саморегулнруемая организация СОЮЗ СТРОИТЕЛЬНЫХ КОМПАНИЙ Урала и Сибири
РЕКОМЕНДАЦИИ
Р - НП СРО ССК - 01 - 2014
о порядке ведения общего журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства.
Дата введения в действие: « 01 » апреля 2014 г.
Практическое пособие по реализации требований РД - 11 - 05 - 2007
Челябинск, 2014
НП СРО«ССКУрСиб»
Рекомендации о порядке ведения общего журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства.
Практическое пособие по реализации требований РД-11-05-2007
Дата введения в действие « 01 » апреля 2014г.
Р-НПСРО ССК-01-2014
Челябинск, 2014
Содержание
Аннотация..................................................................................................... 3
1. Область применения................................................................................... 4
2. Нормативные ссылки.................................................................................. 4
3. Термины, определения и сокращения............................................................ 5
4. Правила оформления и заполнения общего журнала учета выполнения работ......... 9
4.1 Исходные положения................................................................................ 9
4.2 Порядок заполнения общего журнала учета выполнения работ............................ 10
Ш нложенне А Пример заполнения общего жу рнала учёта выполнения работ............ 16
Приложение Б Приказ о назначении уполномоченного представителя застройщика, уполномоченного представителя заказчика. уполномоченного представителя застройщика или заказчика по вопросам строительного контроля. (ЗАО
«Восход»)................................................................................................... 43
Приложение В Приказ о назначении уполномоченного представителя лица,
осуществляющего подготовку проектной документации, по вопросам проверки соответствия выполняемых работ проектной документации, (ООО «Проектировщик») 44
Щи ложен не Г Приказ о назначении уполномоченного представителя лица,
осуществляющего строительство. уполномоченного представителя лица, осуществляющего строительство по вопросам строительного контроля и утверждении списка инженерно-технического персонала, занятого при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства, ЗАО
«Строитель»................................................................................................... 45
Приложение Л Приказ о назначении уполномоченного представителя других лиц,
осуществляющих строительство, (000«Горизонт»).............................................. 46
Приложение Е Приказ о назначении уполномоченного представителя других лиц,
осуществляющих строительство, (000«Инженерные сети»)................................... 47
Приложение Ж Приказ о назначении уполномоченного представителя других лиц,
осуществляющих строительство. (ООО «Электромонтаж»)..................................... 48
Приложение И Приказ об изменениях в записях Титульного листа общего журнала
работ................................................................................................................ 49
Приложение К Схема операционного контроля...................................................... 50
Приложение .1 Примерный перечень исполнительной документации, установленный управлением государственного стр01ггельного надзора Министерства строительства,
инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области.................................. 55
Приложение М Библиография.......................................................................... 60
Аннотация
«Рекомендации о порядке ведения общего журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства» разработаны специалистами ООО «Инжстройпроект» (Видении И.Е., Пономарева С.А ).
Рекомендации предназначены для строительных организаций, выполняющих функции генерального подрядчика, подрядчика, субподрядчика при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, а также для застройщиков, технических заказчиков
Рекомендации одобрены управлением государственного строительного надзора Министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области для применения их при строительстве объектов капитального строительства на территории Челябинской области.
Настоящие Рекомендации разработаны с учетом требований нормативных правовых актов, регламентирующих требования к порядку и правилам ведения исполнительной документации при строительстве объектов капитального строительства. Рекомендации представлены в виде практического пособия по реализации требований РД-11-05-2007 Порядок ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства.
I. Область применения
1.1 Настоящие «Рекомендации о порядке ведения общего журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства» (именуемые далее - рекомендации) разработаны с целью:
- обеспечения в общем журнале работ полной и достоверной информации о технологической последовательности выполнения работ, выполнении необходимых операций контроля, результатах контроля, сведений об устранении выявленных несоответствий, а также для обеспечения объективного решения вопросов, возникающих в ходе строительства объекта или после его завершения;
- обеспечения единства подходов строительных организаций, выполняющих функции генерального подрядчика, подрядчика и субподрядчика при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, а также застройщиков, технических заказчиков и специалистов Госстрой надзора, к порядку и правилам ведения общего журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, кашгтальном ремонте объектов кашггального строительства.
2 Нормативные ссылки
2.1 Настоящие рекомендации разработаны с учётом требований нижеперечисленных правовых и нормативных документов:
- «Грлжланекий кодекс РФ» от 30.11.1994г. №51-ФЗ;
- «Градостроительный кодекс РФ» от 29.12.2004г. №190-Ф'3;
- Постановление Правительства РФ от 21.06.2010г. № 468 «О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов кашггального строительства»;
- ('Hull 3.02.01-87 Земляные сооружения, основания и фундаменты;
СП 48.13330.2011 Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004;
- СП 70.13330.2012 Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87;
ГОСТ Р 50779.11-2000 Статистические методы. Статистическое управление качеством. Термины и определения,
ГОСТ Р 21.1001-2009 Система проектной документации для строительства Общие положения;
- ГОСТ ISO 9000-2011 Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь;
ГОСТ 1.1-2002 Межгосударственная система стандартизации Термины и определения;
- РД 11-02-2006 Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требования предъявляемые к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения;
РД 11-04-2006 Порядок проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации;
- РД 11-05-2007 Порядок ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства;
Приказ Мннздравсоцразвнгия РФ от 23.04.2008г. Л«188 Единый
квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих.
- СТО ПОСТРОЙ 2.33.14-2011 Организация строительного производства Общие положения;
- СТО ПОСТРОЙ 2.33.51-2011 Организация строительного производства Подготовка и производство строительных и монтажных работ;
- СТО ПОСТРОЙ 2.33.6-2011 Организация строительного производства Правила подготовки к сдаче-приемке и вводу в эксплуатацию законченных строительством жилых зданий;
- Проект стандарта НОСТРОЙ - СГО ПОСТРОЙ 2.35.122-2013 Система контроля качества «НОСТРОЙ». Требования и руководство по применению в строительных организациях.
3 Термины, определения и сокращения
3.1 В настоящих рекомендациях применены следующие термины и определения:
Строительство — создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства) [2. ст. 1. ч. 131.
Объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек [2, ст. 1. ч. 10].
Застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта [2, ст. 1,ч. 16].__
Технический заказчик физическое лицо, действующее на профессиональной основе, или юридическое лицо, которые уполномочены застройщиком и от имени застройщика заключают договоры о выполнении инженерных изысканий, о подготовке проектной документации, о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строюельства. подготавливают задания на выполнение указанных видов работ, предоставляют лицам, выполняющим инженерные тыскания и (или) осуществляющим подготовку проектной документации, сгро1гтельство, реконструкцию, кашгтальный ремонт объектов кашгтального строительства, материалы и документы, необходимые для выполнения указанных видов работ, утверждают проектную документацию, подписывают документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта кашгтального строительства в эксплуатацию, осуществляют иные функции, предусмотренные настоящим Кодексом. Застройщик вправе осуществлять функции технического заказчика самостоятельно [2, ст. 1, ч. 22].
Примечание Поскольку в Постановлении Правительства РФ Л? 46S от 21.06.2010г., РД-11-05-2007 и СП 4S.I3330.20/1 на момент написания настоящих рекомендации «технический заказчик» приводится как «заказчик», то до внесения изменении в соответствующие нормативные (кжументы в тексте настоящих /юкоменОацин пни термины пришн)ятся как синонимы.
Генеральный подрядчик - строительная организация, которая выполняет работы по договору подряда н (или) государственному контракту, заключаемому с заказчиком (застройщиком или техническим заказчиком) самостоятельно и (или) с привлечением, при необходимости, других организаций в качестве субподрядчиков в соответствии с Гражданским кодексом РФ [1, ст. 706] и несет ответственность перед заказчиком (застройщиком или техническим заказчиком) за своевременное и качественное выполнение всех предусмотренных договором строительно-монтажных работ по данному объект)' Примечание: Гешнх)рядчик, в соответствии с Г/хнккпцюительным Кодексом РФ,
метется лицом, осуществляющим строительство.
Подрядчик - строительная организация, которая выполняет работы по договору подряда и (или) государственному контракту, заключаемому с заказчиком (застройщиком или техническим заказчиком) самостоятельно, без привлечения субподрядчиков, в соответствии с Гражданским кодексом РФ [1, ст. 706] и несет ответственность перед заказчиком (застройщиком или техническим заказчиком) за своевременное и качественное выполнение всех предусмотренных договором строительно-монтажных работ по данному объекту. Примечание: Подрядчик, в соответствии с Градостроительным Кодексом РФ, является лицом, осуществляющим строительство.
Субподрядчик строительная организация, выполняющая по договору с генеральным подрядчиком определенный вид или виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства в соответствии с Гражданским кодексом РФ [I, ст. 706] и несет ответственность перед генподрядчиком за своевременное и качественное выполнение всех предусмотренных договором строительно-монтажных работ по данному объекту
Лицо, осуществляющее строительство - застройщик или привлекаемый застройщиком или техническим заказчиком на основании договора индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, которое организует и координирует работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе выполнения указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации. Лицо, осуществляющее строительство, вправе выполнять определенные виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства самостоятельно и (или) с привлечением других лиц [2, ст. 52, ч. 3]
Примечание . 1нцом, осуществляющим спцюительство, может маяться юепцюшцик. генподрядчик, подрядчик, при условии соответствия такого лица пцуебованиям п/>е<)усмот/)енным частью 2 статьи 52 Град(К'т/юнтельного к<х)екса РФ.
Примечание: Субподрядчик, в соответствии с Градостроительным Кодексам РФ и РД-11-05-2007 метется другим лицом, осуществляющим спцюительство.
Другие лица, осуществляющие строительство - индивидуальные предприниматели или юридические лица, привлекаемые генеральным подрядчиком для выполнения отдельных видов работ по строительству объекта.
Примечание: И качестве других лиц, осуществ.мющих строительство, выступают субподрж) чики.
Уполномоченный представитель застройщика, технического заказчика но вопросам строительного контроля - специалист, отвечающий квалификационным требованиям инженера по строите.1ьному контролю, установленным Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел: «Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов
архитектуры и градостроительной деятельности», приказ Минздравсоцразвития РФ от 23.04.2008г. №188
Уполномоченный представитель лица, осуществляющего строительство по вопросам строительною контроля - специалист, отвечающий квалификационным требованиям инженера по качеству, установленным Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел: «Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов архитектуры и
Контроль - действия, такие как измерение, обследование, испытание и калибровка одного или нескольких показателей продукции или услуги и сравнение с установленными требованиями для определения соответствия [7, п.1.2.1].
Входной контроль - контроль поступающих материалов, изделий, конструкций, грунта и т.п. Контроль осуществляется преимущественно регистрационным методом (по сертификатам, накладным, паспортам и т.п.), а при необходимости - измерительным методом. [4. Приложение 1, п.1].
Операционный контроль - контроль, выполняемый в процессе производства работ или непосредственно после их завершения. Осуществляется преимущественно измерительным методом или техническим осмотром. Результаты операционного контроля фиксируются в общих или специальных журналах работ, журналах геодезического контроля и других документах, предусмотренных действующей в данной организации системой управления качеством [4, Приложение 1, п.1]._
градостроительной деятельности», приказ Минздравсоцразвития РФ от 23.04.2008г. №188.
| Несоответствие - невыполнение требования [9, и 3.6.2].
Нормативный документ - документ, устанавливающий правила, общие принципы или характеристики, касающиеся различных видов деятельности или их результатов [10, и 4 1)
Проектная документация совокупность текстовых и графических проектных документов, определяющих архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения, состав которых необходим для оценки соответствия принятых решений заданию на проектирование, требованиям законодательства, нормативным правовым актам, документам в области стандартизации и достаточен для разработки рабочей документации для строительства [8, п. 3.1.21._
Рабочая документация - совокупность текстовых н графических документов, обеспечивающих реализацию принятых в утвержденной проектной документации технических решений объекта капитального строительства, необходимых для производства строительных и монтажных работ, обеспечения строительства оборудованием, изделиями и материалами и (или) изготовления строительных изделий.
Примечание - Н актов рабочей документации входят основные комп киты /рабочих чертежей, спецификации оборудования, изделий и материалов, сметы, другие прилагаемые документы, разработанные в дополнение к рабочим чертежам основного комплекта. [8, п. 3.1.81._
Рабочие чертежи - составная часть рабочей документации, предназначенная для выполнения строительных и монтажных работ или изготовления конструкций, изделий, узлов [8. п. 3 1 9)_
3.2 В настоящих рекомендациях применяются следующие сокращения:
ГОСТ - межгосударственный стандарт
ГОСТ Р - национальный стандарт Российской Федерации
РД - руководящий документ
СНиП - строительные нормы и правила
СП - свод правил
СТО - стандарт организации
4 Правила оформления и заполнения общего журнала учета выполнения работ
4.1 Исходные положения
4.1.1 К основной исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства относятся
- Комплект рабочих чертежей с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам или о внесенных в них, по согласованию с проектировщиком изменениях, сделанных лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ,
- Общий журнал работ;
- Специальные журналы работ:
а) Журнал входного учета и контроля качества получаемых деталей, материалов, конструкций и оборудования,
б) Журнал бетонных работ;
в) Журнал замоноличивания монтажных стыков и узлов;
г) Журнал сварочных работ;
д) Журнал антикоррозионной защиты сварных соединений;
е) Другие журналы работ, предусмотренные спецификой выполнения отдельных видов работ и сложившейся практики в строительной организации;
- Журнал авторского надзора;
- Акты освидетельствования геодезической разбнвочной основы объекта капитального строительства;
- Акты разбивки осей объекта капитального строительства на местности;
- Акты освидетельствования скрытых работ;
- Акты освидетельствования ответственных конструкций;
- Акты освидетельствования участков сетей инженерно-технического обеспечения,
- Геодезические исполнительные схемы;
- Другая исполнительная документация, предусмотренная Градостроительным кодексом, техническими регламентами, стандартами, сводами правил, СНиПами и иными нормативными документами.
Перечень исполнительной документации, на объектах капитального строительства Челябинской области. установленный управлением государственного строительного надзора Министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области, приведен в Приложении Л.
4.1.2 Застройщик или технический заказчик выдает генподрядчику и (или) подрядчику приведенные в п.4.1.1 журналы, скреплённые печатью органа государственного строительного надзора и регистрационной надписью с указанием номера дела На объектах капитального стро»ггельства не подлежащих государственному строительному надзору, в соответствии с Градостроительным Кодексом РФ (в т.ч. при проведении капитального ремонта), застройщик или технический заказчик, выдает генподрядчику и (или) подрядчику журналы, скреплённые собственной печатью. Перечень журналов приведён в п.4 1.1.
4.1.3 Прослеживаемость, корреспонденция и оформление записей, при ведении общего журнала работ, в настоящих рекомендациях, рассматривается на примере строительства условного объекта.
Наименование объекта: «Десяпиптажныи жи.юй дом, серии-97».
Застройщик: ЗАО «Восход».
Технический Заказчик: ЗАО «Восход».
Генеральный проект ировщнк: ООО «Проектировщик».
Генеральный подрядчик (Лицо, осуществляющее строительство): ООО «Строите.1ь».
Субподрядчик .V* 1 (Другое лицо, осуществляющее строительство): ООО «Гориюнт» -выполняет следующие виды работ:
- Земляные работы;
- Устройство бетонных и железобетонных монолитных конструкций;
- Монтаж сборных бетонных и железобетонных конструкций,
- Кровельные работы.
Субподрядчик №2 (Другое лицо, осуществляющее строительство): ООО «Инженерные сети» - выполняет следующие виды работ:
