Федеральное государственное унитарное предприятие «Всероссийский научно-исследовательский институт метрологической службы»

(ФГУП «ВНИИМС»)

РЕКОМЕНДАЦИЯ Государственная система обеспечения единства измерений Оценка стоимости работ и (или) услуг

по проведению метрологической экспертизы

МИ 3607-2018

Москва, 2018

Приложение А (рекомендуемое)

Перечень основных объектов метрологической экспертизы

А.1 МЭ подлежат проекты документов по стандартизации, на продукцию и услуги, на работы (процессы), на методы контроля (испытаний, измерений, анализа), а также другие проекты документов по стандартизации, которые устанавливают требования:

-    к характеристикам точности измерений, достоверности измерительного контроля;

-    к методикам (методам) измерений, СИ, СО состава и свойств веществ и материалов, аттестованным смесям и объектам;

-    к методикам анализа, испытаний и измерительного контроля;

-    к данным о свойствах веществ и материалов, в том числе стандартным справочным данным.

А.2 МЭ подлежат проекты документов по стандартизации следующих видов:

-    проекты национальных (межгосударственных) стандартов;

-    проекты отраслевых стандартов, стандартов организаций;

-    проекты руководящих документов, норм и правил (сводов правил);

-    проекты методических указаний, рекомендаций»;

а также другие проекты документов по стандартизации, которые устанавливают требования: к продукции и услугам, к работам (процессам), и содержат при этом положения, определяющие количественные требования к характеристикам объектов стандартизации, подлежащим оценке; к методам контроля (испытаний, измерений, анализа).

А.З К технической (проектной, конструкторской, технологической) документации, относятся:

-    проект технического задания, в том числе закупочной документации;

техническое предложение, эскизный и технический проекты, а также документы, входящие в состав указанных проектов, в соответствии с ГОСТ 2.J02, включая технические условия (проект технических условий) на продукцию;

- эксплуатационные и ремонтные документы; карта эскизов, технологическая инструкция;

-    техническое предложение на проектирование изделий, испытательных и контрольных стендов, испытательного оборудования;

-    маршрутная карта, карта технологического процесса, карта типового (группового) технологического процесса;

-    документация по изготовлению опытного образца (опытной партии) или головного изделия, проведению предварительных испытаний;

операционная карта, карта типовой (групповой) операции, карта технологической информации, комплектовочная карта, карта наладки;

ведомости: оснастки, оборудования, применяемости, дефектации, технологическая ведомость;

-    иные документы, в зависимости от: типа производства по ГОСТ 14.004; стадии разработки документов по ГОСТ 3.1102; степени детализации описания технологических процессов, установленных в ГОСТ 3.1109; применяемых технологических методов изготовления и ремонта изделий;

документация на предъявление продукции на приемочные

испытания;

-    документация по разработке СО, аттестованных объектов, включая программы и методики испытаний;

-    документация по разработке СИ, испытаний, контроля включая программы и методики испытаний;

-    материалы аттестации стандартных справочных данных;

-    изменения документации,    в    котором устанавливаются

допускаемые отклонения параметров изделия или имеются сведения о средствах и методах измерений;

алгоритмы обработки результатов измерений и программное обеспечение СИ, в том числе измерительных систем, а также сложных систем и технических устройств с измерительными функциями;

документация на измерительные системы, компоненты из состава информационно-измерительных, контрольных, диагностических систем, автоматизированных систем управления технологическими процессами и т.д.

А.4 Необходимость проведения МЭ отдельных документов из перечней, приведенных в пунктах А.1 - А.З Приложения А, а также других документов, определяют заказчики и (или) разработчики этих документов в соответствии с требованиями законодательства РФ, нормативных правовых актов Федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных устанавливать метрологические требования, а также в соответствии с положениями отраслевых стандартов и стандартов организаций и требованиями соответствующих контрактов (договоров) между заказчиками и разработчиками.

Приложение Б (обязательное)

Вывод формулы для расчета стоимости услуг

В соответствии с Приказом [7] стоимость услуги по проведению МЭ рассчитывается по формуле:

С = Т х С_э + П_Р    (Б.    1)

где С - стоимость выполнения услуги, без учета налога на добавленную стоимость (НДС) (рубль);

Т - фактическая трудоемкость работ, определяемая продолжительностью работы эксперта (группы экспертов) при оказании услуг (человеко-часов), определяемая по формуле (Б.2);

Сэ - стоимостная оценка одного часа работы эксперта (группы экспертов), рассчитанная на основе установленного для него размера средней заработной платы (с учетом всех компенсационных и стимулирующих выплат, предусмотренных законодательством РФ) (рублей/человеко-часов), определяемая по формулам (Б.З);

П_Р - плановая рентабельность, определяемая по формуле (Б.6) с учетом примечания к п.5.4.

r = Kx£r₌₁t,    (Б.2)

где t - трудоемкость работ определяется суммарной длительностью осуществления работ в каждом конкретном случае (таблицы 1 - 3 с учетом п.6.5 - 6.7 настоящей рекомендации);

К - поправочный коэффициент для документов объемом более 10 страниц машинописного текста и включающий в себя более 15 ссылочных документов в соответствии с таблицей 4.

С_э = 0,006 х (ЗПосн.с м х (1 + К_кр) + К_нз х ЗП^н с м),    (Б.З)

вынесем ЗИ^нсм за скобки и учтем, что Ккр и К_нз кратны 100, тогда формула (Б.З) примет вид:

Сэ = 0,006 х (зп_0с„._с._м х (l + ^^)),    (Б.4)

где: ЗПоснсм - среднемесячная заработная плата эксперта (группы экспертов), принимающего непосредственное участие в оказании услуги, с учетом его должностной категории, всех компенсационных и стимулирующих выплат, выплачиваемых в соответствии с законодательством РФ, рублей/месяц;

К_Нз - коэффициент начисления на заработную плату в соответствии с законодательством РФ;

К_КР - коэффициент косвенных расходов экспертной организации, которые невозможно отнести напрямую к затратам, непосредственно связанных с проведением МЭ, в процентах, рассчитываемый по формуле (Б.5);

коэффициент 0,006 вычислен исходя из 160 рабочих часов в месяц.

где ЗПдуп - фактические затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда административно-управленческого и вспомогательного персонала, обеспечивающего оказание услуги, за предшествующий период, рублей;

Зох ~ фактические общехозяйственные затраты, необходимые для оказания услуги, затраты на уплату налогов и иные обязательные платежи за предшествующий период, рублей;

Здм - сумма амортизации имущества, непосредственно используемого для оказания услуги, определяется исходя из балансовой стоимости оборудования и годовой нормы амортизации, рублей;

ЗПф - суммарный фонд оплаты труда за предшествующий период работников, занятых оказанием услуг, рублей.

П^{р =} гоо ^Х С/_С    <^Б-⁶)

где _ себестоимость работ, определяемая по формуле Б.7;

Р - норматив плановой рентабельности экспертной организации.

^С/_с = Т X С_э    (Б.7)

С учетом формул (Б.2) - (Б.З), (Б.6) - (Б.7) формула (1) примет вид: С = 0,006 х Г х ^ЗП_{0СН СН} х (l + **£»)) +    (Б.8)

Пример расчета стоимости услуги по метрологической экспертизе документа по стандартизации

Исходные данные:

Тип документа: проект национального стандарта

Объем печатного текста: 35 листов (без учета титульных листов)

Количество ссылочных документов: 20 К_нз принимается равным 30,2 %

К_КР = принимается равным 121 %

П_Р= принимается равной 10 %

ЗП_0Сн.с.м ⁼ 61 ООО рублей

Расчет стоимости:

Трудоемкость работ t определяется суммарной длительностью осуществления работ в соответствии с таблицей 1: t = 141 человеко-часов Поправочный коэффициент К выбираем на пересечении строки «св.30 до 40 вкл.» листов и столбца «от 16 до 30 вкл.» ссылок в соответствии с таблицей 4:

К = 1,85

По формуле (Б.2) вычисляем фактическую трудоемкость работ:

Т = К х £?=11 = 1,85 х 141 = 260,85 ~ 261человеко-часов Г = 261 человеко-часов

По формуле (Б.4) вычисляем стоимостную оценку одного часа работы эксперта (группы экспертов):

С_э = 0,006 х (зп_0сн._си х (l +    =

30,2 + 121 \\

Too ))

С_э = 919,40 рублей

По формуле (Б.7) вычисляем себестоимость работ:

^с/_с = Г х С_э = 261 х 919,40 = 239963,40

^С/_с = 239963,40 рублей

По формуле (Б.6) вычисляем плановую рентабельность экспертной организации:

^Р Г,

П_Р = — x ^c/_c = ОД х 239963,40 = 23996,34

П_Р = 23 996,34 рублей

Подставляя полученные значения в формулу (БД), получим стоимость услуги по проведению МЭ:

С = Т х С_э + П_Р = 261 х 919,40 + 23996,34 = 239 963,40 + 23 996,34 =

= 263 959,74

С = 263 959,74 рублей

Учитывая положения пункта 5.4 настоящей рекомендации, вычисляем налог на добавленную стоимость (НДС), установленный 18 % от С (на дату утверждения рекомендации):

НДС = 0,18 X 263 959,74 = 47 512,75 НДС = 47 512,75 рублей

Стоимость услуги по проведению МЭ с учетом НДС составит:

311 472,49 рублей

Применяя п.5.5 настоящей рекомендации округляем до 311 450,00 рублей

1.    Общие положения.......................................................................................4

2.    Нормативные ссылки..................................................................................5

3.    Термины и определения.............................................................................6

4.    Сокращения.................................................................................................б

5.    Расчет размера платы за оказание услуги................................................7

6.    Перечень наименований работ..................................................................8

Приложение А (рекомендуемое)..................................................................15

Приложение Б (обязательное)........................................................................17

Приложение В (справочное).........................................................................19

Приложение Г (справочное)...........................................................................21

Библиография..................................................................................................23

з

Пример расчета стоимости услуги по метрологической экспертизе методики (метода) измерений, разработанной в качестве документа но стандартизации

Исходные данные:

Тип документа:

проект методики (методов) измерений, разработанный в качестве стандарта Объем печатного текста: 35 листов Количество ссылочных документов: 20 К_нз принимается равным 30,2 %

К_КР = принимается равным 121 %

П_Р= принимается равной 10 %

ЗП_{0СН-С М} = 61 ООО рублей

Расчет стоимости:

Трудоемкость работ t определяется суммарной длительностью осуществления работ в соответствии с таблицами 2, 1 с учетом требований п.5.5. Длительность работ в соответствии с таблицей 2 равна ПО человекочасов, длительность в соответствии с пунктами 1 - 3, 5 таблицы 1 равна 29 человеко-часов

t = 110 + 29 = 139 человеко-часов

Поправочный коэффициент К выбираем на пересечении строки «св.30 до 40 вкл.» листов и столбца « от 16 до 30 вкл.» ссылок в соответствии с таблицей 4:

К = 1,85

По формуле (Б.2) вычисляем фактическую трудоемкость работ:

Т = К х Х"₌₁1 = 1,85 х 139 = 257,15 ~ 257человеко-часов Т = 257 человеко-часов

По формуле (Б.4) вычисляем стоимостную оценку одного часа работы эксперта (группы экспертов):

С_э = 0,006 X (зп_оснси X (l + ^КкСЧ) =

/    /    30,2 +121\\

= 0,006 х f 61 000 х \1 +-—-J I = 919,39 * 919,40

С_э = 919,40 рублей

1. Общие положения

1.1.    Настоящая рекомендация определяет порядок расчета размера платы за оказание услуги по проведению метрологической экспертизы документации в области использования атомной энергии¹, проводимой в добровольном порядке, а также обязательной метрологической экспертизы, осуществляемой в соответствии с [1], [2].

Рекомендация разработана в соответствии с техническим заданием Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» (ГК «Росатом») и учитывает ряд особенностей организации метрологического обеспечения в указанной корпорации.

1.2.    Перечень основных объектов метрологической экспертизы, приведен в Приложении А.

1.3.    Настоящая рекомендация разработана с учетом положений следующих нормативно-правовых актов:

-    Федерального закона от 26 июня 2008 г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений»;

приказа Министерства Промышленности и торговли Российской Федерации от 30 июля 2015 г. №2167 (с изменениями на 29.05.2017) «Об утверждении Порядка проведения обязательной метрологической экспертизы содержащихся в проектах нормативных правовых актов Российской Федерации требований к измерениям, стандартным образцам и средствам измерений»;

-    приказа Министерства Промышленности и торговли Российской Федерации от 29 мая 2017 г. № 1693 «Об обязательной метрологической экспертизе в области использования атомной энергии».

постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2009 г. № 1057 «О порядке оплаты работ и (или) услуг по обеспечению единства измерений по регулируемым ценам»;

1.4.    Метрологическая экспертиза документации выполняется на платной основе, за счет средств Заявителя.

1.5. Целью настоящей рекомендации является определение экономически обоснованной платы за выполнение работ по метрологической экспертизе документации в области использования атомной энергии.

2. Нормативные ссылки

В настоящей рекомендации использованы ссылки на следующие нормативные документы:

ГОСТ Р 1.5-2012 Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные. Правила построения, изложения, оформления и обозначения

ГОСТ Р 1.6-2013 Стандартизация в Российской Федерации. Проекты стандартов. Правила организации и проведения экспертизы

ГОСТ Р 1.7-2014 Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные. Правила оформления и обозначения при разработке на основе применения международных стандартов

ГОСТ 2.102-2013 Единая система конструкторской документации. Виды и комплектность конструкторских документов

ГОСТ 3.1102-2011 Единая система технологической документации. Стадии разработки и виды документов. Общие положения

ГОСТ 3.1109-82 Единая система технологической документации. Термины и определения основных понятий

ГОСТ 14.004-83 Технологическая подготовка производства. Термины и определения основных понятий

ГОСТ Р 8.932-2017 Государственная система обеспечения единства измерений. Требования к методикам (методам) измерений в области использования атомной энергии. Основные положения

Примечание - При пользовании настоящей рекомендацией целесообразно проверить действие ссылочных документов по соответствующему указателю стандартов, составленному по состоянию на 1 января текущего года, и по соответствующим информационным указателям, опубликованным в текущем году. Если ссылочный документ заменен (изменен), то при пользовании настоящими рекомендациями следует руководствоваться замененным (измененным) документом. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяют в части, нс затрагивающей эту ссылку.

3.    Термины и определения

В настоящей рекомендации применяются термины с соответствующими определениями, установленные [1],    [3], а также

следующие термины с соответствующими определениями:

3.1    заявитель: Организация, заключившая договор с Экспертной организацией о предоставлении услуги

3.2    специалист (группа специалистов) экспертной организации (эксперт): Сотрудник (группа сотрудников) экспертной организации, непосредственно принимающий участие в оказании услуги

3.3    услуга: действия специалиста, направленные на проведение метрологической экспертизы, в соответствии с заявкой Заявителя о предоставлении услуги

3.4    экспертная организация:    Юридическое    лицо (или

индивидуальный предприниматель), привлекаемое Заявителем для экспертизы документов, предусмотренных законодательством Российской Федерацией, а также стандартов, проектной, конструкторской и технологической документации²

4.    Сокращения

4.1 В настоящей рекомендации применяются следующие сокращения:

МЭ - метрологическая экспертиза

ОИАЭ - область использования атомной энергии

РФ - Российская Федерация

СИ - средство измерений

СО - стандартный образец

ТЗ - техническое задание

5. Расчет размера платы за оказание услуги

5.1    При оказании услуги по проведению МЭ, проводится анализ и оценка технических решений в части метрологического обеспечения (технических решений по выбору измеряемых параметров, установлению требований к точности измерений, выбору методов и СИ, их метрологическому обслуживанию и т.д.), а также соответствия, содержащихся в проекте документа метрологических требований к измерениям, СО и СИ, требованиям, установленным законодательством РФ и нормативно-правовыми актами ГК «Росатом».

5.2    Определение стоимости услуги по проведению МЭ, проводится экспертными организациями на основании:

нормативов трудоемкости выполнения работ, осуществляемых при проведении МЭ;

средней заработной платы специалистов экспертной организации, рассчитанной с учетом уплаты страховых взносов в соответствии с [5];

- косвенных расходов.

5.3    Типовой перечень работ (задач) выполняемых, при проведении МЭ документов, определенных в Приложении А, и применяемых в ОИАЭ, определяется по каждому объекту экспертизы в отдельности и приведен в таблицах 1 - 3 настоящей рекомендации.

5.4    Расчет размера платы (далее - стоимость) за оказание услуги по МЭ определяется в соответствии с формулой (1).

С = 0,006 х Г х (зП_{0СН СМ} х (l + *£*“)) +    (1)

где С - стоимость выполнения услуги, без учета налога на добавленную стоимость (НДС) (рубль);

ЗП₀сн.с.м “ среднемесячная заработная плата эксперта (группы экспертов), принимающего непосредственное участие в оказании услуги, с учетом его должностной категории, всех компенсационных и стимулирующих выплат, выплачиваемых в соответствии с законодательством РФ, рублей/месяц;

К_нз - коэффициент начисления на заработную плату в соответствии с законодательством РФ;

К_КР - коэффициент косвенных расходов экспертной организации, которые невозможно отнести напрямую к затратам, непосредственно связанных с проведением экспертизы, в процентах;

С_э - стоимостная оценка одного часа работы эксперта (группы экспертов), рассчитанная на основе установленного для него размера средней

заработной платы (с учетом всех компенсационных и стимулирующих выплат, предусмотренных законодательством РФ) (рублей/человеко-часов);

Т - фактическая трудоемкость работ, определяемая продолжительностью работы эксперта (группы экспертов) при оказании услуги (человеко-часов);

Р - норматив плановой рентабельности экспертной организации, в процентах.

Примечание: Если не предусмотрен, то норматив, принимается равным

нулю.

5.5    При вычислении стоимости работ и (или) услуг по МЭ допускается округление результата в большую или меньшую сторону.

5.6    Вывод формулы приведен в Приложении Б.

6. Перечень наименований работ

6.1    При поступлении на МЭ документа (комплекта документов), эксперт (руководитель группы экспертов, если объем работ требует привлечения более 1 специалиста) осуществляющий оказание услуги по МЭ, определяет перечень задач, необходимых для выполнения работ, основываясь на настоящей рекомендации.

6.2    Рекомендуемые перечни типовых задач (работ), решаемых при проведении МЭ, с указанием нормативов трудоемкости их выполнения, приведены в таблицах 1-3.

6.3    Рекомендуемые нормативы трудоемкости работ приведены для документов объемом не более десяти страниц машинописного текста с количеством ссылочных документов не более пятнадцати.

6.4    При превышении указанного объема текста и ссылочных документов необходимо вводить поправочный коэффициент в соответствии с таблицей 4.

6.5    Допускается совмещать перечни типовых задач (работ), приведенные в таблицах 1 и 2, если рассматриваемый документ представляет собой методику (метод) измерений, оформленную в виде стандарта.

6.6    Допускается применять наименования задач, приведенных в таблицах 1-3, выборочно в зависимости от типа документа, подлежащему МЭ.

6.7    В зависимости от особенностей документа, подлежащего МЭ, допускается вводить дополнительные пункты в рекомендуемый перечень задач в таблицах 1-3.

6.8    Допускается корректировать нормативы трудоемкости работ, но не более чем на 20 % от установленного значения, как в большую, так и в меньшую сторону.

ю

1

здесь и далее не распространяется на работы, связанные с разработкой, изготовлением, испытанием, эксплуатацией и утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения.

2

Юридическое лицо (или индивидуальный предприниматель), привлекаемое Заявителем для проведения метрологической экспертизы стандартов, проектной, конструкторской, технологической документации и других объектов, проводимой в обязательном порядке, должны быть аккредитованы в национальной системе аккредитации в соответствии с [4]