Товары в корзине: 0 шт Оформить заказ
Стр. 1 

42 страницы

Купить Р НОСТРОЙ 5.1.19-2019 — бумажный документ с голограммой и синими печатями. подробнее

Цена на этот документ пока неизвестна. Нажмите кнопку "Купить" и сделайте заказ, и мы пришлем вам цену.

Распространяем нормативную документацию с 1999 года. Пробиваем чеки, платим налоги, принимаем к оплате все законные формы платежей без дополнительных процентов. Наши клиенты защищены Законом. ООО "ЦНТИ Нормоконтроль"

Наши цены ниже, чем в других местах, потому что мы работаем напрямую с поставщиками документов.

Способы доставки

  • Срочная курьерская доставка (1-3 дня)
  • Курьерская доставка (7 дней)
  • Самовывоз из московского офиса
  • Почта РФ

Рекомендации распространяются на саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства. Рекомендации разъясняют правила хранения дел членов саморегулируемой организации в форме электронного документа (пакета электронных документов), подписанного саморегулируемой организацией с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, представления документов, информации по запросу лиц, имеющих право на направление запросов в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации

 Скачать PDF

Оглавление

1 Область применения

2 Нормативные ссылки

3 Термины и определения

4 Состав дела члена саморегулируемой организации

5 Прием и обработка документов, поступивших в саморегулируемую организацию на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа (пакета электронных документов)

     5.1 Порядок перевода документов, изготовленных на бумажном носителе, в электронные документы

     5.2 Форматы файлов, электронные носители, требования к функциональным характеристикам электронного архива

     5.3 Предоставление документов членами саморегулируемой организации в электронном виде

6 Хранение документов, предоставленных в саморегулируемую организацию бумажном носителе и (или) в форме электронного документа (пакета электронных документов)

     6.1 Подготовка электронных документов к передаче в электронный архив саморегулируемой организации

     6.2 Передача документов в электронный архив саморегулируемой организации

     6.3 Организация хранения электронных документов в электронном архиве саморегулируемой организации. Размещение электронных документов в электронный архив саморегулируемой организации

     6.4 Обеспечение сохранности электронных документов

     6.5 Проверка физического и технического состояния обособленных материальных носителей электронных документов, технического состояния электронных документов

     6.6 Размещение электронных документов в электронный архив саморегулируемой организации

     6.7 Организация учета электронных документов дел членов саморегулируемой организации

     6.8 Составление и оформление описей электронных документов

7 Использование электронных документов архива

8 Экспертиза ценности электронных документов электронного архива саморегулируемой организации

9 Представление документов, информации по запросу субъектов, имеющим право на направление запросов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации

Приложение А (рекомендуемое) Пример фронтального вкладыша физически обособленного материального носителя, хранимого в электронном архиве

Приложение Б (рекомендуемое) Пример описи дела члена саморегулируемой организации, хранимого в электронном архиве

Библиография

 
Дата введения01.01.2021
Добавлен в базу01.01.2021
Актуализация01.01.2021

Организации:

13.06.2019УтвержденСовет Ассоциации Национальное объединение строителей143
РазработанАссоциация Национальное объединение строителей
ИзданНострой2019 г.
Нормативные ссылки:
Стр. 1
стр. 1
Стр. 2
стр. 2
Стр. 3
стр. 3
Стр. 4
стр. 4
Стр. 5
стр. 5
Стр. 6
стр. 6
Стр. 7
стр. 7
Стр. 8
стр. 8
Стр. 9
стр. 9
Стр. 10
стр. 10
Стр. 11
стр. 11
Стр. 12
стр. 12
Стр. 13
стр. 13
Стр. 14
стр. 14
Стр. 15
стр. 15
Стр. 16
стр. 16
Стр. 17
стр. 17
Стр. 18
стр. 18
Стр. 19
стр. 19
Стр. 20
стр. 20
Стр. 21
стр. 21
Стр. 22
стр. 22
Стр. 23
стр. 23
Стр. 24
стр. 24
Стр. 25
стр. 25
Стр. 26
стр. 26
Стр. 27
стр. 27
Стр. 28
стр. 28
Стр. 29
стр. 29
Стр. 30
стр. 30

Рекомендации по строительству

ХРАНЕНИЕ ДЕЛ ЧЛЕНОВ СРО В ФОРМЕ ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТА (ПАКЕТА ЭЛЕКТРОННЫХ ДОКУМЕНТОВ), ПОДПИСАННОГО СРО С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ УСИЛЕННОЙ КВАЛИФИЦИРОВАННОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ ПОДПИСИ

РНОСТРОЙ 5.1.19-2019

ИЗДАНИЕ ОФИЦИАЛЬНОЕ

Рекомендации по строительству

ХРАНЕНИЕ ДЕЛ ЧЛЕНОВ СРО В ФОРМЕ ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТА (ПАКЕТА ЭЛЕКТРОННЫХ ДОКУМЕНТОВ), ПОДПИСАННОГО СРО С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ УСИЛЕННОЙ КВАЛИФИЦИРОВАННОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ ПОДПИСИ

РНОСТРОЙ 5.1.19-2019

Издание официальное

Издательско-полиграфическое предприятие Общество с ограниченной ответственностью «Бумажник»

информационных системах, подписанная квалифицированной электронной подписью или документ, созданный в электронной форме без предварительного документирования на бумажном носителе, подписанный электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.15 электронный образ документа (электронная копия документа, изготовленного на бумажном носителе): Переведенная в электронную форму с помощью средств сканирования копия документа, изготовленного на бумажном носителе, заверенная усиленной квалифицированной электронной подписью.

4 Состав дела члена саморегулируемой организации

4.1    Саморегулируемая организация в отношении каждого лица, принятого в члены саморегулируемой организации, ведет дело члена саморегулируемой организации, составляющее электронный архив. В состав такого дела входят:

4.1.1    документы, представленные для приема в члены саморегулируемой организации, в том числе о специалистах индивидуального предпринимателя или юридического лица:

4.1.2    заявление о приеме;

4.1.3    копия документа, подтверждающего факт внесения в соответствующий государственный реестр записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица, копии учредительных документов (для юридического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного юридического лица);

4.1.4    документы, подтверждающие соответствие индивидуального предпринимателя или юридического лица требованиям, установленным саморегулируемой организацией к своим членам;

4.1.5    документы, подтверждающие наличие у индивидуального предпринимателя или юридического лица специалистов, сведения о которых внесены в Национальный реестр специалистов в области строительства;

4.1.6    документы, подтверждающие наличие у специалистов, сведения о которых внесены в Национальный реестр специалистов в области строительства должностных обязанностей, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

4.1.7    документы об уплате взноса (взносов) в компенсационный фонд (компенсационные фонды) саморегулируемой организации;

4.1.8    документы, представленные для внесения изменений в реестр членов саморегулируемой организации, добровольного выхода члена саморегулируемой организации из саморегулируемой организации;

4.1.9    документы о результатах осуществления саморегулируемой организацией контроля за деятельностью члена такой организации;

4.1.10    документы о мерах дисциплинарного воздействия, принятых саморегулируемой организацией в отношении члена такой организации;

4.1.11    иные документы в соответствии с решением саморегулируемой организации [4]

4.1.12    В отношении членов, принятых до 01.07.2017 г., в состав дела члена саморегулируемой организации также входят:

4.1.12.1    документы, представленные для выдачи свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;

4.1.12.2    документы, представленные для внесения изменений в свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, для приостановления, возобновления, прекращения действия данного свидетельства.

4.2    Исполнительным органом саморегулируемой организации определяются структурные подразделения саморегулируемой организации, уполномоченные на создание файлов, передачу документов в электронный архив, формирование электронного архива, работу с документами электронного архива, в том числе формирование и заверение бумажной копии электронного документа, обеспечения достоверности электронных документов, размещенных и вводимых в электронный архив, обеспечение работы, а также безопасности электронного архива.

4.3    Ведение дел в электронном виде и опись электронных документов, входящих в дело члена саморегулируемой организации рекомендуется осуществлять с использованием программного обеспечения.

5 Прием и обработка документов, поступивших в саморегулируемую организации) на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа (пакета электронных документов)

5.1    Порядок перевода документов, изготовленных на бумажном носителе, в электронные документы

5.1.1    Электронный образ документа создается с помощью средств сканирования.

5.1.2    Сканирование документа на бумажном носителе должно производиться в масштабе 1:1 в черно-белом либо в градациях серого цвета.

5.1.3    При сканировании рекомендуется обеспечивать разрешение не менее 200 точек на дюйм, но не превышать размер, установленный 5.2.2, а также сохранение всех реквизитов и аутентичных признаков подлинности, в том числе графической подписи лица, печати и углового штампа бланка, при его наличии.

5.1.4    Ответственным исполнителем, назначенным исполнительным органом саморегулируемой организации, в программном обеспечении создается архивный файл документа с заполнением необходимой информации.

5.1.5    В раздел архивный файл документа в программном обеспечении ответственный исполнитель загружает электронный образ документа, предварительно сверяя его с оригиналом и (или)надлежаще заверенной копией.

5.1.6    При установлении идентичности электронного образа документа с оригнналом/надлежаще заверенной ответственный исполнитель подписывает его электронной квалифицированной подписью в соответствии с 5.3.8 настоящих рекомендаций.

Примечание - Саморегулируемая организация вправе свидетельствовать верность копий документов, предоставленных се членами на основании нормы, закрепленной в Указе Президиума ВС СССР от 04 08.1983 № 9779-Х, которой усыновлено, что предприятия, учреждения и организации обязаны свидсгсльствовать верноегь копий документов, необходимых для предегавления гражданами в эти предприятия, учреждения, организации, если законодательством нс предусмотрено представление копий таких документов, засвидетельствованных в нотариальном порядке.

5.1.7    Ввод полученных или сформированных электронных образов документов и электронных документов в электронный архив должно выполняться ответственными исполнителями в кратчайший срок.

5.1.8    Ответственные исполнители при работе с электронным архивом обязаны соблюдать требования законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.

5.2 Форматы файлов, электронные носители, требования к функциональным характеристикам электронного архива

5.2.1    Файл электронного образа документа должен быть в формате архивного хранения PDF/A-I.

Примечание - Рекомендуется создавать электронный образ документа с возможностью копирования текста.

5.2.2    Размер файла электронного образа не должен превышать 30 мегабайт.

5.2.3    Электронный образ документа должен содержать в себе все реквизиты и аутентичные признаки подлинности: графическая подпись лица, печать, угловой штамп бланка (при наличии).

5.2.4    Каждый отдельный электронный образ документа должен быть представлен в виде отдельного файла с наименованием, позволяющим идентифицировать электронный образ документа и количество листов в нем.

5.2.5    Функциональные характеристики электронного архива в программном обеспечении должны предоставлять пользователям следующие возможности:

5.2.5.1    протоколирование в программном обеспечении операций пользователей с данными;

5.2.5.2    поиск документов по различным реквизитам и значениям;

5.2.5.3    установка контрольных сроков на документы;

5.2.5.4    открытие электронных образов документов стандартными средствами;

5.2.5.5    вывод на бумажный носитель;

5.2.5.6    формирование статистической, и другой отчетности о состоянии электронного архива;

5.2.5.7    разграничение прав доступа к документам электронного архива;

5.2.5.8    невозможность удаления ранее загруженных электронных образов документов;

5.2.5.9    невозможность удаления и замены электронной подписи в ранее загруженных электронных образах документов;

5.2.6 Файлы и данные, содержащиеся в электронном документе (пакете электронных документов) не должны быть защищены от копирования и печати электронного образа, не должны содержать интерактивные и мультимедийные элементы, внедренные сценарии на языке JavaScript или любых других языках программирования.

5.3 Предоставление документов членами саморегулируемой организации в электронном виде

5.3.1 Члены саморегулируемой организации при наличии электронного документооборота с саморегулируемой организацией могут подавать документы в электронном виде.

Примечание - С целью создания условий для внедрения системы электронного документооборота саморсгулирусмая организация может принять в соответствии с компеIопцией, предусмотренной статьей 55.10 Градостроительного кодекса Российской Федерации, акт, усганавливающий элскгронный документооборот между саморегулируемой организацией и се членами, в том числе обязательное использование усиленной квалифицированной электронной подписи. При использовании усиленной квалифицированной электронной подписи действительность ссргифнката можно подтвердить выпиской из реестра выданных квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи

5.3.2    Формат и размер файлов, направляемых членом саморегулируемой организации определяется в соответствии с п. 5.2. настоящих рекомендаций.

5.3.3    Электронный документ может создаваться в электронной форме без предварительного документирования на бумажном носителе.

5.3.4    Файл заявления, подаваемого в саморегулируемую организацию должен быть в формате PDF с возможностью копирования текста.

5.3.5    Файлы документов, прилагаемых к заявлению в саморегулируемую организацию, представляются в том формате, в котором они подписаны электронной подписью.

5.3.6    Файлы документов, прилагаемых к заявлению в саморегулируемую организацию, могут быть представлены в следующих форматах:

5.3.6.1    PDF, RTF, DOC, DOCX, XLS, XLSX, ODT - для документов с текстовым содержанием;

5.3.6.2    PDF, JPEG (JPG), PNG, TIFF - для документов с графическим содержанием.

5.3.7    Электронная подпись, которой рекомендуется подписывать электронные документы, должна соответствовать требованиям усиленной квалифицированной электронной подписи, при ее создании должен использоваться формат PKCS#7 (Public- Key Cryptography Standard^, общее описание стандарта PKCS#7, опубликованного в качестве RFC (Request Гог Comments) с номером 2315, доступно по адресу http://tools.ietf.org/litml/rfc2315) без включения подписываемых данных.

Примечание - Порядок подачи документов не должен предусматривать подачу электронных документов, подписанных простой элскгронной подписью или усиленной неквалифицированной элскгронной подписью.

5.3.8    Электронная полнись должна быть отсоединенной и содержаться в отдельном файле.

5.3.9    При подписании документа несколькими лицами каждая электронная подпись должна содержаться в отдельном файле.

Примечание - Порядок хранения и подачи документов нс должен предусматривать хранение и подачу элскгронных документов, подписанных присоединенными электронными подписями.

5.3.10    Электронный документ должен быть подписан усиленной квалифицированной электронной подписью лица, которое указано в тексте электронного документа как лицо, его подписавшее. Не допускается принятие и хранение электронных документов, подписанных электронной подписью лица, которое не указано в тексте электронного документа как лицо, его подписавшее.

5.3.11    При получении электронного документа члена саморегулируемой организации или кандидатом на вступление в члены саморегулируемой организации, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, проверяется подлинность электронной подписи и полномочия лица, подписавшего электронный документ (пакет электронных документов).

6 Хранение документов, предоставленных в саморегулирусмую организацию на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа (пакета электронных документов)

6.1. Подготовка электронных документов к передаче в электронный архив саморегулируемой организации

6.1.1 Электронные дела передаются в электронный архив саморегулируемой

организации в упорядоченном состоянии по описям электронных документов.

6.1.2 В процессе подготовки электронных документов к передаче в электронный архив саморегулируемой организации осуществляется:

6.1.2.1    перевод бумажных документов в электронные документы в формате архивного хранения;

6.1.2.2    включение электронных документов в формате архивного хранения в контейнеры электронных документов;

6.1.2.3    создание описей электронных документов.

6.1.3    В контейнер электронного документа, подлежащего передаче в электронный архив саморегулируемой организации, включаются:

6.1.3.1    файл электронного документа в формате архивного хранения;

6.1.3.2    файлы приложений документа в формате архивного хранения, если они имеются и не включены в файл основного электронного документа;

6.1.3.3    файлы электронных подписей;

6.1.3.4    файлы проверки электронных подписей, подтверждающие положительный результат проверки электронной подписи;

6.1.3.5    файл метаданных электронного документа в формате XML, включающий метаданные, с реквизитами электронной регистрационной карточки документа и метаданные, отражающие процессы управления электронным документом до момента его включения в информационную систему (публикации документа в системе).

Примечание - XML (extensible Markup Language) - формат данных, используемый для описания содержимого документов. Файл описания электронного документа в формате XML содержит реквизиты электронного документа. Формат данных XML (extensible Markup Language) опубликован в рекомендациях консорциума W3C: «Extensible Markup Language (XML) 1.1 (Second Edition)». W3C Recommendation 16 August 2006, доступной по адресу http://www.w3.org/TR/xmln/, и «Extensible arkup Language (XML) 1.0 (Fifth Edition)» W3C Recommendation 26 November 2008, доступной но адресу http://www.w3.org/TR/REC-xml/.

6.1.4 В информационной системе рассчитываются следующие параметры контейнера электронного документа:

6.1.4.1    объем электронного дела в мегабайтах;

6.1.4.2    контрольная сумма контейнера электронного дела.

6.1.5    В информационной системе формируется опись электронных документов по установленной форме.

6.1.6    При приеме контейнера электронного документа в электронный архив саморегулируемой организации к метаданным электронного документа добавляется присвоенный в архивный шифр.

6.1.7    При приеме электронного дела в электронный архив саморегулируемой организации по информационно-телекоммуникационной сети в информационной системе архива:

6.1.7.1 формируется запись об электронном документе в базе данных информационной системы электронного архива саморегулируемой организации;

6.1.7.2    дополняется ссылкой на место хранения электронного документа запись об электронном документе;

6.1.7.3 проводится проверка электронных документов на наличие вредоносных компьютерных программ;

6.1.7.4    осуществляется проверка воспроизводимости электронных документов.

6.1.8    При передаче электронных документов в электронный архив саморегулируемой организации на обособленных материальных носителях проводится:

6.1.8.1    проверка физического и технического состояния физически обособленных материальных носителей, предназначенных для записи электронных документов;

6.1.8.2    запись контейнеров электронных документов на физически обособленные материальные носители в двух и более экземплярах;

6.1.8.3    проверка качества записи и воспроизводимости электронных

документов;

6.1.8.4 составление описи электронных документов, предназначенных для передачи в электронный архив саморегулируемой организации.

6.1.9    При записи электронных документов на физически обособленные материальные носители рекомендуется соблюдать принцип размещения на одном носителе электронных документов одного электронного дела члена саморегулируемой организации.

6.1.10    Каждый футляр физически обособленного материального носителя, передаваемого в архив, снабжается фронтальным вкладышем, на котором указывается:

6.1.10.1    сокращенное название члена саморегулируемой организации;

6.1.10.2    номер дела;

6.1.10.3    отметка о статусе экземпляра электронного дела: «Оси.» (основной) или «Раб.» (рабочий);

6.1.10.4    объем электронного дела в мегабайтах;

6.1.10.5    контрольная сумма электронного дела;

6.1.10.6    дата записи электронных документов на носитель;

6.1.10.7    при необходимости отметки об ограничении доступа и др.

6.1.11    Вкладыш помещается в футляр электронного носителя таким образом, чтобы надписи на нем были видны при закрытом футляре. Надписи на вкладышах печатаются или наносятся от руки четким разборчивым почерком черными водостойкими чернилами. Возможно использование штампов и других аналогичных средств.

6.2 Передача документов в электронный архив саморегулируемой организации

6.2.1 Передача электронных документов, поступивших от членов саморегулируемой организации в электронный архив саморегулируемой организации осуществляется в порядке, устанавливаемым саморегулируемой организацией и требованиями к хранению электронных документов.

Предисловие

1 РАЗРАБОТАН

Рабочей группой Комитета по регламенту и саморегулированию и Комитета по развитию строительной отрасли и контрактной системе Ассоциации «Национальное объединение строителей»

2 ВНЕСЕНЫ

Комитетом по регламенту и саморегулированию Ассоциации «Национальное объединение строителей». Протокол от «19» января.2018 г. № 61 Комитетом по развитию строительной отрасли и контрактной системе Ассоциации «Национальное объединение строителей». Протокол от «19» октября 2018 г. № 3

3 УТВЕРЖДЕНЫ    Решением    Совета    Ассоциации    «Национальное

И ВВЕДЕНЫ В ДЕЙСТВИЕ объединение строителей» протокол от 13 июня

4 ВВЕДЕН

2019 г. № 143 ВПЕРВЫЕ

€> Ассоциация «Национальное объединение строителей», 2019

Правша применения настоящих рекомендаций установлены в СТО ПОСТРОЙ 1.0-2017. Информация об изменениях к настоящим рекомендациям, их пересмотре (замены) или отмены и официальные тексты изменений и поправок размещаются в информационной системе общего пользования на официальном сайте Ассоциации «Национальное объединение строителей» в сети Интернет (и'н >г.noxfrov.гм)

Настоящие рекомендации нс могут быть полностью или частично воспроизведены, тиражированы и распространены в качестве официальною издания без разрешения Ассоциации «Национальное объединение строителей».

6.2.2    Перевод документов, поданных в саморегулируемую организацию на

бумажном носителе и составляющих бумажный архив саморегулируемой организации,    осуществляется поэтапно в соответствии с решениями

уполномоченных органов саморегулируемой организации.

6.2.3    В электронный архив саморегулируемой организации электронные документы могут поступать:

6.2.3.1 из информационных систем саморегулируемой организации и размещаться для хранения на основном и рабочем серверах;

6.2.3.2    на физически обособленных материальных носителях в двух и более экземплярах и размещаться в помещениях для их хранения.

6.2.4    Электронные документы должны быть систематизированы, описаны и внесены в описи и другие архивные справочники таким образом, чтобы можно было обеспечить их учет, поиск и использование.

6.2.5    Технические аспекты приема электронных документов в электронный архив саморегулируемой организации, операции учета, отбора, обеспечения сохранности и хранения, миграции на новые носители устанавливаются в инструкциях, разрабатываемых в саморегулируемой организации.

6.2.6    Электронный архив саморегулируемой организации включает в себя информационную систему, обеспечивающую управление архивными электронными документами, и/или обеспечивает место для хранения электронных документов на физически обособленных материальных носителях, в том числе для их временного размещения, а также устанавливается или выделяется необходимое серверное и коммуникационное оборудование.

6.2.7    Электронные документы, подлежащие хранению, передаются в электронный архив саморегулируемой организации в упорядоченном состоянии в виде контейнеров, обеспечивающих целостность электронных документов, на основании описей электронных документов, по информационно-

Содержание

1    Область применения..................................................................................................1

2    Нормативные ссылки.................................................................................................1

3    Термины и определения............................................................................................2

4    Состав дела члена саморегулируемой организации...............................................5

5 Прием и обработка документов, поступивших в саморегулируемую организацию на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа

(пакета электронных документов).................................................................................7

5.1    Порядок перевода документов, изготовленных на бумажном носителе,

в электронные документы.................................................................................7

5.2    Форматы файлов, электронные носители, требования к функциональным

характеристикам электронного архива............................................................8

5.3    Предоставление документов членами саморегулируемой организации

в электронном виде............................................................................................9

6 Хранение документов, предоставленных в саморегулируемую организацию на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа (пакета электронных

документов)...................................................................................................................11

6.1    Подготовка электронных документов к передаче в электронный архив

саморегулируемой организации......................................................................11

6.2    Передача документов в электронный архив саморегулируемой

организации......................................................................................................14

6.3 Организация хранения электронных документов в электронном архиве саморегулируемой организации. Размещение электронных документов

в электронный архив саморегулируемой организации.................................17

6.4 Обеспечение сохранности электронных документов...................................19

6.5 Проверка физического и технического состояния обособленных материальных носителей электронных документов, технического состояния электронных документов...............................................................21

6.6    Размещение электронных документов в электронный архив

саморегулируемой организации......................................................................22

6.7    Организация учета электронных документов дел членов

саморегул ируемой орган изаци и......................................................................23

6.8    Составление и оформление описей электронных документов....................25

7    Использование электронных документов архива.................................................26

8    Экспертиза ценности электронных документов электронного архива

саморегулируемой организации.............................................................................28

9 Представление документов, информации по запросу субъектов, имеющим право на направление запросов в порядке, установленном законодательством

Российской Федерации............................................................................................30

Приложение А (рекомендуемое) Пример фронтального вкладыша физически обособленного материального носителя, хранимого

в электронном    архиве.......................................................................32

Приложение Б (рекомендуемое) Пример описи дела члена саморегулируемой

организации, хранимого в электронном архиве............................33

Библиография................................................................................................................34

Введение

Настоящие рекомендации направлены на реализацию положений Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 1 декабря 2007 года № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях». Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи». Федерального закона от 22 октября 2004 года № 12-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», Федеральный закон от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» и иных законодательных и нормативных актов, действующих в области хранения документов саморегулируемой организации. Разработку внутренних документов саморегулируемых организаций предлагается проводить с учетом настоящих рекомендаций, используя как прямую ссылку на документ, так и его отдельные положения.

Рекомендации разработаны рабочей группой Комитета по регламенту и саморегулированию и Комитета по развитию строительной отрасли и контрактной системе Ассоциации «Национальное объединение строителей».

РЕКОМЕНДАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ СТРОИТЕЛЕЙ Рекомендации по стандартизации Хранение дел членов саморе1улируемой организации в форме электронного документа (пакета электронных документов), подписанного саморе1улируемой организацией с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи

1    Область применения

1.1    Настоящие рекомендации распространяются на саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства.

1.2    Рекомендации разъясняют правила хранения дел членов саморегулируемой организации в форме электронного документа (пакета электронных документов), подписанного саморегулируемой организацией с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, представления документов, информации по запросу лиц, имеющих право на направление запросов в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

2    Нормативные ссылки

В настоящих рекомендациях использованы ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ Р 7.0.8-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения.

Издание официальное

ГОСТ Р 54989 2012 (ISO/TR 18492:2005). Национальный стандарт Российской Федерации. Обеспечение долговременной сохранности электронных документов.

ГОСТ Р 54471-2011/1S0/TR 15801:2009. Национальный стандарт Российской Федерации. Системы электронного документооборота. Управление документацией.

Информация, сохраняемая в электронном виде. Рекомендации по обеспечению достоверности и надежности"

3 Термины и определения

В настоящих рекомендациях применены следующие термины с соответствующими определениями:

3.1    архивный файл: это специальным образом организованный файл, содержащий в себе один или несколько файлов в сжатом или несжатом виде и служебную информацию об именах файлов, дате и времени их создания или модификации, размерах и т. д., предназначенный для хранения электронных документов (пакета электронных документов), предоставленных членами саморегулируемой организации.

3.2    аутентичность электронных документов: - Признак надежности информации, которая не была искажена, изменена или как-либо иначе испорчена с течением времени.

3.3    безопасность информации (электронного архива):    Защищенность

информации, содержащейся в электронном архиве) от ее перехвата, утечки по техническим и иным каналам, модификации, блокирования, уничтожения, несанкционированного доступа к ней, а также защищенность технических и программных средств сбора, обработки, накопления, хранения, поиска и передачи информации, информационных и телекоммуникационных систем от нарушения их функционирования или от вывода их из строя.

3.4 индексирование:    процесс    проставления    условных    обозначений    и

составления указателей, служащих для упрощения доступа к документам и (или) информации.

3.5

3.8    пакет электронных документов: Несколько связанных между собой электронных документов. При подписании электронной подписью пакета электронных документов каждый из электронных документов, входящих в этот пакет, считается подписанным электронной подписью того вида, которой подписан пакет электронных документов [1]

Примечание - Программное обеспечение электронного архива саморегулирусмой организации может быть самостоятельным или интс1рированным в сна ему документооборота саморегулируемой организации.

3.9    служба штампов времени (Time Stamping Authority TSA): доверенный субъект информационной системы, обладающий точным и надежным источником времени и оказывающий услуги по созданию штампов времени.

3.10    усиленная квалифицированная электронная подпись: Электронная подпись, которая получена в результате криптографического преобразования информации с использованием ключа электронной подписи; позволяет определить лицо, подписавшее электронный документ; позволяет обнаружить факт внесения изменений в электронный документ после момента его подписания; создается с использованием средств электронной подписи; ключ проверки электронной подписи указан в квалифицированном сертификате; для создания и проверки электронной подписи используются средства электронной подписи, имеющие подтверждение соответствия требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом «Об электронной подписи» [1], а также штамп времени.

3.11    фонд пользования электронного архива: Совокупность рабочих копий электронных документов, выполненных на различных материальных носителях и предназначенных для использования в целях обеспечения сохранности основного экземпляра электронных документов.

3.12    штамп времени: Электронный документ, подписанный электронной подписью, которым служба штампов времени удостоверяет, что в указанный момент времени ей было предоставлено значение хэш-функции от другого документа, аналог- даты на подписываемом документе, подтверждающий, что сертификат электронной подписи был действителен на момент подписания документа.

3.13    электронный архив саморегулируемой организации: Программноаппаратный комплекс, обеспечивающий структурированное хранение электронных документов, составляющих дела членов саморегулируемой организации, в электронном виде.

3.14    электронный документ:    Документированная информация,

представленная в электронной форме, то есть в виде, пригодном для восприятия человеком с использованием электронных вычислительных машин, а также для передачи по информационно-телекоммуникационным сетям или обработки в