Министерство транспорта Российской Федерации Федеральная служба морского флота Рыгенн

ГУКОПОДЯЩИИ ДОКУМЕНТ

Система сертификации производственных объектов морского транспорта на соответствие требованиям по охране труда

ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ по проведению сертификации судоходных компаний, судов и береговых объектов морского флота на соответствие требованиям охраны труда

РД 31.81.13-96

Сапкт-1 IcrepGypr 1997

РД 31.81.13-96

ПРВДИСЛОВИЕ

I .РАЗРАЬОТА! I АО ЗТ I Icmpiun.iibiM паучмо*пссле;нинггельскпм и

upocK-nto-KkMuripvKiopcKUM институтом морского флота (ЦИППМФ)

Лсриьш аамеоплель Генерального директора I (ПИПМФ но научной работе, д-р jvxii. паук Зал. отделом стапдартп'.нщин За». 0фаслеьмм паучно*метод1 »чее-кцм цен тром охрани труда ни морском i-piUicjiopix.\ канд. мед. наук

I (сполннтслн:

К.Д.П., недущим инженер ег. научный сотрудник научный оогрудиик иёдущнн инженер

Государетнепным нросктно-шискательским п научно* моследоиатсльскпм институтом морского транспорта Заь. отделом социальной политики    У.) 1. ] loumcou

Департаментом эруда мэрии Санкг-1lercpGypra 11амал1лшк отдела сертификации беаонаепоеги пропаиодеша, канд.

тех. наук    _п .. ,._л

>    13.1 . lOpi,сип

В» ИлОГЛ1    Отделом социальной политики и охраны труда

Федеральной службы морск*ого флота России Начальник отдела    0.Г.1 IpocinipiiHii

2.0ОГЛЛСОВЛ11 Мпнпетсрет1юм эруда и социального рашитни

Российской Федерации письмом от 16.01.97 1. № 29-8

I 1ачилишк Департамента услоний и

охраны труда    Ю.Г.Сорокии

З.УТВШ’ЖДР.Н 11 ПШ-ДШ1 13 ДППСГШ IE Распоряжением Федеральной службы морского флота России от 29.10.96 г., № МФ-35/3059

-гввгдгп иппрпыг. .

Ф Настоящий дону мент не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и распространен в качестве официального издания без разрешения Федеральной службы морского флота России и ЦНИИМФ (Отраслевого научно-методического центра охраны труда на морском транспортв).Перепечатку документа имеет право Министерство труда и социального развития Российской Федерации.

.2

РД 31.81.13-96

Центральный орган осуществляет следующие функции:

•    устанавливает основные принципы, структуру^ правши) Системы и согласовывает их с Мшшетеравом лруда и социального развития Российской Федерации;

•    ведет Ресс ф Системы по сер тификации;

« осуществляет выбор схем сертификации;

•    устанавливает тарифы по сертификации в Сие теме;

•    рассматривает апелляции по результатам сертификации;

•    взаимодействует с Министерством труда и социального

разшгшя Российской Федерации и международными органами но вопросам сертификации, принимает-решение о присоединении к международным системам и соглашениям по сертификации;

•    обеспечивает свободный дос туп к информации по сертификации всех заинтересованных сторон.

3.3. Координационный Совел (далее по тексту “Совет”) создастся с целью обеспечения объективности при проведении работ по сертификации и исключения возможности дискриминации по отношению к участникам системы сертификации в любой форме.

В состав “Совета” дейавующего па постоянной основе входят:

•    руководитель Центрального Органа по сертификации предприятий (ЦОС);

•    представители базового органа и органов по сертфпка-

ЦШ1.

•    Сослав “Совета” утверждает руководитель Центрального Органа по сертификации.

К работе “Совета” могул привлека ться на добровольной основе и общеавеипых началах с правом совещательного голоса предетавптелп: Морских Администраций портов, Российского Морского Регистра судоходства, испытательных лабораторий, территориальных органов надзорных организаций.

11

“Совет** возглавляетруководитель Центрального Органа по сертификации, который песет персональную ответственность за ею функционирование и деятельность.

“Совет” проводит своп заседания по мере необходимости решения стоящих перед ним задам, по не реже одного раза в 6 месяцев.

Заседания оформляются протоколом и хранятся не менее 5 лет.

В случае отсутствия руководителей структурных подразделений Органов по сертификации предприятии морского флота, входящих в состав “Совета”, допускается присутствие представителей этих подразделении.

Заседания “Совета” считается правомочным, сели присутствуют' 2/3 членов “Совета".

Решения “Совета" считаются примятыми, если за них проголосовало более 50% присутствующих па заседании.

“Совет " осуществляет следующие функции:

•    формирование единой технической политики в облает охраны труд,а н сертификации предприятий морского флота;

•    разработка предложений по уточнению перечня предприятий, подлежащих сертификации, по составу требований подтверждаемых при сертификации, по нормативным документам па соответствие которым проводиться сертификация;

© разработка предложений по системам управления охраной труда п сертификации;

•    разработка предложении и процедур взаимодействия с уполномоченными органами зарубежных стран и международных организаций по вопросам охраны труда и сертификации предприятий; .

•    рассмотрение спорных вопросов по отмене, приостановлению действия, продлению, признанию сертификатов соответствия, лицензированных соглашений,-а также по апелляциям;

•    выдача рекомендации по корректирующим мероприятиям в случае неправильного применения сертификатов соответствия;

1VI 31.Kl. 13-96

•    рассмотрение по тарифам пли ' no иным документам определения размера оплаты работ и услуг Органа по сер тификации предприятий;

•    рассмотрение результатов аттестации Органа по сертификации предприятий морского флота п программ повышения квалификации персонала.

"Сове т” имее т право:

« выходить с прешюжеппямн в Центральный орган Системы сертификации предприятий морского флота о совершенствовании деятельности и функционирования Системы;

•    взаимодействовать с любыми органами и организациями, в том числе международными, по вопросам сертификации предприятий морского флота;

•    принимать решения по апелляциям заявителя.

"Совет” обязан:

•    обеспечивать' объективность принятых решений по всем видам своей дея тельности;

•    обеспечить конфиденциальность коммерческой информации получаемой в резуль та те своей дея тельности;

•    представлять, своп услуги всем заинтересованным организациям и предприятиям независимо от форм нх собственности, ведомственной подчиненности и места расположения. /

\...

3.4. Впитым органом в ССОТмортрипс является Отраслевой: научно-методический центр охраны труда на морском транспорте:

Базовый орган осущест вляет следующие функции:

•    координирует и планирует' работу по сертификации в отрасли;

•    совместно с Департаментом условий и охраны труда Министерства труда п социального развития Российской Федерации п Федеральной службой морсесого флота России организует и осуществляет' подготовку экспертов по сертификации объектов морского транспорт а;

•    разрабатывает нормативно-методические документы по сертификации в Системе;

13

•    проводит сертификацию в отрасли на соответствие требованиям охраны «руда;

•    приостанавливает либо отменяет действия выданных им сертификатов;

•    предоставляет заявителю, по его требованию, необходимую информацию в пределах своей компетенции.

3.5.    Органами по сертификации в Системе могут быть также морские администрации пли другие государственные организации, включая НИИ и региональные инспекции Российского Морского Региара судоходства, а также акционерные общества, ассоциации и прочие, получившие аккредитацию Мпппстсрсша фуда и социального развития Российской Федерации.

Органы по сертификации (ОС) п испытательные лаборатории (ИЛ) должны бып» независимыми, чтобы их административная подчиненность, финансовое положение полностью исключали возможность коммерческого, административного пли какого-либо другого воздействия на их персонал, способность оказать влияние на результаты сертификации и испытаний со стороны заявителя или других заинтересованных сторон.

Органы по сертификации осуществляют следующие функции:

•    проводят серик|>ш<;тшо па соответствие 'требованиям охраны труда на предприятиях морского флота у себя в регионе по установленным схемам;

® приостанавливают либо о тменяют действия выданных ими сертификатов;

•    предоставляю'!* заявителю, по его '|рсбовашио, необходимую информацию в пределах своей компетенции.

3.6.    Организации - заявители (соискатели, обладатели сертификатов):

•    определяют соответствующие сфукауры и должностных лиц, ответственных за организацию и проведение аттестации рабочих мест по условиям фуда, за обеспечение беспрепятственного выполнения своих функций должностными лицами органов исполнительной власти по фуду субъектов Российской Федерации, ОС и ИЛ, а также лицами, осуществляющими государе шейный . и общественный

14

РД 31.81.13-96

котроль за соблюдением фсбованпн по охране фуда па сертифицируемых произволе изенных объектах;

♦. осуществляют комплекс мероприятии, обеспечивающих проведение сертификации (утверждают программу по улучшению условии и охраны лруда, проводят обучение руководящих работников н специалистов нормам и правилам по охране лруда н т.д.);

•    проводят непосредственно, либо с привлечением аккредитованных (а пестованных) лаборатории или других организации аттестацию рабочих мест но условиям пруда для целен сертификации в порядке, установленном Министерством яруда п социально!¹о развития Российской Федерации;

•    составляют документы, отражающие результаты аттестации рабочих мест, и представляют их в соответствующий орган государственной экспертизы условий груда Российской Федерации и в орган по сертификации. При наличии в организации объектов, под,коп грильных надзорным органам Российской Федерации и эксплуатация которых допускается только при наличии специальных разрешений (лицензий, сертификатов и таг), представляют к эш органы копии соответствующих разрешительных документов либо заверенные в установленном порядке выписки из них;

•    согласовывают с органом исполнительной власти по фуду субъекта Российской Федерации процедуру получил.а заключений от соответствующих территориальных подразделений федеральных органов надзора о соответствии намечаемых к сертификации производственных объектов требованиям по охране фуда (организация комплексных проверок, подтверждение устранения ранее выявленных отступлений и т.д.), представляют в орган, выдающий сертификаты, соответствующие заключения;

•    в необходимых случаях разрабатывают декларации безопасности для произволе! венных обьсктов, дсятсль-иосаъ которых связана с повышенной опасностью производства;

нормативных правовых актов по охране фуда при oipn-ца гсльиых результатах сертификации;

•    обеспечиваю] на сертифицированных об'ьск'гах условия труда, отвечающие требованиям иормаптиых правовых актов по охране труда;

•    извещают орган, выдавший сертификат, об изменениях технологии, условий производства и лруда, исходя из которых был выдан сертификат.

4. ПРАВИЛА СИСТЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ НА МОРСКОМ

ФЛОТЕ.

4.1.    Сертификация па морском флоте на соопкпЛппс ■требованиям охраны лруда проводился па основе мекду-пародных, национальных и отраслевых норма пизпо-тсхнпческнх документов (приложсппс Б - для судов, приложение В - для судоходных компаний и береговых объ-сктов морского флота).

4.2.    Сертификация судоходных компании, судов и береговых-об'ьсктов на соответствие лребоваппям охраны труда проводился па основании схем (приложение Г). С развитом международной сертификации могут использова ться и другие схемы, по последние должны были утверждены ценлральпым органом Системы.

4.3.    Аккрсдипщию рабочих органов по сертификации осуществляет Министерство труда и социального развита Российской Федерации или по его поручению комиссия цен фальпого органа (Федерально!'] службы морского флота России), в сослав которой входят предела вплели базового органа, Российского Морского Регистра судоходства, экспер ты по сер тификации.

4.4.    Экепцлы по сертификации ССОТморлранс па морском транспорте проходя т подготовку в соолвстслвшт с требованиями к ним (приложение Д) и по протраммс (приложение Е) и аттестуются в установленном порядке.

4.5.    Органы по сертификации, лаборатории, эксперты, нарушившие правила в Системе сертификации, исключаются из Реестра. Информация об злом доводится до участников Системы.

4.6.    Инспекционный контроль за деятельностью аккредитованных органов и экспертов в отрасли проводит Мшш-

IVI 31.81.13-96

стсрспзо фуда п социального развития Российской Федерации или по его поручению Федеральная служба морского флота (Отраслевой паучио-мстодаческин цсшр охраны груда па морском флпспорте). ИиспскцпоппыН коилроль за сср'шфицироваимыми производствами осуществляет орган проводящий сертификацию с привлечением необходимых дли этого экспертов.

4.7.    При возникновении спорных вопросов, в деятельности участников сертификации заинтересованная сторона может пода ть апелляцию в орган по. сертификации, базовый орган, центральный орган Системы.

4.8.    Оплата работ по сертификации, аккредитации и аттестации производится заявителем по тарифам, установленным государственными органами управления Российской Федерации пли при отсутствии указанных тарифов - по договорам.

4.9.    Свидетельством признания зарубежных сертификатов во всех случаях является сертификат соответствия, выданный в Системе.

4.10.Официальным языком является русский. Вес документы оформляются па русском языке (заявки, протоколы, акты, сертификата).

4.11.В офлели устанавливаются яри категории сертификата соответствия - I, II, ill.

Сертификат соолветствия категории ! выдастся, если а <; тсстовлио нс мы ice 90 процентов имеющихся па производственном объекте рабочих мест, а на остальные рабочие места предс тавлены документы об opi аппзацноппо~ тсхничсскнл мероприятиях, проведение которых обеспечивает их аттестацию в течение 6 месяцев после выдачи сертификата соответствия.

Сертификат соответствия категории П выдастся, если аттестовано не менее 75 процен тов имеющихся па производственном объекте рабочих мест, а па остальные рабочие места представлены документы об о[л анпзацпоппо-техппчсских мероприя тиях, проведение которых обеспечивает их аттестацию в течение года после выдачи сертификата соответствия.

Сертификат соответствия категории ill выдастся, если аттестовано не менее 50 процен тов имеющихся на производственном объекте рабочих мест, а на остальные рабочие места

17

представлены докуметы об организационно-технических меропрмяптях, проведение которых обеспечивает их аттестацию в течение двух лет после выдачи сертификата соответствия.

При этом атгсстация проводится без учета рабочих мест, находящихся в резерве.

4.12.    Для получения сертификата соответствия (приложение Ж) организации необходимо;

•    имен, службу охраны зруда пли лицо, ответственное за состояние охраны фуда;

•    осуществил, комплекс меропрнял iii, обеспечивающих проведение сертификации произволе! псиных объектов согласно схемам;

•    иметь от территориальных инспекции федеральных органов надзора положительные заключения о соответствии подкоп фолыюго этим органам оборудования (объектов) установленным фсбоваппям,'л также, в необходимых случаях, лицензию (разрешение) на право осуществлять соответствующий вид дея тельности;

•    нлпрпшпъ органу по сертификации заявку о сертификации произволе шейного об’ьскта с приложением докумситнцпи по результатам аттестации рабочих мост, положительных заключении территориальных инспекций федеральных ор! л нов надзора, а в необходимых случаях - декларации бсзопасноспь

4.13.    Организация, получившая сертификат соответствия обязана извещал, орган, выдавший сертифика т об изменении 'технологии пли условии производства и труда, исходя из которых этот сертификат был выдан.

4.14.    К работам по проведению сертификации производственных объектов могут, привлекал,ся профсссйошигьиыс союзы пли иные уполномоченные работниками предприятия органы.

4.15.    Изложенные выше правила также действительны при добровольной сср'тфпкащш.

Схема добровольной сертификации выбирается заявителем по согласованию с органом по сертификации.

18

РД 31. К 1.13-96

5. ПОРЯДОК СЕРТИФИКАЦИИ

5.1.    Сертификация включает следуют,не основные этапы:

•    подачу организацией заявки па сертификацию;

•    принятие решения но заявке» в том числе выбор способа сертификации;

•    оценку результатов аттестации рабочих мест;

•    отбор, идентификацию объектов сертификации и проведение необходимых проверок, измерении (испытаний);

•    анализ полученных результатов н принято решения о выдаче (об отказе в выдаче) сертификата;

•    выдачу сертификата (предоставление права оформления заявления-декларации);

•    осуществление инспекционного контроля за сертнфнциро-ваннымн объектами;

•    информацию о результатах сертификации.

5.2.    Организация направляет органу исполнительной власти по труду субъекта Российской федерации (органу, выдающему сертификаты) заявку на сертификацию с приложением документации по результатам аттестации рабочих мест и положительных заключений территориальных подразделении федеральных органов надзора, а ь необходимых случаях - .декларацию безопасности.

5.3.    ОС рассматривает заявку, определяет необходимоеть привлечения МЛ, сторонних организаций и экспертов, выбирает схему проведения сертификации для дсйстаую-щих предприятий (приложения Г и Г. 1), а для новых или реконструируемых (нрнложенне Г.2) п сообщает решение по заявке заявителю.

5.4.    ОС проверяет правильность идентификации н проводит отбор рабочих мест для процедуры сертификации.

Идентичными следует считать рабочие места применительно к одноименным профессиям работников согласно ЕТКС при условии идентичности требований по охране труда, которым должны соответствовать рабочие места, определяемые как идентичные. Возможен также вариант кдеш'ифакшиш рабочих месг только по признаку полной идентичности предъявляемых к ним 'требований.

19

Рекомендуемая схема отбора рабочих мест для целей сертификации приведена п таблице.

Количеств идентичных рабочих мест, иредстанлениых на сертификации»	Рекомендуемое колпчсстио идентичных рабочих мест, отбираемых дли процедуры сертификации
до К)	1
от 11 до 100	2-10
от 101 до 500	J 0-50
от 501 до 1000	50-К0
более 1000	более 80

5.5.    ИЛ, в соответствии с областью се аккредитации, проводит необходимые контрольные измерения. При отсуre injiii испытательной лаборатории, аккредитованной на компетентное п, и независимое!!,, или значптсль-пом с с удаленности, допускается проводить испытания для целом сертификации испытательными лабораториями, аккредитованными только на компетентность, под котролсм представителе!'! ОС. Протоколы измерений представляются заявителю и в ОС.

5.6.    ОС проводи'!' оценку соответствия условий труда па сертифицируемых протводелвеннмх объектах лребопя-1П1ЯМ по охране, фуда.

5.7.    При положительных результатах сертификации заявитель получает сертификат (приложение Д) либо право оформления заявления-декларации (приложение Ж). Сертификат выдастся на ограниченный срок, но нс более чем па 5 лет (при праве оформления заявления-декларации сертификат выдается на срок по более 3 лет).

5.8.    Решение о выдаче ссртифпката_ч пли предоставлении организации права оформления заявления-декларации принимает орган исполнительном власти по фуду субъекта Российской Федерации (орган, выдающий сертификаты) па основании акта проверки сертифицируемых производственных объек тов (приложение 3).

5.9.    При отрицательных результатах сертификации организация составляет план мероприятий по устранению выявленных недоела яков и согласовывает его с ОС, который

20

РД 31.81.13-96

СОДЕРЖАНИЕ

Стр.

(    orirtytiuusuim..................................................................................... 7

2    ОСПОНИЫК Ц!*ЛН И ПРИНЦИПЫ СЕРТПФТ1КДЦИИ................. 9

3    СТРУКТУРА СИСТЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ 1IA МОРСКОМ

ФЛОТП............................................................................................. ю

4    ПРЛПИЛЛ СИСТЕМЫ ССРТИФИКЛПИИ ил морском

ФЛОП-............................ 16

5    ПОРЯДОК СЕРТИФИКАТЕ И!.............................................................. 19

6    НИСГП'КЦПОИНЫП КОНТРОЛЬ....................................................... 21

ПРИЛОЖЕНИЕ А. Соглашение о нзппмодейегшш Миннстсретна труда » социального разлития Российской Фсдсрпппп и Федеральной службой морского Флота России Mimmrfcpenia транспорта Российской Федерации и области сертификации проптподсщсипмх объектов на морском транспорте на соответствие требованиям по охране труда.................. 23

ПРИЛОЖЕНИЕ Ь. Перечет. обяз/типтои документации по охране труда для судов.................................................................................. 29

1. Нормтшшо'Тсхпнчсскпя документация............................................. ^9

I.). Национальные нормативные документы по охране труда................. 29

1.2.Отраслевая нормативно-техническая документация......................... 29

1.3. Международные нормативные документы по охране труда.............    30

И. Учетмо-отчептя документация...................................... ^

П1. Документы контролирующих надзорных органов (акты,

СВИДСТСЛЬСТПП и др.).................................................................................. 33

IV. Документация по обучению рядопого и командного состала но попросим охраны трудя........................................................................... 34

ПРПЛОЖКНИи В. Перечень обязательной документации но охране труда для судоходных компаний и береговых объектов морского флота.......................................................................................................... 35

I. Иорматппно-тсхнНчсская документация............................................. 35

1.1.Национальные нормативные (1окуА<гн/лы по охране тдуОо................. 35

1.2.Отраслевая норматипноапсаническая документация    (для

судоходных компаний и береговых объектов, имеющих суда морского флота)............................................... 33

1.3.    Международные нормативные документы по охране труда (для

судоходных компаний и береговых объектов, имеющих суда морского флота).................................... 40

1.4.    Отраслевая нормативно-техническая документация для морских

портов................... 43

РЛ 31.81.13-%

оценивает реальность н сроки его выполнения и назначает дату повторной сертификации.

6. ИНСПЕКЦИОННЫЙ КОНТРОЛЬ

6.1.    Инспекционный котроль за сертифицированными обьектамп осуществляют органы, проводившие их сертификацию.

6.2.    Инспекционный котроль проводтсн в течение всего срока действия сертификата не реже одного раза в год в форме периодических и внеплановых проверок, включающих необходимые контрольные измерения.

6.3.    Внеплановые проверки проводя гея в случаях поступления информации об изменениях условий труда, претензиях работников на ненадлежащее обеспечение безопасных условий (руда на сертифицированных объектах, информации органов, осуществляющих государственный и. и общественный контроль за безопасностью чруда.⁵

6.4.    Инспекционный контроль, как правило, содержа г следующие виды работ;

•    анализ поступающей информации о сертифицированных объектах; создание комиссии для проведения контроля; проведение проверок и необходимых измерений (испытаний) и анализ их результатов;

*    оформление результатов контроля и принятие решении.

6.5.    Результаты инспекционного кощроля оформляют актом, в котором дается оценка результа тов проверок, делается заключение о состоянии сертифицированных объектов-и возможности сохранения действия выданных сертификатов.

6.6.    По результатам инспекционного контроля орган по сертификации принимает решение о сохранении, приостановлении пли прекращении действия сертификатов.

6.7: Решение о приостановлении действия сертификата принимается в том случае, если путем корректирующих мероприя тий, согласованных с органом по сертификации, заяви толь может устранить обнаруженные причины иссо-ответспзия и подтвердить соответствие объекта норма-

21

IVI 31.HU3-96

I. б,Отраслевая нормшпивночнехническам документации для

промышленных предприятии морского флота..........................................

II.    Учетно-отчетная документации..........................................................

III.    Документы контролирующих нодюрных органои (акты,

свидетельства н др.)..................................................................................

IV.    Документация по обучению и проверке знании по «опросам

охраны труда.............................................................................................

1ИМ1ЛОЖКШШ Г Схемы сертификации судоходных компаний, морских судок и береговых объектов морского флота на соответствие требованиям охраны труда......................................................................

I.    Схема сертификации морских судов ни соответствие требованиям

охраны труда.............................................................................................

И. Схема сертификации судоходных компаний па соответствие требованиям охраны труда......................................................................

III. Схема сертификации портов и иных предприятии, входящих в транспортный комплекс морского флота и запятых погрузочно-разгрузочными н транспортными работами, складскими операциями, обслуживанием пассажиров на территории и акватории «юрта, судоремомПИ.1МП п иными работами, связанными с изготовлением, монтажом и демонтажем оборудования, доковыми операциями, котельными, сварочными, малярными и иными работами в судоремонте.....................................................................•.........................

ПЕШЮЖЕ1 U IE Г Л Рекомендуемые схемы сертификации дебетующих производственных объектов............................................................

I ИМ 1ЛОЖН1II Hi Г.2 Возможные схемы ссртифпкпипи новых (реконструируемых) производственных объектов...........................;......

HIM 1ЛОЖЕ1IIIE Л- Программа подготовки экспертов по сертификации производственных объектов морского транспорта на соответствие требованиям по охране труда....................................................................

ПРИЛОЖЕНИЕ Е. Требоваипя к экспертам по сертификации производственных объектов морского транспорта на соответствие требованиям по охране труда и порядок их аттестации.............................................................................................................

J. Область применения...................................................;...........................

2.Общие положения...................................................................................

. J. Требования к экспертам..............._.....................

4.    Организация подготовки экспертов.......................................................

5.    Аттестация экспертов.........................................................................

ПРИЛОЖЕНИЕ ЕЛ Форма удостоверения по обучению эксперта по сертификации............................................................................................

ПРИЛОЖЕНИЕ Е.2 Отчет о прохождении стажировки кандидатом в эксперты по сертификации......................................................................

4

III¹! ШОЖЕНПН Е.З Заявление............................'•.........................

ПРИЛОЖЕНИЕ 1л.4 Сводная справка кандидата п эксперты по

сертификации ............ 65.    '

ПРИЛОЖЕНИЕ 1л.5 Форма сертификата эксперта по сертификации ...    66

ПРИЛОЖЕНИЕ Е.6 Форма удостоверения эксперта по сертификации. 67 ПРИЛОЖЕНИЕ Ж. Сертификат соответствия трсбоилннам по охране

чруда......................................................................................................•...... 68    •

ПРИЛОЖЕНИЕ 3. Заявление-декларация о соответствии пропдюдег-

псиного объекта требованиям по охране труда..... .................................. 69

ПРИЛОЖЕНИЕ И. Акт проверки сертифицируемых иротнодепти* иых оСи.сктоп cu соотпетстпнс требипшшим охрАПМ трупа................... 70

]»УКОПОДЯ1ЦПП^ОКУМКНТ

Система сертификации производственных объектов морского транспорта на соответствие требования по охране труда

ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ СЕРТИФИКАЦИИ СУДОХОДНЫХ КОМПА1ШП, СУДОВ И ЬКРЕЛ ОНЫХОЬЬЕКГОВ МОРСКОГО ФЛОТА ПА СООТВЕТСТВИЕ ТРЕБОВАНИЯМ __ОХРАНЫ ТРУДА _

Дата введении 1997 - 16 *01

Настоящее положение устанавливает цели, принципы и правила но проведению сертификации судоходных компании, судов и береговых объектов морского флота па соответствие требованиям охраны труда.

Положение взаимодействует и дополняет другие правила, системы по безопасности *п сертификации на морском флоте, которые функционируют в отрасли.

Положение о сертификации является частью системы управления охраной труда на морском флоте и обеспечивает контроль за безопасными условиями труда работников судоходных компании, береговых объектов и экипажей судов.

Положение применяется при организации и проведении работ по обязательно!» и добровольном сертификации судоходных компаний, судов и береговых объектов морского флота на соответствие требованиям охраны труда. ,

Положение разработано на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.94 г. № 485 “О проведении обязательной сертификации постоянных рабочих мест на производственных объектах, средств производства, оборудования для средств коллективной и индивидуальной зашиты’²; Постановлении Министерства труда н социального развития Российской Федерации от 20.06.94 г. № 49 "О проведении обязательной сертификации постоянных рабочих мест на производственных объектах па соответствие требованиям охраны груда”; Соглашения о взаимодействии Министерства труда п социального развития Российской Федерации и Федеральной службой морского флота .России Министерства транспорта Российской Федерации в области сертификации производственных объектов на морском транспорте на соответствие требованиям по охране труда (Приложение АД Руководства НСО/МЭК 2; Стандарта И СО 8402; Временных правил сертификации объектов на соответствие требований по охране труда, утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 50.11.95 г. № 64.

Издание официлльное

iyt 31.81.13-96

1. ОПРЕДЕЛЕНИЯ^.

1.1.    “Сертификации соответствии”- действие ярстьен стороны, доказывающее, что обеспечивается необходимая уверенность в том, что должным образом технологические условия арудя соответствуют конкретному стандарту или другому нормативному документу.

1.2.    “Соответствие” - соблюдение всех установленных требовании к 'технологическому процессу, условиям чру-да.

1.3.    "Третья сторона” - лицо или орган, признаваемые независимыми от участвующих сторон в рассматриваемом вопросе.

Примечание: Участвующие стороны предста/ш/юш, сак правило, интересы судовладельцев. администрации береговых объектов (с одно,7 стороны) и членов судовых экипажей, работников береговых объектов (с другой стороны).

1 А. “Нормативный документ” - документ, содержащий правила, общие принципы или характеристики, касающиеся различных видов деятельности или их результатов.

1.5.    “Система сертификации” - система, располагающая собственными правилами процедуры и управления для проведения сертификации соозвстстпия.

1.6.    “Центральный орган системы сертификации⁹⁹ - орган, возглавляющий систему сертификации.

1.7.    “Орган по сертификации” - орган, проводящий сертификацию СООЧВСТСТВПЯ.

Примечание: Орган* по сертификации может сам провопить испытания и контроль за испытанными ими же осущеспшмшиь надзор за этой деятельностью, проводимой по его поручению другими органами - в этом случае можно использовать термин "сертификационный центр*'или "центр по сертификации". ^{3 2}

РД 31.Xi.LV96

1.8.    ‘'Сертификат соответствия” - документ, выдаваемый п‘ соответствии с правилами сертификации, указывающий, ‘по обеспечивается необходимая уверенность в том, что должным образом промесс или условия труда соответствуют конкретному стандарту или другому норма пшиому документу.

1.9.    “Аккредитация” - официальное признание правомочии осуществляй» какую-либо деятельность в области сертификации.

1*10/7!пспекцштпый контроль” - контроль за деятельностью аккредитованных органов по сертификации, испытательных лаборатории и состоянием условий труда на предприятиях.

1.11. “Заявитель" - предприятия, организации, |раждаис, обратившиеся в орган сертификации с заявкой па проведение сертификации.

\Л2.“Эксперт по сертификации” - лицо, аттестованное на право проведения одного или нескольких видов работ в области сертификации.

1.13/‘Cve,iM сертификации” - состав и последовательность действий третьей стороны при проведении сертификации соответствия.

\ Л4/*ООя}отаамшя сертификация” - подтверждение уполномоченным на то органом соответствия процесса условий труда обязательным требованиям-норма'тпвных документов и стандартов.

Примечание: В Системе обязательная сертификация выполняется как сертификация соответствия,

1Л5."Добровольная сертификация⁴' - сертификация, проводимая на добровольной основе по инициативе руководства предприятия.

\ЛЬ/*1>ереговые объекты морского флота” - порты п иные предприятия, входящие в транспортный комплекс морского флота и запятые пщрузочпо-разфузочпымн работами, складскими операциями, обслуживанием пассажиров па террит ории и акват ории порт ов, проводкой судов лоцманскими и береговыми службами управления движения судов, транспортно-экспедиторским обслуживанием, а также предприятия, осуществляющие судоремонтные, доковые, стронтслыю-моп гажныс и ремонтные работы. ⁵

IVI 31 .К). 13-96

2. основные ЦЕЛИ И ПРИНЦИПЫ СЕРТИФИКАЦИИ.

2.1.    Основном цслыо сертификации -судоходных компаний, судов и береговых объектов морского флота на соответствие лребошишям охраны лруда является обеспечение права рабо'пшков отрасли па здоровые и безопасные условия груда.

2.2.    Рабс ил по сертификации на морском флоте организуются путем создания Системы, в которой устанавливаются правила сертификации с учетом се особенностей и международных лребошишй.

2.3.    Делегирование полномочий органам по сертификации и испытательным лабораториям осуществляется па основе их аккредитации по установленным в Системе правилам.

2.4.    Система является открытой дня участия в licit государственных органов, на которые возложена деятельность по сер тификации организаций и предпрпялий других стран.

2.5.    Система организует сертификацию па соответствие требованиям охраны л руда судоходных компаний, судов и береговых объектов на основе международных или региональных соглашений, участником которых является Российская Федерация. При этом положения этих соглашений, если они отличаются от положений Системы» являются црпорн'пгтпымп по отношению к последней (включая термины).

2.6.    Сип ома предусматривает следующее распределение ответе твсипослп между участниками сертификации:

•    Работодатель (руководитель судоходной компании, берегового обтекла, капитан судна) песет олтзстствсппость за соо светел вис условий л руда па сто производстве, в компании, на судне лребовапням норма тивных документов, ко торые кон тролируются при сертификации.

•    Меш.ггательная лаборатория несет ответственность за соответствие проведенных сю сертификационных испытаний требованиям норма пшных документов, а также достоверность п объективности нх результатов.

•    Орган по сертификации несёт отвегсгвешюсгь за правильность выдачи сертификата соолветслъия и подлвержден'те eio депелвня. ⁴

2 7. На период эксперимента следует руководствоваться следующими документами Министерства груда и социального развития Российской Федерации;

•    Временные прапила сертификации производственных объектов па соответствие требованиям по охране труда;

•    Методические рекомендации по проведению эксперимента по сертификации производственных объектов иа соответствие требованиям по охране труда;

•    Проект Временной системы сертификации производственных объектов на соответствие требованиям по охране труда.

3. СТРУКТУРА СИСТЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ НА МОРСКОМ

ФЛОТЕ.

3.1.    Организационную структуру Системы сертификации производственных объектов морского транспорта на соответствие требованиям по охране труда (ССОТмортриис.) образуют:

•    центральный орган по сертификации;

•    координационный совет;

•    базовый орган по сертификации;

•    орг аны по сертификации;

•    испытательные лаборатории;

•    организации заявители (соискатели, обладатели сертификатов).

3.2.    Центральным органом в ССОТмортранс является Федеральная служба морского флота России (Росморфлот)⁶.

1

   разрабтплвают комплекс мероприятии по приведению производственных объектов в соответствие с требованиями

2

3

Используемые а Положении определения, понятия п термины соответствуют. Руководству ИСО/МЭК 2, Стандарту ИСО 8402

4

5

6

0 связи с тем, что Постановлением ! 1рашпельетна Российской Федерации от 1)6.05.94 г. № 485 “О проведении обязательной сертификации постоянных рабочих мест иа производственных объектах, средств производства, оборудования для средств коллективной п индивидуальной зашиты" центральным орга_т ном сертификации утверждается орган но труду исполнительной власти (Федерации, субъекта федерации), в период действия '‘Временных правил" функции центрального органа сертификации в г. Санкт-Петербурге возлагаются иа Департамент труда (отдел сертификации).