧЛЕНАМИ И СО ИЛИ. МЭК

5.1.    Порядок разработки проектов международных стандартов, автором которых является СССР

5.1.1.    Министерство (ведомство) СССР, ответственное за разработку проекта международного стандарта по плану государственной стандартизации, проводит эти работы в порядке, установленном в ГОСТ 1.2,—85, и поручает разработку головной (базовой) организации по стандартизации или другой организации в соответствии с закрепленной за ней тематикой технических органов ИСО или МЭК (далее — организация-разработчик).

5.1.2.    Организация-разработчик включает разработку проекта международного стандарта в план стандартизации организации, проводит сбор и анализ материалов, поступающих отстрав— членов соответствующего технического органа', и разрабатывает в установленные сроки проект международного стандарта.

Организация-разработчик разрабатывает проект международного стандарта на основе отечественных НТД, результатов научно-исследовательских работ и опытно-конструкторских разработок, стандартов СЭВ и других научно-технических данных, а также предложений, полученных от стран —членов соответствующего технического органа ИСО или МЭК. Проект международного стандарта оформляют в соответствии с директивными документами ИСО и МЭК. Одновременно составляют пояснительную записку по ГОСТ 1.2-85, в которой излагают состояние вопроса и приводят технико-экономическое обоснование проекта.

5.1.3.    Организация-разработчик рассылает разработанный проект международного стандарта на отзыв заинтересованным организациям (предприятиям) СССР, согласовывает его с ПСЧ соответствующего технического органа ИСО или МЭК и направляет на русском и английском (французском) языках с пояснительной запиской в министерство (ведомство) СССР по подчиненности.

Пояснительная записка должна содержать следующие сведения:

основание для разработки проекта;

перечень документов (стандартов, руководств, методических указаний и т. д), использованных при разработке проекта;

наименование организаций, участвующих в разработке;

результаты рассмотрения и согласования проекта с заинтересованными организациями и ПСЧ;

сроки рассылки проекта комитетам-членам по плану.

5.1.4.    Министерство (ведомство) СССР рассматривает представленный проект и направляет его в Госстандарт СССР с комплектом документов по п. 5.1.3.

1

В соответствии с Директивами по технической работе ИСО разрабатывают последовательно рабочий проект, проект предложения, проект международного стандарта. В соответствии с Общими директивами по работе МЭК разрабатывают последовательно первый проект, последующие проекты и окончательный проект международного стандарта. Здесь и далее перечисленные стадии называют «проект международного стандарта»

Далее по тексту «Советский комитет:».

2

Далее по тексту «головное министерстве².

3

В случае необходимости ПСЧ могут создаваться при головных по направлениям техники предприятиях (организациях) по согласованию с министерствами (ведомствами).

4

Ведение секретариата технического органа ИСО или МЭК может быть возложено на действующее подразделение.