ПР 32.151-2000

ПРАВИЛА ПО АККРЕДИТАЦИИ

Система аккредитации лаборатории неразрушающего контроля на федеральном железнодорожном транспорте

ПРАВИЛА И ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АККРЕДИТАЦИИ ЛАБОРАТОРИЙ НЕРАЗРУШАЮЩЕГО КОНТРОЛЯ

Москва

Предисловие

1    РАЗРАБОТА1Ш Отраслевым учебно-методическим и аттестационным центром по неразрушаюшему контролю и диагностике технических объектов (филиалом Научно-исследовательского института мостов и дефектоскопии МПС России)

ВНЕСЕНЫ Департаментом технической политики МПС России

2    ПРИНЯТЫ И ВВЕДЕНЫ В ДЕЙСТВИЕ указанием МПС России от

№

3    ВВЕДЕНЫ взамен IIСАЛНК 03-96

Настоящие Правила не могут быть полностью или частично воспроизведены, тиражированы и распространены в качестве официального издания без разрешения МПС России.

II

8    Надзор за аккредитованными лабораториями НК

8.1    Орган по аккредитации лабораторий НК и (или) по его поручению аудиторская организация по НК осуществляют постоянный надзор за деятельностью аккредитованной лаборатории НК путем проведения инспекционных проверок.

8.2    Неудовлетворительные результаты надзора (проверок) являются основанием для приостановления действия аттестата аккредитации, его отмены или ограничения области аккредитации.

9    Аккредитация на дополнительную область деятельности

9.1    Для расширения области аккредитации лаборатория НК направляет в орган по аккредитации лабораторий НК заявку, на основании которой проводят дополнительную аккредитацию в установленном порядке.

9.2    При положительных результатах дополнительной аккредитации лаборатории НК выдают новый аттестат аккредитации взамен действовавшего с сохранением ранее установленного срока действия.

10    Продление аккредитации

10.1    Для подтверждения или продления аккредитации за два месяца до окончания срока действия аттестата аккредитации лаборатория НК направляет в орган по аккредитации лабораторий НК заявку установленной формы.

10.2    Орган по аккредитации лабораторий НК определяет и устанавливает процедуру аккредитации применительно к данной лаборатории НК на основании представленных с заявкой документов, результатов надзора и информации о рекламациях и других недостатках в деятельности аккредитованной лаборатории.

10.3    В случае изменения юридического статуса аккредитованной лаборатории НК, не затрагивающего ее штатного персонала, технического оборудования и организации работ, перерегистрация аккредитации осуществляется но СК 0-01-95.

11    Отмена аккредитации

Аккредитация лаборатории НК может быть досрочно отменена в случае:

несоответствия лаборатории НК требованиям, предъявляемым к ней;

ПР 32.151-2000

самостоятельного решения аккредитованной лаборатории о досрочном прекращении аккредитации.

12 Апелляции

Заинтересованная лаборатория НК может в течение 15 дней опротестовать решение по результатам аккредитации. Апелляция направляется председателю Совета по аккредитации.

9

Приложение А (обязательное)

Форма свидетельства о признании

Министерство путей сообщения Российской Федерации

Система аккредитации лабораторий неразрушающего контроля на федеральном железнодорожном транспорте

СВИДЕТЕЛЬСТВО О ПРИЗНАНИИ

выдано в подтверждение того, что

t илткноммие орглиимииш

признана в качестве аудиторской органигакии по аккредитации лабораторий неразруmaiouiei о контроля, обладает необходимой материальной и методической базой и правомочна осуществлять экспертизу док>ментов и аттестацию лабораюрнй неразрушающего контроля по_____видам

(ИМЧСИОЫМЮ

неразрушающею контроля

(поишь iar\pj toinpo жр\смы\ объе» ю»)

в соответствии с Правилами по аккредитации П САЛНК 01 ’’Система аккредитации лабораторий неразрушающего контроля на федеральном железнодорожном транспорте”

Регистрационный №_ Действительно    оо_

Председатель совета по	Личная	Расшифровка
аккредитации лабораторий НК	подпись	подписи
Руководитель органа	Личная	Расшифровка
по аккредитации лабораторий НК	подпись	подписи

м п

ИР 32.151-2000

Приложение Б (обязательное)

Форма заявки па аккредитацию лаборатории НК

Руководителю органа по аккредитации лабораторий неразрушаюшего контроля на федеральном железнодорожном транспорте

Лаборатория-заявитель

(наименование лаборатории)

Наименование организации, если лаборатория является ее подразделением_

Ф.И О. руководителя организации

Почтовый адрес, телефон, факс

Расчетный счет

Ф.И.О руководителя лаборатории

Почтовый адрес, телефон

ЗАЯВКА

на аккредитацию лаборатории неразрушающего контроля Прошу аккредитовать

Iнаименование тз<5ора тории)

Заявляемая область аккредитации.

1. Контролируемые виды объектов с указанием технологических процессов (изготовление, ремонт, эксплуатация)_________

2 Методы неразрушающего контроля

Заявитель с правилами аккредитации ознакомлен.

Заявитель обязуется:

а) выполнять процедуру аккредитации;

б)    отвечать требованиям, предъявляемым к лаборатории НК в Системе аккредитации лабораторий неразрушающего контроля на федеральном железнодорожном транспорте;

в)    оплачивать расходы, связанные с проведением аккредитации независимо от результатов аттестации, а также с последующим инспекционным контролем аккредитованной лаборатории неразрушаюшего контроля.

Личная    Расшифровка

подпись    подписи

Дата

12

ПР 32.15! -2000

Содержание

1    Область применения................................................... 1

2    11ормативные ссылки................................................. 1

3    Сокращения и определения........................ 2

4    Область деятельности САЛНК................... 4

5    Объекты аккредитации................................................ 4

6    Общие положения...................................................... 4

7    Порядок проведения аккредитации    лабораторий    НК........... 5

8    Надзор за аккредитованными лабораториями    НК............... 8

9    Аккредитация на дополнительную    область деятельности.....    8

10    Продление аккредитации............................................. 8

11    Отмена аккредитации................................................. 8

12    Апелляции............................................................... 9

Приложение А Форма свидетельства о признании............... 10

Приложение Б Форма заявки на аккредитацию лаборатории

НК....................................................... 11

Приложение В Форма приложения к аттестату аккредитации

лаборатории НК...................................... 13

Приложение Г Анкета-вопросник оценки лаборатории НК ....    14

Приложение Д Форма заключения об аттестации

лаборатории НК...................................... 17

Приложение Е Форма аттестата аккредитации лаборатории

НК....................................................... 20

III

ПРАВИЛА ПО АККРЕДИТАЦИИ

Система аккредитации лабораторий неразрушающего контроля на федеральном железнодорожном транспорте. Правила и порядок проведения аккредитации

Дата введения 2001-06-01

1    Область применения

Настоящие Правила устанавливают правила и порядок проведения аккредитации лабораторий, осуществляющих неразрушающий контроль в организациях федерального железнодорожного транспорта, а также в организациях, поставляющих продукцию для федеральною железнодорожного транспорта и пользующихся его инфраструктурой

2    Нормативные ссылки

Настоящие Правила разработаны на основе и в соответствии со следующими нормативными документами:

PC 0004-93 "Система сертификации ГОСТ Р. Требования к испытательным лабораториям и порядок их аккредитации"

Рекомендации МИ 2279-93 "ТСС. Система сертификации. Порядок ведения Государственного Реестра Системы"

ПМГ 15-96 "Требования к компетентности лабораторий неразру-шающего контроля и технической диагностики"

Руководство ИСО/МЭК25: 1990 "Общие требования к оценке технической компетентности испытательных лабораторий"

Руководство ИСО/МЭК2: 1991 "Общие термины и определения в области стандартизации и смежных видов деятельности"

МС ИСО 8402: 1994 "Качество. Словарь"

Руководство ИСО/КАСКО 130: 1990 "Общие требования к компетентности калибровочных и испытательных лабораторий"

Руководство ИСО/КАСКО 170: 1990 "Система аккредитации поверочных и испытательных лабораторий. Общие требования к ведению и признанию системы"

Положение о системе организации работы, ремонта и обслуживания средств дефектоскопии в путевом хозяйстве. Приложение к указанию МПС от 10.07.89 №943

1

ПР 0707-95 НИИМ, М., 1995 Типовое положение об организации работ по неразрушающему контролю на предприятиях, производящих ремонт и модернизацию грузовых вагонов всех типов и осности

П САЛНК 01 ''Положение о системе аккредитации лабораторий неразрушающего контроля предприятий железнодорожного транспорта" Приложение 1 к указанию МПС России от 20.05.96 № М-433у

П САЛНК 02 "Положение об органе по аккредитации лабораторий неразрушающего контроля предприятий железнодорожного транспорта". Приложение 2 к указанию МПС России от 20.05.96 № М-433у

П САЛНК 04 "Система аккредитации лабораторий неразрушающего контроля на федеральном железнодорожном транспорте. Общие и специальные требования к лабораториям неразрушающего контроля"

П САЛНК 05 "Положение о совете по аккредитации лабораторий неразрушающего контроля организаций федерального железнодорожного транспорта"

СК 0-01-95 "Руководство по качеству органа по аккредитации лабораторий неразрушающего контроля"

3 Сокращения п определения

В настоящих Правилах применяются следующие сокращения:

НД -    нормативные документы

НК -    неразрушающий контроль

РМ -    рабочее место

САЛНК -    система аккредитации лабораторий    неразрушающего

контроля на федеральном железнодорожном транспорте

СО -    стандартный образец

В настоящих Правилах применяются следующие термины и определения

3.1    Лаборатория НК - подразделение (рабочие места с персоналом), осуществляющее НК промышленной продукции.

3.2    Аккредитация лаборатории НК - официальное признание компетентности лаборатории осуществлять НК конкретных объектов.

3.3    Система аккредитации лабораторий НК - система, располагающая собственными правилами процедуры и управления для осуществления аккредитации лабораторий НК.

3.4    Орган по аккредитации лабораторий НК - орган, который управляет системой аккредитации лабораторий НК и проводит аккредитацию.

3.5    Аудиторская организация по НК- организация (ее подразделение) федерального железнодорожного транспорта, признанная в системе аккре-

2

ПР 32.151-2000

дитации лабораторий НК и уполномоченная органом по аккредитации лабораторий НК проводить аттестацию лабораторий НК.

3.6    Аккредитованная лаборатория НК - лаборатория НК, прошедшая аккредитацию.

3.7    Критерии аккредитации лабораторий НК - совокупность требований, используемых органом по аккредитации лабораторий НК, которым должна удовлетворять лаборатория НК для того, чтобы быть аккредитованной.

3.8    Лицо с правом подписи - лицо, признаваемое органом по аккредитации лабораторий НК компетентным подписывать протоколы НК конкретных объектов, выполненного специалистами лаборатории.

3.9    Аттестат аккредитации - документ, выдаваемый в системе аккредитации лабораторий НК и удостоверяющий компетентность лаборатории НК осуществлять НК конкретных объектов.

3.10    Протокол НК - документ, содержащий результаты НК и другую информацию, относящуюся к НК.

3.11    Аттестация лаборатории НК - проверка лаборатории НК для определения ее соответствия установленным критериям аккредитации лабораторий НК.

3.12    Инспекционная проверка (надзор) - периодическая и оперативная проверка деятельности аккредитованной лаборатории НК, осуществляемая органом по аккредитации лабораторий НК или организацией, уполномоченной им.

3.13    Проверка качества проведения НК - установление способности данной лаборатории проводить НК путем сопоставления результатов, полученных лабораторией и экспертом органа по аккредитации лаборатории НК.

3.14    Анализ системы качества - обязательная оценка состояния системы качества и ее соответствия политике в области качества и новым целям, обусловленным изменяющимися требованиями.

3.15    Область аккредитации - совокупность конкретных объектов контроля и методов НК, применяемых для оценки качества при их изготовлении и (или) эксплуатации и (или) ремонте.

3.16    Рабочее место НК - рабочая зона, оснащенная необходимым комплектом технических средств (приборами НК, дефектоскопическими материалами, средствами метрологического обеспечения, сервисными устройствами, вспомогательными приспособлениями пользующихся инфраструктурой федерального железнодорожного транспорта), технологической оснасткой, средствами для обеспечения безопасных условий труда и охраны окружающей среды.

3

4    Область деятельности САЛНК

Аккредитация лабораторий НК организаций федерального железнодорожного транспорта, а также организаций отраслей, поставляющих продукцию для железнодорожного транспорта и пользующихся его инфраструктурой, проводится с целью оценки их технической компетентности в получении достоверных сведений о качестве конкретных объектов в соответствии с требованиями НД на изготовление, ремонт или эксплуатацию этих объектов.

5    Объекты аккредитации

Объектами аккредитации являются лаборатории НК организаций федерального железнодорожного транспорта, осуществляющие НК объектов (деталей, узлов, изделий, соединений, конструкций), а также организаций, поставляющих продукцию для федерального железнодорожного транспорта и пользующихся его инфрас! рук турой.

6    Общие положении

6.1    Работы по аккредитации лабораторий НК проводит орган по аккредитации лабораторий НК, назначенный МПС России и аккредитованный в системе аккредитации лабораторий неразрушаюшего контроля ГОСТ Р, и аудиторские организации по НК, уполномоченные органом по аккредитации лабораторий НК и имеющие свидетельство о признании, выданное этим органом. Форма свидетельства о признании приведена в приложении А к настоящим правилам. Аудиторская организация должна соответствовать требованиям, установленным Правилами П САЛНК 02.

Аудиторские организации по НК могут создаваться, в частности, на базе дорожных центров стандартизации и метрологии, дорожных дефектоскопных лабораторий, научно-исследовательских и конструкторских организаций, имеющих опыт работ в области НК.

6.2    Лаборатории НК могут быть аккредитованы на срок не более 5 лет. Конкретный срок действия аттестата аккредитации устанавливает орган по аккредитации лабораторий НК.

6.3    Аккредитуемая лаборатория НК должна соответствовать требованиям, установленным в Правилах П САЛНК 04.

6.4    Аттестат аккредитации может быть выдан лаборатории НК, если

она:

- удовлетворяет общим и специальным критериям;

4

ПР 32.151-2000

-    представит подтверждение того, что при проведении НК будут использованы такие методы и средства, которые необходимы для НК конкретных объектов в соответствии с требованиями действующих НД;

-    обладает системой качества, реализующей принципы, нормы, правила, требования и процедуры аккредитации лабораторий НК.

6.5    Аттестацию лабораторий НК осуществляют эксперты, отвечающие требованиям, установленным САЛНК.

6.6    Регистрацию аккредитованных лабораторий НК осуществляют занесением их в Реестр аккредитованных лабораторий НК МПС России

6.7    Для обеспечения объективности и беспристрастности при проведении аккредитации лабораторий НК создается Совет по аккредитации лабораторий неразрушающего контроля организаций федерального желез-нодорожного транспорта (Совет по аккредитации), состав которого утверждает МПС России. Совет по аккредитации руководствуется в своей деятельности Правилами П САЛНК 05.

7 Порядок проведения аккредитации лабораюрпй НК

7.1    Лаборатория НК, претендующая на аккредитацию, направляет официальную заявку установленной формы (Приложение Б) в орган по аккредитации лабораторий НК.

7.1.1    Заявка должна содержать'

область аккредитации, которую оформляют по приложению В; запись о том, что заявитель знаком и согласен выполнять требования НД и организационно-методических документов по аккредитации лабораторий НК;

согласие заявителя на выполнение процедуры аккредитации, прием комиссии по аттестации лаборатории НК, оплату расходов, связанных с осуществлением процедуры аккредитации и последующим инспекционным надзором за деятельностью аккредитованной лаборатории НК;

фамилию и телефон представителя заявителя, ответственного за связь аккредитуемой лаборатории НК с органом по аккредитации лабораторий НК или аудиторской организацией по НК.

7.1.2    К заявке прилагаются: положение (проект) о лаборатории НК; паспорт аккредитуемой лаборатории НК; руководство по качеству лаборатории НК; заполненная анкета-вопросник (Приложение Г).

7.1.3    Содержащиеся в заявке сведения являются конфиденциальной информацией.

7.1.4    Положение о лаборатории НК должно устанавливает ее функции, права, обязанности, ответственность, взаимодействие с другими ор-

5

ПР 32.151-2000

ганнзациями при проведении работ по НК, а также определяет другие аспекты ее деятельности.

7.1.5    Паспорт аккредитуемой лаборатории НК должен соответствовать требованиям Правил П САЛНК 04.

7.1.6    Содержание руководства по качеству должно соответствовать требованиям Правил П САЛНК 04.

7.1.7    Форма анкеты-вопросника предоставляется лаборатории НК органом по аккредитации лабораторий НК или аудиторской организацией по НК бесплатно по предварительному запросу.

7.1.8    Орган по аккредитации лабораторий НК предоставляет аккредитуемой лаборатории НК описание процедуры аккредитации и проект договора на проведение аккредитации.

7.2    Аккредитация лаборатории НК предусматривает следующие этапы

экспертиза документов, представленных лабораторией НК;

формирование комиссии по аттестации лаборатории НК;

аттестация лаборатории НК,

рассмотрение результатов аттестации;

принятие решения о предоставлении или отказе в аккредитации;

оформление, регистрация и выдача аттестата аккредитации

7.3    Экспертизу заявки, анкеты-вопросника и документов, представленных лабораторией НК, проводит орган по аккредитации лабораторий НК и (или) аудиторская организация по НК.

7.3.1    Продолжительность экспертизы - не более одного месяца со дня получения заявки при условии оплаты работ по аккредитации.

7.3.2    Во время экспертизы производят оценку полноты содержания и достаточности представленных с заявкой документов и анализ анкеты-вопросника, заполненной заявителем.

7.3.3    По результатам экспертизы принимают решение о продолжении или прекращении работ по аккредитации. При положительном решении устанавливают срок проведения аттестации лаборатории НК.

7.3.4    Орган по аккредитации лабораторий НК и (или) аудиторская организация по НК вправе запросить недостающие сведения.

7.3.5    Результаты экспертизы оформляют в виде ’'Заключения" (Приложение Д).

7.3.6    Отказ в проведении аккредитации должен быть обоснован. Однако он не должен содержать конкретных рекомендаций, выполнение которых гарантирует аккредитацию.

7.4 Орган по аккредитации лабораторий НК и (или) аудиторская организация по НК формируют(ет) комиссию по аттестации лаборатории НК. Возглавляет комиссию главный эксперт. Статус главного эксперта определен Правилами П САЛНК-02.

ПР 32.151-2000

7.4.1    Комиссию формируют из квалифицированных специалистов с учетом специализации аккредитуемой лаборатории НК.

7.4.2    Для проведения аттестации лаборатории НК могут привлекаться внештатные эксперты или консультанты по оценке конкретных видов деятельности.

7.4.3    Комиссия до начала проверки лаборатории НК знакомится с заявкой на аккредитацию и результатами экспертизы представленных с заявкой документов.

7.5    Лаборатория НК представляет комиссии по аттестацию следующую документацию:

нормативные и методические документы;

лабораторные журналы, протоколы регистрации результатов контроля, копии заключений (отчетов);

другие необходимые документы.

7.6    Комиссия на месте проверяет соответствие лаборатории НК критериям аккредитации, а также соответствие представленных с заявкой документов фактическому состоянию.

7.7    Комиссия представляет органу по аккредитации лаборатории НК или аудиторской организации по НК заключение об аттестации, подтверждающее или не подтверждающее соответствие аккредитуемой лаборатории НК критериям аккредитации с предложениями об аккредитации лаборатории НК или отказе в ее аккредитации.

Результаты аттестации доводят до сведения руководителя аккредитуемой лаборатории НК. Заключение об аттестации утверждается органом по аккредитации лабораторий НК.

7.8    Заключение об аттестации, замечания комиссии по аттестации аккредитуемой лаборатории НК и другую информацию рассматривают на Совете по аккредитации для утверждения решения о выдаче аттестата аккредитации лаборатории НК.

7.9    Аккредитованная лаборатория НК вносится в Реестр аккредитованных лабораторий НК МГ1С России и ей выдается аттестат аккредитации по установленной форме (Приложение Е).

Лаборатория НК считается аккредитованной с даты регистрации аттестата аккредитации.

7.10    В случае отрицательного результата экспертизы представленных с заявкой документов или аттестации лаборатории НК орган по аккредитации лабораторий НК или аудиторская организация сообщает заявителю результат аккредитации, а также причины отказа в выдаче аттестата аккредитации.