Методические указания 3-92
Методические указания по вопросам проектирования и составления смет

МИНСТРОЙ РОССИИ ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОРПОРАЦИЯ «ТРАНССТРОИэ ФИРМА сТРАНСПРОЕКТ»

№ 3 — 92

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ВОПРОСАМ ПРОЕКТИРОВАНИЯ И СОСТАВЛЕНИЯ СМЕТ

МОСКВА Март — Апрель 1992 г.

МИНСТРОЙ РОССИИ ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОРПОРАЦИЯ "ТРАНССТРОЙ" ФИРМА 'ТРАНСПРОЕКТ"

Г 3-92

«ТОЛИДСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ВОПРОСАМ ПРОЕКТИРОВАНИЯ И СОСТАВЛЕНИЯ СМЕТ

Москва Мзет-Апрель 1992 г.

- II -

П. ОБЯЗАННОСТИ 'РАБОТНИКА'

2.1.    'РАБОТНИК' принимает на себя следующие обязательства:

2.1.1.    Обеспечить устойчивую работу организации и её динамичное экономическое и социальное развитие.

2.1.2.    Эффективно использовать федеральное имущество.

2.1.3.    Соблюдать требования Устава организации.

2.1.4.    Обеспечить выполнение условий коллективного договора.

2.1.5.    Обеспечивать рациональное расходование Фонда оплаты труда и Фонда потребления и своевременные расчёты с рабочими и служащими.

2.1.6.    Не разглажать коммерческие тайны, соблодать правила конфиденциальной информации организации.

2.1.7.    Обеспечивать приоритетное выполнение работ по заказам Минзрхстроя Российской Федерации, направленным на удовлетворение государственных нужд.

2.1.8.    Не работать по совместительству, за исключением преподавательской деятельности.

V. ОБЯЗАННОСТИ 'НАНИМАТЕЛЯ'

3.1.    'НАНИМАТЕЛЬ' принимает на себя следующие обязанности:

3.1.1.    Оказывать содействие в исполнении руководителем организации своих обязанностей.

3.1.2.    Обеспечивать по отдельному соглашению организацию необходимыми информационными материалами. Нормами и Гостами.

3.1.3.    Установить 'РАБОТНИКУ' должностной оклад в размере _

(минимальных уровней оплаты труда).

Надбавки к должностному окладу, премии и вознаграждения по результатам работы за год выплачиваются 'РАБОТНИКУ' в соответствии с действующими в организации Положениями.

Должностной оклад "РАБОТНИКА' и указанные выше средства выплачиваются за счёт дохода организации.

3.1.4.    Предоставлять в установленном порядке ежегодный оплачиваемый отпуск.

- 12 -

1У. УСЛОВИЯ ДОСРОЧНОГО РАСТОРЖЕНИЯ КОНТРАКТА

4.1.    Контракт может быть прекращён или расторгнут по основаниям, предусмотренным действующим законодательством. Основаниями для досрочного расторжения сторонами контракта, не предусмотренными действующим законодательством, является невыполнение сторонами обязательств, установленных пунктами 2.1. и 3.1. настоящего контракта.

4.2.    При расторжении контракта по инициативе “НАНИМАТЕЛЯ", за исключением увольнения в связи с ликвидацией (реорганизацией) организации выплачивается пособие в установленном законодательством порядке.

4.3.    При расторжении контракта по основаниям, предусмотренным статьями 29 и 31 КЗОТ РСФСР, “РАБОТНИК" лииается всех видов доплат (премий) и льгот (за исключением увольнения по уважительным причинам).

4.4.    О досрочном расторжении контракта стороны предупреждают об этом в сроки, установленные действующим законодательством.

У. СРОК ДЕЙСТВИЯ КОНТРАКТА

5.1.    Настоящий контракт заключается сроком на_ (не    свыше

пяти лет). По истечении срока действия настоящего контракта последний может быть продлён или заключён на новый срок. Решение о продлении контракта или заключении его на новый срок сообщается “РАБОТНИКУ" не позднее, чем за два месяца до истечения срока действия настоящего контракта.

5.2.    Споры, возникающие между сторонами контракта, разрешаются

в установленном порядке.

- 13 -

5.3. Настоящий контракт составлен в трёх экземплярах: первый экземпляр находится на хранении у "НАНИМАТЕЛЯ", второй - у "РАБОТНИКА" и третий - у председателя совета трудового коллектива организации.

У1. АДРЕСА И РЕКВИЗИТЫ СТОРОН

Адрес и    паспортные    Адрес "НАНИМАТЕЛЯ"

данные    "РАБОТНИКА"    его реквизиты

_    I0I8I9 г. Москва,

_ Фуркасовский лер., дом 12/5.

_    Расчетный счёт 69I2I804

_    в ОПЕРУ ЦБ России,    МФО I9I027

(подпись)    (подпись)

МП

СОГЛАСОВАНО:

Председатель совета трудового коллектива организации

(подпись)

МП

- ih -

О НАКЛАДНЫХ РАСХОДАХ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

(Письмо Минстроя Российской Федерации от 08.01.92 ff 12-6/5)¹

В связи с поступившими запросами о порядке уточнения норм накладных расходов при Формировании договорных цен на строительную продукцию в условиях перехода на рыночные отношения Управление ценообразования, сметных норм и расхода строительных материалов разъясняет.

Предельные нормы накладных расходов на строительные работы, введенные в действие I января 1991 г. предназначаются для определения сметной стоимости строительства, используемой в качестве базисной при Формировании договорных цен.

Указанные нормы определены на основе Фактических отчётных данных за 1988 год и с учётом дополнительных затрат, вызванных пересмотром оптовых цен и тарифов в промышленности, а также тарифов на грузовые перевозки, добавлением разницы между новыми (в размере 371 от заработной платы) и действующими тарифами взносов на государственное социальное страхование, уплатой процентов за использование краткосрочным банковским кредитом, платежами по обязательному страхованию имущества строительных организаций, повышением уровня инженерно-экономической подготовки производства и его организации с применением современных средств электронно-вычислительной техники и улучшением санитарно-гигиенических и бытовых условий на стройплощадках.

Затраты подрядных организаций, связанные с уточнением структуры накладных расходов (перечень статей накладных расходов - приложение!), а также увеличением стоимости материальных ресурсов, уровня оплаты труда, тарифов на тепловую и электрическую энергию сверх учт-ённых в указанных нормах, могут с согласия заказчика при соответствующем обосновании включаться в договорную цену.

Одновременно направляется для руководства Порядок применения норм накладных расходов в строительстве и особенности их учёта в

- 15 -

сметах при определении сметной стоимости отдельных видов строительных и специальных строительных работ, рекомендованных Госстроем СССР* письмомот 28.10.91 If 10-fl (приложение If 2).

Приложение If I

ПЕРЕЧЕНЬ

статей затрат накладных расходов в строительстве (Приложение к письму Госстроя СССР от 28.II.91 If 6-Л)

I. Административно-хозяйственные расходы

1.1.    Расходы на оплату^х труда административно-хозяйственного персонала:

-    работников аппарата управления (руководителей, специалистов и других работников, относящихся к служащим);

-    работников экономических лабораторий и лабораторий по научной организации труда;

-    линейного персонала: старших производителей работ (начальников участков), производителей работ, мастеров строительных участков, участковых механиков;

-    работников, осуществляющих хозяйственное обслуживание аппарата управления (телефонистов, телеграфистов, радиооператоров, операторов связи, операторов электронно-вычислительных маиин, дворников, уборщиц, гардеробщиков, курьеров и других).

1.2.    Отчисления на государственное социальное страхование от расходов на оплату трупа работников административно-хозяйственного персонала.

1.3.    Почтово-телеграфные расходы, расходы на содержание и эксплуа тацию телефонных станций, коммутаторов, телетайпов, установок диспетчерской, радио и других видов связи, используемых для управления и числящихся на балансе организации, расходы на аренду указанных средств связи или на оплату соответствующих услуг, предоставляемых другими организациями. ²

-16 -

I Л, Расходы на содержание и эксплуатацию вычислительной техники, которая используется для управления и числится на балансе организации, а также расходы на оплату соответствующих работ, выполняемых по договорам вычислительными центрами, машиносчётными станциями и бюро, не состоящими на балансе строительных организаций.

1.5.    Расходы на типографские работы, на содержание и эксплуатацию машинописной, множительной и другой!оргтехники.

1.6.    Расходы на содержание и эксплуатацию зданий, сооружений, помещений, занимаемых и используемых административно-хозяйственным персоналом (отопление, освещение, энергоснабжение, водоснабжение, канализация и содержание в чистоте).

1.7.    Расходы на приобретение канцелярских принадлежностей, бланков учёта, отчётности и других документов, периодических изданий, необходимых для целей производства и управления им, приобретение технической литературы, переплётные работы.

1.8.    Расходы на проведение всех видов ремонта (отчисления в ремонтный фонд) основных фондов, используемых административно-хозяйственным персоналом.

1.9.    Расходы, связанные со служебными разъездами работников административно-хозяйственного персонала в пределах пункта нахождения организации.

1.10.    Расходы, связанные с оплатой затрат работников административно-хозяйственного персонала по переезду и оплатой им подъёмных в соответствии с действующим законодательством о компенсациях и гарантиях при переводе, приёме вновь и направлении на работу в другие местности.

1.11. Расходы на служебные командировки административно-хозяйственного персонала, связанные с производственной деятельностью (исходя из норм, установленных законодательством).

1.12.    Отчисления, производимые структурными подразделениями на содержание аппарата управления строительной организации.

- 3 -

О ТИПОВОМ УСТАВЕ ПРЕДПРИЯТИЯ (ОРГАНИЗАЦИИ) И ТИПОВОМ КОНТРАКТЕ С РУКОВОДИТЕЛЕМ

(Из письма Минстроя Российской Федерации от 14.01.92 ff БФ-29/20)

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от II декабря 1991 г. If 36 Министерство архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской ^дерации разработало и направляет для руководства Типовой устав государственного предприятия (организации) отрасли строительства, относящегося к федеральной собственности согласно приложению If I, и Типовой контракт с руководителем согласно приложению If 2.

При представлении в Министерство на утверждение Устава предприятия (организации) отрасли и контракта с руководителем необходимо руководствоваться прилагаемыми Типовыми документами.

ТИПОВОЙ У С Т А В^х

Государственного предприятия _

(полное наименование)

х для организаций и предприятий Федеральной собственности

МОСКВА, 199 г.

I. ОБШИБ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1.    Государственное предприятие _

именуемое в дальнейшем Предприятие, является самостоятельным хозяйствующим субъектом.

1.2.    Предприятие строит свою деятельность на принципах полной хозяйственной и экономической самостоятельности.

1.3.    Предприятие является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обладает основными фондами и оборотными средствами, может от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в судебных органах, совершать в Российской Федерации и за рубежом сделки, разрешённые законодательством и соответствующие целям деятельности Предприятия, открывать расчётные и иные счета в учреждениях банков.

1Л. Предприятие несёт ответственность по своим обязательствам своим имуществом, на которое по законодательству может быть обращено взыскание.

Государство и его органы не отвечают по обязательствам Предприятия, как и Предприятие не отвечает по обязательствам государства и его органов.

1.5.    В своей деятельности Предприятие руководствуется законодательством Российской Федерации и республик, на территории которых выполняет работы, настоящим Уставом, приказами и иными решениями Министерства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

1.6.    Для осуществления своей деятельности Предприятие имеет право учреждать, наделять уставным фондом и проводить работу по организации дочерних предприятий, организаций различных профилей, а также создавать и быть членом совместных предприятий, ассоциаций и акционерных обществ.

- 5 -

1.7.    Предприятие имеет круглую печать со своим наименованием и изображением государственного герба Российской Федерации, итампы и бланк с собственным наименованием и эмблемой.

1.8,    Местонахождение Предприятия_ .

П. ОСНОВНЫЕ ЗАДАМИ И ФУНКЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ

2.1. Главной Задачей Предприятия является _

2.2. Основными функциями деятельности Предприятия являются:

- выполнение иных работ и услуг, не запрещенных действующим законодательством.

0. ИМУЩЕСТВО ПРЕДПРИЯТИЯ

3.1.    Имущество Предприятия составляют основные фонды и оборотные средства, а также иные ценности, стоимость которых отражается на самостоятельном баллансе Предприятия.

Имуществом Предприятия являются также его доли в совместных предприятиях, акционерных обществах и обществах с ограниченной ответственностью, участником которых является Предприятие, и имущество создаваемых Предприятием филиалов, производственных участков и иных обособленных подразделений.

Имущество Предприятия принадлежит ему на праве полного хозяйственного ведения.

3.2.    Уставной фонд Предприятия по состоянию на__199_г.

составляет_рублей.

3.3.    Предприятие самостоятельно определяет направление использования прибыли, оставшейся у него после уплаты налогов и других платежей в бюджет, а также расчётов с кредиторами.

- 6 -

ЗА Финансовая деятельность Предприятия регулируется действующим законодательством. Предприятие образует фонды накопления и потребления.

При необходимости Предприятие может образовывать и другие фонды. Порядок образования и расходования фондов определяется Предприятием самостоятельно.

3.5.    Предприятие может покупать, приобретать или нанимать транспортные средства вне установленных лимитов. Использование в интересах Предприятия автомобилей или другого имущества и средств, принадлежащих сотрудникам Предприятия, компенсируется в соответствии с действующим законодательством и на основании договора.

3.6.    Предприятие в установленном порядке осуществляет самостоятельно внешнеэкономическую деятельность. За счет собственных валютных поступлений, привлечённых средств и валютного кредита банков Предприятие может закупать по импорту оборудование, техническую документацию технологию, приборы, материалы, сырьё, комплектующие изделия и товары народного потребления для нужд трудового коллектива Предприятия, производить оплату командировок за рубеж.

1У. УПРАВЛЕНИЕ ПРЕДПРИЯТИЕМ

4.1.    Управление Предприятием осуществляется на основе сочетания принципов самоуправления трудового коллектива и прав собственника -государства по хозяйственному использованию своего имущества. Предприятие самостоятельно определяет структуру управления и итаты.

4.2.    Высшим органом управления Предприятием является Совет Предприятия, Ислолнительно-распорядительньиорганом Предприятия является администрация, возглавляемая руководителем Предприятия, назначаемым Министерством архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на контрактной основе на срок не свыше 5 лет.

4.3.    Совет Предприятия состоит из _ представителей    собствен

ника, назначаемых в состав Совета Министерством архитектуры, строитель ства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и _

- 7 -

представителей трудового коллектива Предприятия, избираемых на собрании (конференции) трудового коллектива Предприятия.

Замена отдельных членов Совета Предприятия осуществляется теми органами, которые уполномочили их на деятельность в составе Совета.

Состав Совета Предприятия Формируется на срок не свыие 5 лет.

Совет предприятия:

-    определяет общее направление экономического и социального развития Предприятия;

-    принимает решение о выпуске ценных бумаг в установленном законодательством порядке;

-    решает вопросы создания дочерних предприятий, создания и прекращения деятельности Филиалов и других обособленных подразделений.

4.4. Совет Предприятия решает отнесённые к его компетенции вопросы на своих заседаниях при кворуме 3/4 членов Совета. Решение принимается числом голосов более 50Х. Регламент работы Совета Предприятия и порядок принятия им решений устанавливается Советом. Совет не вправе вмешиваться в оперативно^эаспсряй«тепылло деятельность ад-тстрбции (Ъедприятия.

*1.5. Права, обязанности и ответственность руководителя Предприятия, условия его материального обеспечения и освобождения от занимаемой должности с учётом гарантий, предусмотренных действующим законодательством, определяются в контракте,

4.6. Руководитель Предприятия решает самостоятельно все вопросы деятельности Предприятия, за исключением тех, которые отнесены настоящим Уставом и законодательством к компетенции общего собрания (конференции) трудового коллектива Предприятия и Совета Предприятия.

Руководитель Предприятия без доверенности действует от имени Предприятия, представляет его интересы на всех отечественных и иностранных предприятиях, в фирмах и организациях, распоряжается имуществом Предприятия, заключает договоры, в том числе и трудовые, выдаёт доверенности, открывает в банке расчётный счёт и другие счета, пользуется правом распоряжения средствами, утверждает штаты, издаёт приказы и даёт указания, обязательные для всех работников Предприятия.

- 8 -

Руководитель Предприятия назначает и освобождает от должности своих заместителей, руководителей подразделений. Филиалов и производственных участков Предприятия.

4.7.    Полномочия трудового коллектива Предприятия осуществляются общим собранием (конференцией) и его выборным органом Советом трудового коллектива в соответствии с законодательством.

Трудовой коллектив Предприятия:

-    решает вопросы о необходимости заключения с администрацией коллективного договора, рассматривает и утверждает его проект;

-    определяет порядок предоставления работникам Предприятия социальных льгот из Фондов трудового коллектива;

-    рассматривает и утверждает, совместно с Министерством архитекту ры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, изменения и дополнения, вносимые в Устав Предприятия;

-    совместно с Министерством архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации согласовывает условия контракта по найму руководителя предприятия;

-    принимает решения о выделении из состава Предприятия одного или нескольких структурных подразделений для создания нового предприятия, а также решения вопросов, связанных с выкупом имущества в установленном законодательством порядке.

4.8.    Заработная плата каждого работника Предприятия зависит от окончательного результата труда, вклада каждого работника и не ограничивается максимальными размерами.

4.9.    Предприятие гарантирует выплаты заработной платы каждому работнику трудового коллектива не ниже уровня минимальной заработной платы.

У. КОНТРОЛЬ, УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ

5.1.    Предприятие осуществляет оперативный и бухгалтерский учёт результатов своей работы.

5.2.    Предприятие ведет статистическую отчётность по Формам, установленным органами государственной статистики.

- 9 -

Сведения, не предусмотренные государственной статистической отчётностью, могут представляться Предприятием на договорной основе, либо по требованию органов, которым законодательством предоставлено право осуществления контроля за отдельными сторонами деятельности предприятия.

5.3.    Должностные лица Предприятия за искажение государственной отчётности несут установленную законодательством дисциплинарную, материальную и уголовную ответственность.

5.4.    Ревизия Финансово-хозяйственной деятельности Предприятия производится соответствующими органами. О результатах ревизии сообщается трудовому коллективу.

У1. ЛИКВИДАЦИЯ И РЕОРГАНИЗАЦИЯ ПРЕДПРИЯТИЯ

6.1.    Прекращение деятельности Предприятия осуществляется в виде его ликвидации или реорганизации (слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования).

6.2.    Ликвидация и реорганизация Предприятия производится по решению Министерства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, с согласия трудового коллектива либо по решению суда.

6.2.    Деятельность Предприятия может быть прекращена при:

-    признании его банкротом;

-    принятии решения о запрете деятельности Предприятия из-за невыполнения условий, установленных законодательством Российской Федерации, если в предусмотренный решением срок не обеспечено соблюдение этих условий или не изменён вид деятельности.

Деятельность Предприятия может быть прекращена и по другим основаниям, предусмотренным законодательными актами Российской Федерации.

Учредитель создаёт комиссию, которая проверяет деятельность Предприятия, анализирует результаты проверки и, в случае невозможности возобновления стабильной работы Предприятия, готовит приказ о прекращении его деятельности. В нём указываются причины ликвидации Предпри-

- 10 -

ятия, порядок трудоустройства работников Предприятия.

6.3.    Предприятие считается ликвидированным с момента исключения его из реестра регистрации.

6.4.    В случае ликвидации Учредителя права и обязанности по отношению к Предприятию переходят к его правоприемнику.

В настоящем Уставе пронумеровано и скреплено печатью _

(_) листов.

Приложение № 2 ТИЛ0В0ЙК0НТРАКТ If_

о назначении руководителей организаций и предприятий/ относящихся к Федеральной собственности

г. Москва    •_"_199_г.

Министерство архитектуры, строительства и жилищно-коммунального

хозяйства Российской Федерации в лице Министра_,

действующего на основании Положения о Министерстве, именуемого в дальнейшем "НАНИМАТЕЛЬ" с одной стороны, и тов. _

_.    именуемый    в дальнейшем "РАБОТНИК", с другой

стороны, заключили настоящий контракт о нижеследующем:

I. ПРЕДМЕТ КОНТРАКТА I.I. Тов. _назначается    на    должность

1

Доведено указанием Корпорации "Трансстрой" от 2H.0I.92 V 7-р

2

Здесь и далее под расходами на оплату труда имеются ввиду основная и допогнитегънзя заработная плата работников строите/ьно-монтгинл оргаюзади*