Министерство строительства предприятий нефтяной и газовой гфомышленности

Главное техническое управление

ВНИИПКтехоргнефтегазстрой

"УТВЕРЖДАЮ:"

Заместитель Министра строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности

" 14 "^января-1986г.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИЙ

ПО АНАЛИЗУ СВЕРХНОРМАТИВНЫХ ЗАПАСОВ МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ И ОБОРОТНЫХ СРЕДСТВ В СТРОИТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ МИННЕФТЕГАЗСТРОЯ

РА

LlcnOJl^/L 07£JU'-

Зам Дорел'/т/оро /то Рауумор роЬо/яе

///.

РА /7рн/ма /роЗо

3aS. маЬсра/т/орази BeA.vW£#£/> j

Москва, 1986г.

Настоящие рекомендации распространяются на строительные организации Миннефтегазстроя и используются для анализа сверхнормативных запасов материальных ресурсов и оборотных средств с целью вовлечения их в хозяйственный оборот и повышения эффективности строительного производства.

Рекомендации разработаны ШИИПКтехоргнефтегазсгроем (т.т.Кривошеин Б.Л.,Рожков А.И_в#Почкайлова ЭЛ.) и Управ-* пением бухгалтерского учёта и отчётности Миннефтегазстроя (т.т.Хайрулин Э.Ю.,Смыслова Е.А.).

Таблица 5.

Структура остатков основных материалов,деталей и конструкций ( из Зорм № М-19а)

Наименование остатков ! материалов конструкций }	Трест.. Л	f Трест,.- j	j i	Трест ...
и деталей {' j	СУ-1 ( Су-2 j су-3 f 1	j СМУ-I J СМУ-2 1 i i i	о	ШйС-I ! ПШ-2 j	! ПЖ-3 j

Охвачено анализом по всем    М-19а, т.руб

из них( в % к охвату)

-прокат чёрных металлов

-    сборные ЖБК

-    строительные стальные конструкции

и *.д.

ю.

Пересмотр проектных решений и сроков выполнения строительно-монтажных работ, удорожание стоимости материалов также влияют на рассматриваемые показатели. Во многих случаях завоз и хранение материалов большими партиями обусловлен сезонностью выполнения работ, что также сказывается на величине остатков.

Источниками информации для анализа являются:

-графики производства работ по объектам; данные о ходе их выполнения;

-календарные планы обеспечения строек материалами, конструкциями, деталями и сырьем; данные оперативного учёта выполнения этих планов;

-фондовые извещения и договоры с поставщиками;

-баланс основной деятельности подрядных организаций; -материальные отчёты об остатках,поступлении и расходе материалов; структура остатков ( по табл.5 );

-товарно-транспортные документы и счета поставщиков;

-материалы проверок и экспертного опроса соответствующих работников строительных организаций.

Результаты анализа целесообразно представить в виде таблицы 6. Иа основании анализа причин образования сверхнормативных материальных ресурсов и оборотных средств разрабатывается план мероприятий по их сокращению, по форме таблицы 7.

Таким образом, анализ и разработка мероприятий по сокращению сверхнормативных остатков материальных ресурсов и оборотных средств укрупнеяно производится в следующей последовательности.

1.    Выборка остатков материальных ресурсов по всем подотчетным лицам из формы № М-19а.

2.    Компоновка выбранных остатков по номенклатуре формы J& 2-СН.

Таблица 7,

ПЛАН

мероприятий по сокращению сверхнормативных остатков материальных ресурсов и оборотных средств по СмУ»., треста

Наименование материалов, конструкций и деталей по объектам	! Ед. ! измере-! ния I . ,.....t .........	jK-во i i . t	* мероприятия по сокращенною 1 Ответственно* 1 1 . j J лицо ! ! ! i i j
I	! 2	i з	! 4 ! 5 ! 6

Сверхнормативные остатки материальных ресурсов, всего, в т.ч„ по объектам

I. Объект

-трубы

-кабели

и т.д.

ПоОбъект

-    сваи х/б

-    кирпич

и т.д,

3.    Определение стоимости остатков материальных ресурсов из ф. № 2-СН по учетным ценам форм № М-19а.

4.    Анализ причин расхождения данных форм № М-19а и № 2-СН и разработка мероприятий по улучшению учёта и отчётности.

5.    Анализ структуры фактических остатков материальных ресурсов й оборотных средств.

6.    Анализ влияния производственно-хозяйственной деятельности на образование сверхнормативных остатков материальных ресурсов

и оборотных средств.

7.    Разработка плана мероприятий по их сокращению.

3. Пример проведения анализа сверхнормативных остатков материальных ресурсов в строительномонтажных организациях.

В соответствии с изложенной методикой выборочно были обследованы строительные управления и приравненные к ним низовые подразделения. Для сокращения трудоёмкости проведения обследованиз в расчёт принимались материалы, конструкции и детали, стоимость остатков которых превышала 0,5 тыс.рублей.

3.1. В таблицах 8,9 в качестве примера представлены размеры остатков основных материалов, конструкций и деталей ( в натуральном и стоимостном выражении) по данным форм № М-19а (субсчета 05-1 и 05-2 ) при учете остатков стоимостью 0,5 тыс.рублей и боле Одновременно остатки матеральных ресурсов по ф. Jfc М-19а приведен в сопоставимый вид с формой отатотчётности № 2-СН. В сводном виде данные по остаткам материальных ресурсов и оборотных средств пред ставлены в таблице 10. Анализ приведенных данных указывает на следующее. Остатки материалов конструкций и деталей по данным ф. № 2-СН, как правило,значительно ниже,чем по данным форм & М-19

Сводные данные по анализу остатков основных по фф.гё М-19а(субсчета 05-1,05-2) и по формам

(условный пример)

^ | t ОТОИ-пп i |мость i Наименование !^|риа-оргавваци		! 1)хвачено анализом !по всем фф .Ш-19а Цпри учёте остат-!ков стошостью !0,5т.руб. и более)		?Стоимость остатков материа-!лов по $$.Ш-19а(по номен-!клатуре формы К 2-СН ) 1
j t | i | i j	Ж* &Г1= SS !подрядчи- ! | !ка(стр. ! ; !150+170) ! j }тыс.руб ! j			'сумма !К9 !т.руб.| л 1	гр. b rp.4	j rp.3 i 1 t j
I ! 2	! 3		i 5	i 6 !	7	I 8
I. Трест ... СУ-	301,0	i 1226,55	! i 0,75	i1 151,25 !	0,67	! j 0,50
CM7	667,5	!533,0	i 0,80	325,1 (	0,61	! 0,49
СУУ	605,0	f 475.1	! 0,78	380,35 j	0,80	j 0,62
СМУ	881,0	i645,7	S 0.74 j • 0,73	479.38 |	0,74	! 0,34
П.Трест.. СУ	433,0	! j314,0		j 233,2 !	0,74	! ! 0,54
СУ	447,0	!343,0	! 0,77	236,7 !	0,69	! 0,53
СУ	301,0	|120,0	i 0,40	ИХ .8 |	0,93	! 0,37
Ш.Трест... СУ	625,0	i {530,4	1 i i 0,85	i 294,0 |	0,55	! '■ 0,47
СУ	536,0	i333,7	j 0,65	250,0 j	0,75	! 0,47
СУ	2370,0	Ciioe.o 1250,0	! 0,47	810,0 !	0,73	! 0,35
1У.Трест... СУ	1703,0		i i i ; ! 0,73 1050,0 !		0,84	! ! 0,61
У.Средневзвешенные показатели	806,3	i j534,5	1 j 0,7	r 393,0 !	0,73х/	! ! 0,50

У1.Средние пока35= телл .скорректированные на %

охвата(т.е. с    _v/    _v/

учётом Kj ) вОб.З*' 806,3^х/    1,0    588,6    О.ТЗ*⁷    0,73

Примечание: х/ Показатели условно принимаются равными

Таблица 10

материалов .конструкций и деталей Л 2-СН по состоянию на 1.01.86г.

Стомиость остатков материалов по ф. й 2-СН (по ценам |ф.й М-I9а)					Стоимость остатков материалов по ф$. й М-I9а ,не охваченных (по инструкции) номенклатурой ф. й 2-СН
Сумма т.руб.	К-2- j 4 гр.6 ! !		T 1 ! ! j	k5- й ГР. 3 -	сумма т.руб. -	6 гр.4	J 7 гр.З 1 i ! ; _i__,
9	i	10	!	II	12	13	j	14
104,5	! •	0,69	! j	0,35	1 75.3	0,33		0,25
129,8	i f	0,40	|	0,20	207,9	0,39		0, 31
127,45		0,34		0,21	94,7	0,20	!	0,16
100,0	j !	0,21	I	0,11	166,3	0,26	I	0,20
214,0	!	0,92	!	0,50	80,8	; 0.26	• I	0,19
160,7	!	0,68		0,36	106,3	0,31	i	0,24
47,6	I I	0,43	!	0,16	8,2	0,07	1 !	0,03
224,0	I	0,76	!	0,36	236,4	0,44	!	0,38
222,0	I	0,88	j	0,43	83,7	0,25	j	0,16
460,0	I	0,56	i	0,20	298,0	, 0,27	!	0,13
145,0	I	0,14	!	0,09	200,0	0,16	; !!	0,12
176,0	I	0,45	!	0,22	141,5	0,27Х	I	0,19
	I		»				i_	——--
1,76,0	! i !	0,30	! ! ;	0,22	217,7	0,27х	I I j 1	0,27

IS.

Этот факт наблюдался по всем обследованным организациям. В среднем стоимость остатков по форме № 2-СН ( по    учётным    ценам

ф.)г М-19а) составляет примерно 45-50% от стоимости этих же остатков, показанных в формах № М-19а ( по номенклатуре фермы В 2-СН). Если этот показатель скорректировать на коэффициент охвата Kj

(принимая приемлемое для укрупненных расчётов условие, что Kg и Kg остаются постоянными), то остатки материалов по Ф. В 2-СН составят

30$ от остатков, показанных в формах В Г.Ы9а ( по номенклатуре

фо В 2-СН).

По отношению же к стоимости остатков, указываемой в фГ-подрядчика(по стр.150 + стр. 170), этот показатель составляет только 20-25$. Поэтому по данным Форш В 2-СН сверхнормативных остатков материалов, как правило, не имеется ( табл. 9,10).

Проведенный анализ позволяет выявить следующие основные причины указанного расхождения.

I. Номенклатура материальных ресурсов по форме В 2-СН не охватывает всех материалов, конструкций и деталей, используемых в производстве и фиксируемых по ф. № ВЫ9а. Анализ показал, что стоимость остатков материальных ресурсов по Ф.    М-19а, не охваченных

номенклатурой Ф. № 2-СН, составляет в среднем около 30$ (Kg=0,27) от всех остатков по формам В М-19а. Причем, в указанные 30$ примерно 7$ входит инвентарь, который по субсчетам 05-1 и 05-2 учи¹-тываться не должен. В отдельных организациях по этим субсчетам учитывают металлическую и деревянную опалубку, ограждения, подмости, шланги, кислородные баллоны, рукава напорные, мешковину, запчасти, полиспасты и др.

"Инструкция о порядке составления отчета об остатках,посауп-лени^ и расходе материалов в капитальном строительстве по Форме № 2-СН и отчета снабженческой базы (склада) об остатках сырья и

Министерство строитель- : Рекомендации по анализу сверхнор-: ства предприятий нефгя- : мативных запасов материальных ре-:    РД

ной и газовой промышден-** сурсов и оборотных средств в стро-*-

ности    :    ительных организациях Миннефтегаз-f Впервые

1.    ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

I.I.Одним из важнейших направлений для повышения эффективности строительства и роста производительности труда является коренное улучшение использования материальных ресурсов.

Анализ показывает,что в строительных организациях имеются значительные сверхнормативные запасы материальных ресурсов, в результате чего происходит "замораживание”ресурсов в одних организациях и отсутствие их в других,Это вызывает значительные потери рабочего времени,снижает производительность труда и эффективность строительства,

5 связи с этим в организациях возникает необходимость выявить структуру и состав сверхнормативных остатков(запасов) материальных ресурвсов и оборотных средств,установить причины образования и разработать мероприятия по их сокращению. При этом возникают следующие основные задачи:

-    Анализ состояния учёта и отчётности;выявление структуры фактических запасов материальных ресурсов.

-    Анализ влияния производственно-хозяйственной деятельности на образование сверхнормативных запасов материальных ресурсов и оборотных средств;разработка мероприятий по вовлечению их в хозяйственный оборот,

2.    АНАЛИЗ СВЕРХНОРМАТИВНЫХ ЗАПАСОВ МАТЕРИАЛЬНЫХ

РЕСУРСОВ И ОБОРОТНЫХ СРЕДСТВ .

2.1. А_Надиз состояния учёта и отчётности;выявление структуры фактических остатков материальных ресурсов.

Для учёта движения материальных ресурсов в строительных организациях используется материальный отчёт по приходу,расходу и остатку материалов по форме Ж М~19а,который ежемесячно состав*

Внесены ВНИИПКтех : Утверждены Миннефтегазстроем оргнефтегазстроем :

отделом отраслево-:    14    января    1986г.

го ноомиоования :

'УО/vepuo/i^o- • /г?    vec/t о /г    ⁸

ресурсов

и материалов по форме В 3-СН" разрешает дополнять номенклатуру материалов формы № 2-СН до 50 наименований. Однако, кроме отдельных трестов дополнительный перечень остатков материалов по $•

JS 2-СН не представлялся, что существенно повлияло на рассматриваемые показатели.

2.Неудовлетворительная работа по составлению учётной и отчётной документации является одной из главных причин в расхождении данных об остатках материалов по формам В М-19а и В 2-СН ( в среднем, в 2 раза). Качество составления статистической отчётности характеризуют коэффициенты К₄ и К₅ я таблице 10- Несопоставимость данных происходит, в основном, по трём причинам:

-яедосписание материалов, конструкций и деталей по выполненным работам за прошлые отчетные периоды и поэтому они числятся в наличии у подотчетных лиц по формам J5- Ш- 19а;

-произвольное уменьшение остатков дефицитных материальных ресурсов в форме В 2-СН;

-отнесение на субсчета 05-1 и 05-2 ( как указывалось выше) материалов, которые должны учитываться по другим субсчетам. Влияние каждой из этих причин на искажение учетной и отчётной документации можно установить путем проведения инвентаризации.

Как правило, остатки, имеющиеся в фф. № И9а, либо вообще не показываются в форме В 2-СН, либо показываются в уменьшенных размерах по таким материалам, конструкциям и деталям:

-    строительные стальные конструкции;

-    прокат чёрных металлов;

-    сборные железобетонные конструкции;

-    кабели;

-    деревянные конструкции .детали и лесоматериалы;

-    арматура для НЕК;

-    провод.

ляется всеми подотчётными лицами. На основании данных этого отчёта и отчёта по $. № М-29 строительные организации ежеквартальн составляют "Отчёт od остатках,поотуплении и расходе материалов в капитальном строительстве" по $орме № 2-СН, который должен быть согласован с бухгалтерией.

Анализ состояния учёта и отчётности по движению материальных ресурсов производится в следующей последовательности.

Для проведения анализа сверхнормативных остатков основных материалов, конструкций и деталей в конце отчётного периода производится их выборка из всех $орм № М-19а по номенклатуре субсчетов 05-1 и 05-2. На субсчетах 05-1 учитываются строительные материалы, используемые непосредственно на производство строительно-монтажных работ или на изготовление строительных деталей и конструкций. К указанным материалам относятся: металл и металлоизделия, лесоматериалы, санитарно-технические и электротехнические материалы, кирпич, бетон, раствор и др. На субсчетах 05-2 учитываются готовые к монтажу строительные конструкции и детали: металлические; железобетонные, деревянные конструкции; оборудование для отопительной, вентиляционной, сантехнической систем и др. Основные материалы, конструкции и детали, учитываемые в субсчетах 05-1 и 05-2, в дальнейшем отражаются в балансе по основной деятельности по $.№ I- под рядчика, являются наиболее важными и поэтому целесообразно сконцен трировать анализ именно по этим ресурсам. Выборку остатков материальных ресурсов можно производить по $орме таблицы I. Для сокращения трудоёмкости и повышения оперативности проведения выборки в расчёт можно принимать те материалы, стоимость которых превышает 0,5 тыс.рублей. В этом случае охват остатков материалов для анализ составляет, как правило, около 70-80$ от стоимости всех остатков (для общестроительных управлений).

3.

На следующем этапе анализа производится комплектация выбранных из формы $ М-19а материалов, конструкций и деталей по номенклатуре формы № 2-СН. При этом производится определение стоп мости остатков материалов, указанных в форме № 2-СН, по учётным ценам , принятым в формах № М-19а (гр.18 таблицы № I). Сопоставительный анализ размеров остатков материальных ресурсов и оборотных средств целесообразно производить по форме таблицы 2. данные таблицы 2 позволяют укрупненно оценить различия при составлении бухгалтерией и органами снабжения учётной и отчётной документации по величине остатков материальных ресурсов. Для более детального анализа необходимо провести сравнительный анаяи: учётных и отчётных данных по расходу материалов в сопоставлении с производственными нормами по формам № М-29 и форме № 20-СН, провести инвентаризацию, а также установить правильность списания материалов.

По данным формы № I-подрядчика"Баланс по основной деятельности подрядной организации" ( строки 150+170 по графе 2) и данным таблицы 2 составляется сводная таблица 3 (см.таблицу). Коэффициенты.приведенные в этой таблице.позволяют определить удельный вес стоимости остатков материалов, конструкций и детале! по номенклатуре формы № 2-СН в стоимости остатков материалов, конструкций и деталей, указанной по форме № 1-подрядчика. Из данных таблицы 3 вытекает:

А = Ф • Kg' Кц , или А = Ф • К5 , где А- стоимость остатков материалов,конструкций и деталей по ф.№ 2-СН в    улётных    ценах    форм    №    М-19а;

Ф~ стоимость остатков материалов .конструкций и деталей по ф.№ 1-подрядчика (стр.150 + стр.170 );

Kj......К₇    - см.таблицу 3.

5

Таблица 2

Остатки основных материалов, конструкций и деталей по данным форм JS М-I9а (субсчета 05-1, 05-2 ), приведенные к сопоставимой номенклатуре формы J6 2-СН по СУ.*.. треста... Показатели ,Из ф. J5 2-СН по 1 Из ф.ф. JS М-I 9а по ; ценам ; номенклатуре ф. № 2-СН |фф 1Ь М-I9а 1 {натур. "!стои- натур-. ! стоимость iизмеримость !измери- ! тнг ;тель !т.руб. !тель ! тыс,ру0* I ! 2 ! 3 ! 4 ! 5

I. Стоимость остатков материале в, конструкций и деталей.всего,тыс.руб. из них(главные):

-    прокат чёрных металлов, тонн

-    лесоматериалы, м³ и т.д*

П. Стоимость остатков материалов,не охваченных номенклатурой $•£ 2-СН (согласно инструкции) , всего,тыс .рублей -гравий , м³

-песок, м³

и т.д.

1

В наибольшей мере состояние учёта и отчётности характеризуют коэффициенты и ( коэффициенты качества учёта и составления отчётности), отражающие недосписание материальных ресурсов, произвольное занижение их остатков по ф. J£ 2-СН, а также отнесение к субсчетам 05-1 и 05-2 несоответствующих им материальных ресурсов.

В обобщающем виде данные по остаткам оборотных средств ( материалы, конструкции и детали), полученные по ф. I? 1-подрядчика и ф. $ 2-СН, представляются в виде таблицы 4. Для анализа структуры остатков основных материалов, конструкций к деталей составляется таблица 5, которая вытекает из данных таблиц 2 и 3.

2.2. Анализ влияния производственно-хозяйственной деятельности на образование сверхнормативных остатков материальных ресурсов.

Размеры сверхнормативных остатков материальных ресурсов находятся в большой зависимости от факторов, характеризующих производственно-хозяйственную деятельность строительных организаций.

В первую очередь анализируется выполнение графика производств работ и его соответствие календарному плану поставки материальных ресурсов; указываются причины, повлиявшие на отсутствие Фронта работ и избыточные поставки материалов. Изучается процесс поставки материальных ресурсов с точки зрения её своевременности и комплектности. Существенное влияние на возникновение больших сверхнормативных остатков материалов имеют финансовые вопросы:

-несвоевременное предъявление претензий за поставку несоответствующих проекту и некачественных материалов;

-образование больших объёмов неликвидных материалов; -несвоевременная передача материальных ресурсов субподрядным организациям;

-неоперативность перераспределения ресурсов .оставшихся после ввода объектов в действие*

Таблица 4

^аллые по о статна л оборотных средств (.,терпели,конструкции и детали) на I.0I.S6 г. по тресту...

(по 4. '' 1-подрядчика, 42, 4. ]■■ 2-с)

Ладлеяование

организации

!

Расход !Расход матеопа-! матерпа лов по !лов за г..’^-с    !1 день..

(Закт.) !гр.2    !4.М-прд-!

тыс.руб.!Зо5 «рядчика ! !тыс .руб!    !

4-1

14. № 1-прд! !рядчика > !гр.4+ !гр.6 лма !т’.руб. 1дни !4. 1 Г-под-jрядчика    !

! 4

!    7    !    8

I

10

_}Сверхнорматив-
!

>;териалов ’.сумма, '.дни:. руб.!гр.II->.10-4~гр.5

Яёпрокрёдштовант ные сверхнорм, j остатки j Остатки по 4-# 2-сн | сумма ! дни j т.руб. ! rp.II-f гр.10- !_Го о } гр.8 ! гр,а 1 сумма,, тыс. | дни руб. ! i ! i i } JA_!_15 • .15 J_11

Всего по тресту

?з них:

л

УЛ

яаг

я т.д.