ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СССР ПО СТАНДАРТАМ

всесоюзный НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ МЕТРОЛОГИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ (ВНИИМС)

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

МЕТОДЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕТРОЛОГИЧЕСКИХ НИОКР ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

МИ 412—83

Моста ИЗДАТЕЛЬСТВО СТАНДАРТОВ 1915

РАЗРАБОТАНЫ Всесоюзным научно-исследовательским институтом метрологической службы (ВНИИМС)

ИСПОЛНИТЕЛИ:

а. А. Лиричный, канд. тахн. наук (руководители темы); В. А. Сиоаородк*. коа, канд. тахн. наук, Н. А Откидан, И. П. Кушецоаа, А. Г. Ломцкий

УТВЕРЖДЕНЫ решением Научно-технического совета ВНИИМС от 8 декабря 1983 г., протокол Н9 43

УДК 33.003.13:381.151

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

МЕТОДЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕТРОЛОГИЧЕСКИХ НИОКР. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

МИ 412—83

Настоящие методические указания устанавливают методы и формулы расчета экономической эффективности метрологических научно-исследовательских и опытно-конструкторских    рано г

(НИОКР).

Методические указания следует применять:

для технико-экономического обоснования планируемых, проводимых метрологических НИОКР и анализа вариантов технических решений;

при расчете фактическом эффективности результатов внедрения метрологических НИОКР;

для оценки деятельности научных коллективов, проводящих метрологические НИОКР;

при установлении размеров вознаграждении за выполненные метрологические НИОКР.

Методические указания разработаны в развитие общесоюзной «Методики (основные положения) определения экономической эффективности использования в народном хозяйстве новой техники, изобретений и рационализаторских предложений», утвержденных постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по науке и технике, Госпланом СССР, Академией наук СССР и Государственным комитетом по делам изобретений и открытии от 14 февраля 1977 г. № 48/16/13/3.

На основании и в развитие настоящих методических указаний могут разрабатываться нормативные документы, учитывающие конкретные особенности определения экономической эффективности метрологических НИОКР применительно к видам измерений и решаемым задачам метрологического обеспечения.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Под метрологическими НИОКР понимают следующие виды работ:

создание эталонов;

создание образцовых средств измерений;

© Издательство стандартов, 1985

создание рабочих средств измерений;

создание стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов;

создание методик выполнения измерении; создание методов поверки;

проведение метрологической аттестации нестандартизоваиных средств измерений;

проведение аттестации методик выполнения измерений; проведение государственных испытаний средств измерении; разработка нормативно-технической документации п области метрологического обеспечения;

создание стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов;

создание автоматизированных ннформационно-управляющих систем в области метрологии (АИУС метрология).

1.2.    На каждой стадии метрологических НИОКР рассчитываются соответственно следующие виды эффекта:

предварительный экономический эффект — при включении работы в план;

ожидаемый экономический эффект — при выборе варианта технического решения в процессе работы и окончании работы;

фактический экономический эффект — после внедрения результатов работы в народное хозяйство.

1.3.    Решения о целесообразности создания и внедрения новой измерительной техники, новых методов работ по метрологическому обеспечению принимают на основе экономического эффекта, определяемого на годовой объем производства измерительной техники или работ по метрологическому обеспечению в расчетном году (годового экономического эффекта). За расчетный год принимается первый год после окончания планируемого (нормативного) срока освоения производства новом измерительной техники или внедрения новых методов работ по метрологическому обеспечению. Как правило, это второй календарный год серийного выпуска новой измерительной техники или внедрения новых методов работ по метрологическому обеспечению.

1.4.    Под экономическим эффектом метрологических работ понимают суммарную экономию живого труда, материалов, капитальных вложений, которую получает народное хозяйство в результате проведения метрологических НИОКР и внедрения их результатов.

Социальная эффективность, не допускающая стоимостную оценку, в данных методических указаниях не рассматривается.

1.5.    Определение годового экономического эффекта основывается на сопоставлении приведенных затрат по базовому н новому вариантам, которые рассчитываются по формуле

3 = С + Е_и-К,

где 3 — приведенные затраты единицы продукции (работы), руб./ед.;

С — себестоимость единицы продукции (работы), руб./ед.;

К — удельные капитальные вложения в производственные фонды и другие единовременные затраты на единицу продукции (работы), руб.-год./ед.;

£_н~0,15 1/год — нормативный коэффициент экономической эффективности капитальных вложений.

Примечание. Для определения экономической эффективности АНУС метрология принимается Е_н = 0,3 1/год.

Omitua.iMiUM является вариант, обеспечивающий минимум приведенных затрат.

J.6. На этапе формирования планов метрологических НИОКР— в процессе выбора оптимального варианта и принятия решения о разработке — за базу сравнения принимают технико-экономические показатели лучшей измерительной техники, спроектированной или имеющейся в СССР (либо лучшей зарубежной техники, которая может быть закуплена в необходимом количестве или разработана в СССР на основе приобретения лицензий). При этом в качестве базовой принимается та из указанной измерительной техники, приведенные затраты по которой в расчете на годовой объем измерений являются наименьшими. На этапе формирования планов по внедрению новой измерительной техники за базу сравнения принимается лучшая по технико-экономическим показателям из освоенной в производстве техника, взамен которой предусматривается освоение новой измерительной техники.

На этапе производства и применения новой измерительной техники при определении ожидаемого и фактического эффекта за Сазу сравнения принимают:

при производстве (эксплуатации) новой измерительной техники на предприятии взамен аналогичной по назиачению техники — технико-экономические показатели техники, заменяемой на данном предприятии;

при производстве (эксплуатации) новой измерительной техники на предприятии, ранее не производившем (не эксплуатировавшем) аналогичную по назначению технику—технико-экономические показатели техники, производимой на другом предприятии. Если аналогичная по назначению измерительная техника производится (эксплуатируется) на ряде предприятий, за базу сравнения принимаются лучшие технико-экономические показатели ее производства или эксплуатации.

Выбор базы сравнения при создании и внедрении новых методов работ по метрологическому обеспечению осуществляется так же, как для измерительной техники. В случае, когда отсутствуют аналоги новой измерительной техники, новых методов работ по метрологическому обеспечению или нормативно-технической документации— за базу сравнения принимается существующее состояние метрологического обеспечения.

С целью обеспечения сопоставимости сравниваемых вариантов, затраты по базовому варианту приводятся к условиям предприятия, внедряющего новый вариант.

1.7.    Обязательным условием при проведении расчетов экономической эффективности является обеспечение сопоставимости сравниваемых вариантов по объему выполняемой работы, показателям качества, фактору времени и социальным факторам, включая влияние па окружающую среду.

1.8.    Фактор времени учитывается путем приведения к одному моменту (началу расчетного года) единовременных и текущих затрат на реализацию метрологических работ и результатов их внедрения.

Коэффициент приведения щ определяют по формуле

«н= (1 +£)‘.

где £ —норматив приведения, равный ОД; I — число лет, отделяющих затраты и результаты данного года от начала расчетного года.

Затраты и результаты, осуществляемые и получаемые до начала расчетного года, умножают на коэффициент приведения, а после начала расчетного года —делят на этот коэффициент.

Приведенные к началу расчетного года суммарные капитальные вложения (/(s ) рассчитывают по формуле

(1.3)

где К\ — единовременные затраты в i'-м году, руб.; to—год начала разработки; t_v—расчетный год внедрения; t_a — последний год планового периода производства измерительной техники или использования новых методов работ по метрологическому обеспечению.

Значения коэффициента приведения даны в приложении 1.

1.9.    Состав статей себестоимости промышленной продукции, способы их расчета и общие методы калькулирования принимаются в соответствии с «Основными положениями по планированию, учету и калькулированию себестоимости промышленной продукции». утвержденными 20.07.1970 г. (№АБ-21-Д) Госпланом СССР, Министерством финансов СССР, Государственным комитетом цен и ЦСУ СССР.

1.10.    Источники получения технико-экономической информации для определения показателей экономической эффективности метрологических НИОКР приведены в справочном приложении 2.

1.11.    При определении себестоимости С по формуле (1.1) необходимо учитывать потери, возникающие от погрешностей измерений и контроля.

ч

В зависимости от задачи, для решения которой используется измерительная информация, потери от погрешностей измерений н контроля классифицируются следующим образом:

потери от ошибок I и II рода при измерительном контроле или поверке;

потери, возникающие от погрешностей измерений при операциях расхода, учета, дозирования;

потери, возникающие при отклонении параметров технологического процесса от оптимальных значений за счет погрешностей измерений.

1.12. Экономия, получаемая от уменьшения вероятностей ошибок I и II рода, может возникать за счет:

снижения потерь от ложного забракования ередств измерений при поверке и уменьшения потерь от пропуска бракованных средств измерений и последующей их эксплуатации;

снижения непроизводительных расходов при пропуске дефектных изделий, материалов, полуфабрикатов и забраковании годных при входном контроле;

уменьшения потерь от забракования годной продукции при выходном контроле, а также от штрафов и рекламаций за счет пропуска дефектной продукции в сферу потребления;

сокращения затрат при пропуске дефектных деталей и узлов в производственный цикл;

уменьшения ущерба от эксплуатации дефектной продукции у потребителя;

повышения качества продукции и уменьшения расхода материалов при проведении аттестации технологического оборудования на точность;

уменьшения времени простоя оборудования и потерь от аварий и поломок и т. д.

1.13.    При измерении расхода, учете, дозировании повышение точности измерений может привести к снижению:

нормативных потерь при отпуске материалов, сырья, полуфабрикатов, энергии и готовой продукции;

размера штрафных санкций за недопоставку указанных материальных ресурсов;

перерасхода материальных ресурсов;

потерь от неправильного учета потоков материальных ресурсов; потерь от ухудшения качества и снижения сортности выпускаемой продукции и т. д.

1.14.    При управлении технологическими процессами повышение точности измерений приводит к снижению:

расхода материальных ресурсов при приближении измеряемых параметров процессов к оптимальным значениям;

потерь от поломок, аварий оборудования и уменьшения его срока службы;

потерь от снижения качества выпускаемой продукции и т. д.

5

1.15.    Определение потерь от погрешности измерения и контроля должно производиться расчетными или экспериментальными методами с учетом вида и параметров законов распределения измеряемого (контролируемого) параметра и погрешности средства измерений.

1.16.    Учитывая, что работы по метрологическому обеспечению являются частью работ по повышению качества продукции и эффективности производства, распределение общего годового народнохозяйственного эффекта определяется по согласованию между организациями-исполнителями.

1.17.    В случае невозможности такого распределения годовой экономический эффект организации определяют в соответствии с ГОСТ 20779-81, по формуле

Зд, -Э-Кд, ,    (1.4)

где Эд, — часть годового эффекта, приходящаяся на i-ю организацию или i-й этап работ по метрологическому обеспечению, руб./год; Э — общий годовой экономический эффект от создания и внедрения новой измерительной техники или нового метода работ по метрологическому обеспечению, руб./год; /С_Д( —коэффициент долевого участия i-й организации или t-го этапа работ по метрологическому обеспечению

(1.5)

где Сз, — затраты на заработную плату i-й организации или по i-му этапу, руб.; /C_3l —коэффициент значимости i-го этапа; п — число организаций или этапов.

Значения /(з, даны в приложении 3.

1.18.    Экономический эффект разработки и реализации программ метрологического обеспечения рассчитывается как сумма эффектов от реализации метрологических НИОКР, входящих в программу.

1.19.    Наряду с основным показателем — экономическим эффектом — при оценке экономической эффективности используют дополнительные показатели.

К дополнителвным относятся показатели срока окупаемости капитальных вложений, производительности труда, условного высвобождения работающих, удельного расхода материалов и энер гии и т. д.

Определение значений дополнительных показателей экономической эффективности осуществляется в соответствии с «Методикой (основные положения) определения экономической эффективности использования в народном хозяйстве новой техники изобретений и рационализаторских предложений».

6

1.20.    В случае, когда имеется значительная неопределенность в исходных данных, источниках экономии, сферах применения измерительной техники и новых методов работ по метрологическому обеспечению предварительный и ожидаемый экономический эффект рассчитывают по формуле

Э = Х Э_тах 4* (1    Я,)    «9min>    0    *6)

где Этах — максимально возможный годовой экономический эффект, руб./год; Этт — минимально возможный годовой экономический эффект, руб./год; Я—норматив для приведения неопределенного эффекта.

Значение Я определяется экспертным методом. Для ориентировочных расчетов можно принять Я=0,25-7-0,35.

1.21.    При расчете предварительного и ожидаемого годового экономического эффекта результат вычисления рекомендуется округлять до двух значащих цифр, при расчете фактического эффекта— до трех значащих цифр.

1.22.    Оценку фактического годового эффекта необходимо осуществлять с учетом реальных масштабов внедрения новых методов и средств метрологического обеспечения, а также достигнутых эксплуатационных показателей средств измерений и их загрузки.

1.23.    Допускается не проводить расчеты экономической эффективности фундаментальных, поисковых, теоретических НИОКР* технико-экономических исследований, работ в области научно-технического планирования, патентных исследований и спецтемати-ки.

В этом случае дается описание получаемых эффектов: социального, научно-технического, оборонного и т. д.

1.24.    Показатели базового варианта обозначаются цифрой «1»„ показатели нового варианта — цифрой «2».

2. ФОРМУЛЫ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ЭФФЕКТА ОТ ПРОВЕДЕНИЯ И ВНЕДРЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ МЕТРОЛОГИЧЕСКИХ НИОКР

2.1.    Определение экономического эффекта от создания государственных эталонов.

2.1.1.    Годовой экономический эффект от создания и внедрения нового государственного эталона формируется за счет изменения приведенных затрат, связанных с созданием и внедрением государственного эталона, затрат на совершенствование вторичных эталонов и образцовых средств измерений, а также снижения потерь от погрешностей измерений при передаче размера единицы физической величины от эталона рабочим средствам измерений.

2.1.2.    Годовой экономический эффект рассчитывают по формуле

7