ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ

НАЦИОНАЛЬНЫЙ

СТАНДАРТ

РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ

Мелиоративные системы и гидротехнические сооружения

ЭКСПЛУАТАЦИЯ

Общие требования

Издание официальное

Москва

Стандартмнформ

2019

Предисловие

1    РАЗРАБОТАН Федеральным государственным бюджетным научным учреждением «Всероссийский научно-исследовательский институт систем орошения и сельхозводоснабжения «Радуга» (ФГБНУ ВНИИ «Радуга»)

2    ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 151 «Мелиорация»

3    УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15 марта 2019 г. № 87-ст

4    ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации». Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе «Национальные стандарты», а официальный текст изменений и поправок — в ежемесячном информационном указателе «Национальные стандарты». В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя «Национальные стандарты». Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.gost.ru)

©Стандартинформ. оформление. 2019

Настоящий стандарт не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и распространен в качестве официального издания без разрешения Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии и

-    создание и поддержание на осушенных землях условий для производительного использования сельскохозяйственной техники и транспортных средств:

-    обеспечение безопасной и безаварийной работы;

-    охрана и содержание в исправном (работоспособном) состоянии всех элементов осушительной системы:

-    проведение учета осушенных земель, контроля за мелиоративным состоянием осушенных земель и техническим состоянием осушительных систем и водоприемников;

-    улучшение технического состояния и совершенствование осушительных систем.

5.4.2    В соответствии с основными задачами на эксплуатирующую организацию и (или) собственника осушительных систем, их составных частей и элементов возлагаются следующие обязанности:

-    регулирование водного режима, обеспечение своевременного отвода избыточных грунтовых и поверхностных вод с мелиорированных земель на системах одностороннего действия и поддержание необходимой нормы осушения и влажности корнеобитаемой зоны в засушливые периоды вегетации на системах двустороннего действия:

-    обеспечение безаварийного сброса воды по каналам и сооружениям, откачки из польдеров весенних и летне-осенних паводков;

-    планирование мероприятий по эксплуатации сбросной, проводящей и регулирующей осушительной сети и сооружений;

-    наблюдение за режимом поверхностных и грунтовых вод на осушенных территориях, влажностью почвы в корнеобитаемом слое;

-    учет состояния осушенных земель и паспортизация осушительных систем;

-    выполнение требований по охране окружающей природной среды;

-    надзор, осмотр, наблюдения за состоянием и работой, обследования, планово-предупредительные и восстановительные ремонты на осушительных системах;

-    осуществление мер по предупреждению заболачивания земель, безаварийному пропуску паводков по водоприемнику;

-    учет объемов сбрасываемых вод и контроль их качества.

5.4.3    Эксплуатирующая организация и (или) собственник осушительной системы, ее составных частей и элементов должны иметь следующую техническую документацию, характеризующую эксплуатируемые объекты:

-    план системы с указанием границ землевладений, каналов и сооружений, дорог, линий электропередачи и связи;

-    продольные и поперечные профили отрегулированных водоприемников, проводящих каналов, защитных валов и дамб;

-    ведомости и схемы сооружений, каналов регулирующей сети, реперов и береговых знаков, наблюдательных скважин и водомерных постов:

-    технические паспорта системы и сооружений по установленной форме.

5.4.4    Эксплуатацию и ремонт осушительных систем, их составных частей и элементов (осушительные каналы, сооружения, оградительные валы и дамбы, водоприемники, эксплуатационные дороги и линии связи) осуществляют эксплуатирующая организация и (или) собственник осушительных систем, их составных частей и элементов.

5.4.5    Использование водоприемников, каналов и других элементов осушительных систем для нухщ. не связанных с их целевым назначением, включая строительные работы, затрагивающих отдельные элементы осушительных систем, возможно только с согласия и разрешения владельца указанных объектов. Ответственность за сохранность и полное восстановление повремщенных во время производства работ отдельных элементов осушительных систем лежит на организациях, осуществляющих эти работы.

5.4.6    На осушительных системах исключаются:

-    переезды через каналы, защитные валы и дамбы в местах, не предназначенных для этих целей;

-    выпас скота на откосах и бермах каналов, отрегулированных водоприемников, защитных валов, дамб и других земляных сооружений:

-    засорение и повреиедение каналов, водоприемников, защитных валов и других элементов системы;

-    самовольное устройство на водоприемниках и каналах перегораживающих сооружений, сброс в них неочищенных сточных вод;

-    движение тяжелой специальной техники, в том числе лесовозов в пределах мелиоративных систем с наличием закрытого дренажа;

-    добыча торфа в непредусмотренных местах.

5.4.7 Основными эксплуатационными мероприятиями, обеспечивающими исправное состояние осушительной системы, являются:

-    наблюдения за работой системы и выявление причин отказов в работе, нарушений состояния отдельных элементов, повреждений и разрушений;

-    выявление мест возможного возникновения аварий;

-    постоянный контроль за уровнем грунтовых вод;

-    надзор за мелиоративным состоянием осушенных угодий;

• предохранение водохранилищ от заиления;

-    подготовка сооружений к пропуску весенних и летне-осенних паводков;

-    исправление знаков береговой обстановки и мелких повреждений на каналах и сооружениях;

-    консервация мелиоративных сооружений, гидромеханического и электротехнического оборудования на зимний период и их расконсервация при подготовке к работе в летний период;

-    проведение противопожарных и санитарно-оздоровительных мероприятий;

-    удаление из проводящих каналов и водоприемников посторонних предметов;

-    скашивание травянистой растительности, вырубка кустарников на откосах и бермах каналов, защитных валов и дамб;

-    очистка от мусора, ила, снега, льда и посторонних предметов отверстий мостов, труб переездов, смотровых колодцев, дренажных устьев, регуляторов и других ГТС;

-    устранение причин поступления продуктов заиления в дренаже последующей промывкой и прочисткой закрытых коллекторов и дрен;

-    контроль работы дренажных устьев, ГТС на закрытой регулирующей сети;

-    ликвидация деформаций и повреждений креплений каналов, конструкций ГТС;

-    очистка от наносов, ликвидация промоин на откосах проводящих каналов, планировка берм для обеспечения сброса воды с прилегающей площади;

-    скашивание травянистой растительности на обочинах, планировка обочин, исправление покрытия эксплуатационных дорог;

-    скашивание травянистой растительности, вырубка кустарника, очистка от наносов и посторонних предметов кюветов, эксплуатационных дорог.

5.4    8 Ответственность за проведение агромелиоративных мероприятий (планировка, узкозагонная вспашка, кротование, глубокое рыхление и др.), предусмотренных проектом и направленных на ускорение стока поверхностных вод и улучшение водно-воздушного режима осушаемых земель, лежит на собственниках и (или) землепользователях осушаемых земель.

5.4.9 Должностные лица и граждане, виновные в повреждении осушительной системы, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5.5    Осушительно-увлажнительные системы

5.5.1    Мероприятия по двустороннему регулированию водного режима почв осуществляют в форме:

-    шлюзования осушительной сети в целях предохранения корнеобитаемого слоя от быстрого лро-сыхания путем закрытия шлюзов в период спада весеннего половодья на открытой сети и при достижении требуемой нормы осушения для возделываемых культур на закрытой сети;

-    искусственной подачи воды в корнеобитаемый слой с помощью полива дождеванием или подпочвенного орошения.

5.5.2    Эксплуатация осушительно-увлажнительных систем требует дополнительного надзора за влажностью почвы и проведения работ по обеспечению готовности увлажнительного оборудования.

5.6    Гидротехнические сооружения

5.6.1 Главными задачами эксплуатации ГТС являются контроль за их работой, безопасным состоянием и обеспечение заданных функциональных параметров, своевременное принятие мер по предупреждению и устранению дефектов, выявление причин нарушения нормального функционирования как ГТС. так и его элементов.

Причины нарушения нормального функционирования ГТС и его элементов:

-    эксплуатационный износ (физическое старение, амортизация) и моральный износ ГТС и оборудования;

-    воздействие уникальных стихийных и чрезвычайных факторов;

-    неправильные действия эксплуатационного персонала.

5.6.2    Эксплуатация водоприемников

Основными условиями эксплуатации водоприемников являются:

-    обеспечение уровенного режима, не создающего подпора для нормальной работы регулирующей сети;

-    минимизация продолжительности затопления мелиорированных земель во время весенних паводков. не препятствующая их хозяйственному использованию;

-    защита от затопления мелиорированных земель паводками расчетной обеспеченности на протяжении летнего и осеннего периодов;

-    исключение отрицательного влияния сброса вод. собираемых данной мелиоративной системой, на водный режим нижерасположенной территории.

Русло отрегулированного водоприемника должно быть свободным от растительности, отложений наносов и посторонних предметов, вызывающих подпоры и препятствующих свободному протеканию потока. Места впадения притоков и каналов, а также участки в слабых и легко размываемых грунтах во избежание размыва и обрушения закрепляются, откосы дернуют или засевают травами.

Ширина берм вдоль водоприемника должна обеспечивать свободное передвижение землеройных механизмов, откосы и гребень кавальеров и дамб планируют и залужают.

Водоприемник оборудуют знаками береговой обстановки, водомерными постами и гидрометрическими створами.

5.6.3    Эксплуатация головных водозаборных гидроузлов

5.6.3.1    Основными задачами службы эксплуатации головных водозаборных гидроузлов являются:

-    обеспечение бесперебойного изъятия воды из водных объектов и ее подачи в оросительную систему согласно установленному графику;

-    обеспечение заданной проектом степени очистки воды от наносов;

-    безаварийный транзитный пропуск паводков, шуги, льда, плавника;

-    содержание в исправности и постоянной работоспособности всех элементов гидроузла;

-    обеспечение систематического надзора, ухода и ремонта сооружений и оборудования, их своевременная подготовка к пропуску паводка и зимнему режиму работы;

-    проведение регулярных наблюдений за состоянием и работой гидроузла в целом и отдельных его частей, учет всех отказов в их работе, анализ причин их возникновения и выполнение мероприятий по устранению;

-    постоянный контроль уровней воды в верхнем и нижнем бьефах гидроузла и пропускаемых через сооружения расходов воды;

-    совершенствование методов эксплуатации и повышение работоспособности гидроузла.

5.6.3.2    В состав головного водозаборного гидроузла включены:

-    прилегающий к гидроузлу участок поверхностного водотока в проектных границах полосы земельного отчуждения;

-    ПС. обеспечивающие транзитный пропуск воды по водотоку, регулирующие поступление воды в систему и защиту прилегающих территорий;

-    сооружения и устройства, обеспечивающие очистку воды от наносов, шуги, плавника;

-    головной участок магистрального канала от водозабора до головного гидрометрического поста;

-    рыбопропускные, рыбоподъемные и рыбозаградительные сооружения и устройства;

-    устройства инженерной обстановки, подъездные пути, средства транспорта, объекты инфраструктуры и эстетики.

5.6.3.3    При эксплуатации головного водозаборного гидроузла должна быть в наличии следующая техническая документация:

-    комплекты технического (рабочего) проекта, рабочих и исполнительных чертежей:

-    инструкция по технической эксплуатации гидроузла, разработанная проектной организацией;

-    должностные инструкции эксплуатационного персонала, утверхеденные руководством службы;

-    генеральный план гидроузла с показанием всех сооружений, контрольных створов, геодезических знаков и измерительных устройств;

-    графики пропускной способности водопропускных отверстий гидроузла, графики связи расходов водного объекта с уровнями воды в нижнем бьефе узла;

-    схема маневрирования затворами водопропускных отверстий гидроузла;

-    технические паспорта сооружений, входящих в состав гидроузла;

-    график подачи воды в систему;

-    оперативные журналы приемки и сдачи дежурств, регистрации наблюдений за уровнями и расходами воды, отказов и дефектов в работе узла, результатов осмотров, наблюдений и ревизий.

5.6.3.4    На всех ГТС в обязательном порядке проводят контрольные натурные наблюдения в соответствии с планом-графиком, утвержденным эксплуатирующей организацией.

Гидравлические исследования гидроузла проводят с целью:

-    изучения условий подхода водного потока к гидроузлу;

-    контроля за состоянием нижнего бьефа;

-    изучения условий гашения энергии потока в нижнем бьефе;

-    установления фактической пропускной способности отдельных сооружений гидроузла;

-    изучения процессов льдо- и шугообразования. их влияния на условия работы отдельных элементов и конструкций, характера пропуска льда и шуги через сооружения.

Фильтрационные исследования на гидроузле ведут с целью:

-    установления положения кривой депрессии в теле земляных сооружений, определения фильтрационного расхода, скорости фильтрации и гидродинамического давления в основании ГТС;

-    наблюдений за противодавлением в основании и фильтрацией через тело бетонного сооружения и в его обход;

-    наблюдений за качеством работы дренажа и противофильтрационных устройств;

-    определения мутности, температуры фильтрационной воды.

Указанные исследования проводят с помощью устанавпиваемых пьезометров (пьезодинамометров). водомерных приспособлений в смотровых колодцах на дренажных линиях и других технических средств.

5.6.3.5    Наблюдения за вертикальными и горизонтальными перемещениями ГТС осуществляют геодезическими способами. Взаимные смещения соседних частей ГТС. а также раскрытие трещин измеряют с помощью специальных щелемеров.

Результаты наблюдений и исследований гидроузла заносят в специальные журналы.

Размещение контрольно-измерительной аппаратуры на строящихся сооружениях определено проектом. Схему размещения аппаратуры на действующих гидроузлах, программу наблюдений, их периодичность и точность устанавливает руководитель эксплуатационной службы.

5.6.3.6    Для каждого гидроузла эксплуатационная служба разрабатывает схему маневрирования затворами с учетом компоновочных и конструктивных особенностей, графика водозабора, объема жидкого и твердого стока водного источника и характера переформирования русл в верхнем и нижнем бьефах.

Маневрирование затворами должно быть произведено с соблюдением следующих условий:

-    обеспечения водоподачи согласно графику;

-    поддержания постоянного подпора в верхнем бьефе гидроузла;

-    недопущения попадания влекомых и крупных взвешенных наносов в водозаборное сооружение;

-    исключения сбойного протекания потока в нижнем бьефе водосброса и водозабора во избежание размывов;

-    недопущения заторов льда и шуги.

Приоритетными условиями маневрирования затворами гидроузла являются:

-    равномерный пропуск расходов воды по всей ширине сбросного фронта, недопущение сбойного течения в нижнем бьефе;

-    более частое пользование теми сбросными отверстиями, за которыми находятся более прочные грунты или более мощная рисберма (при прочих равных условиях);

-    обеспечение в нижнем бьефе затопленного гидравлического прыжка;

-    постепенное, ступенчатое открытие отверстий как по ширине водосливного фронта, так и по высоте подъема затворов.

Главными условиями маневрирования затворами гидроузла для водозабора из водных источников с обильными донными наносами являются:

-    обеспечение командных уровней воды, необходимых для потребного забора воды в систему;

-    создание в верхнем бьефе режима, препятствующего попаданию наносов в водозаборное сооружение и способствующего их транзиту в нижний бьеф через донные промывные и наносоперехватывающие галереи и другие устройства по защите от наносов;

-    возможность гидравлической промывки отложений наносов в верхнем бьефе, транзитного пропуска льда, шуги и плавающих предметов.

Ю

Наносы, отложившиеся в подводящем русле водозаборного гидроузла, периодически сбрасывают в нижний бьеф с помощью гидравлических промывок. Параметры промывок установлены расчетом и проверены на практике.

В процессе промывки ведут постоянный контроль над мутностью промывного потока, резкое падение которой должно служить сигналом к прекращению промывки.

Гидравлические промывки 8 заиленном подпертом бьефе ведут в сочетании с эксплуатационными мерами, а именно: устройством прокопов, спрямлений и углублений русла, направляющих, выпрямительных шпор и проведением других регулировочных работ, формирующих развитие русловых процессов, обеспечивающих безопасную эксплуатацию сооружения.

5.6.4 Эксплуатация гидротехнических сооружений при водоподаче, распределении и сбросе воды

5.6.4.1    Основными показателями технической исправности и работоспособности шлюзов-регуляторов. каналов, трубопроводов, тоннелей, лотков, быстротоков, перепадов, консольных перепадов, акведуков и водосбросов являются:

-    обеспечение проектной пропускной способности:

-    соответствие проектным размерам поперечных сечений и продольных уклонов:

-    скорость воды в рамках допустимых критериев размыва или заиления:

-    отсутствие отвалов грунта, образующихся при очистке сети;

-    отсутствие заиления и зарастания, обрушения и размывов земляных элементов;

-    минимальные фильтрационные и технологические потери воды, исключение подтопления фильтрационными и затопления поверхностными водами прилегающих земель;

-    обеспечение переноса наносов при минимальных и неразмываемости русел при максимальных скоростях течения воды;

-    отсутствие размывов нижних бьефов, повреждений креплений рисберм и откосов:

-    возможность тарировки и определения расхода воды через отверстия сооружений по гидравлическим параметрам;

-    безотказная работа гидромеханического оборудования, средств автоматики и телемеханики;

-    отсутствие протечек воды через швы ГТС, компенсаторы трубопроводов и другие соединения;

-    соответствующие эксплуатационные работы, эстетическое оформление и благоустройство ГТС.

На стенках понурной части регулирующего ГТС должна быть нанесена яркая красная линия катастрофического горизонта воды, поддержание уровня воды выше которой запрещается.

Превышение дамб каналов и верха подпорных стенок ГТС над форсированным уровнем воды должно соответствовать величине, установленной проектом. Пропуск форсированных расходов по каналам пропускной способностью более 100 м³/с, а также по всем каналам в первый год их эксплуатации и в течение 2 мес после капитального ремонта не допускается.

5.6.4.2    Для борьбы с потерями воды проводят следующие мероприятия:

-    обеспечение забора и подачи воды в строгом соответствии с нормами водопотребления и водоотведения;

-    предельное ограничение работы оросительной сети во вневегетационный период.

-    организация достоверного учета воды;

-    своевременная очистка каналов оросительной сети от заиления и зарастания;

-    ограничение количества подпоров для создания командных горизонтов воды;

-    борьба с утечками воды через уплотнения затворов, компенсаторы трубопроводов, швы и трещины сооружений;

-    искусственная кольматация земляных русл;

-    создание внутрисистемных водоемов суточного регулирования воды.

5.6 4.3 На участках с повышенной фильтрацией воды, утечками и потерями в процессе реконструкции или капитального ремонта выполняют специальные антифильтрационные мероприятия.

На камщом сооружении проводят систематические наблюдения за гидравлическим режимом, осадками и перемещениями конструкций, фильтрацией воды по подземному контуру и в обход сооружения в соответствии с планом-графиком, утвержденным эксплуатирующей организацией. Результаты наблюдений, периодичность и точность которых устанавливает эксплуатирующая организация, фиксируют в специальном журнале.

Особый режим наблюдений устанавливают для каналов и сооружений, расположенных на опасных участках.

Каналы и сооружения оснащены знаками инженерной обстановки: километровыми столбами, указателями пикетажа сооружений, постоянными реперами и марками.

5.6.4    4 Основными эксплуатационными мероприятиями, обеспечивающими нормальное состояние мелиоративных каналов, являются:

-    надзор и уход за каналами, охрана от повреждений и разрушений их поддержание в исправном состоянии:

-    своевременная подготовка каналов к пропуску паводка и безаварийный сброс максимальных расходов расчетной обеспеченности:

-    регулирование уровней воды в каналах с целью увлажнения корнеобитаемого слоя почвы;

-    своевременная очистка русел каналов от древесной и травяной растительности, завалов, топляков и других посторонних предметов:

-    проведение планово-предупредительного ремонта русел каналов, креплений и сооружений на них;

-    наблюдения за уровнем воды, а при необходимости измерение и определение расходов воды, уклонов водной поверхности и коэффициентов шероховатости;

-    проведение санитарно-оздоровительных и противопожарных мероприятий;

-    скашивание травянистой растительности, вырубка деревьев и кустарников на откосах, бермах и эксплуатационных полосах каналов;

-    проведение контрольных нивелировок каналов и сооружений на них и промеров глубин по поперечным профилям каналов.

5.6.5    Эксплуатация закрытой осушительной сети

5.6.5.1    Задачи по эксплуатации закрытой осушительной сети:

-    надзор за нормальной работой сети и ее охрана от повреждений;

-    поддержание сети в исправном состоянии;

-    проведение своевременного планово-предупредительного ремонта закрытых дрен, коллекторов и сооружений на них.

5.6.5.2    Требования к исправному состоянию закрытой осушительной сети:

-    отсутствие промоин и провалов над дренами, коллекторами и у сооружений на поверхности осушаемых земель;

-    отсутствие на осушаемой площади образования луж и вымочек после снеготаяния и выпадения осадков;

-    обеспечение осушительной сетью необходимого водно-воздушного режима почв:

-    неподпорная работа устьев коллекторов, за исключением периода прохождения весенних и летних паводков;

-    соответствие расхода воды из коллекторов величинам площадей их водосборов;

-    исключение разрушения, заиления и засорения устьев коллекторов; клапаны, установленные на них, легко открываются;

-    исключение размыва пазух смотровых колодцев, отсутствие заилений отстойников и наличие крышек на них;

-    обеспечение фильтрами-поглотителями отвода поверхностных вод на бессточных понижениях рельефа, с ограждениями для предупреждения наезда сельскохозяйственной техники;

-    соответствие нормам заиленности дренажных труб, отсутствие в полости дрен корней растений;

-    предотвращение нарушений соосности труб в дренах и коллекторах, отсутствие на дренажных линиях участков с обратными уклонами;

-    обеспечение необходимой глубины закладки дрен и коллекторов;

-    наличие указательных знаков на устьях коллекторов, сбросных колодцах и других сооружениях.

5.6.5.3    Признаками неисправного состояния закрытой регулирующей сети являются:

-    заиление дрен, коллекторов, поглотителей и смотровых колодцев минеральными грунтами и химическими соединениями;

-    разрыв и смещение дренажных линий в слабых грунтах-торфяниках, песках и супесях плывунного типа:

-    образование в полостях дрен и коллекторов корневых пробок и гнезд животных;

-    кольматаж защитных фильтрующих материалов и водоприемных отверстий дренажных труб.

5.6.5.4    При эксплуатации закрытой осушительной сети необходимо:

-    обеспечивать своевременное удаление из корнеобитаемого слоя избыточной влаги и сброс воды из понижений осушаемой территории;

-    исключать заиление и зарастание открытых каналов;

-    проводить профилактические промывки и очистку дрен и коллекторов от наносов; принимать меры, предупреждающие зарастание полости дрен и коллекторов или их закупорку:

-    проводить очистку отстойников смотровых колодцев и фильтров-поглотителей;

-    восстанавливать повременные дрены и коллекторы, исправлять сопряжения дрен с коллекторами и коллекторов с колодцами и устьями; ремонтировать повременные дренажные устья и колодцы;

-    проводить систематическое обследование трассы дренажных линий и сооружений с целью обнаружения и устранения повремений и просадок грунта;

-    проводить систематические наблюдения за дренажным стоком, уровнями грунтовых вод, влажностью корнеобитаемого слоя почвы и степенью заиления дренажных линий.

5.6.6    Эксплуатация гидротехнических сооружений на водоприемниках и осушительной сети

5.6    6.1 В задачи эксплуатации ГТС на водоприемниках и осушительной сети входят:

-    надзор за работой сооружений и их охрана от повремений;

-    поддержание сооружений в исправном состоянии и своевременное проведение планово-предупредительных ремонтов;

-    безаварийный пропуск через ГТС расходов заданной обеспеченности.

5.6.6    2 Требования к исправному состоянию ГТС на осушительных системах следующие;

-    отверстия ГТС должны быть достаточными для пропуска расходов заданной обеспеченности при уровнях, не нарушающих работу регулирующей осушительной сети;

-    бетонные и железобетонные сооружения не должны иметь трещин, разломов, каверн, оголенной арматуры;

-    бетон не должен быть подвержен коррозии;

-    деревянные сооружения и конструкции не должны быть подвержены гнили и грибковым заболеваниям;

-    фильтрационная вода через шпунтовые ряды и заборные стенки не должна выносить грунт;

-    вдоль фундаментов и стен ГТС должны отсутствовать пустоты, провальные и осадочные воронки;

-    крепления входной и выходной части сооружений и откосов каналов не должны иметь повреждений;

-    подъезды и подходы к гидротехническим и дорожным сооружениям должны находиться в исправном состоянии и не создавать препятствий для их эксплуатации;

-    щиты подпорных сооружений должны не пропускать воду, а механизмы и приспособления для подъема щитов находиться в исправном состоянии;

-    наружные поверхности бетонных, железобетонных, металлических и деревянных сооружений должны быть покрашены или покрыты изолирующими или антисептическими составами, все ГТС оборудованы номерными знаками и соответствующими указателями.

5.6.6.3 При эксплуатации ГТС на осушительных системах проводят следующие мероприятия:

-    обеспечение нормального функционирования ГТС в соответствии с их назначением;

-    подготовка ГТС к пропуску ледоходов, безаварийный пропуск расходов заданной обеспеченности;

-    своевременное устранение всех повреждений и разрушений;

-    ежегодная покраска и покрытие предохранительными составами всех наружных частей ГТС и деталей, подверженных гниению или коррозии;

-    регулирование длительности затопления осушаемых земель паводковыми водами, уровней воды в каналах и влажности корнеобитаемого слоя;

-    отключение при необходимости отдельных частей системы при подаче воды на увлажнение корь необитаемого слоя;

-    контрольные промеры и периодический осмотр скрытых элементов ГТС.

Перед началом весеннего паводка устья коллекторов и трубы-переезды очищают от снега, лед у стенок шлюзов и других сооружений скалывают, открывают все водопропускные отверстия и затворы на осушительно-увлажнительных системах.

5.6.7    Особенности эксплуатации польдерных систем

Действия осушительной сети и режимы работы насосных станций определяют по уровням грунтовых вод в контрольных скважинах, расположенных в характерных точках польдера. Для определения эксплуатационного уровня откачки в зависимости от нормы осушения соответствующего вегетационного периода проводят натурные наблюдения за кривой спада воды в магистральном канале и превышениями уровня грунтовых вод над уровнем воды в канале по расчетным периодам года.

Уделяют повышенное внимание очистке и окашиванию каналов, которые на польдерах проводят чаще, чем на обычных осушительных системах.

Для предохранения откосов каналов от разрушения льдом перед ледоставом уровень воды в каналах понижают до минимальной отметки, при этом учитывают условия зимнего содержания рыбы.

5.6.8    Эксплуатация насосных станций и подводящих линий электропередач

5.6.8.1 Служба технической эксплуатации насосных станций должна бесперебойно обеспечивать выполнение графика:

-    подачи воды потребителям в требуемых объемах и в установленные сроки;

-    откачки дренажных вод для понижения грунтовых вод на осушенных землях до необходимого уровня.

5.6.8    2 Для обеспечения надежной эксплуатации насосных станций необходимо:

-    осуществлять постоянный надзор, техническое обслуживание и ремонт сооружений и оборудования;

-    соблюдать рациональный режим работы оборудования;

-    внедрять новые технологии эксплуатации и ремонта;

-    постоянно иметь оптимальный резерв материалов, запасных узлов и деталей, отдельных агрегатов.

5.6.8.3    Служба эксплуатации насосных станций организует и проводит постоянный инженерный надзор за работой и состоянием сооружений, в состав которого входят:

-    систематические визуальные и инструментальные наблюдения за деформацией сооружений и конструкций, фильтрацией и утечкой воды, раскрытием швов и трещин, засорением решеток и другими явлениями с занесением результатов наблюдений в журнал;

-    обследования всех конструкций станции не реже двух раз в год с составлением дефектного акта;

-    обследования после аварий, стихийных бедствий на предмет определения объемов восстановительных работ.

5.6.8.4    Эксплуатационный персонал станции обязан проводить:

-    регулярное обслуживание сооружений с очисткой отдельных конструкций от мусора, наилка, растительности, льда и снега;

-    планировку, засыпку и досыпку пустот, заделку мелких трещин и разрушений в железобетонных конструкциях;

-    окраску малых поверхностей.

Обслуживание и уход за гидромеханическим, насосно-силовым, энергетическим, водоизмерительным оборудованием и приборами осуществляют в соответствии с заводскими паспортами и инструкциями по эксплуатации.

5.6.8.5    Режим работы насосной станции максимально приближен к графику водоподачи и включает в себя график включения и отключения основных насосных агрегатов, а также оперативные меры по компенсации возможного дефицита водоподачи. в числе которых могут применять:

-    ступенчатое регулирование водоподачи путем поочередного включения и отключения агрегатов или разворота рабочих лопастей (на осевых насосах);

-    использование накопленных резервов воды в подводящем канале, внутрисистемных бассейнах суточного регулирования стока и других искусственных накопителях;

-    попеременные включения и отключения агрегата при частоте таких операций, обоснованной расчетом и допускаемой заводом-изготовителем;

-    диспетчеризацию и автоматизацию управления водораспределением и работой насосной станции.

5.6.8    6 Для защиты от гидравлического удара постоянно поддерживают в рабочем состоянии обратные клапаны, клапаны срыва вакуума, вантузы, гасители удара, контролируют величину и продолжительность реверса рабочего колеса насоса при сбросе воды через насос, а также продолжительность закрытия задвижек на трубопроводе не менее 4 мин.

5.6.8.7 После завершения вегетационного сезона мелиоративные насосные станции подлежат консервации; из трубопроводов, корпусов насосов и арматуры полностью удаляют воду. На станциях с заглубленными камерами проводят ревизию дренажных систем, проверку и отладку запорной арматуры. пуска регулирующих приборов, осушительных насосов, системы отопления и обогрева, надежности питания дренажных систем от трансформаторов малой мощности.

На насосных станциях, работающих в зимний период, до наступления морозов завершают наружные профилактические мероприятия, проводят ревизию затворов, сорозадерживающих решеток, западней. подъемных механизмов, напорных и всасывающих трубопроводов, систем дренажа, обогрева, теплоизоляции и др.

5.6    8 8 На головных насосных станциях, осуществляющих забор воды из поверхностных водотоков. при эксплуатации обеспечивают осветление перекачиваемой воды до степени, соответствующей требованиям, установленным в технических условиях заводов — изготовителей насосно-силового оборудования.

5.6.8    9 Для предотвращения попадания в машинный канал крупных наносов на головных насосных станциях принимают следующие меры:

-    установку струенаправляющих систем, наносоуправляющих устройств и шпор для отвлечения наносов от места водозабора:

-    устройство специальных наносоперехватывающих и наносоулавливающих сооружений;

-    задержание наносов в подпертом бьефе перед водозабором с последующим удалением:

-    забор воды из верхних, более осветленных слоев в период с обильным содержанием наносов в речном потоке;

-    использование подводящего канала, водозаборного ковша и других емкостей для осаждения и аккумуляции наносов с их последующей механической или гидравлической очисткой.

В процессе эксплуатации насосных станций обеспечивают устойчивый бескавитационный режим работы оборудования.

На каждой насосной станции должен быть организован достоверный учет перекаченных объемов

воды.

5.6    8.10 Для повышения надежности работы мелиоративной насосной станции предусматривают резерв технологического оборудования, его отдельных агрегатов и деталей в строгом соответствии с проектно-эксплуатационной документацией.

Объем резервирования агрегатов, отдельных узлов и деталей насосно-силового оборудования устанавливает руководство эксплуатационной организации с учетом рекомендаций проектных организаций и заводов-изготовителей.

5.6.9    Эксплуатация ирригационных водохранилищ

5.6.9.1    В задачи службы эксплуатации ирригационных водохранилищ входят:

-    постоянное оперативное управление техническими устройствами и сооружениями, обеспечивающими наполнение и расход запасов воды;

-    выполнение эксплуатационных планов-графиков подачи воды водопотребителям:

-    надзор и контроль состояния сооружений и их поддержание в постоянном работоспособном состоянии;

-    наблюдения за работой сооружений и состоянием чаши и акватории водохранилища;

-    оборудование и контроль работы контрольно-измерительных приборов и устройств (уровнемеров. расходомеров, пьезометров и т. д.) на плотине, чаше водохранилища, водовыпускных и сбросных сооружениях водохранилищ;

-    разработка и проведение мероприятий по поддержанию сооружений в работоспособном техническом состоянии и повышению надежности их эксплуатации.

5.6.9.2    Эксплуатационный режим работы ирригационных водохранилищ должен обеспечивать:

-    создание требуемых запасов воды в соответствии с графиком наполнения и расхода полезного объема водохранилища;

-    сокращение потерь воды на испарение, фильтрацию, непроизводительные сбросы и утечки;

-    минимальное заиление чаши и максимальный транзит наносов через сбросные сооружения;

-    нормальные условия и безопасность эксплуатации сооружений;

-    предотвращение затопления и подтопления земель, прилегающих к водохранилищу;

-    принятие мер по борьбе с интенсивной переработкой берегов:

-    соблюдение санитарных норм состояния чаши и необходимого качества воды;

-    поддержание уровней воды в водохранилище, не превышающих отметок нормального подпертого горизонта в обычных условиях эксплуатации и установленного проектом форсированного горизонта при пропуске расчетного максимального паводка.

5.6.9.3    В процессе эксплуатации проводят утвержценные эксплуатирующей организацией систематические визуальные и инструментальные наблюдения и исследования:

-    по устойчивости тела и откосов плотины, динамики осадок и смещений сооружений;

-    прочности и устойчивости крепления напорного откоса при воздействии на него волновой нагрузки и глубокой сработки водохранилища;

-    состоянию низового откоса при воздействии потока фильтрационных вод, условий появления выпора и суффозии грунта;

-    волноустойчивости берегов водохранилища;

-    притоку воды и наносов в водохранилище, отбору и сбросу воды из него;

-    режиму работы водозаборных, водовыпускных и водосбросных сооружений, их пропускной способности;

-    режиму работы гидромеханического, подъемного и специального оборудования, контрольно-измерительной аппаратуры, средств диспетчерского управления, автоматики и связи;

-    положению кривой депрессии в теле плотины, объема и мутности дренажных вод;

-    скорости наполнения и опорожнения водохранилища, соответствия ее величинам, установленным инструкцией по эксплуатации водохранилища;

-    санитарной обстановке в акватории водохранилища, на сооружениях и окружающей территории;

-    динамике заиления водохранилищ и занесения подпертых бьефов.

5.6.9    4 В целях сохранения и увеличения полезного объема водохранилища, продления срока его службы принимают следующие меры по сокращению объемов заиления и занесения:

-    пропуск паводковых расходов при минимально сниженных уровнях воды перед плотиной;

-    гидравлические промывки отложившихся наносов путем периодического максимального снижения подпертого уровня и полного открытия промывных и сбросных отверстий плотины;

-    борьбу с переработкой берегов и отложением ее продуктов в ложе водохранилища как активными. так и пассивными способами;

-    увеличение при определенных условиях полезной емкости за счет наращивания плотины, устройства парапетов.

5.6.9.5    Режим наполнения и периодического опорожнения водохранилища устанавливают в зависимости от следующих факторов;

-    типа водохранилища и его емкости;

-    типа регулирования стока и степени возможной и допустимой его зарегулированности;

-    водности года.

5.6.9.6    При эксплуатации водохранилищ, особенно крупных и средних, принимают оперативные меры по выявлению и недопущению опасного развития аварийных ситуаций, а именно;

-    по повышению уровней воды более установленных проектом и инструкцией по эксплуатации;

-    увеличению фильтрационных расходов в дренажных линиях, появления признаков суффозии грунта;

-    появлению выходов грунтовых вод на сухом откосе земляной плотины или дамбы, особенно выше дренажных сооружений;

-    возникновению сосредоточенного тока воды по контакту земляной плотины с бетонными сооружениями;

-    появлению обходной фильтрации с выходом воды у подошвы плотины:

-    обрушению и оползанию откосов земляных сооружений;

-    повреждениям сооружений напорного фронта плотины и сбросу паводковых вод.

5.6.9.7    В случае возникновения аварийных ситуаций, при наступлении катастрофических паводков. превышающих пропускную способность водосбросных сооружений, допускается:

-    временная форсировка уровня воды над отметкой нормального подпертого уровня;

-    временный сброс воды через резервные водосбросы, в обход основных сооружений, с разрушением размываемых земляных русловых дамб и перемычек, в исключительных случаях — через прокол в заранее выбранном месте.

При прогнозе интенсивных паводков производят предпаводковое опорожнение части емкости водохранилища на величину объема ожидаемого притока воды.

5.6.9    8 По мере заиления и занесения водохранилищ и подпертых бьефов расширяют объем эксплуатационных наблюдений и исследований уровней поверхностных и подземных вод в зоне выклинивания кривой подпора, особенно на средних и малых водохранилищах и подпертых бьефах низконапорных гидроузлов.

5.6.10    Эксплуатация гидротехнических сооружений инженерной защиты территорий и объектов

5.6.10.1 Эксплуатация ГТС инженерной защиты территорий и объектов обеспечивает защиту:

-    почв от водной эрозии;

-    сельскохозяйственных объектов и посевов от селей;

-    территорий и мелиоративных объектов от оползней.

Содержание

1    Область применения..................................................................1

2    Нормативные ссылки..................................................................1

3    Термины и определения...............................................................1

4    Общие положения....................................................................2

5    Эксплуатация мелиоративных систем, их составных частей, элементов и гидротехнических

сооружений.........................................................................3

5.1    Общие требования................................................................3

5.2    Оросительные системы............................................................4

5.3    Оросительно-обводнительные системы...............................................6

5.4    Осушительные системы............................................................6

5.5    Осушительно-увлажнительные системы..............................................8

5.6    Гидротехнические сооружения......................................................8

5.7    Водопользование на мелиоративных системах и гидротехнических сооружениях...........19

5.8    Первичный учет воды.............................................................20

6    Подготовка мелиоративных систем и гидротехнических сооружений к вегетационному периоду

и проведению планово-предупредительных ремонтов.....................................21

6.1    Общие положения...............................................................21

6.2    Надзор, осмотр и наблюдения за состоянием и работой мелиоративных систем

и гидротехнических сооружений....................................................21

6.3    Периодические обследования мелиоративных систем и гидротехнических сооружений......22

6.4    Планирование и проведение ремонтных работ........................................22

7    Эксплуатация гидротехнических сооружений в сложных условиях...........................23

8    Пропуск половодий (паводков).........................................................24

9    Паспортизация мелиоративных систем и гидротехнических сооружений......................26

9.1    Разработка паспортов мелиоративных систем и гидротехнических сооружений.............26

9.2    Качественное состояние мелиорированных земель....................................27

10 Учет мелиорированных земель.......................................................28

11    Требования экологической безопасности при эксплуатации мелиоративных систем

и гидротехнических сооружений.......................................................29

12    Техника безопасности и охрана труда при эксплуатационных работах.......................29

Приложение А (обязательное) Журнал текущего надзора за техническим состоянием

мелиоративной системы (отдельно расположенного гидротехнического

сооружения).............................................................30

Приложение Б (обязательное) Акт осмотра технического состояния мелиоративной системы

(отдельно расположенного ГТС)............................................32

Приложение В (обязательное) Ведомость дефектов сооружения, водовода, канала, насоса.

оборудования...........................................................33

Приложение Г (справочное) Характеристика оросительной сети и гидротехнических сооружений

на орошаемом массиве....................................................34

Приложение Д (обязательное) Плановый и фактический режим полива

сельскохозяйственных культур.............................................35

Библиография........................................................................36

5.6.10.2    Задачами службы эксплуатации сооружений лротивоэрозионной. противоселевой и противооползневой инженерной защиты являются:

-    надзор за их нормальной работой и охрана от повреждений и разрушений:

-    поддержание сооружений в постоянном рабочем состоянии;

-    контроль над прохождением и развитием опасных эрозионных, селевых и оползневых явлений;

-    визуальные и инструментальные исследования, прогнозирование развития неблагоприятных явлений.

В случае прогноза интенсивных паводков в особо опасных местах усиливают надзор за ГТС инженерной защиты вплоть до организации круглосуточного дежурства и надежной системы оповещения и связи.

5.6.10.3    Служба эксплуатации ГТС инженерной защиты должна осуществлять свою деятельность в постоянном контакте с Ростехнадзором России, государственными органами управления в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды, а также МЧС России.

5.6.11 Эксплуатация дамб (защитных валов)

5.6.11.1    Задачами технической эксплуатации дамб являются:

-    предохранение защищаемой территории от затопления при прохождении расчетных расходов;

-    охрана дамб и сооружений на них от повреждений и надзор за их работой;

-    поддержание дамб и сооружений в исправном состоянии;

-    обеспечение возможно меньшей разницы в уровнях воды в реке и на обвалованной территории в периоды ее затопления.

5.6.11.2    Признаки исправного состояния защитных дамб следующие:

-    грунт дамбы не пучится, не имеет трещин, оползней, ходов землероев;

-    откосы и гребни спланированы и закреплены;

-    крепления находятся в исправном состоянии;

-    в местах сопряжений дамбы не должно быть трещин, пустот и промоин;

-    фильтрация воды через тело дамбы не превышает проектной величины и не приводит к выносу грунта или оплыванию откосов;

-    в необходимых местах дамбы оборудованы переездами и съездами.

5.6.11.3    При эксплуатации дамб:

-    обеспечивают заданные режимы уровней и скоростей воды, а также требуемый режим работы сооружений в теле дамбы и вблизи ее;

-    при прохождении паводков ведут круглосуточный надзор за состоянием дамб и сооружений на них;

-    предохраняют дамбы от механических повреждений льдом во время прохождения весеннего паводка;

-    не допускают повреждений дамб кротами, мышами;

-    не допускают переездов через дамбы автомашин и тракторов в неустановленных местах, а также использование гребня дамб для проезда, если это не предусмотрено проектом;

-    поддерживают в исправности крепления откосов и гребня, не допускают образования на гребне понижений и скоплений воды:

-    своевременно устраняют все обнаруженные повреждения;

-    имеют вблизи дамб на аварийно-опасных участках запас материалов, необходимых для предотвращения возможных аварий, если это определено декларацией безопасности ГТС;

-    перед прохождением весеннего паводка удаляют лед из водопропускных отверстий и приводят в рабочее состояние щиты и подъемные механизмы;

-    на затопляемых дамбах следят за переливом воды через водосливные сооружения и через гребни;

-    проводят наблюдения за положением депрессионных кривых в теле дамб, контролируют работу дренажных устройств дамб;

-    проводят периодические контрольные нивелировки и съемку поперечных профилей;

-    проводят наблюдения по реперам за осадкой тела и основания дамбы;

-    после прохождения паводка осматривают дамбы и сооружения;

-    все обнаруженные повреждения и разрушения заносят в дефектные ведомости.

5.6.11.4    В целях нормальной эксплуатации дамб обвалования:

-    проводят плановый осмотр частей и элементов дамб и сооружений, а во время прохождения паводков — круглосуточный надзор за ними:

Введение

Настоящий стандарт разработан с целью обеспечения требований Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений». Федерального закона от 10 января 1996 г. № 4-ФЗ «О мелиорации земель» (1) и Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей природной среды» (2) собственниками и эксплуатирующими организациями мелиоративных систем и гидротехнических сооружений.

Настоящий стандарт устанавливает требования к составу и организации работ по поддержанию мелиоративных систем и гидротехнических сооружений в исправном работоспособном состоянии, а также необходимые к проведению мероприятия для предотвращения отрицательного воздействия гидромелиорации на окружающую природную среду.

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Мелиоративные системы и гидротехнические сооружения ЭКСПЛУАТАЦИЯ Общие требования

Reclamation systems and structures Operation General requirements

Дата введения — 2019—07—01

1    Область применения

Настоящий стандарт разработан в соответствии с федеральным законодательством Российской Федерации и распространяется на мелиоративные системы, их составные части, элементы, гидротехнические сооружения (ГТС) организаций мелиоративного комплекса и сельскохозяйственных производителей независимо от их организационно-правовых форм собственности.

Настоящий стандарт устанавливает требования, обязательные для исполнения собственниками и эксплуатирующими организациями мелиоративных систем, их составных частей, элементов и ГТС при вводе в эксплуатацию, эксплуатации, ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, консервации объектов мелиоративного комплекса.

При эксплуатации мелиоративных систем, их составных частей, элементов и ГТС наряду с настоящим стандартом соблюдают действующие общие правила безопасности, санитарные правила, правила и инструкции по безопасности труда, противопожарной безопасности и промышленной санитарии, а также требования проектов, учитывающие особенности конкретных объектов мелиоративного комплекса и ГТС.

2    Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использована нормативная ссылка на следующий стандарт:

ГОСТ Р 22.1.12 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Структурированная система мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений. Общие требования

Примечание — При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю «Национальные стандарты», который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя «Национальные стандарты» за текущий год Если ссылочный стандарт заменен (изменен), то при пользовании настоящим стандартом следует руководствоваться заменяющим (измененным) стандартом. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку

3 Термины и определения

В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями:

3.1 гидротехнические сооружения: Инженерные сооружения и устройства, обеспечивающие регулирование. подъем, подачу, распределение воды потребителям, отвод вод с помощью мелиоративных систем, защиту почв от водной эрозии, противоселевую и противооползневую защиту.

Издание официальное

3.2 _

мелиоративная система: Комплекс взаимосвязанных гидротехнических и других сооружений и устройств, включая земельные участки в границах полосы отвода мелиоративной системы или гидротехнического сооружения, обеспечивающих создание благоприятного водного, воздушного и теплового режимов почв и микроклимата на мелиорированных землях.

(СП 100.13330.2016, пункт 3.21]

3.3    мелиорация земель: Комплекс мер. направленных на коренное улучшение земель, осуществляемых путем проведения следующих мелиоративных мероприятий и мелиоративных работ:

-    проектирование, строительство и техническое перевооружение;

-    агролесомелиорация;

-    гидромелиорация:

-    культуртехника;

-    химическая мелиорация,

а также меры, необходимые для выполнения технического обслуживания, уходных и эксплуатационных работ, работ по производству сельскохозяйственной продукции, устройства защитных сооружений и лесозащитных насаждений — на мелиорированных землях и в мелиоративных системах.

3.4    надлежащее (нормативное) техническое состояние мелиоративных объектов: Поддержание параметров устойчивости, надежности мелиоративных систем и гидротехнических сооружений, а также исправность строительных конструкций, сетей и систем инженерно-технического обеспечения в соответствии с требованиями технических регламентов и проектной документации.

3.5    оросительно-обводнительные системы: Мелиоративные системы, предусматривающие возможность осуществления функций дополнительного водораспределения для удовлетворения хозяйственно-бытовых и производственных потребностей всех пользователей, находящихся на обводняемой территории.

3.6    осушительно-увлажнительная система: Мелиоративная система двойного регулирования водного режима корнеобитаемого слоя почв за счет осушения во влажные годы и увлажнения в засушливые годы.

3.7    паспорт мелиоративной системы: Основной учетно-технический документ, включающий комплекс технических и экономических показателей функционирования мелиоративной системы и отражающий ее конструктивные особенности, классификационные признаки, местоположение. Паспорт составляют на систему в целом и на ее отдельные крупные сооружения.

3.8

3.11 эксплуатирующая организация: Физическое или юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию мелиоративной системы и гидротехнических сооружений на основании права собственности. оперативного управления, договора аренды и (или) других правоустанавливающих документов.

4 Общие положения

Эксплуатация мелиоративных систем, их составных частей, элементов и отдельно расположенных ГТС осуществляется в отношении:

- государственных мелиоративных систем, их составных частей, элементов и отдельно расположенных ГТС. отнесенных к федеральной собственности. — федеральным органом исполнительной

власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая мелиорацию:

-    государственных мелиоративных систем, их составных частей, элементов и отдельно расположенных ГТС. отнесенных к собственности субъектов Российской Федерации. — органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых расположены государственные мелиоративные системы, их составные части, элементы и ГТС;

-    мелиоративных систем, их составных частей, элементов и отдельно расположенных ГТС, находящихся в муниципальной собственности, — органами местного самоуправления;

-    мелиоративных систем, их составных частей, элементов и отдельно расположенных ГТС совместного и индивидуального пользования — собственниками таких систем и отдельно расположенных ГТС.

Работы по эксплуатации государственных мелиоративных систем и ГТС. отнесенных к федеральной собственности, выполняют в соответствии с государственным заданием, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая мелиорацию.

Мелиоративные системы подразделяются на оросительные, осушительные, польдерные, оросительно-обводнительные и осушительно-увлажнительные системы двойного регулирования, предусматривающие возможность осуществления функций дополнительного водораспределения.

5 Эксплуатация мелиоративных систем, их составных частей, элементов и гидротехнических сооружений

5.1    Общие требования

5.1.1    Требования эксплуатации мелиоративных систем, их составных частей, элементов и ГТС обязательны для всех физических и юридических лиц.

5.1.2    Эксплуатация мелиоративных систем, их составных частей, элементов и ГТС представляет собой комплекс мероприятий в зоне ответственности собственника и (или) эксплуатирующей организации. направленных на использование мелиоративных систем, а также поддержание, восстановление заданных эксплуатационных качеств (характеристик) мелиоративных систем, их составных частей, элементов и отдельно расположенных ГТС. мониторинг их технического состояния с учетом физического износа с целью обеспечения безопасной и безаварийной работы.

5.1.3    Физические и юридические лица, эксплуатирующие мелиоративные системы, их составные части, элементы и ГТС обязаны содержать указанные объекты в исправном (работоспособном) состоянии и принимать меры по предупреждению их повреждения.

Эксплуатирующие организации и (или) водопотребители в зоне своей ответственности обязаны осуществлять подготовку мелиоративных систем, их составных частей, элементов и ГТС к работе в вегетационный период и к переходу на зимний период с составлением соответствующих актов технического осмотра не менее двух раз в год в начале и по окончании поливного периода с целью своевременного устранения установленных поломок и обеспечения требуемого уровня технического состояния системы.

5.1.4    Использование мелиоративных систем, их составных частей, элементов и ГТС для нужд, не связанных с их целевым назначением, включая проведение проектных, строительных и эксплуатационных работ, может быть осуществлено только при наличии согласованных технических условий и с разрешения владельца указанных объектов. Ответственность за сохранность и полное восстановление поврежденных во время производства работ мелиоративных систем, их составных частей, элементов и ГТС лежит на организациях, осуществляющих эти работы.

5.1.5    Если ГТС входит в ежегодно утверждаемый Ростехнадзором России и МЧС России сводный перечень ГТС, подлежащих декларированию безопасности, эксплуатирующая организация и (или) собственник ГТС составляют декларацию его безопасности. Эксплуатирующая организация и (или) собственник представляют декларацию безопасности ГТС на утверждение в органы Ростехнадзора России.

5.1.6    Правила безопасной эксплуатации ГТС. подлежащих декларированию его безопасности, разрабатывают согласно соответствующим требованиям Ростехнадзора России.

5.1.7    ГТС в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации отнесены к водным объектам, на которые устанавливаются соответствующие прибрежные защитные полосы общего пользования и водоохранные зоны.

5.1.8    Охрану мелиоративных систем, их составных частей, элементов и ГТС осуществляют в соответствии с действующим законодательством.

5.1.9    Мероприятия по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности должны соответствовать требованиям ГОСТ Р 22.1.12.

5.1.10    Дороги для обслуживания мелиоративных систем, их составных частей, элементов и ГТС поддерживаются балансодержателем дороги в исправном техническом состоянии для обеспечения своевременного и беспрепятственного проезда техники к эксплуатируемым объектам.

5.1.11    Собственник и (или) эксплуатирующая организация поддерживают в надлежащем состоянии лесонасаждения и лесополосы вдоль каналов, сооружений, выполняют работы по уходу, санитарные вырубки, вырубку кустарников и уборку высохших деревьев.

5.2 Оросительные системы

5.2.1    Основными задачами эксплуатации оросительных систем являются:

-    подача воды на поле с целью создания в корнеобитаемом слое почвы оптимального водно-воздушного режима, необходимого для получения высоких и устойчивых урожаев сельскохозяйственных культур;

-    обеспечение безопасной и безаварийной работы;

-    содержание в исправном (работоспособном) состоянии, принятие мер по предупреждению повреждений оросительных систем и отдельных их элементов;

-    охрана и содержание в исправном (работоспособном) состоянии всех элементов оросительной системы;

-    подача и распределение поверхностных вод. изъятых из водных объектов, между водопотреби-телями в соответствии с заключенными договорами водоподачи на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование;

-    контроль технического состояния оросительных систем в рамках учета мелиорированных земель;

-    отвод дренажных и сбросных вод с орошаемой территории и ее защита от затопления паводковыми водами;

-    улучшение технического состояния и совершенствование оросительных систем в целях повышения эффективности использования орошаемых земель.

5.2.2    В соответствии с основными задачами на эксплуатирующую организацию и (или) собственника оросительных систем, их составных частей и элементов возлагаются следующие обязанности;

-    своевременное и качественное проведение надзора, осмотра и наблюдений за состоянием и работой оросительных систем, их периодических обследований и ремонтов;

-    разработка и осуществление графиков забора воды из водных объектов и ее подачи в пункты/ точки выдела водолотребителям в соответствии с заключенными договорами водоподачи на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование;

-    обеспечение рационального использования водных ресурсов;

-    организация достоверного измерения и учета объема воды, изымаемой из водных объектов и подаваемой водолотребителям;

-    техническое совершенствование оросительных систем, внедрение механизации эксплуатационных работ, прогрессивных способов и техники полива, автоматизации и диспетчеризации управления водораспределением;

-    внедрение прогрессивных технологий, достижений науки и техники, разработок отечественного и зарубежного опыта, обеспечивающих экономное расходование воды, энергии, материалов, трудовых и финансовых ресурсов при проведении полива сельскохозяйственных культур, ухода, содержания и ремонта оросительной сети с сооружениями на ней;

-    проведение контроля технического состояния оросительных систем в рамках учета мелиорированных земель;

-    выполнение требований по охране окружающей природной среды.

5.2.3    Эксплуатирующая организация и (или) собственник оросительной системы, ее составных частей и элементов должны располагать следующей технической документацией, характеризующей эксплуатируемые объекты:

• планом системы с указанием границ землевладений, каналов и сооружений, дорог, линий электропередачи и связи:

-    техническими паспортами системы и сооружений по установленной форме.

5.2.4    На оросительных системах запрещаются:

-    переезды через каналы, защитные валы и дамбы в местах, не предназначенных для этих целей;

-    выпас скота на откосах и бермах каналов, головных водозаборов, защитных валов, дамб и других земляных сооружений:

-    засорение и повреждение каналов, головных водозаборов, защитных валов и других элементов системы:

-    самовольное устройство водозаборов и перегораживающих устройств в головных водозаборах и каналах, сброс в них неочищенных сточных вод:

-    повреждение и порча других элементов системы (связь, автоматизация, электроподача и др.);

-    движение тяжелой специальной техники, в том числе лесовозов, в пределах мелиоративных систем с наличием закрытого дренажа.

5.2.5    В соответствии с положениями [3] организации, осуществляющие эксплуатацию оросительных систем. являются водопользователями, которым предоставлены права пользования водными объектами. Они используют водные объекты для обеспечения нужд вод ©потребителей и осуществляют свою деятельность в соответствии с договором водопользования или решением о предоставлении водного объекта в пользование.

5.2.6    Организации, осуществляющие эксплуатацию оросительных систем, могут осуществлять водозабор для иных нужд сельскохозяйственного производства и удовлетворения других потребностей в водных ресурсах,

5.2.7    Распределение воды между водопотребителями производится на основе договоров водо-подачи с водопотребителями. лимитов водопотребления. графиков водоподачи для каждого водопотре-бителя. берущего воду из оросительных каналов в целях рыборазведения и питьевого водоснабжения.

5.2.8    Объем изъятия (забора воды) из водного объекта в целом по оросительной системе определяется на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование.

5.2.9    Объемы водопотребления (водоподачи) устанавливают, исходя из намеченной площади полива сельскохозяйственных культур, оптимального режима орошения применительно к природным условиям данной зоны, технического состояния оросительной сети и мелиоративного состояния орошаемых угодий на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование.

5.2.10    Эксплуатирующие организации, водопользователи и (или) водопотребители каждый в своей зоне ответственности обязаны:

-    рационально использовать водные ресурсы, соблюдать условия, установленные решением о предоставлении водного объекта в пользование или договором водопользования:

-    соблюдать права других водопользователей и водопотребителей и минимизировать возможность нанесения ущерба объектам оросительной системы;

-    содержать в исправном состоянии оросительную, коллекторно-дренажную и сбросную сеть, гидротехнические и другие водохозяйственные сооружения и технические устройства:

-    осуществлять мероприятия по предупреждению и устранению аварийных и других чрезвычайных ситуаций;

-    проводить в установленном порядке первичный учет забираемых, используемых и сбрасываемых вод. представлять отчетность в установленные сроки специально уполномоченному государственному органу управления использованием и охраной водного фонда, а по подземным водам — государственному органу управления использованием и охраной недр;

-    осуществлять скашивание травянистой растительности и вырубку кустарников на мелиоративных объектах;

-    соблюдать установленный режим использования водоохранных зон.

5.2.11    Ответственность за проведение агромелиоративных и агротехнических мероприятий в рамках поддержания мелиорированных земель в надлежащем нормативном техническом состоянии лежит на собственниках, землевладельцах, землепользователях и (или) арендаторах орошаемых земель.

5.2.12    С целью правильной эксплуатации оросительных систем и рационального использования водных ресурсов необходимо организовать систему их первичного учета и измерения.

5.2.13    На оросительных системах проведение работ по учету и измерению объемов воды, забираемой из водного объекта, возлагается на водопользователя (эксплуатирующую организацию), а объемы воды, поданной на орошение через точку/пункт водовыдела, учитываются и измеряются водопотребителем и (или) водопользователем (эксплуатирующей организацией) под контролем водоподающей организации.

5.2.14    Технические условия на установку и параметры приборов учета воды в местах водозабора водопотребителю выдаются организацией, осуществляющей эксплуатацию оросительной системы.

5.2.15    Задачи водоучета на оросительных системах:

-    наблюдение за водным режимом в пунктах/гочках водозабора, распределения, выдела и сброса:

-    составление гидрометрических таблиц, графиков контроля за режимом работы каналов. ГТС, насосных станций, оросительной, коллекторно-дренажной и сбросной сети с обязательным исполнением всеми участниками водораспределения;

-    ведение водного баланса по оросительной системе в целом и отдельным участкам с установлением величины потерь воды, коэффициента использования воды, коэффициента полезного действия системы и участков:

-    составление паспорта гидрометрического поста;

-    осуществление эксплуатации, ремонта, тарировки и поверки гидрометрических постов, сооружений, оборудования и приборов.

5.2.16    Оросительная система должна иметь гидрометрическую сеть специальных постов, тарированных сооружений, водомерных устройств и приборов, расположенных в соответствии с проектом или схемой.

5.2.17    В зависимости от функционального назначения на оросительной системе устраивают опорные. головные, распределительные, сбросные (концевые), внутрихозяйственные, контрольные посты водоучета.

5.2.18    Гидрометрическая сеть на оросительной системе должна удовлетворять следующим требованиям:

-    обеспечивать условия для оперативного управления водораспределением и составления водного баланса как по системе в целом, так и по ее отдельным звеньям;

-    выдавать информацию по основным элементам водного баланса и характерным гидрологическим параметрам водного потока за любой период времени;

-    обеспечивать совмещение на одном гидропосту различных функций (наблюдений за режимом работы канала и сооружения с регулированием подачи воды в распределитель, пункт/точку выдела водопотребителю и т. п );

-    обеспечивать заданную точность измерения гидравлических параметров водного потока;

-    обеспечивать дистанционный контроль и оперативную передачу информации в диспетчерский пункт;

-    создавать условия для безопасного проведения гидрометрических работ.

5.2.19    Организация учета воды и оснащение оросительных систем техническими устройствами эксплуатационной гидрометрии производятся силами и средствами собственника (владельца) системы (ее части) или за его счет специализированными организациями. Устанавливаемые приборы учета должны быть сертифицированными и соответствовать параметрам измеряемого водного потока.

5.2.20    Использование каналов, трубопроводов, водозаборов и других элементов оросительных систем для нужд, не связанных с их целевым назначением, включая строительные работы, затрагивающих отдельные элементы оросительных систем, может быть осуществлено только с согласия и разрешения владельца указанных объектов. Ответственность за сохранность и полное восстановление поврежденных во время производства работ отдельных элементов оросительных систем лежит на организациях, осуществляющих эти работы.

5.2.21    Должностные лица и граждане, виновные в повреждении оросительной системы, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5.3    Оросительно-обводнительные системы

При эксплуатации оросительных систем, имеющих дополнительно обводнительное значение, каждая эксплуатирующая организация в своей зоне ответственности обязана:

-    предусматривать в договорах водоподачи, планах и графиках изъятия воды из водных объектов объемы воды для обводнения вододефицитных территорий;

• на период ремонта оросительной системы создавать в имеющихся специальных прудах и емкостях запасы воды, потребные для обводнения на этот период;

-    не допускать водопоя скота из открытых каналов;

-    содержать в работоспособном техническом и санитарном состоянии обводнительные сооружения.

5.4    Осушительные системы

5.4.1 Основными задачами эксплуатации осушительных систем являются:

-    ликвидация избыточной увлажненности, создание и постоянное поддержание в корнеобитаемом слое почвы оптимального водно-воздушного режима, необходимого для получения высоких и устойчивых урожаев сельскохозяйственных культур;