Изменение ЛЬ 1 ГОСТ Р 51769-2001 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Документирование и регулирование деятельности но обращению с отходами производства н потребления. Основные положения Утверждено и введено в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и мегролоши от 30.11.2010 № 755-ст

Дата введения 2012—01—01

Предисловие. Пункт 2. Заменить слова: «Закона Российской Федерации «О стандартизации» на «Закона Российской Федерации «О техническом регулировании*.

Пункт 3 дополнить абзацем:

« Ишрормация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодно издаваемом информационном указателе «Национальные стандарты», а текст и зменений и поправок— в ежемесячно издаваемых информационных указателях • Национальные стандарты*. В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ежемесячно и здаваемом информационном указателе •Национальные стандарты». Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования— на официальном сайте Федерагьного агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет*.

Раздел I. Четвертый абзац изложить в новой редакции:

«Положения настоящего стандарта применяют расположенные на территории России предприятия, организации, региональные и другие объединения (далее — предприятия) любых форм собственности и подчинения. а также органы управления в части их деятельности по обращению с отходами производства и потребления».

Раздел 2 изложить в новой редакции:

*2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты и классификаторы:

ГОСТ Р 14.01-21105 Экологический менеджмент. Общие положения и объекты регулирования

ГОСТ Р 17.0.0.06-2000 Охрана природы. Экологический паспорт при-родопользоватсля. Основные положения. Типовые формы

ГОСТ Р И СО 14050—2009 Менеджмент окружающей среды. Словарь ГОСТ Р 51768 —2001 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Методика определения ртути в р1утъсодержащих отходах. Общие требования

ГОСТ Р 52104-2003 Ресурсосбережение. Термины и определения ГОСТ Р 52105-2003 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Классификация и методы переработки ртутьсодержащих отходов. Основные положения

1 (Продолжение Изменения №• I к ГОСТ Р 51769-200h

ГОСТ Р 53691-201)9 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Паспорт отхода 1-IV класса опасности. Основные требования

ГОСТ Р 53692-2009 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Этапы технологического цикла отходов

ГОСТ Р 53791-2010 Ресурсосбережение. Сталии жизненного цикла изделий производственно-техническою назначения. Общие наложения ГОСТ Р 54097-2010 Ресурсосбережение. Наилучшнс доступные технологии. Методология идентификации

ГОСТ Р 54098-2010 Ресурсосбережение. Вторичные хштернальные ресурсы. Термины и определения

ГОСТ Р 54099-2010 Ресурсосбережение. Вторичные материальные ресурсы. Основная номенклатура вторичного сырья

ОК 004—93 Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКДП)

ОК 005—93 Общероссийский классификатор продукции (ОКП)

ОК 007—93 Общероссийский классификатор предприятий и организаций (ОКПО)

ОК 019—95 Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления (ОКАТО).

Примечание - При пользопании настоящим стандартом целесообразно проверни, действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользошзммн - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодно издаваемому информационному указателю «Национальные стандарты», который опубликован по состоянию на I января текущего года, и по соответствующим ежемесячно издаваемым информационным указателям, опубликованным в текущем голу. Если ссылочный стандарт заменен (изменен), то при пользовании настоящим стандартом следует руководствоваться заменяющим (измененным) стандартом. Если ссылочный стандарз отменен без замены, то положение, в кагором дана ссылка зза него, применяется в части, нс затрагивающей эту ссылку».

Пункт 3.1. Второй абзац дополнить ссылками: «по ОК 005. |11|, |12|»: третий абзац после слова «образования» дополнить ссылкой: «по ГОСТ Р 53791»; заменить слово: «удаления» на «ликвидации с утилизацией, согласно ГОСТ Р 53691. |1|. |2| инертных и удалением отходов I-IV класса опасности, согласно ГОСТ Р 53692,*;

четвертый абзац изложить в новой редакции:

«- качественное и количественное определение видов и классов опасности документируемых отходов по ГОСТ Р 51768. |3], |4|, |6), |8|, |9|, ПЧ-Ц71*;

пятый абзац дополнить ссылками: «по ГОС! Р 17.0.0.06. 118]. |19),

1211,122)*;

шестой абзац дополнить ссылками: «по |5|. |7|. 110|«; седьмой абзац изложить в новой редакции:

(Продолжение Изменения № I к ГОСТ Г 51769—2001)

«- контроль правильности терминологии (ГОСТ Р 14.01, ГОСТ Р ИС'О 14050. ГОСТ Р 52104. ГОСТ Р 54098 и достоверности информации в сфере обращении с отходами*.

Пункт 3.2 после слов «единый документ.» наложить в ноной редакции: «называемый паспортом отхода I-IV класса опасности согласно ГОСТ Р 53691. который в машиноориентированной форме содержит информацию об отходах по каждой из позиций, перечисленных в 3.1».

Пункт 3.3. Заменить слова: «Паспорт отходов» на «Паснорг отхода I-IV класса опасности» (2 раза).

Раздел 3 дополнить пунктами — 3.6, 3.7:

«3.6 Каждый этап технологического цикла отходов (ЭТЦО) в соответствии с ГОСТ Р 53692 должен бы ть документирован в установленном порядке. На основе настоящего стандарта рекомендуется разрабатывать стандарты организаций с установлением конкретного содержания вы-патняемых работ на ЭТЦО.

3.7 Документирование и осуществление работ на каждом ЭТЦО должно опираться на наилучшис доступные технологии, учитывающие передовой отечественный в соответствии с ГОСТ Р 54097. межгосударственный, международный (23| — |26J. |28| — (33|. региональный |27|, |34) и зарубежный опыт |35|».

Пункт 4.1. Заменить слова: «ОКНО. КВЭД. ОКАТО и лр.» на «ОКП. ОКПО. ОКАТО. ГОСТ Р 52105, [12]. [13]».

Пункт 4.2. Первый абзац до слова «учитывают* изложить в новой редакции:

«Результаты образования (ГОСТ Р 53791). движения (ГОСТ Р 53692) и ликвидации отходов с утилизацией инертных их частей и удалением отходов 1-IV класса опасности, 'захоронение которых проводят на основе требований (19].*.

Пункт 4.3. Первый абзац до слов «При расчетном определении» изложить в новой редакции: «Документирование отходов I-IV класса опасности (8|. в т. ч. их токсичных 117] характеристик, заключается в оценке соответствующих классов опасности, определяемых расчетными или экспериментальными методами».

Пункт 4.7 изложить в новой редакции; дополнить подпунктами — 4.7.1— 4.7 J:

*4.7 Процедуры контроля выполнения требований нормативных документов в сфере обеспечения безопасного обращения с отходами производства и потребления осушестатяют уполномоченные органы государственного контроля в области обращения с отходами.

4.7.1 Минприроды России осуществляет государственную политику [20]. нормативно-правовое регулирование в сфере обращения с отходами. а также проводит приостаноатенис или отмену неправомерных решений служб и агентств.

3

(Продолжение Изменения Л& i к ГОСТ Р Si 769—200i)

4.7.2    Уполномоченные органы государственного контроля в области обращения с отходами осуществляет в регионах: вылачу разрешений на ныбргкы и сбросы: оформление лимитов размещения отходов; вылачу лицензий на обращение с отходами 1-IV класса опасности: проведение государственной экологической экспертизы.

4.7.3    Уполномоченные органы государственною контроля в области обращения с отходами осуществляют в регионах государственный экологический контроль*.

Пункт 4.8 исключить.

Пункт 5.1. Заменить термин: «паспорт опасности отходов» на «паспорт опасного отхода*.

Пункт 5.2. Рисунок 1. Заменить слова в блоках: «ПАСПОРТ ОПАСНОСТИ ОТХОДОВ* на «ПАСПОРТ ОПАСНОГО ОТХОДА (ГОСТ Р 53692. ГОСТ Р 53691)*. «Хранение, захоронение» на «Захоронение, уничтожение».

Приложение А изложить в новой редакции:

«Приложение А (справочное)

Библиография

Л.1 Отечественные нормативно-правовые и нормативно-методические документы по обращению с отходами

|1| Федеральный закон «О ратификации Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением» от 25 ноября 1994 г. № 49 ФЗ

|2| Федеральный закон «О техническом регулировании* от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ

|3| Постановление Правительства Российской Федерации от 26 октября 2000 г. .V? 818 «О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов*

|4| Постановление Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г.    554 «Положение о государственном са

нитарно-эпидемиологическом нормировании» |5| Постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2002 г.

N2 340 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по обращению с опасными отходами» (с изменениями от 3 октябри 2002 г.)

4

|6| Постановление Правительства Российской Федерации от I июля 19% г.

.N? 766 «О государстве ИНОМ регулировании и контроле трансграничных перевозок опасных отходов»

|7| Посганоатснис Правительства Российской Федерации от 26 августа 2006 г. № 524 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по сбору, использованию. обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов»

|8| Приказ Минприроды России от 15.06.2002 № 511 «Об утверждении критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды» (9| Приказ Минприроды России от 18 июля 2002 г. № 451 «О лицензировании деятельности по обращению с опасными отходами» (с изменениями от 29 ноября 2002 г.) 110] Распоряжение МГ1Р России от 2 декабря 2002 г. № 483-р «Об утверждении «Методических рекомендаций по организации лицензирования деятельности по обращению с опасными отходами на территории Российской Федерации»

|11| Приказ Минприроды России от 02.12.2002 № 785 «Об утверждении паспорта опасных отходов»

112] Приказ Минприроды России or 02.12.2002 № 786 »Об утверждении Федерального классификационною каталога отходов»

|13| Приказ Минприроды России от 30.07.2003 № 663 «О внесении дополнений в Федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный приказом МНР России от 02.12.2002 № 786 «Об утверждении Федеральною классификационного каталога отходов»

|14| СанПиН 42-128-4690—88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест»

115) СанПиН 2.1.7—9S «Правила очистки населенных мест, бытовые и промышленные отходы, санитарная охрана почв. Порядок хранения, транспортировки, захоронения и утилизации (токсичных) промышленных отходов»

|16| СанПиН 2.1.7.728—99 «Правила сбора, хранения и удаления отходов Лечебно-Профилактических учреждений»

117| СП 2.1.7.1386—03 «Санитарные правила но определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления»

S (Продолжение Ихченения №' / к ГОСТ Р 51769-2001)

118| Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» от 24 июни 1998 г. № 89-ФЗ (в рея. Федерального закона от 29.12.2000 № 169-ФЗ)

|19| Федеральный закон «О внесении изменения в статью 12 Федеральною закона «Об отходах производства и потребления» от 8 ноября 2008 г. >ё 196-ФЗ |20| Посганоазснис Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г.

№ 404 «О Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации*

|21| Модельный закон *Об экологической безопасности*, принят на 22-м пленарном заседании МПА СНГ (постановление № 22-18 от 15 ноября 2003 г.)

|22| Модельный закон «Оботходах производства и потребления», принят на 29-м пленарном заседании МПА СНГ (постановление № 29-15 от 31 октября 2007 г.)

А.2 Перечень международных и региональных документов*' но обращению с отходами

|23| Директива Совета 75/442/ЕЭСог 15 июля 1975 г. «Об отходах», измененная в соответствии с Директивой 91/156/ЕЭС, Директивой 96/350/ЕЭС, а также решение Комиссии от 24 мая 1996 г.

|24| Директива Совета Европейского Союза 76/464/ЕЕС от 4 мая 1976 г. *0 загрязнении некоторыми опасными веществами. сбрасываемыми в водную среду Сообщества» |25| Директива Совета Европейского Союза 85/337/ЕЭС от 27 июня 1985 г.

относительно оценки влияния некоторых государственных и частных проектов на окружающую среду

|26] Директива Совета Европейскою Союза 91/689/ЕЕС от 12 декабря 1991 г.

-Об опасных ОТХОДЯ»» с последними поправками. внесенными Директивой 94/31/ЕС |27| Резолюция Организации Экономического Содействия развитию (ОЭСР) о трансграничных перемещениях опасных отходов, предназначенных для операций по регенерации С (92)39 (окончательная) (Принята Советом ОЭСР 30 марта 1992 г.)

|28| Директива Совета Европейского Союза %/61/ЕС or 24 сентября 1996 г.

-О комплексном предотвращении и контроле загрязнений»

129) Директива Совета Европейского Союза 96/82/ЕС от 9 декабря 1996 г.

«О контроле за предоставляющими собой серьезность авариями на объектах, имеющих дело е опасными веществами»

6

|30| Директива Совета Европейского Союза I999/13/EC от 11 марта 1999 г.

«06 ограничении выбросов летучих органических сослинсний. образующихся в результате использования органических растворителей в определенных вилах производственной деятельности и на определенных объектах*

|311 Директива Совет Европейскою Союза 1999/31/ЕС от 26 апреля 1999 г.

о патнгонах захоронения отходов 132| Директива Совета Европейского Союза 2000/60/ЕС от 23 октября 2000 г.

об основах деятельности Сообщества в области водной политики

|33| Директива Совета Европейского Союза 2001/80/ЕС от 23 октября 2001 г.

•Об ограничении выбросов некоторых загрязняющих веществ в атмосферу из крупных сжига-тсльных установок*

|34J Гармони зация правового и нормативного обеспечения в сфере обращения с упаковкой и упаковочными отходами. Опыт ЕС и России//Сборннк полготоатсн в рамках проекта ТАСИС «Сближение технических прав!» и стандартов». Российская Федерация (Europe Aid/113648/D/SV/RU) - М.: Ростсхрс-гулированис, 2006 |35| Улицкий В. А.. Васильнинкий А. Е.. Плущевский М. Ь. Промышленные отходы и рссурсосберсженис/Под редакцией АД. Козчоиа и Т. В. Боровской. — М.: Изо, «САШ КО». 2006)

*' Директивы не примяты в Российской Федерации. мо некоторые из иих, я частности /2S/, являются основой Агя разработки технических регламентов.

(ИУС№ II 2011 Г.)

7