ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СССР ПО СТАНДАРТАМ

ВСЕСОЮЗНЫЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ МЕТРОЛОГИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ

(ВНИИМС)

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЕДИНСТВА ИЗМЕРЕНИЙ

МЕТОДЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕТРОЛОГИЧЕСКИХ РАБОТ

МИ 412-86

Москва

ИЗДАТЕЛЬСТВО СТАНДАРТОВ

1987

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СССР ПО СТАНДАРТАМ

ВСЕСОЮЗНЫЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ МЕТРОЛОГИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ

(ВНИИМС)

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЕДИНСТВА ИЗМЕРЕНИЙ

МЕТОДЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕТРОЛОГИЧЕСКИХ РАБОТ

МИ 412-86

Москва ИЗДАТЕЛЬСТВО СТАНДАРТОВ

1 987

В случае, когда метрологическая служба выполняет работы с соисполнителями, ее годовой экономический эффект определяется в соответствии с пп. 1.28 и 1.29.

1.32.    Годовой экономический эффект деятельности метрологической службы министерства (ведомства), головной и базовой организации метрологической службы определяется суммой эффектов от проведения метрологических работ для собственных нужд заказчика и от научно-методического руководства закрепленными предприятиями и организациями.

Указанные эффекты должны определяться в соответствии с пп. 1.28 и 1.29.

1.33.    Наряду с основным показателем - годовым экономическим эффектом - при оценке экономической эффективности могут использоваться дополнительные показатели: срок окупаемости планируемых и дополнительных капитальных вложений, рост производительности груда, условное высвобождение работающих, снижение материальных затрат и т. д.

Для учета специфики проводимых метрологической службой работ могут применяться и другие дополнительные показатели.

1.34.    Условное высвобождение персонала, выполняющего метрологические работы, рассчитывается по формуле

АЧ~ (Г_р1 -T_V2) -А₂,    (1.7)

где АЧ - условное высвобождение работающих, чел.; Г_{р1 2} - трудоемкость выполнения единицы метрологической работы, чел.; А₂ — годовой объем метрологических работ по новому варианту, ед.

1.35.    Снижение материальных затрат от внедрения результатов метрологических работ рассчитывается по формуле

ДМ= (Mi ~М₂) -А₂,    (1.8)

где AM - снижение материальных затрат, руб.;Mi ,₂ - материальные затраты (сырье, материалы и полуфабрикаты, энергия) на единицу метрологической работы, руб.

1.36. Срок окупаемости дополнительных капитальных вложений на проведение метрологических работ рассчитывается по формулам: на этапе разработки, производства и поверки средств измерений

^пра ^npi

В_г

^Спр. _в <V

Срок окупаемости по формуле (1.9) рассчитывается при А‘_пр2 >

В₂    #2

Жпру — .апоформуле (1.10)-при (3_Пр₂ + Л"с₂) > (Зпр, ⁺^C,)- •

В |    В\

1.37.    Рост производительности труда при проведении метрологических работ рассчитывается по формуле

ДЯр=[ ----1]    •    100%,    (1.11)

^F    4l-A4

где Д/7_р - процент роста производительности труда за счет внедрения результатов метрологических работ; Ч_х - среднесписочная численность персонала метрологической службы по базовому варианту, чел.

1.38.    Расчет дополнительных показателей экономической эффективности метрологических работ, в случае когда они выполняются совместно с соисполнителями, осуществляется в соответствии с лп. 1.28 и 1.29.

1.39.    В случае, когда имеется значительная неопределенность в исходных данных, источниках экономии, сферах применения средств измерений и методов проведения метрологических работ, предварительный расчет эффекта и расчет ожидаемого экономического эффекта производятся по формуле

Э = ХЭ_тах + (1-Х)Э_т4п>    (U2)

где Э_тах - максимально возможный годовой экономический эффект, руб.; Э_т ^ — минимально возможный годовой экономический эффект, руб.;

X — норматив для приведения неопределенного эффекта.

Значения X определяются экспертным методом. Для ориентировочных расчетов можно принять X = 0,25 - 0,35.

1.40.    При расчете предварительного и ожидаемого годового экономического эффекта результат вычисления рекомендуется округлять до 2-х значащих цифр, при расчете фактического эффекта - до 3-х значащих цифр.

1.41.    Допускается не проводить расчеты годового экономического эффекта от проведения фундаментальных, поисковых, теоретических НИОКР, технико-экономических исследований, работ в области научно-технического планирования, терминологии, классификации и информации, патентных исследований и спецтематики.

В этом случае дается описание получаемых эффектов: социального, научно-технического, экологического, оборонного и т. д.

1.42.    Возможные источники получения информации для расчета показателей экономического эффекта от метрологических работ приведены в приложении 5.

1.43.    Показатели базового варианта обозначены цифрой ”1”, показатели нового варианта — цифрой ”2”.

1.44.    Образец оформления расчета годового экономического эффекта от метрологических работ приведен в приложении 6.

1.45.    Коэффициенты реновации новой техники приведены в приложе

нии 7, нормы амортизационных отчислений на капитальный ремонт - в приложении 8, примеры расчета годового экономического эффекта от метрог логических работ — в приложении 9.    П

2. МЕТОДИКИ РАСЧЕТА ЭКОНОМИЧЕСКОГО ЭФФЕКТА ОТ МЕТРОЛОГИЧЕСКИХ РАБОТ

2.L Методика расчета экономического эффекта от создания и внедрения государственных эталонов

2.1.1.    Годовой экономический эффект от создания и внедрения нового государственного эталона формируется за счет изменения приведенных затрат, связанных с созданием и внедрением государственного эталона, эксплуатационных затрат, а также снижения потерь от погрешностей измерений при передаче размера единицы физической величины от государственного эталона рабочим средствам измерений.

2.1.2.    Годовой экономический эффект рассчитывается по формуле

э = [3,    (    ^Р->    ^+К»-    )    -3₂] +    ~"²¹ +

+ ("i° + ”*^P+”i^HX>^/S| - (Я₂° + Я_гР+Я₂^нх)

Р₂ +Е_Н

где 3_Jf2 - приведенные затраты на разработку и производство эталона, руб.; Si j - объемы поверок рабочих средств измерений, входящих в поверочную схему, во главе которой стоит эталон, при условии, что норма времени на выполнение поверок по новому варианту равна норме времени при базовом варианте, нормо-ч.; Л ,2 - доли отчислений от балансовой стоимости на полное восстановление (реновацию) эталона. Определяются в соответствии с приложением 7; И_х 2 - годовые текущие издержки, связанные с эксплуатацией эталона, руб.; П^₂° - средние годовые потери от фиктивного брака образцовых средств измерений, руб.; #_|<2^Р - средние годовые потери при поверке от фиктивного брака рабочих средств измерений, руб.; #i₍₂^HX - средние годовые потери, возникающие в народном хозяйстве от погрешности рабочих средств измерений, руб.

2.1.3.    Приведенные затраты на разработку и производство эталона рассчитываются по формуле

3,,₂=С,.₂+£-_н(Аф₁₂ +/Г„₁₂),    (2.1.2)

где С\ _г - себестоимость эталона, руб.; Аф, ₂ - капитальные вложения в производственные фонды, руб.; К_п.₂ - затраты на метрологические НИОКР, руб.

2.1.4.    Вместо приведенных затрат при расчете экономического эффекта допускается принимать балансовую стоимость эталона или сметную стоимость темы по созданию эталона.

2.1.5.    Годовые текущие издержки, связанные с эксплуатацией эталона, рассчитываются по формуле

Их ,₂ = с_рем + С_7П + Г_ам +    (2.1.3.)

где С_рем — годовые затраты на текущий ремонт, руб.; С_зп - годовые затраты на основную и дополнительную заработную плату с отчислениями на

социальное страхование лиц, связанных с обслуживанием и эксплуатацией эталона, руб.; С_ам - годовые амортизационные отчисления на капитальный ремонт, определяемые в соответствии с приложением 8, руб.; С_э - годовые затраты на электроэнергию и материалы, руб.

Примечание. Годовые амортизационные отчисления определяются как произведение нормы амортизационных отчислений на капитальный ремонт на приведенные затраты.

2.1.6.    Допускается при расчете годовых текущих издержек затраты на текущий ремонт, амортизацию, электроэнергию и материалы учитывать включением их в накладные расходы.

2.1.7.    Если при создании и внедрении государственного эталона происходит модернизация ступеней поверочной схемы (вторичных эталонов, образцовых и рабочих средств измерений), то эффект от эталона следует определять долевым участием (п. 1.29) в общем эффекте от внедрения поверочной схемы.

2.1.8.    Годовой экономический эффект от создания й внедрения эталонов-копий рассчитывается как для государственных эталонов, эталонов сравнения - долевым участием в эффекте государственного эталона, рабочих эталонов — как для государственного эталона (при поверке по нему образцовых средств измерений) или как для образцовых средств измерений (при поверке по нему рабочих средств измерений), установки высшей точности — как для государственного эталона.

2.2. Методика расчета экономического эффекта от создания и внедрения образцовых средств измерений

2.2.1.    Годовой экономический эффект от создания и внедрения новых образцовых средств измерений формируется за счет снижения себестоимости поверок из-за повышения производительности поверочного оборудования, затрат на его обслуживание и уменьшения брака поверки рабочих средств измерений.

2.2.2.    Годовой экономический эффект рассчитывается по формуле

о го ^Sn2 /    ^n_U(^⁵ⁿ2'^ⁿ\-Иг) + Ф\^Р+ П\^НХ){Вп_г!Вщ)

Э = {3i    (    )    +

Рг ⁺    Рг    ⁺£_н

где 3j ₍₂ - приведенные затраты на разработку и производство образцового средства измерений, руб.; #п₁₂ _ годовой объем выполняемых образцовым средством измерений поверок при условии, что норма времени на выполнение поверок при новом варианте равна норме времени при базовом средстве измерений, нормо-ч.;Л _>2 - доли отчислений от балансовой стоимости на полное восстановление (реновацию) образцовых средств измерений. Определяются в соответствии с приложением 7;    —    годовые

текущие издержки на эксплуатацию образцовых средств измерений, руб.; Г1\_%г^р - средние годовые потери при фиктивном браке рабочих средств измерений в расчете на одно образцовое средство измерений, руб.; П_х ,2^НХ-- средние годовые потери, возникающие в народном хозяйстве,от погреш-

13

Р_х +Е_Н    (И1В_Н2/Вн1    -И₂)+(П_х^нхВк₂1Вн_х -П₂^НХ)

-)+ -

Р₂ ⁺ Е_н    В₂ + Е_н

где ₎₂ — приведенные затраты на разработку и производство рабочего средства измерений, руб.; В_{К1 2} — годовые объемы измерений при постоянной норме времени на измерения, нормо-ч.; Р₁₂ — доли отчислений от балансовой стоимости на полное восстановление (реновацию) рабочего средства измерений. Определяются в соответствии с приложением 7; И_{Х 2} — годовые текущие издержки на эксплуатацию рабочих средств измерений, руб, i?i_j2^HX — средние годовые потери, возникающие в народном хозяйстве от погрешностей измерений при применении одного рабочего средства измерений, руб; К_{Х 2} — сопутствующие капитальные вложения при эксплуатации рабочего средства измерений, приведенные по выполняемым функциям к новому средству измерений, руб; Л₂ - годовой объем производства рабочих средств измерений, ед.

2.3.3. Приведенные затраты на разработку и производство рабочих средств измерений рассчитываются по формуле

3,.2 =с_1>а +£■„( ^Кф1<^2+Кпи-),    (2.3.2.),

^1,2

где С_1>2 - себестоимость рабочего Средства измерений, руб.; А'ф| ₂ - капитальные вложения в производственные фонды, руб.; К_{П1 2} — предпроиз-водственные затраты на метрологические НИОКР, руб.

2.3.4. Годовые текущие издержки на эксплуатацию рабочих средств измерений рассчитываются по формуле

^пов * Срем * ^зп * ^ам * ^э»    (2.3.3)

где С_пов годовые затраты на поверку рабочего средства измерений, руб.; С_рем — годовые затраты на текущий ремонт, руб.; С_эп - годовые затраты на основную и дополнительную заработную плату измерителя с отчислениями на социальное страхование при эксплуатации одного рабочего средства измерений, руб.; С_ам - годовые амортизационные отчисления на капитальный ремонт, руб. (см. приложение 8); С_э - годовые затраты на электроэнергию и материалы в расчете на одно рабочее средство измерений, руб.

Примечание. Годовые амортизационные отчисления определяются как произведение нормы отчислений на капитальный ремонт на приведенные затраты или оптовую (лимитную) цену рабочего средства измерений (см. п. 1.9).

2.3.5. Изменение сопутствующих капитальных вложений при эксплуатации рабочих средств измерений рассчитывается по формуле

Ви₂

Кг -Ki = K₂ -Ki -,    (2.3.4)

где Кi_t2 — удельные сопутствующие капитальные вложения, необходимые для эксплуатации рабочего средства измерений, руб.

15

2.4.    Методика расчета экономического эффекта от создания и внедрения стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов

Годовой экономический эффект от создания и внедрения стандартных образцов следует рассчитывать в соответствии с РД 50—402—83 "Методические указания. Определение экономической эффективности разработки и применения стандартных образцов. Основные положения".

2.5.    Методика расчета экономического эффекта от внедрения системы государственных испытаний средств измерений

2.5.1.    Система государственных испытаний средств измерений включает проведение метрологической экспертизы заявок министерств и ведомств на импорт средств измерений, государственных приемочных и контрольных испытаний, метрологической аттестации нестандартизованных средств измерений, работы по признанию результатов государственных испытаний и первичной поверки импортируемых средств измерений.

2.5.2.    Годовой экономический эффект от проведения метрологической экспертизы заявок министерств и ведомств на импорт средств измерений формируется: при ее положительных результатах — за счет выбора (определения) экономически целесообразного импортера, при отрицательных результатах - за счет исключения затрат на закупку образцов средств измерений, предназначенных для проведения государственных испытаний или затрат на приобретение нестандартизованных средств измерений.

2.5.2.1.    Годовой экономический эффект от проведения метрологической экспертизы заявок на импорт средств измерений при положительных результатах рассчитывается по формуле

Э = (#э! К_В} -Ц_Э2/Г_В2)£_н>ад_кс,    (2.5.1)

где Цэ^2 “ валютная стоимость образцов закупаемых средств измерений до экспертизы и после ее проведения, инв. руб.; К_{В1 2} - коэффициент пересчета валютных рублей во внутренние, учитывающий покупательную способность валюты других стран; З_экс - затраты на проведение метрологической экспертизы заявок, руб.

Примечание. Если в результате проведения экспертизы рекомендованы отечественные средства измерений, то в формуле (2.5.1) величина #э₂Кв₂ заменяется затратами на приобретение образцов этих средств по оптовой цене.

2.5.2.2.    Годовой экономический эффект от проведения метрологической экспертизы заявок на импорт средств измерений при отрицательных результатах рассчитывается по формуле (2.5.1) при условии: Ц_Э2К_В2 = 0, где Д_Э| - валютная стоимость средств измерений, планируемых к закупке по импорту.

2.5.3. Годовой экономический эффект от проведения государственных приемочных испытаний средств измерений формируется при положительных результатах испытаний за счет проведения экспертизы методик испытаний и поверки средств измерений, документации на средства измерений и внесения изменений в конструкцию средств измерений и их документацию, направленных на улучшение их технических характеристик;

при отрицательных результатах государственных приемочных испытаний средств измерений - за счет уменьшения неоправданных затрат на

серийное изготовление средств измерений, потерь в народном хозяйстве от применения средств измерений с низкими показателями технического уровня и неоправданных затрат на закупку импортируемых средств измерений.

2.5.3.1.    Годовой экономический эффект от проведения государственных приемочных испытаний средств измерений при положительных результатах рассчитывается по формуле

Э = Эг К_Д1 + Э₂ К_Д2 + Э₃ К_дз,    (2.5.2)

где Э_х — годовой экономический эффект от разработки и внедрения новой методики испытаний средств измерений, определяемый по формулам п. 2.9, руб.; Э₂ - годовой экономический эффект от разработки и внедрения новой методики поверки средств измерений, определяемый по формулам п. 2.6, руб.; Э₃ — годовой экономический эффект от внесения изменений в техническую документацию и конструкцию средств измерений, рассчитываемый по формуле (2.5.3);/С_{Д12 3} — коэффициент долевого участия в экономическом эффекте, приходящемся на отдельные виды работ по государственным приемочным испытаниям, определяемый в соответствии с п. 1.29 (формула 1.6).

Эз = [(Я, +Я,Р +ПГ) ~--(Иг + Я₂^р + Я₂^НХ)] • А₂ -

-Е_Н(К_ДИ+К_ГИ),    (2.5.3)

где Mx_t2 — определяется для образцовых средств измерений по формуле (2.2.3), для рабочих - по формуле (2.3.3); В_{пх 2} - определяется в соответствии с п. 2.2.2 для образцовых средств измерений, для рабочих средств измерений - заменяется на Ящ ₂; П\г^и tf^Hf₂ “ определяется в соответствии с п. 2.2.2 для образцовых средств измерений, для рабочих средств измерений - 1Р\₉г ~ 0; Л₂ - предполагаемый годовой объем производства средств измерений после проведения государственных приемочных испытаний, ед.; К_дн - дополнительные единовременные затраты на доработку средств измерений и документации по результатам государственных приемочных испытаний, руб.; К_ГИ — затраты на проведение государственных приемочных испытаний, руб.

Примечание. В случае, если на государственные испытания представляются традиционные методики поверки и испытаний, то Э_Х}2 = 0.

2.5.3.1.1.    Затраты на проведение государственных приемочных испытаний рассчитываются по формуле

*ги ⁼ (Цоб^й * Со б ⁺ Сз_П * С_э) 2бо "** ^^{экс +} ^со»    (2.5.4)

где Ц_об — балансовая стоимость средств измерений и испытательного оборудования, используемых при государственных испытаниях, руб.; Р_& -коэффициент амортизационных отчислений по средствам измерений и испытательному оборудованию. Равен сумме коэффициента реновации (приложение?) и нормы амортизационных отчислений на капитальный ремонт

17

(приложение 8); С_об - годовые затраты на поверку и ремонт средств измерений и оборудования, используемого при государственных испытаниях, руб.; С_зп — годовые затраты на основную и дополнительную заработную плату с отчислениями на социальное страхование работников, проводящих государственные испытания, руб.; С_э - годовые затраты на электроэнергию и материалы, используемые при проведении государственных испытаний, руб.; Т_тн - время проведения государственных испытаний, дн.; 260 — среднее количество рабочих дней в году; З_экс - затраты на проведение метрологической экспертизы результатов государственных испытаний метрологическим институтом (по специализации) Госстандарта СССР, утверждение и регистрацию типа средств измерений в Госстандарте СССР, руб; З_со — затраты, связанные с производством образцов средств измерений, представленных на государственные испытания, руб.

2.5.3Л.2. При проведении государственнных испытаний импортируемых средств измерений затраты на проведение государственных испытаний рассчитываются по формуле

К ги ⁼^ги ⁺ 3₀ф + З_тр,    (2.5.5)

где 3₀ф - затраты внешнеторговых организаций на оформление закупки образцов средств измерений, руб.; З_тр - транспортные затраты на доставку образцов средств измерений к месту испытаний, руб.

2.5.3.1.3. Затраты на приобретение образцов импортируемых средств измерений З_со рассчитываются по формуле

Зсо=^э^в,    (2.5.6)

где Ц_э — валютная стоимость образцов импортируемых средств измерений, представляемых на государственные испытания, инв. руб.; К_ь — коэффициент пересчета валютных рублей во внутренние.

2.5.3.2.    Годовой экономический эффект от проведения государственных приемочных испытаний с отрицательным результатом рассчитывается по формуле

Э= [{И, + ТР\ +77«)    (#₂    +#^р2    +    П™]А₂    -

Вщ

-Е_НК_ТЛ,    (2.5.7)

2.5.3.3.    Годовой экономический эффект от проведения государственных контрольных испытаний рассчитывается аналогично определению экономического эффекта от проведения государственных приемочных испытаний средств измерений по формулам (2.5,2) и (2.5.6).

2.5.4. Годовой экономический эффект от проведения метрологической аттестации средств измерений единичного производства или ввозимых из-за границы единичными экземплярами (нестандартизованных средств измерений) формируется за счет разработки новых методов экспериментальных исследований метрологических характеристик и новых методик поверки средств измерений, определения метрологических характеристик средств измерений, сравнения их с нормативными и принятия соответствующих решений.

РАЗРАБОТАНЫ:

Всесоюзным научно-исследовательским институтом метрологической службы (ВНИИМС)

Научно-производственным объединением "Всесоюзный научно-исследовательский институт оптико-физических измерений" (НПО "ВНИИОФИ")

Московским центром стандартизации и метрологии (МЦСМ)

ИСПОЛНИТЕЛИ:

А.А. Антанович, канд. физ -мат. наук; В.И, Белоцерковский, канд. техн. наук; И.Ю. Братусь; В.С. Грейниман; Г.М. Доронкииа; С.В. Доброхотова; Е.А. Заец; Н.В. Скосырева; А.В. Минькович; Н.П. Миф, канд. техн, наук; В.М. Огрызков, канд. юр. наук; Н.В. Откидач; В А. Патричный, канд. техн. наук (руководитель темы); В.Т. Питерский; Е.Е. Шевченко; В.Н. Яншин

ПОДГОТОВЛЕНЫ К УТВЕРЖДЕНИЮ ВНИИМС

Начальник отдела Сафаров Г.П.

УТВЕРЖДЕНЫ ВНИИМС 10 декабря 1986 г.

^ Издательство стандартов, 1987

э = (К_ти + З_пр) Я_н + 5_пов - Е_и З_пт>    (2.5.10)

где /Г_ги - затраты на проведение государственных испытаний импортируемых средств измерений (определяются по формуле 2.5.4), руб.; З_пр -затраты на разработку методики государственных испытаний и методики поверки средств измерений, руб.; 5_пов — годовые затраты на Проведение первичной поверки импортируемых средств измерений, руб.; З_пг — затраты на работы по признанию результатов государственных испытаний и первичной поверки средств измерений, руб.

2.5.5.2.    Годовые затраты на проведение первичной поверки импортируемых средств измерений определяются по „Сборнику типовых норм выработки на поверочных работах в комплекте с действующими таксами сборов за государственную поверку средств измерений” (М., 1978 г.)

2.5.5.3.    Годовые затраты на работы по признанию результатов государственных испытаний и первичной поверки средств измерений определяются по формуле

Зпг = 3м +Зэке,    (2.5.11)

где З_м - затраты, связанные с запросом материалов государственных испытаний, проведенных в стране-экспортере, руб.; З_экс - затраты, связанные с проведением экспертизы материалов государственных испытаний, руб.

2.6.    Методика расчета экономического эффекта от создания и внедрения методик поверки рабочих средств измерений

2.6.1.    Годовой экономический эффект от создания и внедрения методик поверки формируется за счет снижения себестоимости поверки, повышения производительности и уменьшения брака поверки рабочих средств измерений.

2.6.2.    Годовой экономический эффект рассчитывается по формуле

Э = (И_П1 +Л^рП1 + Я™ ) is- -(Я„₂ +Яп₂ +Я^НП^Х2 ) -

Вп\

-E_HAK_ni    (2.6.1)

где 2 ~ годовые текущие издержки на поверку, руб.; Вщ ₂ “ годовой объем ’проводимых поверок, нормо-ч.; А К_п — дополнительные капитальные вложения, связанные с созданием и внедрением новой методики поверки, руб.;#,#5*2 ~ см. п. 2.1.2 применительно к средствам измерений, проверяемых базовым и новым методами.

2.6.3.    Годовые текущие издержки на поверку определяются аналогично показателям формулы (2.2.3).

2.6.4.    Дополнительные капитальные вложения А К_П рассчитываются аналогично показателям формулы (2.9.3) применительно к методике поверки.

2.7.    Методика расчета экономического эффекта от организации поверки и ремонта средств измерений

2.7.1. Годовой экономический эффект от организации поверки средств измерений формируется за счет обеспечения их пригодности к применению

20

УДК 382:338

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

ГСИ. Методы определения экономической эффективности метрологических работ

МИ 412—86

Настоящие методические указания устанавливают основные положения и методики определения экономической эффективности метрологических работ и предназначены для:

экономического обоснования программ и планов совершенствования метрологического обеспечения производства;

принятия решения о целесообразности проведения метрологических работ, включения их в план и анализа вариантов технических решений с целью выбора наилучшего;

оценки эффективности деятельности метрологических служб; расчета фактического годового экономического эффекта от внедрения метрологических работ;

разработки на предприятиях, в организациях и отраслях методических документов, учитывающих специфику определения экономической эффективности от метрологических работ, связанную с конкретными видами измерений и решаемыми задачами по метрологическому обеспечению.

Методические указания разработаны на основе ’’Методики (основные положения) определения экономической эффективности использования в народном хозяйстве новой техники, изобретений и рационализаторских предложений”, утвержденной постановлением ГКНТ СССР, Госплана СССР, АН СССРиГоскомизобретений СССР от 14февраля 1977года № 48/16/13/3.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Методические указания распространяются на методы определения экономической эффективности следующих метрологических работ: создание и внедрение государственных эталонов; создание и внедрение образцовых средств измерений; создание и внедрение рабочих средств измерений; создание и внедрение стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов;

внедрение системы государственных испытаний средств измерений; создание и внедрение методик поверки рабочих средств измерений; организация поверки и ремонта средств измерений; организация проката средств измерений;

3

создание и внедрение методик выполнения измерений; проведение аттестации методик выполнения измерений; разработка и внедрение нормативно-технической документации, регламентирующей выполнение метрологических работ;

проведение метрологической экспертизы технической документации; проведение государственного метрологического надзора и ведомственного метрологического контроля;

получение и применение стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов;

разработка и внедрение автоматизированных информационно-управ-ляющих систем метрологических служб.

1.2. Решение о целесообразности проведения метрологических работ принимается на основе экономического эффекта, определяемого на годовой объем метрологических работ в расчетном году (годового экономического эффекта).

] .3. За расчетный год принимают:

для эталонов и средств измерений и поверки единичного производства - второй год их использования;

для серийно изготавливаемых средств измерений и поверки - второй год их серийного выпуска;

для новых методов проведения метрологических работ - второй год их использования.

1.4.    Экономический эффект от метрологических работ отражает совокупную экономию живого труда, сырья, материалов, капитальных вложений и дополнительный доход от более полного удовлетворения потребности народного хозяйства в обеспечении единства и требуемой точности измерений.

1.5.    Определение экономического эффекта от метрологических работ проводится на следующих стадиях:

при принятии решения о проведении работы и включении ее в план (предварительная оценка годового экономического эффекта);

при выборе варианта технического решения в процессе работы и по ее окончании (оценка ожидаемого годового экономического эффекта);

после внедрения результатов работы в народное хозяйство (оценка фактического годового экономического эффекта).

1.6.    Определение годового экономического эффекта основывается на сопоставлении приведенных затрат по базовому и новому вариантам.

Эффективным считается вариант, обеспечивающий минимум приведенных затрат.

1.7.    На этапе разработки и производства средств измерений и поверки приведенные затраты рассчитываются по формуле

^пр “ С_пр + Е_н * А“_пр,    (1*1)

где З_п« - приведенные затраты производства одного средства измерений, руб.; С_Пр — себестоимость средства измерений, руб; /С_пр — удельные капи-

4

тальные вложения в производственные фонды (основные и оборотные) и другие удельные единовременные затраты, руб.; £*_н - нормативный коэффициент экономической эффективности капитальных вложений, равный 0,15.

1.8.    На этапе эксплуатации средств измерений, а также при использовании новых методов проведения метрологических работ, приведенные затраты рассчитываются по формуле

3_Э=Р- З_пр+И + Е_н(З_пр+К_с) + /7,    (1.2)

где З_э - приведенные затраты эксплуатации одного указанного средства измерений или проведения одной метрологической работы, руб.; Р~ коэффициент реновации средства измерений; И — годовые эксплуатационные затраты без отчислений на реновацию средства измерений или годовые текущие издержки при проведении единицы метрологической работы, руб.; К_с — сопутствующие удельные капитальные вложения в сфере эксплуатации средства измерений или при проведении метрологической работы, руб.; П — годовые потери в народном хозяйстве, возникающие от погрешности измерений в расчете на одно средство измерений в сфере эксплуатации или при внедрении результата метрологической работы, руб.

1.9.    В случае отсутствия данных о приведенных затратах определение ожидаемого годового экономического эффекта от разработки и внедренияновых средств измерений можно проводить сопоставлением действующей оптовой цены по базовому варианту и лимитной цены по новому варианту. При оценке фактического годового экономического эффекта вместо приведенных затрат по сравниваемым вариантам могут приниматься оптовые цены.

Расчет лимитных и оптовых цен производится по '’Методике определения оптовых цен и нормативов чистой продукции на новые машины, оборудование и приборы производственно-технического назначения", утвержденной постановлением Госкомцен СССР от 07.12.82 г. № 920.

1.10.    Определение фактического экономического эффекта осуществляется с учетом реальных масштабов внедрения новых средств измерений и методов проведения метрологических работ, а также достигнутых эксплуатационных показателей и загрузки средств измерений.

1.11.    В составе капитальных вложений необходимо учитывать, вне зависимости от источника их финансирования, единовременные затраты на;

выполнение метрологических научно-исследовательских и опытноконструкторских работ;

приобретение, доставку, монтаж и наладку средств измерений;

пополнение оборотных производственных фондов, связанных с проведением метрологических работ;

строительство производственных площадей для проведения метрологических работ;

мероприятия по охране труда, связанные с проведением метрологических работ;

обучение работников, выполняющих метрологические работы.

1.12.    Себестоимость С_пр и эксплуатационные затраты Я определяются в соответствии с "Основными положениями но планированию, учету и каль-

5

кулированию себестоимости промышленной продукции”, утвержденными 20.07.1970 г. (№ АБ-21-Д) Госпланом СССР, Минфином СССР, Госкомцен СССР и ЦСУ СССР и "Основными положениями по планированию, учету и калькулированию затрат на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы”, утвержденными 15.02.83 г. (№ 40-7/44) ГКНТ СССР, Минфином СССР, Госпланом СССР и ЦСУ СССР.

1.13.    За базу сравнения на этапе формирования планов метрологических работ — в процессе выбора оптимального варианта и принятия решения о разработке — принимаются технико-экономические показатели лучших средств измерений, спроектированных или имеющихся в СССР (либо лучших зарубежных средств измерений, которые могут быть закуплены в необходимом количестве или разработаны в СССР на основе приобретения лицензий). При этом в качестве базовых принимают те средства измерений, приведенные затраты по которым в расчете на годовой объем измерений являются наименьшими.

На этапе формирования планов по внедрению новых средств измерений за базу сравнения принимают лучшие по технико-экономическим показателям из освоенных в производстве средств измерений, взамен которых предусматривается освоение новых средств измерений.

На этапе производства и применения новых средств измерений при определении ожидаемого и фактического эффекта за базу сравнения принимаются:

при производстве (эксплуатации) новых средств измерений на предприятии взамен аналогичных — технико-экономические показатели средств измерений, заменяемых на данном предприятии;

при производстве (эксплуатации) новых средств измерений на предприятии, ранее не выпускавшем (не эксплуатировавшем) аналогичные средства — технико-экономические показатели средств измерений, производимых на другом предприятии. Если аналогичные по назначению средства измерений выпускаются (эксплуатируются) на ряде предприятий, за базу сравнения принимаются лучшие технико-экономические показатели их производства или эксплуатации.

С целью обеспечения сопоставимости сравниваемых вариантов затраты по базовому варианту приводятся к условиям предприятия, внедряющего новый вариант.

1.14.    Выбор базы сравнения при создании и внедрении новых методов проведения метрологических работ осуществляется так же, как для средств измерений.

1.15.    В случае, когда отсутствуют аналоги новых средств измерений, новых методов проведения метрологических работ или нормативно-технической документации, за базу сравнения принимается существующее состояние в соответствующей области.

В этом случае при расчете приведенных затрат в сфере разработки и производства по формуле (1.1) для базового варианта принимается

С_пр ⁺ h_H * А*_Пр = 0.

Приведенные затраты в сфере эксплуатации для базовою варианта в этом случае, определяемые по формуле (1.2), запишутся в виде З_э = Поо, где Поо — годовые потери в народном хозяйстве при погрешности измерений, во много раз превышающей нормативную. Практически это означает, что в базовом варианте измерение параметров не производится и отсутствие измерительной информации приводит к потерям П^.

1.16.    Обязательным условием при проведении оценки годового экономического эффекта является обеспечение сопоставимости сравниваемых вариантов по объему выполняемой работы, показателям надежности, диапазону, точности измерений и фактору времени.

1.17.    Годовой объем выполняемой работы определяется в нормо-часах, которые необходимы для ее проведения. Если при выполнении метрологической работы по базовому и новому вариантам решается одинаковая измерительная задача, объем определяется числом аттестаций, поверок или измерений, т. е. показателем производительности.

При непрерывном измерительном процессе приведение вариантов в сопоставимый вид осуществляется следующим образом: в составе приведенных затрат по базовому варианту учитываются все затраты, необходимые для решения измерительной задачи по новому варианту.

1.18.    Изменение надежности средств измерений отражается на текущих издержках, связанных с затратами на поверку и ремонт, производительности (изменяется время пребывания средств измерений в поверке и ремонте) и потерях от погрешности измерений (изменяется вероятность метрологических отказов).

1.19.    Прд увеличении диапазона новых средств измерений приведенные затраты по базовому варианту определяются суммой проведенных затрат на разработку и производство базовых средств измерений, решающих измерительную задачу при увеличенном диапазоне измерений.

1.20.    Сопоставимость сравниваемых вариантов по точности осуществляется посредством введения показателя годовых потерь в народном хозяйстве, возникающих от погрешности измерений.

Годовые потери от погрешности измерений в общем случае включают следующие составляющие:

# = /7°+#^р+Я^н\    (1.3)

где П° — годовые потери от фиктивного брака образцовых средств измерений по метрологическим характеристикам, руб.; Я^р -годовые потери из-за фиктивного брака рабочих средств измерений по метрологическим характеристикам, руб.; Я^нх - годовые потери, возникающие в народном хозяйстве от погрешности рабочих средств измерений или применения методов измерений, не обеспечивающих требуемую точность, руб.

1.21.    В зависимости от задачи, для решения которой используется измерительная информация, потери от погрешности измерений в народном хозяйствеЯ^нх классифицируются следующим образом:

потери от погрешности измерений - при измерительном кон фоле параметров оборудования, входном контроле и контроле качества продукции;

7

потери, возникающие от погрешности измерений при операциях расхода, учета, дозирования;

потери, возникающие при отклонении параметров технологического процесса от оптимальных значений за счет погрешности измерений.

1.22.    Экономия, получаемая от уменьшения погрешности измерений при измерительном контроле параметров оборудования, входном контроле и контроле качества продукции, может возникать за счет:

снижения потерь от пропуска бракованных средств измерений и последующей их эксплуатации;

снижения непроизводительных расходов при пропуске дефектных изделий, материалов, полуфабрикатов и забракования годных при выходном контроле;

уменьшения потерь от забракования годной продукции при выходном контроле, а также от штрафов и рекламаций за счет пропуска дефектной продукции в сферу потребления;

сокращения затрат при пропуске дефектных деталей и узлов в производственный цикл;

уменьшения ущерба от эксплуатации дефектной продукции у потребителя;

повышения качества продукции и уменьшения расхода материалов при проведении аттестации технологического оборудования на точность;

уменьшения времени простоя оборудования и потерь от аварий и поломок;

уменьшения потерь от снижения качества выпускаемой продукции и т. д.

1.23.    При измерении расхода, учете, дозировании повышение точности измерений может приводить к снижению:

нормативных потерь Цри отпуске материалов, сырья, полуфабрикатов, энергии и готовой продукции;

размера штрафных санкций за недопоставку указанных материальных ресурсов;

перерасхода материальных ресурсов; потерь от неправильного учета материальных ресурсов; потерь от ухудшения качества и снижения сортности выпускаемой продукции и т. д.

1.34. При управлении технологическими процессами повышение точности измерений может приводить к снижению:

расхода материальных ресурсов при приближении измеряемых параметров процессов к оптимальным значениям;

потерь от поломок, аварий оборудования и уменьшения его срока службы:

1.25. Определение потерь от погрешности измерений производигся экспериментальными или расчетными методами с учетом вида и параметров законов распределения измеряемого (контролируемого) параметра и погрешности измерений.

Алгоритм формирования функции потерь и расчетные выражения для определения показателей Я°,Я^Р,Я^НХ даны в приложении 1.

8

1.26.    В результате внедрения новых (более совершенных) средств измерений или методов проведения метрологических работ может быть выпушена дополнительная продукция. Экономия, полученная при этом, рассчитывается по формулам, приведенным в приложении 2.

1.27.    Фактор времени учитывается путем приведения к одному моменту (началу расчетного года) единовременных и текущих затрат на реализацию метрологических работ и результатов их внедрения.

Коэффициент приведения a_t рассчитывается по формуле

<*,= <!+£)',    (1.4)

где Е - норматив приведения, равный 0,1; t - число лет, отделяющих затраты и результаты данного года от начала расчетного года.

Затраты и результаты, осуществляемые и получаемые до начала расчетного года умножаются на коэффициент приведения, а после начала расчетного года - делятся на этот коэффициент.

Значения коэффициента приведения а, даны в приложении 3.

1.28.    Учитывая, что работы по метрологическому обеспечению являются частью работ по повышению качества продукции и эффективности производства, распределение общего годового народнохозяйственного эффекта следует осуществлять по согласованию между организациями-соисполните-лями.

1.29.    В случае, если такое распределение годового экономического эффекта невозможно, организации должны определять его в соответствии с ГОСТ 20779-81, по формуле

Э_д,= 3    /*    (1-5)

где Э_д. - часть годового эффекта, приходящаяся на /-ю организацию или /-й этап работы по метрологическому обеспечению, руб.; Э — общий годовой экономический эффект от создания и внедрения новых средств измерений или нового метода работы по метрологическому обеспечению, руб.; Кщ - коэффициент долевого участия /-й организации или /-го этапа работ По метрологическому обеспечению:

(1.6)

2 Сзп,- 'К-н

i - 1

где С_зп#* - затраты на заработную плату персоналу/-й организации или по/-му этапу, руб.; - коэффициент значимости/-го этапа (см. приложение4); п — число организаций или этапов.

1.30.    Годовой экономический эффект от разработки и реализации программ метрологического обеспечения должен рассчитываться как сумма годовых эффектов от реализации метрологических работ, входящих в программу. При этом, во избежание двойного счета, учитываться должны только непересекающиеся части этих эффектов.

1.31.    Годовой экономический эффект деятельности метрологической службы предприятия или организации рассчитывается как сумма годовых экономических эффектов от метрологических работ, выполняемых службой.

9