Письмо ВС-08-05-32/11409
О рассмотрении обращения

Письмо Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
от 9 августа 2013 г. № ВС-08-05-32/11409

"О рассмотрении обращения"

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования рассмотрела обращение ООО "РН-УфаНИПИнефть" относительно проведения общественных слушаний по проектной документации "Обустройство Горшковской площади Приобского месторождения. Кусты скважин №№ 511, 512, 513, 514, 516, 518, 519", по которой ранее приказом Управления Росприроднадзора по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре № 256 от 22.02.2013 утверждено отрицательное заключение государственной экологической экспертизы (далее - ГЭЭ) и сообщает следующее.

Согласно п. 7 ст. 18 Федерального закона от. 23.11.1995 № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (далее - Закон) в случае отрицательного заключения ГЭЭ заказчик вправе представить материалы на повторную государственную экологическую экспертизы при условии их переработки с учетом замечаний, изложенных в данном отрицательном заключении.

Следовательно, к составу проектной документации представленной на повторную ГЭЭ, как к объекту ГЭЭ, предъявляются требования ст. 14 Закона, в том числе наличие материалов оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и материалов обсуждений объекта ГЭЭ с гражданами и общественными организациями (объединениями), удовлетворяющие требованиям Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации, утвержденного приказом Госкомэкологии России от 16.05.2000 № 372 (далее - Положение).

Общественные обсуждения объекта ГЭЭ с гражданами и общественными организациями (объединениями) организуются с целью обсуждения общественностью объекта ГЭЭ - то есть, проектной документации, содержащей материалы оценки воздействия на окружающую среду, переработанной с учетом замечаний, указанных в отрицательном заключении ГЭЭ и представленной на повторную ГЭЭ, вне зависимости от количества откорректированных разделов и степени изменения или неизменения ранее принятых технических решений.

Согласно Положению материалы общественных обсуждений включают в себя публикации в официальном издании федерального органа исполнительной власти, в официальном издании органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органа местного самоуправления, на территории которых намечается реализация объекта ГЭЭ, а также на территории которых намечаемая хозяйственная и иная деятельность может оказать воздействие (в соответствии с п. 4.3) и документ, подтверждающий проведение общественных обсуждений объекта ГЭЭ (например, протокол общественных обсуждений), оформленный в установленном порядке.

Дополнительно сообщаем, что порядок проведения ГЭЭ, в том числе повторной, определен требованиями Закона и Положения о порядке проведения ГЭЭ утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.1996 № 698.