-ТУШНИСТЕРСТВО

СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(МИНСТРОЙ РОССИИ)

ПРИКАЗ

Об утверждении Методики комплексного определении показателен технико-экономического состоинии систем теплоснабжении (за исключением геплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии, теплоносители, а также источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической

и тепловой энергии), в том числе показателей фншческого износа и энергетической эффективности объектов теплоснабжения, и Морилка осуществлении мониторинга таких показателей

В соответствии с пунктом 14 части 2 статьи 4 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4159; 2011. № 23, ст. 3263; №30, ст. 4590. № 50. ст. 7359; 2012, № 26, ст. 3446; № 53, ст. 7616, ст. 7643; 2013. № 19, ст. 2330; № 27, ст. 3477; 2014, № 6, ст. 561; № 30, ст. 4218; № 42, ст. 5615; № 49, ст. 6913; 2015, № 1, ст. 38) и подпунктом 5.2.86 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. № 1038 «О Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013. № 47. ст. 6117, 2014, № 12, ст. 1296, № 40, ст. 5426, № 50, ст. 7100, 2015, № 2, ст. 491, № 4, ст. 660, 2015, № 22, ст. 3234; № 23, ст. 3311, ст. 3334; № 24, ст. 3479), приказываю:

1. Утвердить прилагаемые:

а) Методику комплексного определения показателей технико-экономического состояния систем теплоснабжения (за исключением теплопотребляюшич установок потребителей тепловой энергии, теплоносителя, а также источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической

и тепловой энергии), в том числе показателей физического износа и энергетической эффективности объектов теплоснабжения;

б) Порядок осуществления мониторинга показателей технико-экономического состояния систем теплоснабжения (за исключением теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии, теплоносителя, а также источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), в том числе показателей физического износа и энергетической эффективности объектов теплоснабжения.

2.    В срок не позднее 10 дней со дня подписания направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

3.    Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации А.В. Чибиса.

И.о. Министра    Е.О.    Сиэрра

УТВЕРЖДЕНА приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от «о?/ » cttujcBir 2015 г. № бОб/пр

Методика

комплексного определении показателей технико-экономического состояния систем теплоснабжения (за исключением теплонотребляющих

установок потребителей тепловой энергии, теплоносителя, а также источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), в том числе показателей физического износа и энергетической эффективности объектов теплоснабжения

1.    Настоящая Методика предназначена для комплексного определения показателей технико-экономического состояния систем теплоснабжения (за исключением теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии, теплоносителя, а также источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) (далее - систем теплоснабжения), в том числе показателей физического износа и энергетической эффективности объектов теплоснабжения.

2.    Комплексные показатели технико-экономического состояния систем

теплоснабжения, в том числе показатели физического износа и энергетической эффективности объектов теплоснабжения (далее - комплексные показатели техникоэкономического состояния систем теплоснабжения) определяются на основании информации    о технико-экономических показателях теплоснабжающих

и теплосетевых организаций, содержащихся в схеме теплоснабжения поселения, городского округа, утвержденной в соответствии с Требованиями к порядку разработки и утверждения схем теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 г. № 154 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 10, ст. 1242; 2014, № 41, ст. 5546).

3.    В целях определения соответствия фактических технико-экономических

показателей теплоснабжающих и теплосетевых организаций нормативным значениям таких показателей, содержащихся в утвержденной в установленном порядке схеме теплоснабжения поселения, городского округа, а также показателя физического    износа проводится техническое обследование объектов

теплоснабжения в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4159; 2011, № 23, ст. 3263, № 30, ст. 4590, № 50, ст. 7359; 2012, № 26, ст. 3446, № 53, ст. 7616, ст. 7643; 2013, № 19, ст. 2330, № 27, ст. 3477; 2014, № 6, ст. 561, № 30, ст. 4218, № 42, ст. 5615, № 49, ст. 6913; 2015, № 1, ст. 38). Техническое обследование объектов теплоснабжения проводится

2

с учетом результатов экспертизы промышленной безопасности объектов теплоснабжения, предусмотренной законодательством Российской Федерации в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

4.    Техническое обследование объектов теплоснабжения проводится организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, самостоятельно либо с привлечением специализированных организаций.

5.    Объектами технического обследования в соответствии с настоящей Методикой являются все объекты систем теплоснабжения, соответствующие требованиям статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

6.    Состав работ по техническому обследованию включает в себя:

а)    камеральное обследование;

б)    техническую инвентаризацию имущества, включая натурное, визуальноизмерительное обследования и инструментальное обследование объектов теплоснабжения.

7.    При проведении камерального обследования объектов теплоснабжения рассматривается нормативно-техническая документация, включающая в себя сведения о техническом состоянии, аварийности объектов теплоснабжения, о сроках эксплуатации и износе объектов теплоснабжения, а также соответствие фактических технико-экономических показателей теплоснабжающих и теплосетевых организаций нормативным значениям таких показателей, содержащихся в утвержденной в установленном порядке схеме теплоснабжения поселения, городского округа.

8.    При отсутствии технической информации составляется конструктивная схема объектов - основание для натурного обследования систем теплоснабжения.

9.    При наличии в организациях информационных систем учета, созданных для централизованного ведения и актуализации данных о местоположении, технических характеристиках объектов теплоснабжения, а также бухгалтерской, эксплуатационной, ремонтной и иной информации, отражающей техническое состояние объектов, камеральное обследование проводится на основании анализа сведений таких информационных систем.

10.    По результатам анализа нормативно-технической документации на объекты теплоснабжения должны быть установлены следующие сведения:

а)    о годе постройки объектов теплоснабжения;

б)    о дате ввода в эксплуатацию объектов теплоснабжения;

в)    о материале, диаметре трубопроводов, их фактическом состоянии, проценте износа;

г)    об аварийности объектов теплоснабжения за период с момента проведения предыдущего технического обследования, а в случае проведения технического обследования в соответствии с настоящими требованиями впервые - за последние 5 лет;

д)    о проведении работ по модернизации и реконструкции, а также аварийных и иных ремонтных работ на объектах теплоснабжения с указанием точных мест проведения (адресов) выполнения таких работ, их фактических объемах.

3

результатов проведенных работ (влияние результатов работ на функционирование систем);

е) о наличии или отсутствии технической возможности обеспечения теплоснабжения в соответствии с требованиями, установленными законодательством.

11.    Техническая инвентаризация объектов теплоснабжения осуществляется на основании плана технического обследования с определением параметров технической инвентаризации по каждому инвентаризационному объекту, сформированному организацией, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, на основании камерального обследования.

12.    Техническая инвентаризация объектов системы теплоснабжения включает в себя:

а)    натурное обследование месторасположения объектов и определение основных технических параметров;

б)    визуально-измерительное обследование, в том числе:

наружный и внутренний осмотр объектов;

оценку технического состояния объектов обследования по совокупности и характеру визуально наблюдаемых дефектов, повреждений, утечек теплоносителя;

сравнение данных об объектах теплоснабжения, полученных в ходе камерального обследования, с фактическими характеристиками систем, установленными при визуально-измерительном обследовании;

в)    выборочное инструментальное обследование, проводимое в случае, если камеральное и визуально-измерительное обследование не позволяют достичь целей технического обследования, включающее в том числе проведение диагностики трубопроводов; поиск утечек теплоносителя инструментальными методами, диагностику объектов; замер фактических характеристик оборудования, инструментальное обследование оборудования, включая при необходимости частичную или полную разборку оборудования.

13.    По итогам технической инвентаризации определяются:

а)    уровень фактического износа объектов системы теплоснабжения;

б)    актуальное техническое состояние объектов на дату обследования;

в)    предельные сроки проведения ремонта или реконструкции объектов.

14.    Износ трубопроводов и других недоступных для осмотра сооружений определяется по срокам службы как соотношение фактически прослуженного времени к средненормативному сроку службы.

В тех случаях, когда фактически прослуженное время приближается к нормативному или превышает его, а предположительный срок службы сооружения, определяемый экспертным путем, превышает нормативный срок, то процент износа определяется отношением фактически прослуженного времени к сумме прослуженного и предположительного срока службы.

15.    По итогам завершения технического обследования составляется отчет о результатах технического обследования (далее - отчет), содержащий результаты проведенного технического обследования, подписываемый уполномоченным лицом организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения.

16.    Отчет содержит:

4

а)    перечень объектов, в отношении которых было проведено техническое обследование;

б)    перечень параметров, технических характеристик, фактических показателей деятельности организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, или иных показателей объектов теплоснабжения, выявленных в процессе проведения технического обследования;

в)    описание выявленных дефектов и нарушений с привязкой к конкретному объекту с приложением фотоматериалов, результатов инструментальных исследований (испытаний, измерений);

г)    заключение о техническом состоянии объектов системы теплоснабжения;

д)    оценку технического состояния объектов    системы теплоснабжения

в момент проведения обследования;

е)    заключение о возможности, условиях (режимах) и сроках дальнейшей эксплуатации объектов системы теплоснабжения;

ж)    ссылки на строительные нормы, правила, технические регламенты, иную техническую документацию;

з)    рекомендации, в    том числе    предложения    по плановым значениям

показателей надежности и энергетической эффективности, по режимам эксплуатации обследованных объектов, по мероприятиям с указанием предельных сроков    их проведения    (включая    проведение    капитального ремонта

и реализацию инвестиционных проектов), необходимых для достижения предложенных плановых значений показателей надежности, и энергетической эффективности, рекомендации по способам приведения объектов системы теплоснабжения в состояние, необходимое для дальнейшей эксплуатации, и возможные проектные решения.

17.    Предложения о    проведении    мероприятий    (ремонт, восстановление,

модернизация, замена) на объектах системы теплоснабжения формулируются с учетом:

а)    количества аварийных ситуаций в течение срока эксплуатации;

б)    технических характеристик объектов теплоснабжения, в том числе уровня потерь и энергетической эффективности;

в)    расчетных остаточных сроков эксплуатации объектов теплоснабжения;

г)    технико-экономической эффективности существующих технических решений в сравнении с лучшими отраслевыми аналогами и целесообразности проведения модернизации и внедрения наилучших существующих (доступных) технологий.

УТВЕРЖДЕН приказом Министерства строительства и жилищно-коммунальною хозяйства Российской Федерации

от «^» ,-.S;    .«у. 2015 г. Ху с < '

Порядок

осуществления мониторинга показателей технико-экономического состояния систем теплоснабжения (за исключением геплопотребляюших установок потребителей тепловой энергии, теплоносителя, а также источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), в том числе показателей физического износа и энергетической эффективности объектов теплоснабжения

1.    Настоящий Порядок предназначен для осуществления мониторинга

показателей технико-экономического состояния систем теплоснабжения (за исключением теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии, теплоносителя, а также источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), в том числе показателей    физического    износа и    энергетической    эффективности объектов

теплоснабжения.

2.    Мониторинг показателей технико-экономического состояния систем

теплоснабжения осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской    Федерации    в сфере    теплоснабжения    в отношении систем

теплоснабжения поселений. городских округов (за исключением тенлопотребляющих установок потребителей тепловой энергии, теплоносителя, а также источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) в том числе показателей    физического    износа и    энергетической    эффективности объектов

теплоснабжения, в соответствии с пунктом 7.2 части 2 статьи 5 Федеральною закона от 27 июля 2010 г. Ху 190-ФЗ «О теплоснабжении» (Собрание законодательства Российской Федерации. 2010, №31, ст. 4159; 2011. № 23. ст. 3263; ХуЗО, ст. 4590, X? 50, ст. 7359; 2012, Ху 26, ст. 3446; Ху 53, ст. 7616, ст. 7643; 2013, Ху 19, ст. 2330; № 27. ст. 3477; 2014, Ху 6. ст. 561; Ху 30, ст. 4218; Ху 42, ст. 5615; Ху 49, ст. 6913; 2015, Ху 1, ст. 38).

3.    По результатам проведения технического обследования и составления отчета, теплоснабжающие и теплосетевые организации направляют информацию о показателях технико-экономического состояния систем теплоснабжения, предусмотренных настоящим приказом, в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, а также размещают данную информацию на сайге организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4.    В случае изменения показателей технико-экономического состояния систем теплоснабжения теплоснабжающие и теплосетевые организации направляют соответствующую информацию в порядке, установленном пунктом 3 настоящего порядка.