МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ НОВОЙ ТЕХНИКИ, ИЗОБРЕТЕНИИ И РАЦИОНАЛИЗАТОРСКИХ ПРЕДЛОЖЕНИЙ В НЕФТЕДОБЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

РД 39-3-370-79

25 октября 1979 г СОГЛАСОВАНО Заместитель Председателя Государственного комитета СССР по науке и технике С. М. Тихомиров Председатель Государственного комитета СССР по делам изобретений и открытий И. С. Наяшков 11 декабря 1979 г.

УТВЕРЖДАЮ Заместитель Министра нефтяной промышленности Э. М. Халимов II декабря 1979 г

---

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ НОВОЙ ТЕХНИКИ, ИЗОБРЕТЕНИИ И РАЦИОНАЛИЗАТОРСКИХ ПРЕДЛОЖЕНИЙ В НЕФТЕДОБЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РД 39-3-370-79

службами по специально утвержденным в установленном но рядке методикам.

1.21.    Расчетная добыча нефти и газа бел проведения мероприятий но внедрению новой техники (базовая) определяется по формуле:

А| *=Л₂—ДА,    (4)

где: Л] — расчетная добыча нефти и газа без проведения мероприятия, т;

Л₂ — добыча нефти и газа с проведением мероприятий, г;

ДА — дополнительная добыча нефти и газа от мероприятия, т.

1.22.    В экономических обоснованиях и расчетах эффективности новой техники, кроме стоимостных, используются так же натуральные показатели (прирост добычи нефти и газа, увеличение приемистости нагнетательных скважин, удельный расход электроэнергии, топлива, реагентов и других материалов, сокращение численности работников, увеличение меж ремонтного периода работы оборудования, сокращение потерь нефти и газа, качество подготовки нефти, газа и ила стовой воды и другие).

Раздел II. Расчет годового экономического эффекта

2.1. Расчет годового экономического эффекта от применения новых технологических процессов, оборудования, механизации и автоматизации производства, способов организации производства и труда, обеспечивающих экономию производственных ресурсов при выпуске одной и той же продукции, производится но формуле:

Э=(3₁-3₂)Л₂,    (5)

где: Э — годовой экономический эффект, руб.;

3j и 3₂ — приведенные затраты на единицу продукции (работы), производимой с помощью базовой и новой техники, определяемые по формуле (1), руб.;

Л₂—годовой объем производства продукции (работы) с помощью новой техники, в натуральных единицах. Формула 5 может иметь вид:

Э=[(С, + Е_йК,)-(С₂+Е_н к,)]-а,.

где: Ci н Сг — себестоимость единицы продукции (работ) по вариантам, руб.;

Ki и Кг — удельные капитальные вложения, необходимые для использования техники но вариантам, руб.;

Е_н — нормативный коэффициент эффективности капитальных вложений;

Лг—годовой объем производства продукции (работ) в расчетном году с помощью новой техники, в натуральных единицах.

В тех случаях, когда внедрение повой техники требует дополнительных капитальных затрат, обеспечивая при этом равный объем производства по сравнению с базовым вариантом, расчет годового экономического эффекта может быть произведен по формуле:

Э = (С|—Сг) Аг—Е_Н ЛК,    (7)

где: ДК — дополнительные капитальные вложения, необходимые для использования новой техники, руб.

2.2. Расчет годового экономического эффекта от производства и использования новых средств труда долговременного применения (машины, оборудование, приборы и т. п.) с улучшенными качественными характеристиками (производительность, долговечность, издержки эксплуатации и т. д.) производится разработчиками этих средств но формуле¹:

где: 3j и Зг — приведенные затраты единицы соответственно базового и нового средства труда, определяемые но формуле (1), руб.;

--— коэффициент учета роста производительности

единицы нового средства труда по сравнению с базовым:

В| и В₂ — годовые объемы продукции (работы), производимые при использовании единицы соответ-

ствснно базового и нового средства труда, в натуральных единицах;

Р 4“ Е

——--коэффициент учета изменения и срока служ

ба ²'Ц

бы нового средства труда но сравнению с базовым;

Pi н Ра — доли отчислений от балансовой стоимости на полное восстановление (реновацию) базового и нового средства труда. Рассчитываются как величины, обратные срокам службы средств труда, определяемые с учетом их морального износа. Они могут быть приняты но данным приложения 2;

— нормативный коэффициент эффективности (0,15);

(И| — Hj| — li_H (К] — K|)

- —— --экономия потребителя па текущих

Р2 - Е_н

издержках эксплуатации и отчислениях от сопутствующих капитальных вложений за весь срок службы нового средства труда, руб.;

К! и Кг — сопутствующие капитальные вложения потребителя (капитальные вложения без учета стоимости рассматриваемых средств труда) ² при использовании базового и нового средства труда в расчете па годовой объем продукции (работы), производимой с помощью нового средства труда, руб.;

И[ и — годовые эксплуатационные издержки потребителя при использовании нм базового и нового средства труда в расчете на объем продукции (работы), производимой с помощью нового средства труда, руб. В этих издержках учитывается не полная сумма, а только часть амортизации, предназначенная на капиталь ный ремонт средств труда, т. е. без учета средств на их реновацию, а также амортизационные отчисления но сопутствующим капитальным вложениям потребителя;

Л₂ — годовой объем производства новых средств труда в расчетном году, в натуральных единицах.

2.3. Расчет годового экономического эффекта от применения новой техники, обеспечивающей увеличение добычи нефти. производится по формуле:

Ain- н-лА—з₂-а₂,    (9)

где: 3) и 3₂ - приведенные затраты на добычу 1т нефти соответственно без применения и с использованием новой техники, руб/т;

А| и Ао — годовая добыча нефти соответственно без применения и с использованием новой техники, т;

ДА — дополнительная годовая добыча нефти за счет применения новой техники, т (ДА = А₂—Ai);

Н — специальный норматив удельных приведенных затрат на 1 т прироста добычи нефти, руб. Для десятой и одиннадцатой пятилеток устанавливается па уровне 55 руб./т.

При практических расчетах годового экономического эффекта от применения новой техники, обеспечивающей увеличение добычи нефти на действующих промыслах, может быть использована формула:

Э = С, • А, + ИЛА -С₂ Ай-Ь_н А К,    (10)

где: АК — дополнительные капитальные вложения, руб.

2.4. Расчет годового экономического эффекта от производства использования новых пли усовершенствованных предметов труда (материалы, сырье, топливо), а также средств труда со сроком службы менее одного года производится разработчиками этих предметов труда по формуле:

где: 3| и 3₂ — приведенные затраты единицы соответственно базового и нового предмета труда, руб.;

У, и У₂ — удельные расходы соответственно базового и нового предмета труда в расчете на единицу продукции (работы), выпускаемой потребителем, в натуральных единицах;

Hj п IlJ — затраты на единицу продукции (работы), вы пускаемой потребителем при использовании базового и нового предметов труда без учета их стоимости, руб.;

К| и Кг — сопутствующие капитальные вложения потребителя при использовании им базового и нового предмета труда в расчете на единицу продукции (работ), производимой с помощью нового предмета труда, руб.;

Л г годовой объем производства нового предмета труда в расчетном году, в натуральных единицах.

Значение показателей 3i и Зг н формулах 8, 11, а также Р, и Рг в формуле 8 определяется организацией (нредпрня тием) — разработчиком и согласуется с Мнннефтеиромом или головным предприятием-потребителем.

2.5.    Расчет годового экономического эффекта от нрои.з водства и использования новой техники, применяемой в не скольких сферах потребления, производится по формуле:

э=2^Э|Л'-    ⁽¹²⁾

где: Э,— годовой экономический эффект от производства и использования единицы новой техники, применяемой в #-ой сфере потребления, руб. База сравнения применяется индивидуально по каждой сфере потребления новой техники;

А, — часть выпуска новой техники в расчетном году, предназначенная для применения в /-ой сфере потребления, в натуральных единицах; п — количество сфер потребления новой техники.

2.6.    При определении годового экономического эффекта в составе капитальных вложений изготовителей и потребителей техники учитываются как непосредственные капитальные вложения, включающие затраты в соответствии с «Методическими указаниями к составлению плана развития народного хозяйства СССР» (Госплан СССР), так и единовременные затраты, необходимые для создания и использования техники вне зависимости от источников их финансирования:

— затраты на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, включая испытание и доработку опытных

образцов (только в варианте новой техники учитываются в 3₂).

В случае, если результаты научно-исследовательских, опытно-конструкторских и проектных работ, связанных с созданием новой техники на уровне открытий, дадут возмож ность в будущем значительно расширить масштабы их применения, то па рассматриваемое мероприятие по новой тех нике следует относить только часть соответствующих затрат, определяемую экспертным путем;

—    затраты на приобретение, доставку, монтаж, демонтаж, техническую подготовку, наладку и освоение производства;

—    затраты па пополнение оборотных фондов, связанные с созданием и использованием новой техники;

—    стоимость необходимых производственных площадей и других элементов основных фондов, непосредственно связанных с производством н использованием новой и базовой техники;

—    затраты на технические мероприятия и установки, предотвращающие отрицательные последствия влияния эксплуатации техники па природную среду (предотвращение загрязнения окружающей среды), а также на условия труда (снижение производственного шума, поддержание климатических условий в производственных помещениях, предотвращение травматизма и т. д.);

—    убыток (со знаком плюс) или прибыль «со знаком минус) от дополнительной добычи нефти и газа в период освоения новой техники.

Состав капитальных вложений и единовременных затрат, учитываемых при определении экономической эффективности повой техники приводится в приложении 3.

2.7. При применении новых технологических процессов, механизации и автоматизации производства, способов организации производства и труда, обеспечивающих экономию производственных ресурсов, учитываются затраты на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.

Затраты на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы при разработке новых технологических процессов рассчитываются как удельные па единицу продукции (работ), произведенной с помощью новой техники в расчетном году. Нефтегазодобывающее предприятие, применяющее новый технологический процесс, учитывает эти затраты пропорционально годовому объему производства продукции (работ) с помощью новой техники.

Данные об уровне этих затрат принимаются по типовым примерам расчетов или сметам расходов, утвержденным в установленном порядке.

Затраты на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы на внедрение новых технологических процессов и т. д. рассчитываются как удельные на единицу продукции (работ), произведенной с помощью новой техники в текущем году.

2.8.    Если внедрение мероприятия приводит к высвобождению действующих основных фондов, которые могут быть использованы на других участках производства, или реализованы другим предприятием, то сумма капитальных вложений на внедрение новой техники уменьшается на величину остаточной (реализуемой) стоимости высвобождаемых основных фондов.

Если внедрение новой техники вызывает ликвидацию действующих основных фондов или неизвестно место их дальнейшего использования, то к затратам на внедрение новой техники добавляется остаточная стоимость ликвидированных основных фондов.

2.9.    Расчет эксплуатационных расходов и себестоимости продукции (работ) осуществляется в соответствии с «Инструкцией по планированию, учету и калькулированию себестоимости добычи нефти и газа» (Миннефтепром, М., 1974 г.), «Инструкцией о порядке планирования, финансирования и учета затрат в нефтяной промышленности, производимых за счет фонда повышения нефтеотдачи пластов» (Госплан СССР, Минфин СССР, Госкомцен СССР, Государственный комитет Совета Министров СССР по науке и технике, ЦСУ СССР, М., 1977 г. и положениями данных Методических указаний.

При внедрении новой техники в подразделениях нефтедобывающих объединений, относящихся к другим отраслям промышленности и народного хозяйства (машиностроение, строительство, транспорт и т. д.), расчет эксплуатационных расходов и себестоимости продукции производится в соответ ствии с действующими в этих отраслях инструкциями.

2.10.    По признаку зависимости от объема производства, эксплуатационные затраты подразделяются на условно-переменные и условно-постоянные.

К условно-постоянным относятся расходы, абсолютная величина которых при изменении объема продукции (работ) существенно не изменяется. К ним относятся: амортизационные отчисления, расходы на содержание и эксплуатацию обо-

рудования, цеховые и общепроизводственные расходы, зарплата с отчислениями и другие.

Условно-переменными считаются расходы, размер которых возрастает или уменьшается пропорционально изменению объема выпуска продукции (работ). К ним относятся: материалы, топливо и энергия, потребляемые на технологические нужды, и другие.

В зависимости от особенностей влияния новой техники на объем производства и формирование эксплуатационных затрат, отнесение затрат к условно-постоянным или условнопеременным может быть изменено как по статьям калькуляции, так и по видам затрат, входящим в состав комплексных статей калькуляции.

В расчетах снижения себестоимости продукции учитываются только те затраты, которые изменяются в связи с производством и использованием новой техники.

При определении снижения себестоимости продукции по отдельным видам (элементам или статьям) затрат могут быть использованы методы расчетов, предложенные в «Инструкции по планированию, учету и калькулированию себестоимости добычи нефти и газа» (пункты 52, 53, 57, 59).

2.11.    При определении годового экономического эффекта на этапе научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в процессе выбора наиболее эффективного варианта создания и внедрения новой техники, а также при принятии решения о постановке ее на производство используются проектные, нормативные и плановые показатели.

При определении фактического экономического эффекта новой техники используются данные отчетных калькуляций и сводного учета затрат и производства. Порядок выявления и формирования исходных данных для определения себестоимости продукции и капитальных вложений изложен в примерах расчетов экономической эффективности новой техники (см. приложение 4).

2.12.    Расчеты на всех этапах определения экономической эффективности новой техники выполняются совместно техническими и планово-экономическими службами и, согласованные с основными потребителями продукции (при производстве новой техники), подписываются руководителями предприятий, технических к планово-экономических служб.

Расчеты годового экономического эффекта, выполняемые для определения размеров премий, утверждаются:

2-471

а)    в случае выплаты премий из централизованного фонда — руководителями министерства;

б)    в случае выплаты премий из средств, оставляемых в распоряжении организаций и предприятий, - руководителя ми этих организации и предприятий.

При годовом экономическом эффекте новой техники свыше 2,0 млн. руб. расчет согласовывается с Государственным комитетом СССР по науке и технике.

Раздел III. Отражение экономической эффективности новой техники в плановых и отчетных показателях предприятий

3.1.    Результаты реализации плановых мероприятий по внедрению новой техники отражаются в основных хозрасчетных показателях работы объединения и Министерства.

3.2.    Для отражения годового экономического эффекта, со ставляющнх его элементов и других показателей эффективности повой техники применяемых при разработке годовых и пятилетних планов, а также прогнозов развития на более длительную перспективу, расчеты выполняются на планируемые объемы прироста показателей каждого года пятилетки. Результаты расчетов учитываются в соответствующих показателях планов, а также в балансах трудовых, материальных и финансовых ресурсов.

В тех случаях, когда впервые планируется или реализуется внедрение мероприятий новой техники, показатели экономической эффективности и составляющие ее элементы подлежат отражению в планах (отчетах) предприятий и Министерства в полном объеме.

3.3.    Если новые средства и предметы труда создаются на одном предприятии, а потребляются на другом, то в планах производства предприятия их создающего отражается только экономия (перерасход) от собственного производства, а на предприятии-потребителе — только экономия (перерасход) от их использования в годовом разрезе.

3.4.    Показатели эффективности новой техники в планах объединений и Министерства учитываются в течение всего периода, в котором новая техника обеспечивает повышение технико-экономических показателей производства или решение социальных и других задач развития отрасли и народного хозяйства (но не более 6 лет),

3.5.    В планах (отчетах) предприятий отражаются только такие элементы эффективности (добыча нефти и газа, снижение себестоимости и т. д.), которые выявлены на основе сопоставления плановых (отчетных) натуральных и стоимостных показателей данного предприятия, на котором планируется или осуществляется внедрение новой техники.

Элементы эффективности, выявленные на основе сопоставления показателей данного предприятия с условными показателями (лучших предприятий, среднеотраслевыми данными и т. д.), в планах (отчетах) данного предприятия не отражаются. В планах (отчетах) предприятий не отражается также экономический эффект и его составные элементы по мероприятиям плана внедрения научно-исследовательских, опытно конструкторских и проектных организаций, выполняемых этими организациями самостоятельно без участия производственных объединений.

Изменение показателей при внедрении новой техники должно оформляться с учетом времени проведения соответствующих мероприятий в планируемом (текущем) году, т. е. за полный или неполный год работы.

При внедрении новой техники, характеризующейся существенной неодноврсмениостью производства затрат и получения результата, изменение каждого показателя отражается отдельно в плане (отчете) соответствующего года.

3.6.    Производственные объединения и Министерство осуществляют свод всех мероприятий по внедрению новой техники, предусмотренных в текущих и перспективных планах путем расчета суммарных величин годового экономического эффекта, дополнительной добычи нефти и газа, дополнительных капитальных вложений на внедрение новой техники и экономии капитальных вложений от их внедрения, изменения себестоимости продукции, изменения прибыли, условного вы свобождения численности работающих и сводного хозрасчет ного эффекта.

3.7.    Для обобщения результатов эффективности меропрня тий новой техники используется накопительная таблица 1.

Формирование плановых показателей, входящих в таблицу 1, производится по результатам экономического обоснования отдельных мероприятий по объединениям и Министерству в целом.

Накопление фактических данных осуществляется по мере выполнения мероприятий, входящих в план новой техники, 2*

Методические указания предназначены для определения экономической эффективности создания и внедрения новой техники, изобретений и рационализаторских предложений, а также для определения влияния новой техники на плановые (отчетные) показатели предприятий нефтедобывающей промышленности.

Настоящими Методическими указаниями не рассматриваются вопросы методики определения экономической эффективности новой техники и техно логин строительства скважин, переработки нефтяного газа и нефтепроводного транспорта, а также методы определения экономической эффективности автоматизированных систем управления предприятиями.

С вводом в действие данных Методических указаний считаются утратившими силу ранее разработанные и утвержденные методики по определению экономической эффективности отдельных видов новой техники добычи нефти и газа.

Результаты реализации плановых мероприятий внедрения новой техники по объединению ....

за.......год

Таблица 1

Наименование мероприятий Объем внедрения, в натуральных единицах Дополнительная добыча нефти и газа Капитальные вложения и их окупаемость Прибыль (4. —). тыс. руб. . Г 1 * >, я * ь МО. *- S V «в О 2 р * ** 2 w_- *    *4 *    g 122 ш Sit с* к И 31 * гз О и 11 II II 5 % к о £ * >1 т 2 и *о л >» с сх и и о V Ч ■& О А — X Сводный хозрасчетный зффект, тыс. руб. Всего, тыс. тонн в %% к общему-объему добычи Изменение капвложений. увеличение (41. уменьшение I (—), тыс. руб Окупаемость допол-| ннтельных капвло-1 женнй, лет Аг AQ PQ ЛК Ток ДП дс лч1 э Эх Л. По государственному плану по плану в т. ч. по изобретениям фактически в т ч. по изобретениям Б По плану министерства по плану в т. ч. по изобретениям фактически в т. ч. по изобретениям

В По плану объединения

по плану

в т. ч. по изобретениям фактически в т. ч. по изобретениям

Всего

по плану

в т. ч. по изобретениям фактически в т. ч. по изобретениям

РУКОВОДЯЩИЙ ДОКУМЕНТ МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

по определению экономической эффективности новой техники, изобретений и рационализаторских предложений в нефтедобывающей промышленности

РД 39-3-370-79

Вводится впервые

Приказом

Министерства нефтяной промышленности Лу 181 от 03.04 80 г. срок введения установлен с 10.04.80 г.

Раздел I Общие положения

1.1.    Настоящие методические указания устанавливают единые методы определения экономической эффективности новой техники, изобретений и рационализаторских предложении в нефтедобывающей промышленности и предназначены для:

а)    технико-экономического обоснования выбора ианлуч-Н1ИХ вариантов создания и внедрения новой техники;

б)    отражения показателей экономической эффективности в нормах, нормативах и показателях планов объединений Министерства в целом;

в)    расчета фактической эффективности новой техники;

г)    расчета размера премий за создание и внедрение новой техники, и вознаграждений за изобретения и рационализаторские предложения, а также премий за осуществление мероприятий планов по новой технике, внедряемых в порядке заимствования передового опыта;

д)    совершенствования ценообразования.

1.2.    Методические указания разработаны в соответствии с «Методикой (основными положениями) определения экономической эффективности использования в народном хозяй стве новой техники, изобретений и рационализаторских предложений» (Государственный комитет СМ СССР по науке и технике, Госплан СССР, Академия наук СССР, Государственный комитет СМ СССР по делам изобретений и открытий, М., 1977 г.) и являются обязательными для нефтедобы-1*

вающих объединений, научно-исследовательских и проектных институтов и органов управления Министерства нефтяной промышленности на всех стадиях создания и внедрения новой техники в отрасли.

1.3.    Под новой техникой в нефтедобывающей промышленности понимают:

а)    впервые реализуемые в отрасли результаты научных исследований и прикладных разработок, содержащие изобретения и другие научно-технические достижения;

б)    новые или усовершенствованные методы и технологические процессы воздействия на нефтяные пласты и приза бойную зону скважин;

в)    новые или усовершенствованные способы и технику эксплуатации скважин;

г)    новые или усовершенствованные системы, методы и обо рудование сбора, подготовки и внутрнпромыслового транс порта нефти, газа и пластовой воды;

д)    новые или усовершенствованные системы комплексной автоматизации и управления процессами добычи нефти и газа;

е)    новые или усовершенствованные средства и способы ремонта скважин н промысловых объектов;

ж)    новые или усовершенствованные методы и средства борьбы с коррозией нефтепромыслового оборудования;

з)    новые или усовершенствованные способы организации производства и труда;

и)    прочие виды новой техники, технологии и организации производства в добыче нефти и газа, обеспечивающие при их использовании повышение технико-экономических показателей производства или решение социальных и других задач развития народного хозяйства.

1.4.    В проектах разработки и обустройства нефтяных месторождений экономическая эффективность новой техники определяется отдельно по каждому из упомянутых видов в п. 1.3 и суммарно по всем видам новой техники, реализуемой в данном проекте.

1.5.    Решение о целесообразности создания и внедрения новой техники принимается на основе экономического эффекта, определяемого на годовой объем производства новой техники в расчетном году (годового экономического эффекта). За расчетный год принимается первый год после окончания планируемого (нормативного) срока освоения производства новой техники. Как правило, это второй или третий кален-

дарный год серийного выпуска новой продукции или использования новой технологии производства.

1.6.    При определении годового экономического эффекта для целей премирования в зависимости от стадий создания и использования новой техники принимается следующий объем производства:

а)    на первом этапе (проведение научно-исследовательских работ, разработка технического проекта, рабочих чертежей и другой технической документации, изготовление опытного образца или опытной партии, испытание, доводка и сдача МВК) — объем планируемого во втором календарном году серийного выпуска новой продукции или использования новой технологии производства;

б)    на втором этапе (разработка технологии производства, изготовление оснастки, освоение серийного выпуска новой продукции, а также внедрение ее, или использование новой технологии производства) — объем фактического выпуска в планируемом году;

в)    в тех случаях, когда премирование за внедрение новой техники производится ежегодно в течение всего периода включения в план новой техники — объем, фактически достигнутый в планируемом году.

1.7.    Для отражения годового экономического эффекта и составляющих его элементов, а также других показателей экономической эффективности новой техники в нормах, нормативах и показателях планов (объединении и Министерства в целом) расчет соответствующих данных производится по всем годам планируемого периода их производства и эксплуатации.

1.8.    Годовой экономический эффект новой техники представляет собой суммарную экономию всех производственных ресурсов, которые получает народное хозяйство в результате производства и использования новой техники и которая, в конечном счете, выражается в увеличении национального дохода.

19. Определение годового экономического эффекта основывается на сопоставлении приведенных затрат по базовой и новой технике. Приведенные затраты представляют собой сумму себестоимости и нормативной прибыли:

3 = С + 1:„К,    (I)

где: 3 — приведенные затраты на единицу продукции (работы), руб.;

С — себестоимость единицы продукции (работы), руб.;

К — удельные капитальные вложения в производственные фонды, руб.;

Е_н — нормативный коэффициент эффективности капитальных вложений.

1.10.    Для обеспечения адекватного подхода в масштабе всего общественного производства к оценке экономической эффективности новой техники и исходя из того, что организация ее производства требует дополнительных народнохозяйственных ресурсов, в расчетах используется единый нормативный коэффициент экономической эффективности капитальных вложений, равный 0,15³.

В тех случаях, когда внедрение отдельных объектов новой техники в связи со сложившимися в отрасли условиями, а также по соображениям необходимости решения социальных и других задач, не дает экономического эффекта (прирост прибыли ниже нормативного уровня), решение о целесообразности включения в план таких объектов новой техники при нимается Министерством по согласованию с Госпланом СССР и Государственным комитетом СССР по науке и тех нике.

1.11.    При определении годового экономического эффекта должна быть обеспечена сопоставимость сравниваемых вариантов новой и базовой техники по:

а)    объему производимой с помощью новой техники продукции (работ);

б)    качественным параметрам оборудования (производительность, надежность, долговечность, безопасность эксплуатации и др.);

в)    природным условиям (продуктивность и глубина залегания пластов, свойства нефти и др.);

г)    уровню потерь нефти и газа в отрасли;

д)    фактору времени;

с) социальным факторам производства и использования продукции, включая влияние на окружащую среду.

1 12. Под объемом производимой с помощью новой тех ники продукции и работ следует понимать: объемы добычи, подготовки, хранения и внутрипромысловой транспортировки нефти, газа, воды; подготовки и закачки в пласты воды, воз-

духа, газа, пара и т. д.; объемы выполняемых ремошных и других работ.

В расчетах годового экономического эффекта учитываются только тс изменения объема производства, которые являются результатом внедряемых мероприятий.

1.13.    Приведение вариантов в сопоставимый вид но объему производимой с помощью повой техники продукции осуществляется путем увеличения приведенных затрат в базовом варианте на сумму расходов, необходимых для повышения выпуска продукции с применением базовой техники.

Добавление приведенных затрат производится по уровню удельных затрат базового варианта. Общая сумма приведенных затрат в базовом варианте в этом случае определяется путем умножения удельных приведенных затрат данного варианта на объем производства продукции (работ) варианта с применением новой техники.

Если по техническим и другим причинам при удельных затратах базового варианта невозможно обеспечить объем производства продукции, получаемой с применением новой техники, то сопоставление осуществляется на основе специального норматива удельных приведенных затрат па 1 т прироста добычи нефти.

1.14.    Сопоставимость вариантов по природным факторам достигается путем сравнения их в условиях одного и того же месторождения, участка, объекта эксплуатации, по группам или отдельным скважинам за одни и тот же период времени.

По мероприятиям, не связанным с влиянием природных факторов, приведенные затраты базового варианта принимаются за последний год применения заменяемой техники.

1.15.    Приведение сравниваемых вариантов новой техники в сопоставимый вид по качеству продукции, которое зависит от внедряемой техники (качество первичной подготовки нефти. газа и пластовой воды и др.), производится путем исчисления приведенных затрат, необходимых для обеспечения качества продукции, установленного в ГОСТах и технических условиях.

1.16.    Варианты новой техники с различным уровнем потерь нефти и газа в отрасли приводятся в сопоставимый вид путем добавления затрат на безвозвратные потери в вариантах с более низким уровнем использования нефти и газа до равновеликого уровня других сравниваемых вариантов. Оценка безвозвратных потерь нефти и газа при этом производится по действующей оптовой цене.

1.17.    При расчетах годового экономического эффекта и сравнения вариантов новой техники учитывается фактор времени в тех случаях, когда капитальные вложения осуществляются в течение ряда лет, а также когда текущие издержки и результаты производства, вследствие изменения режима работы объекта новой техники, существенно меняются по годам эксплуатации.

Учет фактора времени осуществляется путем приведения к одному моменту времени (началу расчетного года) единовременных и текущих затрат на создание и внедрение новой и базовой техники и результатов их применения. Такое приведение осуществляется с помощью коэффициента приведения, исчисляемого по формуле:

а«(1+Е„)‘    (2)

где: а — коэффициент приведения;

1£_п — норматив приведения, (приложение 1);

1 — число лет, отделяющих затраты и результаты данного года от начала расчетного года.

Затраты и результаты, осуществляемые и получаемые до начала расчетного года, умножаются на коэффициент приведения (а), а после начала расчетного года делятся на этот коэффициент.

Приведение разновременных затрат и результатов производства используется только в расчетах годового экономического эффекта и не может служить основанием для изменения сметной стоимости объектов новой техники и других плановых показателей.

1.18.    За базу сравнения при определении годового экономического эффекта новой техники принимаются:

— на этапе формирования планов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (в процессе выбора варианта создания новой техники), при принятии решения о постановке на производство новой техники — показатели лучшей техники, спроектированной в СССР, (или зарубежной техники, которая может быть закуплена в необходимом коли честве или разработана в СССР на основе приобретения ли цензии), имеющей наименьшие приведенные затраты в расчете на единицу продукции (работы), выпускаемой с помощью этой техники. В случае отсутствия проектных разра боток в СССР и невозможности использования зарубежного опыта в качестве базы сравнения принимаются показатели лучшей техники, имеющейся в СССР;

— на этапе формирования планов но освоению первых промышленных серий, внедрения прогрессивной технологии, новых способов организации производства и труда, а также на этапе внедрения и эксплуатации новой техники — показатели заменяемой техники.

Под заменяемой техникой следует понимать технику (машины, оборудование, технологию, организацию производства и управления), которая лучшим образом служила покрытию тех же потребностей предприятия, что и новая техника.

На всех этапах показатели базовой техники (себестоимость, капитальные вложения к др.) принимаются с учетом повышения технического уровня производства, достигаемого к расчетному году.

В системе ценообразования за базу сравнения принимаются показатели лучшей техники.

1.19.    В расчетах экономической эффективности учитывается прирост продукции, полученный непосредственно за счет внедряемых мероприятий. Дополнительная добыча нефти и газа учитывается в расчетах экономической эффективности но мероприятиям, объектом действия которых является нефтяной пласт (залежь) или призабойная зона скважин, а также но другим мероприятиям, обеспечивающим интенсификацию добычи нефти и газа при внедрении новых и оптимальных способов эксплуатации скважин.

1.20.    Дополнительная добыча нефти и газа па стадиях НИР и ОКР по мероприятиям, увеличивающим нефтеотдачу пластов определяется по формуле:

ДА = А₃ .Н_уд    (3)

где: ДА — дополнительная добыча нефти и газа от мероприятий по увеличению нефтеотдачи пластов, т;

А_э—объем закачки вытесняющего агента, т (м³);

Н_Уд норматив удельной дополнительной добычи нефти и газа, т/т (м³).

Нормативы удельной дополнительной добычи нефти и га за определяются по технологическим схемам и проектам разработки месторождений, на основе гидродинамических расчетов, результатов научно-исследовательских и опытно-промышленных работ и отчетных данных по конкретным объектам разработки.

На стадии внедрения и эксплуатации новой техники дополнительная добыча нефти определяется технологическими

1

К производству новых средств труда долговременною применения не относятся работы, связанные с изменением параметров оборудования н процессе его эксплуатации. Если изменение параметров оборудования производится в процессе его использования, го годовой экономический эффект определяется по формуле (6).

2

К сопутствующим относятся капитальные вложения потребителя, объем которых изменяется при внедрении новой техники (без учета стоимости рассматриваемых средств труда).

3

Нормативный коэффициент эффективности капитальных вложений для расчетов эффективности автоматизированных систем управления устанавливается Госпланом СССР.