Письмо 17232-СД/10
О проекте приказа "Об утверждении перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства"

Письмо Министерства регионального развития РФ
от 18 сентября 2013 г. № 17232-СД/10

В соответствии с пунктом 5.2.5. положения Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, находящимся в ведении Министерства регионального развития Российской Федерации, подготовлен проект приказа "Об утверждении перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства" (далее - проект приказа).

С целью обсуждения подготовленного проекта приказа 18 июня 2013 года в Минрегионе России состоялось совещание с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и Национальных объединений саморегулируемых организаций.

В ходе указанного совещания представителями Минрегиона России, Госстроя, МЧС России высказано мнение о недопустимости расширения перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (далее - перечень видов работ), утвержденного приказом Минрегиона России от 30 декабря 2009 г. № 624.

При этом представителями Национальных объединений саморегулируемых организаций отмечена необходимость значительного расширения перечня видов работ, путем включения в него дополнительных видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, а также работ по подготовке документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории.

Следует отметить, что расширение перечня видов работ неизбежно повлечет за собой увеличение количества административных барьеров и затрат строительных организаций, которые такие организации вынуждены нести при вступлении в саморегулируемые организации с целью получения допуска на выполнение определенного вида работ.

Тем не менее, вышеуказанная позиция Национальных объединений саморегулируемых организаций неоднократно направлялась в Минрегион России.

При этом в ходе рабочих совещаний в Минрегионе России высказывалась позиция Министерства о недопустимости увеличения количества административных барьеров в строительстве.

В связи с изложенным, а также в соответствии с пунктом 6.6. положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 331, Минрегион России просит рассмотреть вопрос о необходимости применения предусмотренных законодательством Российской Федерации мер предупредительного характера, направленных на недопущение нарушения требований пункта 9 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ "О защите конкуренции", в соответствии с которым установлен запрет действия занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта по созданию препятствий доступу на товарный рынок или выходу из товарного рынка другим хозяйствующим субъектам.

Приложение: копия протокола совещания на 4 л. в 1 экз.