Письмо 4275-Ач/04
Об отдельных вопросах, возникающих в связи с включением с 1 января 2017 года расходов на приобретение коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, в размер платы за содержание жилого помещения

Высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации)

(по списку рассылки)

Садовая-Саиотеыная yj. д. 10/23. строение /. Москва. 127994 met. (495) 647-1540. факс (495) 645-73-40 wh-w. minstroyrf.ru

Нам

об отдельных вопросах, возникающих в связи с включением с 1 января 2017 года расходов на приобретение коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, в размер платы за содержание жилого помещения

В связи с обращениями, поступающими в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по вопросу возможности установления объема потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества, ниже нормативов потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, установленных субъектом Российской Федерации по состоянию на 1 ноября 2016 года, сообщаем следующее.

Согласно части 9 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 176-ФЗ) положения пункта 2 части 1 и пункта 1 части 2 статьи 154, части 1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) о включении в состав платы за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме применяются с 1 января 2017 года.

В соответствии с частью 10 статьи 12 Федерального закона № 176-ФЗ при первоначальном включении в плату за содержание жилого помещения расходов на

1

2

оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме их размер не может превышать норматив потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, установленный субъектом Российской Федерации по состоянию на 1 ноября 2016 года. Для первоначального включения расходов, указанных в части 9 статьи 12 Федерального закона №176-ФЗ, в плату за содержание жилого помещения не требуется решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

По мнению Минстроя России, исходя из буквального толкования данной нормы следует, что размер расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме может быть менее размера норматива потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, установленного субъектом Российской Федерации по состоянию на 1 ноября 2016 года. В частности, подобная ситуация может иметь место, когда расчет размера расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме осуществляется по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета. Соответственно, в том случае когда многоквартирный дом оснащен коллективным (общедомовым) прибором учетом включение указанных расходов в состав платы за содержание жилого помещения может быть осуществлено в размере ниже норматива потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, исходя из фактического объема потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды. В свою очередь, фактический объем потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды рассчитывается как разница между показаниями коллективного (общедомового) прибора учета и суммой показаний индивидуальных приборов учета и (или) нормативов потребления коммунальных услуг. Полученный фактический объем потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды распределяется между всеми собственниками помещений в многоквартирном доме пропорционально их доле в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Для включения указанных расходов в состав платы за содержание жилого помещения в размере ниже норматива потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды принятия решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не требуется, поскольку такое включение является первоначальным.

При этом необходимо отметить, что в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2016 года № 1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме» органам государственной власти субъектов Российской Федерации не позднее 1 июня 2017 г. следует утвердить нормативы

70	Правительство Нижегородской области	Г убернатор Нижегородской области	Кремль, корп. 1 г. Нижний Новгород, 603082
71	Правительство Оренбургской области	Г убернатор Оренбургской области	Дом Советов, г. Оренбург, 460015
72	Правительство Пензенской области	Г убернатор Пензенской области	ул. Московская, д. 75 г. Пенза, 440025
73	Правительство Самарской области	Г убернатор Самарской области	ул. Молодогвардейская, д. 210 г. Самара, 443006
74	Правительство Саратовской области	Г убернатор Саратовской области	Московская, д. 72 г. Саратов, 410042
75	Правительство Ульяновской области	Г убернатор Ульяновской области	пл. Ленина, д.1 г. Ульяновск, 432017
76	Правительство Пермского края	Г убернатор Пермского края	ул. Куйбышева, д. 14 г. Пермь, 614006
77	Правительство Республики Дагестан	Глава Республики Дагестан	Дом Правительства, пл. Ленина г. Махачкала, Республика Дагестан 367005
78	Правительство Республики Ингушетия	Глава Республики Ингушетия	Дом Правительства Республики Ингушетия пр-т Зязикова, д. 12 г. Магас, 386001
79	Правительство Кабардино-Балкарской Республики	Глава Кабардино- Балкарской Республики	проспект Ленина, д. 27 г. Нальчик Кабардино-Балкарская Республика 360000
80	Правительство Карачаево-Черкесская Республика	Глава Карачаево-Черкесской Республики	Дом Правительства, пл. Ленина г. Черкесск, 369000
81	Правительство Республика Северная Осетия - Алания	Глава Республики Северная Осетия-Алания	пл. Свободы, д. 1 г. Владикавказ Республика Северная Осетия -Алания, 362038

82	П равитсльство Чеченской Республики	Глава Чеченской Республики	ул. Гаражная, д. 10 г. Грозный, 364000
83	Правительство Ставропольского края	Г убернатор Ставропольского края	пл. Ленина, д. 1 г. Ставрополь, 355025
84	Правительство Республики Крым	Глава Республики Крым	пр-т Кирова, д. 13 г. Симферополь, Республика Крым 295005
85	Правительство Севастополя	Г убернатор города Севастополя	ул. Ленина, д.2 г. Севастополь, 299011

3

потребления холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме с учетом положений настоящего постановления. В соответствии с частью 9.2 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации размер расходов граждан в составе платы за содержание жилого помещения на оплату холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, определяется исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

Таким образом, после утверждения органами государственной власти субъектов Российской Федерации нормативов потребления холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме размер платы за коммунальные ресурсы в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме будет определяться размером соответствующего норматива потребления.

Между тем необходимо отметить, что в силу пункта 11 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме» (далее - Правила № 306), нормативы потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются едиными для многоквартирных домов и жилых домов, имеющих аналогичные конструктивные и технические параметры, степень благоустройства, а также расположенных в аналогичных климатических условиях. При различиях в конструктивных и технических параметрах, степени благоустройства, а также климатических условиях, в которых расположены многоквартирные дома или жилые дома, указанные нормативы потребления коммунальных услуг дифференцируются в соответствии с категориями многоквартирных домов и жилых домов, предусмотренными приложением № 2 к Правилам № 306. При наличии в субъекте Российской Федерации многоквартирных домов и жилых домов, имеющих конструктивные и технические параметры, степень благоустройства, не предусмотренные категориями    жилых помещений,

определенными в приложении № 2 к Правилам № 306, по решению уполномоченного органа категории многоквартирных домов и жилых домов могут быть дополнены.

4

Кроме того, согласно пункту 9 Правил № 306 установление нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме производится по инициативе уполномоченных органов, ресурсоснабжающих организаций, а также управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных или иных специализированных потребительских кооперативов либо их объединений.

На основании изложенного устанавливаемые субъектами Российской Федерации нормативы потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества будут учитывать результаты проведения энергосберегающих мероприятий в многоквартирном доме.

Список рассылки Высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации).

№ П/П	Наименование органа исполнительной власти субъекта РФ	Высшее должност ное лицо субъекта РФ	Адрес органа государственного жилищного надзора
1	Правительство Белгородской области	Губернатор Белгородской области	Соборная площадь, д. 4 г. Белгород, 308005
2	Правительство Брянской области	Губернатор Брянской области	проспект Ленина, д. 33 г. Брянск, 241050
3	Администрация Владимирской области	Г убернатор Владимирской области	Октябрьский проспект, д. 21 г. Владимир, 600000
4	Правительство Воронежской области	Г убернатор Воронежской области	площадь Ленина, д. 1г Воронеж, 394018
5	Правительство Ивановской области	Г убернатор Ивановской области	ул. Пушкина, д. 9 г. Иваново, 153000
6	Правительство Калужской области	Г убернатор Калужской области	пл. Старый Торг, д. 2 г. Калуга, 248000
7	Администрация Костромской области	Г убернатор Костромской области	ул. Дзержинского, д. 15 г. Кострома, 156006
8	Админнсграция Курской области	Губернатор Курской области	Дом Советов, Красная площадь г. Курск, 305002
9	Администрация Липецкая область	Глава администрации Липецкой области	пл. Ленина-Соборная, д.1, каб. №128 г. Липецк, 398000
10	Правительство Московской области	Г убернатор Московской области	бульвар Строителей, д.1 г Красногорск-7 Московская область, 143407
11	Правительство Орловской области	Г убернатор Орловской области	пл. Ленина, д. 1 г. Орел, 302021

2

12 Правительство Рязанской области Г убернатор Рязанской области ул. Ленина, д. 30 г. Рязань, 390000 13 Администрации Смоленской области Г убернатор Смоленской области площадь им. Ленина, д. 1 г. Смоленск, 214008 14 Администрация Тамбовской области Глава администрации Тамбовской области Интернациональная, д.14 г. Тамбов, 392000 15 Правительство Тверской области Г убернатор Тверской области ул. Советская, д. 44 г. Тверь, 170100, 16 Правительство Тульской области Г убернатор Тульской области проспект Ленина, д. 2 г. Тула, 300041 17 Правительство Ярославской области Г убернатор Ярославской области Советская площадь, д. 3 г. Ярославль, 150000 18 Правительство Москвы Мэр города Москвы ул. Тверская, д. 13 г. Москва, 125032 19 Кабинет Министров Республика Адыгея Глава Республики Адыгея ул. Пионерская, 199 г. Майкоп, 385000 20 Правительство Республики Калмыкия Глава Республики Калмыкия ул. Пушкина, д. 18 г. Элиста, 358000 21 Администрация Краснодарского края Г убернатор Краснодарского края ул. Красная, д.35 г. Краснодар, 350014 22 Правительство Астраханской области Г убернатор Астраханской области ул. Советская, 15 г. Астрахань, 414008 23 Администрация Волгоградской области Г убернатор Волгоградской области проспект Ленина, д. 9 Волгоград, 400000 24 Правительство Ростовской области Г убернатор Ростовской области ул. Социалистическая, д. 112 г. Ростов-на-Дону, 344050

25	Правительство Республика Карелия	Глава Республики Карелия	проспект Ленина, д. 19 г. Петрозаводск, 185028
26	Правительство Республики Коми	Глава Республики Коми	ул. Коммунистическая, д. 9 г. Сыктывкар, 167000
27	Правительство Архангельской области	Г убернатор Архангельской области	пр. Троицкий, д. 49 г. Архангельск, 163004
28	Правительство Вологодской области	Г убернатор Вологодской области	ул. Герцена, д. 2 г. Вологда, 160000
29	Правительство Калининградской области	Губернатор Калининградской области	ул. Дм. Донского д.1 г. Калининград, 236007
30	Администрация Ленинградской области	Г убернатор Ленинградской области	пр. Суворовский, д.67 г. Санкт-Петербург, 191311
31	Правительство Мурманской области	Г убернатор Мурманской области	пр. Ленина, д.75 г. Мурманск, 183006
32	Правительство Новгородской области	Г убернатор Новгородской области	ул. Победы - Софийская, пл. 1 г. Великий Новгород, 173007
33	Администрация Псковской области	Г убернатор Псковской области	ул. Некрасова, д. 22 г. Псков, 180001
34	Администрация Санкт-Петербург	Вице- Губернатор Санкт-Петербурга	Смольный г. Санкт-Петербург, 191060
35	Правительство Ненецкого автономный округ	Г убернатор Ненецкого автономного округа	ул. Смидовича, д. 20 г. Нарьян-Мар, 166000

4

36 Правительство Республики Саха (Якутия) Глава Республики Саха (Якутия) ул. Кирова, д. 11 г. Якутск, 677022 37 Правительство Камчатского края Г убернатор Камчатского края ул. Ленинградская, д.74/1 г. Петропавловск-Камчатский 683000 38 Администрация Приморского края Г убернатор Приморского края ул. Светланская, д. 2 г. Владивосток, 690110 39 Правительство Хабаровского края Г убернатор Хабаровского края ул. Карла Маркса, д. 56 г. Хабаровск, 680000 40 Правительство Амурской области Г убернатор Амурской области ул. Ленина, д. 135 г. Благовещенск, 675023 41 Правительство Магаданской области Г убернатор Магаданской области ул. Горького, д. 6 г. Магадан, 685000 42 Правительство Сахалинской области Г убернатор Сахалинской области пр. Коммунистический, д. 32 г. Южно-Сахалинск, 693009 43 Правительство Еврейской автономной области Г убернатор Еврейской автономной области пр. 60-ти летия СССР, д. 18 г. Биробиджан, 679014 44 Правительство Чукотского автономного округа Г убернатор Чукотского автономного округа ул. Беринга, д. 20 г. Анадырь Чукотский автономный округ 689000 45 Правительство Республики Алтай Глава Республики Алтай ул. Чаптынова, д. 24 г. Горно-Алтайск Республика Алтай, 649000 46 Правительство Республики Бурятия Глава Республики Бурятия ул. Ленина, д. 54 г. Улан-Удэ, Республика Бурятия 670000

47	Правительство Республики Тыва (Тува)	Глава Республики Тыва	ул. Чульдум, д. 18 г. Кызыл, Республика Тыва 667001
48	Правительство Республики Хакасия	Глава Республики Хакасия	пр. Ленина, д. 67 г. Абакан, Республика Хакасия 655017
49	Администрация Алтайского край	Г убернатор Алтайского края	пр. Комсомольский, д. 118 г. Барнаул, Алтайский край, 656038
50	Правительство Забайкальского края	Глава Забайкальского края	ул. Амурская, д. 68 г. Чита, Забайкальский край 672000
51	Администрация Красноярского края	Губернатор Красноярского края	пр. Мира, д. 110 г. Красноярск, Красноярский край 660009
52	Администрация Иркутской области	Г убернатор Иркутской области	ул. Ленина, д. 1 г. Иркутск, 664027
53	Администрация Кемеровской области	Г убернатор Кемеровской области	Советский пр., д. 62 г. Кемерово, 650000
54	Правительство Новосибирской области	Глава Новосибирской Области	Красный проспект, д. 18 г. Новосибирск, 630011
55	Правительство Омской области	Г убернатор Омской области	ул. Красный Путь, д. 1 г. Омск, 644043
56	Администрация Томской области	Губернатор Томской области	пл. Ленина, д. 6 г. Томск, 634050
57	Правительство Курганской области	Г убернатор Курганской области	ул. Гоголя, д. 25 г. Курган, 640000
58	Правительство Свердловской область	Г убернатор Свердловской области	пл. Октябрьская, д. 1 г. Екатеринбург, 620031

59	Правительство Тюменской область	Г убернатор Тюменской области	ул. Володарского, д. 45 г. Тюмень, 625000
60	Правительство Челябинской области	Г убернатор Челябинской области	ул. Цвиллинга, д. 27 г. Челябинск, 454089
61	Правительство Ханты-Мансийского автономного округа -Югры	Г убернатор Ханты-Мансийского автономного округа -Югры	ул. Мира, д. 5 г. Ханты-Мансийск Ханты-Мансийский автономный округ - Югра 628006
62	Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа	Губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа	проспект Молодежи, д. 9 г. Салехард Ямало-Ненецкий автономный округ 629008
63	Правительство Республики Башкортостан	Глава Республики Башкортостан	ул. Тукасва, д. 46 г. Уфа, Республика Башкортостан 450101
64	Правительство Республики Марий Эл	Глава Республики Марий Эл	Ленинский проспект, д. 29 г. Йошкар-Ола Республика Марий Эл 424001
65	Правительство Республики Мордовия	Глава Республики Мордовия	ул. Советская, д. 35 г. Саранск Республика Мордовия, 430002
66	Правительство Республики Татарстан	Президент Республики Татарстан	Кремль, г. Казань, 420014
67	Правительство Удмуртской Республики	Глава Удмуртской Республики	ул. Пушкинская, д. 214 г. Ижевск, 426000
68	Администрация Чувашской Республики	Глава Чувашской Республики	ул. Карла Маркса, д. 36 г. Чебоксары Чувашская Республика 428032
69	Правительство Кировской области	Врио Губернатора Кировской области	ул. Карла Либкнехта, д. 69 г. Киров, 610019