ОДМ 218.8.005-2014 ОТРАСЛЕВОЙ ДОРОЖНЫЙ МЕТОДИЧЕСКИЙ ДОКУМЕНТ
МЕТОДИЧ ECKIIЕ РЕ КОМ ЕНДАЦ1111 ПО СОДЕРЖАНИЮ ОЧИСТНЫХ СООРУЖЕНИЙ НА АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГАХ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ДОРОЖНОЕ АГЕНТСТВО (Росавтодор)
МОСКВА 2014
ОДМ 218.8.005-2014
Предисловие
1 РАЗРАБОТАН Федеральным государственным унитарным предприятием «Российский дорожный научно-исследовательский институт» (ФГУП «РОСДОРНИИ») Министерства транспорта Российской Федерации
2 ВНЕСЕН Управлением эксплуатации автомобильных дорог Федерального дорожного агентства
3 ИЗДАН на основании распоряжения Федеральною дорожного агентства
от_N_*
4 ИМЕЕТ РЕКОМЕНДАТЕЛЬНЫЙ ХАРАКТЕР
5 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ
II
ОДМ 218.8.005-2014
-размещение отвалов размываемых грунтов;
-выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
Поддержание в надлежащем состоянии водоохранных зон и прибрежных защитных полос возлагается на водопользователей. Собственники земель и землепользователи, на землях которых находятся водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы, обязаны соблюдать установленный режим использования этих зон и полос.
Все водопользователи должны иметь план ликвидации аварий, содержащий указания по оповещению заинтересованных служб и организаций, перечень сооружений и территорий, подлежащих особой защите от загрязнения (водозаборы, пляжи и др.), порядок действий при возникновении нештатных ситуаций, перечень требуемых технических средств, способ сбора и удаления загрязняющих веществ, а также режим водопользования в случае загрязнения водного объекта. Также все водопользователи должны иметь согласованный со специально уполномоченными органами план мероприятий, обеспечивающий функционирование предприятия, в случае возможного загрязнения водного объекта.
Нарушение требований по охране и рациональному использованию водного объекта влечет за собой ограничение, приостановление или запрещение эксплуатации хозяйственных и других объектов, влияющих на общее состояние водного объекта.
Поддержание поверхностных и подземных вод в состоянии, соответствующем требованиям законодательства, обеспечивается путем установления и соблюдения нормативов допустимого воздействия на водные объекты. Указанные нормативы разрабатываются на основании предельно допустимых концентраций химических и других показателей качества воды в водных объектах.
7
ОДМ 218.8.005-2014
Утверждение нормативов допустимого воздействия на водные объекты осуществляется в порядке, определяемом Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 №881 [3].
Разработка нормативов допустимых сбросов веществ в водные объекты для водопользователей осуществляется в соответствии с Методикой расчета, утвержденной Приказом Министерства природных ресурсов России от 17.12.2007 № 333 [4] . При этом масса загрязняющих веществ в составе сбрасываемых сточных или дренажных вод не должна превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водный объект. При невозможности соблюдения нормативов допустимых сбросов веществ, могут устанавливаться лимиты или временно согласованные сбросы (ВСС), действующие только в период проведения мероприятий по охране окружающей среды, а так же внедрения наилучших существующих технологий и (или) реализации других природоохранных проектов с учетом поэтапного достижения установленных нормативов допустимых сбросов веществ. ВСС загрязняющих веществ в водные объекты устанавливаются для предприятий, исходя из необходимости поэтапного достижения нормативов допустимого сброса (НДС) загрязняющих веществ в водные объекты, и сроков достижения НДС. Установление лимитов на сбросы допускается только при наличии планов снижения сбросов.
В целях достижения НДС, водопользователями разрабатывается план водоохранных мероприятий, включающий в себя работы по восстановлению, рациональному использованию и охране водных объектов. По мере осуществления отдельных этапов плана водоохранных мероприятий по достижению НДС лимиты (ВСС) пересматриваются в сторону их уменьшения, с учетом внедрения наилучших имеющихся технологий по очистке сточных вод, а также с учетом возможности внедрения экологически чистых технологий основного производства, включая ограничение применения опасных веществ и материалов. Продолжительность осуществления плана водоохранных
8
ОДМ 218.8.005-2014
мероприятий по достижению НДС и его этапов устанавливается в каждом конкретном случае, в зависимости от степени риска для здоровья населения, экологического состояния водного объекта и его биоресурсов, социально -экономических факторов, с учетом имеющихся наилучших отечественных и зарубежных технологий.
5 Порядок согласования выпуска очищенных стоков в водные объекты
В соответствии с Федеральным законом «Об охране окружающей среды» [2] сбросы химических и иных веществ в окружающую среду должны быть в пределах установленных нормативов допустимых сбросов веществ.
Установление Лимитов на сбросы в окружающую среду допускается на основании Разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
Выдачу Разрешений на сбросы осуществляет Федеральная Служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) и ее территориальные органы.
Для получения Разрешения сброса на рельеф местности,
природопользователь должен предоставить утвержденные в установленном порядке НДС или ВСС, для каждого выпуска сточных и/или дренажных вод.
Для получения Разрешения на сброс в водный объект постановлением Правительства РФ от 23.07.2007 N 469 [5) установлено, что нормативы допустимых сбросов веществ в водные объекты для водопользователей утверждаются Федеральным агентством водных ресурсов при наличии согласования с Государственным комитетом Российской Федерации по рыболовству. Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды и Федеральной Службой по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) на основании предложений
9
ОДМ 218.8.005-2014
водопользователей, подготовленных в соответствии с нормативами допустимого воздействия на водные объекты, разработанными в установленном порядке.
В Разрешениях на сброс (отдельно по каждому выпуску сточных и/или дренажных вод) указываются перечень и количество загрязняющих веществ, сбрасываемых в водные объекты, в составе таких вод. Разрешение на сброс выдается на срок действия утвержденных НДС.
НДС устанавливаются для каждого выпуска сточных вод с проектируемых, строящихся, реконструируемых и действующих очистных сооружений, исходя из условий недопустимости превышения ПДК загрязняющих веществ в контрольном створе или на участке водного объекта.
Исходя из условий сохранения (не ухудшения) состава и свойств воды в водных объектах, сформировавшихся под влиянием природных факторов, в качестве критерия качества воды водного объекта используется условие (см. формулы (1), (2), ограничивающее создаваемую сбросом концентрацию (Ci) загрязняющего вещества в установленном контрольном створе или на участке водного объекта (с учетом его целевого использования), а также с учетом фоновой концентрации загрязняющих веществ водного источника ((Дф):
(1)
или
(2)
где С, - концентрация i загрязняющего вещества, мг/л;
С1ф - фоновая концентрация i - го загрязняющего вещества, мг/л; Сипах - максимальная концентрация загрязняющего вещества с учетом лимитирующего признака, мг/л;
ю
ОДМ 218.8.005-2014
ПДК, - предельно-допустимая концентрация i загрязняющего веществ, мг/л.
Разработка Проекта НДС ведётся по бассейну водного объекта или его участку, с учетом результатов осмотра всех имеющихся очистных сооружений.
Целью разработки Проекта НДС является:
-установление предельного количества и состава загрязняющих веществ в сточных водах;
-разработка и внедрение мероприятий по доведению количества загрязняющих веществ в сточных водах до состава и свойств воды в водных объектах, сформировавшихся под влиянием природных факторов.
На начальном этапе разработки Проекта НДС собираются исходные
данные, перечень которых представлен в таблице 1. Таблица 1 - Перечень исходных данных
|
№
п.п. |
Исходные данные и сведения для разработки НДС |
|
1 |
Сбор и анализ имеющейся информации о целевом использовании водного объекта, хозяйственной и иной деятельности в его бассейне |
|
2 |
Оценка современного состояния водного объекта с учётом гигиенических, рыбохозяйственных и экологических требований |
|
3 |
Определение источников воздействия на водный объект и фоновых величин загрязняющих веществ |
|
4 |
Природные особенности территории, на которой расположен водный объект |
|
5 |
Экологическая и санитарная обстановка в бассейне водного объекта (устойчивость водных экосистем к антропогенным воздействиям и способность их к восстановлению) |
|
6 |
Категория целевого использования водного объекта (хозяйственнопитьевая, коммунально-бытовая и рыбохозяйственная) |
ОДМ 218.8.005-2014
Проект НДС включает в себя:
-оформленный в установленном порядке титульный лист;
-общую характеристику предприятия, эксплуатирующего очистные сооружения, с полным названием предприятия, адресом расположения, ФИО руководителя и ответственного за водопользование, проектной мощностью очистного сооружения и его конструктивными особенностями и т.д.;
-копии правоустанавливающих документов на землепользование; -характеристику места расположения объекта;
-сведения об источниках получения сточных вод с подтверждающей документацией;
-водохозяйственный баланс, при наличии нескольких источников сточных вод (м 3/сут);
-материалы расчета собираемых сточных вод, с учетом рельефа местности и площади водосбора, выполненные с учетом вышеуказанных методических документов;
-сведения об очистных сооружениях, их характеристиках и возможности очистки загрязненных стоков до расчетных значений НДС;
-план мероприятий по поэтапному достижению НДС со сточными водами, если на момент разработки Проекта НДС очистные сооружения не могут обеспечить очистку сточных вод до требований расчетных значений НДС;
-график контроля сточных вод по каждому очистному сооружению. Процедура рассмотрения и согласования Проекта НДС в территориальных управлениях Росприроднадзора проводится в установленном порядке.
По результатам экспертного рассмотрения и при подтверждении факта соответствия материалов Проекта НДС требованиям действующей нормативно-методической документации предприятию, эксплуатирующему очистные сооружения:
ОДМ 218.8.005-2014
Содержание
1 Область применения..................................................................... 1
2 Нормативные ссылки.................................................................. 1
3 Термины и определения................................................................ 2
4 Общие требования по охране окружающей среды при содержании
очистных сооружений................................................................... 3
5 Порядок согласования выпуска очищенных стоков в водные объекты .... 9
6 Порядок расчета экологических платежей и штрафов для очистных
сооружений.............................................................................. 13
7 Требования к качеству очистки загрязненных стоков............................. 16
8 Применяемые типы очистных сооружений на автодорожных мостах,
дорогах и их содержание............................................................. 19
8.1 Пруды отстойники каскадного типа и их содержание......................... 25
8.2 Гидроботанические площадки для очистки ливнестоков и их
содержание............................................................................. 32
8.3 Очистные сооружения модульного типа сборные, подземного
расположения и их содержание................................................... 38
8.4 Очистные сооружения индивидуального проектирования из сборного
и монолитного железобетона и их содержание......................................... 44
8.5 Модульная станция глубокой очистки подземного расположения и её
содержание............................................................................. 51
8.6 Модульная станция глубокой очистки наземного расположения и её
содержание............................................................................. 58
8.7 Очистные сооружения индивидуального проектирования кассетного
типа и их содержание................................................................ 63
8.8 Комбинированный фильтрующий патрон для очистки ливнестоков и
его содержание........................................................................ 68
8.9 Простейшие очистные сооружения и их содержание......................... 72
Приложение А Предельно допустимые концентрации вредных веществ
ill
ОДМ 218.8.005-2014
в воде водных объектов........................................ 79
Приложение Б Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы.... 86 Приложение В Регламент по ремонту и устранению неисправностей
различных видов очистных сооружений..................... 89
Библиография............................................................................... 94
IV
ОДМ 218.8.005-2014
ОТРАСЛЕВОЙ ДОРОЖНЫЙ МЕТОДИЧЕСКИЙ ДОКУМЕНТ
Рекомендации по содержанию очистных сооружении на автомобильных
дорогах
1 Область применении
1.1 Настоящий отраслевой дорожный методический документ содержит рекомендации по содержанию очистных сооружений на автомобильных дорогах общего пользования и направлен на повышение экологической безопасности автомобильных дорог и мостовых сооружений, снижение их негативного экологического воздействия на окружающую среду.
1.2 Положения настоящего методического документа предназначены для применения эксплуатационными организациями, выполняющими работы по ремонту и содержанию очистных сооружений на автомобильных дорогах в сфере дорожного хозяйства. Методические рекомендации разработаны ФГУП «РОСДОРНИИ» Бобков А.В., Мазепова В.И., Морозова Г.Ю., Бобкова О.А.
2 Нормативные ссылки
В настоящем методическом документе использованы ссылки на следующие документы:
ГОСТ 17.1.1.01-77 Охрана природы. Гидросфера. Использование и охрана вод. Основные термины и определения
ГОСТ 17.1.5.02-80 Государственный стандарт Союза ССР. Охрана природы. Гидросфера. Гигиенические требования к зонам рекреации водных объектов
ГОСТ 2761-84 Источники централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения. Гигиенические, технические требования и правила выбора
1
ОДМ 218.8.005-2014
3 Термины и определения
В настоящем ОДМ применены следующие термины с соответствующими определениями:
3.1 водные ресурсы: Поверхностные и подземные воды, которые находятся в водных объектах и используются или могут быть использованы.
3.2 водный объект: Природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.
3.3 загрязняющее вещество: Вещество или смесь веществ, количество и (или) концентрация которых превышают установленные для химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов нормативы и оказывают негативное воздействие на окружающую среду.
3.4 лимиты на выбросы и сбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов: Ограничения выбросов и сбросов загрязняющих веществ и микроорганизмов в окружающую среду, установленные на период проведения мероприятий по охране окружающей среды, в том числе внедрения наилучших существующих технологий, в целях достижения нормативов в области охраны окружающей среды.
3.5 норматив допустимого сброса (НДС) вещества в водный объект: Масса вещества в сточных водах, максимально допустимая к отведению в установленном режиме в данном пункте водного объекта в единицу времени с целью обеспечения норм качества воды в контрольном пункте.
3.6 охрана водных объектов: Система мероприятий, направленных на сохранение и восстановление водных объектов.
3.7 предельно допустимая концентрация (ПДК) веществ в воде: Концентрация вещества в воде, выше которой вода не пригодна для одного или нескольких видов водопользования.
3.8 сточные воды: Дождевые, талые, инфильтрационные,
поливомоечные, дренажные воды, отведение (сброс) которых в водные объекты
ОДМ 218.8.005-2014
осуществляется после их использования или сток которых осуществляется с водосборной площади.
3.9 экологические платежи: Компенсационные выплаты на
восстановление условий благоприятной окружающей среды, нарушаемых в связи с хозяйственной деятельностью юридическим или физическим лицом.
4 Общие требования по охране окружающей среды при содержании очистных сооружении
Охрана водных ресурсов на территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации от 03 июня 2006 г № 74-ФЗ [1] и Федеральным законом Российской Федерации «Об охране окружающей среды» от 10.01.02 № 7-ФЗ [2]. Охрана водных ресурсов является важнейшей составной частью охраны окружающей среды, среды обитания объектов животного и растительного мира, в том числе водных биологических ресурсов.
Основными источниками загрязнения поверхностных вод в процессе эксплуатации автомобильных дорог являются:
-неочищенные или недостаточно очищенные производственные и бытовые сточные воды;
-поверхностный сток с территорий предприятий, автодорог и мостовых сооружений;
-фильтрационные утечки загрязняющих веществ из емкостей, трубопроводов и других сооружений.
В целях рационального использования и охраны поверхностных вод организация, эксплуатирующая автомобильную дорогу и мостовое сооружение, должна:
-экономно и рационально использовать водные ресурсы;
-иметь Договор водопользования или Решение о предоставлении водного объекта в пользование с соблюдением их условий;
3
ОДМ 218.8.005-2014
-предотвращать и устранять загрязнения поверхностных вод;
-содержать в исправном состоянии очистные, гидротехнические и другие водохозяйственные сооружения и технические устройства;
-иметь контрольно-измерительную аппаратуру или действующий договор с аккредитованной лабораторией по определению качества забираемой и сбрасываемой в водный объект воды, а также соблюдать сроки ее государственной аттестации;
-организовать учет объема забираемых, используемых и сбрасываемых вод, количества загрязняющих веществ в них, а также организовывать систематические наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами в местах водопользования;
-соблюдать установленные лимиты забора воды и сброса сточных вод; -разработать инженерные мероприятия по предотвращению сбросов неочищенных или недостаточно очищенных сточных вод, по обеспечению экологически безопасной эксплуатации водозаборных сооружений и водных объектов;
-соблюдать установленный режим использования водоохранных зон; -предотвращать попадание продуктов производства и сопутствующих ему загрязняющих веществ на территорию производственной площадки промышленного объекта и непосредственно в водные объекты;
-разработать план мероприятий на случай возможного экстремального загрязнения водного объекта.
Поверхностные стоки с территорий автомобильных дорог и мостов в пределах водоохранных зон должны подвергаться очистке на локальных очистных сооружениях.
На очистные сооружения должна отводиться наиболее загрязненная часть поверхностного стока, которая образуется в периоды выпадения дождей, таяния снега и от мойки дорожных покрытий, в количестве не менее 70 % годового объема стока с автомобильных дорог и мостов.
ОДМ 218.8.005-2014
В связи со значительной зависимостью загрязненности поверхностного стока от санитарного состояния водосборных площадей и воздушного бассейна, необходимо предусматривать организационно-технические мероприятия по сокращению количества выносимых примесей, включающие:
-организацию регулярной уборки территорий;
-проведение своевременного ремонта дорожных покрытий;
-ограждение зон озеленения бордюрами, исключающими смыв грунта во время ливневых дождей на дорожные покрытия;
-повышение технического состояния эксплуатируемой техники; -организацию уборки и очистки снега с автомобильных дорог и мостов и в пределах водоохранных зон;
-ограждение строительных площадок с упорядочением отвода поверхностного стока по временной системе открытых лотков, осветлением его на 50-70 % в отстойниках и последующим отведением на очистку;
-исключение сброса в очистные сооружения отходов производства, в том числе и отработанных нефтепродуктов;
-упорядочение складирования и транспортирования сыпучих и жидких материалов.
Выбор схемы отведения и очистки поверхностного стока, а также конструкции очистных сооружений, определяются его качественной и количественной характеристиками.
Условия отведения и очистки поверхностного стока определяются на основании оценки технической возможности реализации различных вариантов и сравнения их технико-экономических показателей.
При выборе схемы отведения необходимо рассматривать, в том числе и вариант использования очищенных сточных вод для производственного водоснабжения, обводнения или орошения.
Предприятия, взявшие на содержание автомобильные дороги и мостовые сооружения, должны обеспечивать санитарное состояние подведомственной
5
ОДМ 218.8.005-2014
территории и не допускать вынос через дождевую канализационную сеть мусора и отходов производства.
Не допускается производить в водных объектах и на их берегах мойку транспортных средств и других механизмов, а также проведение любых работ, которые могут явиться источником загрязнения вод.
С целью предотвращения загрязнения, засорения, заиления и истощения водных объектов создаются водоохранные зоны. В их пределах устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения природопользования. Ширина водоохранных зон и прибрежных защитных полос устанавливается в соответствии со ст. 65 Водного кодекса РФ [I] (см. приложение Б).
В границах водоохранных зон запрещается:
-использование сточных вод для удобрения почв;
-размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
-осуществление мер по борьбе с вредителями и болезнями растений; -движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие (площадки для кратковременной остановки, площадки отдыха).
В границах водоохранных зон допускается проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию и эксплуатация хозяйственных и иных объектов, при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод.
В г раницах прибрежных защитных полос наряду с установленными п.4.6 ограничениями запрещается:
-распашка земель;
6
