ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛ И РОВАН И Ю И М ЕТРОЛОГИ И

ФОРМАТЫ ОПИСАНИЯ И НОРМИРОВАНИЯ ТРЕБОВАНИЙ

Система информации о показателях и требованиях к машинному оборудованию

Издание официальное

Предисловие

Цели и принципы стандартизации в Российском Федерации установлены Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании*, а правила применения национальных стандартов Российской Федерации — ГОСТ Р 1.0-2004 «Стандартизация в Российской Федерации. Основные положения»

Сведения о стандарте

1    РАЗРАБОТАН АНО «Международная академия менеджмента и качества бизнеса»

2    ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 100 «Стратегическим и инновационный менеджмент*

3    УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства потехническому регулированию и метрологии от 29 ноября 2012 г. № 1719-ст

4    ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

/1//формация об и пленениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодно и эдаваемом информаци -он ном ука юте. te * Националы/ыс стандарты**. а текст и течений и поправок — в ежемесячно и здаваемых информационных указателях «Национальные стандарты*. Я случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ежемесячно издаваемом информационном указателе *Национальные стандарты*. Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет

€> Стандартинформ. 2013

Настоящий стандарт не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и распространен в качестве официального издания без разрешения Федерального агентства потехническому регулированию и метрологии.

структуры технического регулирования в стране. Таблица 1 также содержит и некоторые значения показателей, действующие в области машинного оборудования.

Табл и ца 1 — Показатели структуры системы технического регулирования в России в области машинного оборудования

11<>ка iiiic.ii.	Системы и документы
Общая терминология и соответствующие терминам определения	Стандарты ИСО
Использование международных, региональных или национальных классификаций	Международный классификатор стандартов (МКС).ОКПиТНВЭДТС
Объектная область распространения требований, ограничения области требований и исключения изданной области требований Применимость международных протоколов, договоров и соглашений в сфере технического регулирования	Соответствующие технические регламенты, действующие на территории России, и стандарты ГОСТ и ГОСТ Р
Применимость региональных соглашений в сфере технического регулирования	Соглашения Таможенного союза и стран СНГ
Наличие региональных систем технического регулировании и их применимость для данного вида продукции	Система регулирования Таможенного союза
Применимость двусторонних или многосторонних соглашений о взаимном при знании	В рамках соглашений МГС
Национальное членство в международных и региональных организациях по стандартизации	ИСО. МЭК. МГС
Наличие основополагающих международных и региональных стандартов	ГОСТ. ИСО. МЭК, EN
Наличие и применимость для данного вида продукции международных или региональных систем оценки соответствия	Система МЭКдля взаимного признания протокола испытаний и сертификатов — схема СВ (частично)
Устройство и структура применяемой в стране системы технического регулирования (механизм технического регулирования в стране)	Федеральный закон «О техническом регулировании»
Требовании к продукции и связанным с ней процессам	Технический регламент Таможенного союза •О безопасности машин и оборудования*, национальные стандарты ГОСТ и ГОСТ Р
Используемые формы и схемы (процедуры) оценки соответствия	Технический регламент Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования*, национальные стандарты ГОСТ и ГОСТ Р

Обобщенная структура описания систем технического регулирования приведена в ГОСТ Р «Форматы описания и нормирования требований. Руководство по разработке и применению» на рисунке 2.

В настоящем стандарте на рисунке 1 представлена общая связь между элементами, характеризующими объекты регулирования, которые используются в системе описания (характеризации)

требований, предъявляемых к объектам регулирования. Показатели — это элементы и параметры объектов, с помощью которых описывают их характеристики или свойства, которые могут быть измерены или оценены. Значения показателей — это количественная оценка показателей или их измеренные значения. Диапазоны показателей — это диапазоны значений, которые соответствуют разрешенным значениям или значениям, которые соответствуют установленным требованиям.

Рисунок I — Связь между элементами, характеризующими объекты регулирования

Данное разделение требований на классы полезно в том случае, если система регулирования имеет м лого разноуровневых документов, устанаат и ваюших требования к продукци и. и в документах рази ых уровней эти требования устанавливаются не только в отношении самой продукции, но и в отношении результатов и аспектов данного воздействия. В этом случае возможны различные дальнейшие детализации требований и в особенности в отношении оценки соответствия этим требованиям.

5 Требования и показатели

Используемое в настоящем стандарте разделение основных видов существующих требований представлено в таблице 2.

Табл ица 2 — Общее представление требований для снижения рисков проявления

опасностей и опасных событий

Требование	Классификация требовании
Требования к продукции или связанным процессам	Класс требований А: общие требования к классу (виду) продукции или связанным процессам	Класс требований В: частные требования к отдельным видам (группам) продукции или связанным процессам	Класс требований С: виды опасных воздействий или критические события	Класс требований D: виды подверженности человека или окружающей среды (влияние дозы и воздействия)
Требования к мерам безопасности	Класс требований М: меры, применяемые для повышения безопасности при эксплуатации или использовании продукции

Далее в качестве примера приведено возможное отнесение различных требований к машинному оборудованию к категориям, представленным в таблице 2 и в приложении А. в котором рассматривается пример кодификации требовании по рахчичным категориям требований В. С, D в области машинного оборудования.

К классу требовании А. как правило, относятся требования:

-    к показателям качества и безопасности машинного оборудования (назначение, применение и др.);

-    зависимости применения от эксплуатационных характеристик;

-    срокам хранения и применения;

-    потребительским (эксплуатационным) характеристикам;

-    различным физическим, химическим и другим опасным свойствам продукции;

-    опасностям, непосредственно связанным с устройством продукции;

-    неотъемлемым (не потребительским) характеристикам продукции;

-    системам управления и контроля;

-    системам измерений и калибровки;

-    системам интерпретации результатов;

-    применению в сочетании с другими устройствами;

-    мобильности и портативности продукции;

-    ко всему вышеназванному, устанавливаемому в рамках проектирования;

-    в отношении причин, приводящих к разрушению оборудования;

-    в отношении разрушения оборудования.

К классу требований В, как правило, относятся требования:

-    к опасностям, связанным с устройством данной конкретной группы продукции и влияющим на потребительские (эксплуатационные) характеристики:

-    материалам, из которых изготовлена данная продукция:

-    конструкционным характеристикам данной продукции;

-    программному обеспечению для конкретной продукции.

К классу требовании С, как правило, относятся требования:

-    к видам контакта человека с продукцией:

-    воздействиям на окружающую среду (но не к результирующему ущербу);

-    обработке продукции (стерилизация, очищение);

-    ачиянию расходных материалов:

-    интерфейсам между продукцией и человеком (в плане ачияния на проявление возможных негативных событий).

К классу требоалний D. как правило, относятся требоалния:

-    к видам физического, химического или биологического действия на человека:

-    передаче энергии пользователю или пациенту;

-    вводу (выводу) вещества из организма пользователя или пациента;

-    другим видам вреда, причиняемого человеку или животным:

-    вреду, наносимому окружающей среде.

К классу требоалний М. как правило, относятся требоатння:

-    к производственным процессам:

-    компетенции или обучению персонала;

-    влиянию управления продукцией человеком:

-    защитным ограждениям;

-    маркировке и аспектам информирования;

-    демонтажу и утилизации;

-    пользовательскому интерфейсу (в плане инициирования действий пользователя в результате регистрации неисправностей или угроз, а также правильного применения);

-    отвлекающим факторам, которые могут привести к ошибке применения;

-    самому процессу и качеству проектирования;

-    в отношении мер. препятствующих разлету разрушившихся частей.

Для выбора наиболее общих требований и показателей, на основе которых формируются структуры (шаблоны) требований, прежде всего необходимо определить:

-    какие отношения должны существовать между требованиями, относящимися к различным классам требовании;

-    каким образом и какие виды требований следует выбирать для создания структур формализованных требований (шаблонов).

Ниже приведено несколько основных правил для осуществления вышеуказанного выбора.

1.    Совокупность требований должна быть максимапьно независимой. Фактически это означает, что суммарный риск должен быть равен сумме рисков по каждой группе требований или отдельным требованиям.

2.    Суммарный риск должен оцениваться как совокупность рисков, проявляющихся в виде различных воздействии на человека и окружающую среду.

3.    При наличии различных требований, которые регулируют риск (безопасность) в цепи последовательных событий (схемах или сценариях), приводящих к негативному воздействию или негативным последствиям, необходимо для оценивания выбирать такие схемы или сценарии и такие требования, риск от которых (или от невыполнения которых) оценивается как максимальный.

Требования к продукции могут устанавливаться не только в отношении безопасности, но и качества продукции, которое непосредственно влияет на снижение (повышение) уровня безопасности.

Показатели, определяющие в различной степени качество и безопасность продукции, представлены в таблице 3.

Табл и ца 3 —Показатели качества и безопасности машинного оборудования

Показатель	Характеристика или особенность качества или безопасности
Назначение	Общая производительность: производительность на единицу занимаемой площади: коэффициент автоматизации: коэффициент выхода годной продукции: занимаемая площадь: масса
Безопасность	Показатель соответствия изделия требованиям стандартов системы безопасности труда
Интероисрабел ьность (функциональная совместимость)	—
Совместимость	Использование с веществами; материалами и газами при взаимодействии
Надежность	Средний срок службы: коэффициент технического использования
Унификация	Коэффициент применяемости: коэффициент повторяемости

11ока за 1с. и.	Характеристика или особенность качества или безопасности
Экологичность	Содержание вредных веществ: выбрасываемых в окружающую среду; тепловыделение
Материалоемкость	Коэффициент использования рациональных материалов: удельная материалоемкость: удельный расход вентилнрного воздуха
Энергоемкость	Удельный расход электроэнергии; удельный расход топлива
Прослеживаемость качества и безопасности системы на протяжении ее жизненною цикла	Система менеджмента прослеживаемости
Транспортабельность	Габаритные размеры: устойчивость к климатическим воздействиям при транспортировании и хранении: устойчивость к механическим воздействиям при транспортировании
Эргономические показатели	Уровень звука
Сопротивляемость внешним	Устойчивость к климатическим воздействиям при транспортрова-
воздействиям	нии и хранении, устойчивость к механическим воздействиям при транспортировании
Показатели автоматзирусмости	Коэффициент сборности: удельная трудоемкость изготовления
Эксплуатационная	Удобная регулировка; дистанционное управление: простота
пригодность	в обслуживании и эксплуатации; эргономичность
Эстетические показатели	Приалскательность. цвет
Технологичность	Удельная масса изделия: удельная масса металла в изделии; доля отходов при производстве: материалоемкость и энергоемкость производстаз
Компетентность персонала	Образование; стаж работы: уровень каллификации: класс мастерства
Менеджмент качества	Наличие системы менеджмента качества или пнтегрнроашной системы менеджмента
Однородность (погрешность)	Нижняя и верхняя границы погрешности измерений

На рисунке 2 представлены основные объекты. требовании к безопасности которых устанавливаются в технических регламентах и стандартах на машинное оборудование, а на рисунке 3 приведена детализированная структура шаблона для требований к машинному оборудованию.

Рисунок 2 — Основные объекты, требования к которым устанавливаются в технических регламентах и стандартах в области машинного оборудования

6 Шаблон для требований к машинному оборудованию

6.1 В таблице 3 приведены основные разделы (виды) требовании, предъявляемых к машинному оборудованию и их идентификаторы (условные обозначения), которые предложено использовать ятя кодификации информации о требованиях в информационных базах данных, разрабатываемых на основе системы стандартов ФОНТ. При большом уровне детализации возможно использование комбинаций этих или других индикаторов (через знак «/* или запятую).

Объекты и аспекты, в отношении которых устунлшнваюгся требования	Кодификаторы требований
Используемые подъемные устройства (механизмы) ятя установки II буксировки	EL. IN. TW
Транспортировка	TN
Упаковка машинного оборудования	РК. МА
Маркировка	MR
Реализация	RZ
Материалы ятя изготовления машин и материалы, созданные в процессе их эксплуатации	MR. МР. ЕМ
Используемые ятя производства детали, материалы и сырье	MD.MM.RM
Детали, узлы и трубопроводы оборудования, их очистка	DT.ND. PE.CL
Проектирование.конструирование	DS. CN
Поддержка, регулировка, техническое обслуживание	SP. RG. MN
Монтаж, сборка, замена	АВ. AS. SB
Персонал	PS
Пуск, повторное включение	ST. RS
Режим эксплуатации, выбор режима, режим управления	RR. MS. CM
Система электропитания	PS
Рабочее место, средства доступа, кабина	WP.MA.CB
Отсутствие острых кромок, углов и опасных поверхностей	AB. SS
Оператор	OP
Контроль функционирования, диагностика неисправностей	FC. MD
Органы управления, система управления, цепь управления	MC. CS. CC
Устройства предупреждения возникновения опасных ситуаций	WD
Индикаторы, восприятие информации	ID. IP
Остановка, блокировка	SP. BL
Операционное положение сиденья, эргономика	SP. ER
Сигнализация	SG
Освещение, отсутствие затененных зон	LG. SZ
Факторы воздействия на человека или окружающую среду:
— воздействие на окружающую среду	AE
— движение оборудования, частей или материалов	EM
— продвижение, перемещение машин и грузов, подъем	MM

Объект и аспект, в отношении которых устанавливаются требования	Кодификаторы требований
— взрыв. нагрев, возгорание, очень высокая (низкая) температура, охлаждение	EX. НТ. FL. НТ. СО
- батареи, электричество, электропитание	ВТ. EL. PS
— пневматика	PN
- гидравлика	HD
- удар	IM
- вибрация	VB
- акустнка/шум	AC.NS
- мошность/энсргия. тепло	PW. EN. НТ
- энергоэффективность	ЕЕ
— радиация, и злучение, в том числе лазерное, электромагнитное поле	RD. ЕМ
-отходы, эмиссия газа, пыль	WS.GE. DS
- комбинация машин и оборудования, передача мощности	ЕС. РТ
— прочие факторы воздействия	OF
Ограничения, накладываемые на действия операторов при использовании системы индивидуальной защиты (СИЗ):
— опрокидывание, устойчивость машин	TO.ES
— механическая прочность	MS
- защита от разрушения, разброса частиц или выбросов предметов	PR
- падающие предметы или выпадение людей	FO. FP
— оградительные, защитные и предохранительные устройства	PD
- направляющие рельсы и пути	TR
-СИЗ	PP
— инструкции, информация, соответствие назначению, знаки и предупреждающие надписи, руководства	IS. IN.FU.WC.SG.GD
— зашита от предвидимого неправильного использования	MU
- программное обеспечение	sw
— пассажиры или присутствующие лица	PS

6.2 Ниже приведены примеры отнесения требовании к различным позициям шаблона для структуры требований, представленных на рисунке 3. Для каждой позиции шаблона даны примеры требований (если таковые существуют), затоженных в техническом регламенте Таможенного союза ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования*. Директиве ЕС 2006/42/ЕС «О безопасности машин и оборудования*. ГОСТ Р51388-99«Энергосбережение. Информирование потребителей об энергоэффективности изделий бытового и коммунатьного назначения. Общие требования* и ГОСТ Р 54122-2010 «Безопасность машин и оборудования. Требования к обоснованию безопасности*, что позволяет определить соответствие требований, установленных в этих документах. Все примеры представлены исключительное целью демонстрации отнесения требований к различным позициям (разделам) шаблона, и на них не рекомендуется ссылаться как на конкретные требования к машинному оборудованию.

6.2.1 Используемые подъемные устройства (механизмы) для установки машинного

оборудования

В данном разделе описываются требования к подъемным устройствам, используемым для установки машинного оборудования.

Примеры

/ ТЕ ТС 010/2011,Приюжение 1:

*В случае ес.ш нес, размер либо форма машины и (iuu) оборудования либо их разшчных частей не позво-ляют перемещать их вручную, машина и (иш) оборудование либо каждая их часть должны:

—    оснащаться по<)ъе.мным механизмом;

—    иметь такую конфигурацию, чтобы можно бнио применить стандартные тздъе.мные средства.

11 случае если машина и (иш) обору<)оиание либо одна из их частей будут перемещаться вручную, они должны легко передвигаться иш оборудоваться приспособ./епия.чи для подъема.

11еобх1в)имо предусмотреть специи/ы/ые мести для безопасн/зго размещения инструментов дета./ей и узлов, необх(и)имы.х при жсп./уатации.».

2 Директива ЕС 2006/42/ЕС:

* Проектирование машин и механизмов с уметом об. /сечения погруючно-ра /гру/очных операций

Машины и механизмы иш их составные части да1.жны быть такими, чтобы:

—    с ними можно бьио беюписно обрищатыя при транспортировке;

—    их упаковка иш конструктивное исполнение допускали безописное и без повреждений хранение (например, дазжна быть адекватная стаби/ьность, специи/ы/ые опоры и т.д.).

Ес/и вес, размеры иш форма машин и механизмов иш их разгичных частей не позволяют перемещать их вручную, машины и механизмы иш все активные части должны:

—    снабжаться присткоблениями для подъемных устройств;

—    иметь конструкция>. которая позволяет использовить такие приспособленяя (например, отверстия с резьбой);

—    иметь форму, позволяющую легко пшкчкдинить стандартные подъемные механизмы (устройства).

Если машины и механизмы и/и одна из их активных частей должны перемещаться вручную, то они должны быть:

—    легко перемещаемыми;

—    снабжены присткоблениями для подъема (например, ручкими и т.д.) и перемещения в полной безопасности.

Специи/ьные присткобления должны быть изготов./ены для жеи/уатации станков и (или) частей машин и механизмов, которые, даже имея небольшой вес, могут представлять опасность, связанную с их формой, материиюм и т.д.

Устройства для буксировки

Нее машины и механизмы, предназначенные для буксировки, долж ны быть обюрух)ованы буксировочными устройствами и/и устройствими сцеплении, сконструированными и скомпонованными таким образом, чтобы обеспечивать пр/кпик и безопасное соединение и разьединение, а также не допускать случайного разьединения во время жсп./уатации.

Н зависимости от нагрузки на жесткий буксир такие машины и механизмы да/жны быть оборудованы опорой, имеющей несущую поверхность, тн)х/м)ящ\ю для нагрузки и грунта.».

6.2.2    Транспортирование

В данном разделе описываются требования к обеспечению безопасности при транспортировании машинного оборудования.

Пример — ТР ТС 010/2011, cm. 5:

«/.?. Транспортирование и храпение машин и (utu) оборудования, их уиов и дета.tea длинно осущест-вляться с учетом требований безопасности, предусмотренных проектной (конструкторской) и жеялуа-тиционной документацией.».

6.2.3    Упаковка машинного оборудования

В данном разделе описываются требования к упаковке для машинного оборудования.

Пример - ТР ТС 010/2011,Приюжение I:

«Мишина и (utu) оборудование и.ш каждая их часть должны упаковываться так, чт/збы они могли храниться беюпасно, бы повреждений и иметь достаточную устойчивость.».

6.2.4    Маркировка

В данном разделе описываются требования в отношении маркировки машинного оборудования.

Примеры

1    ТР ТС 010/2011, Приложение 1:

*Маркировка единым таком обращения пр<и)укции на рынке государств — членом Таможенного союза

1.    Машины и (или) 1>борудование, соответствующие требованиям безопасности настоящего технического регламента и прошедшие процедуру тв)тверждения аютветствия согласно статье X настоящего технически/ регламента, должны иметь маркировку единым таком обращения пр<н)укции на рынке государств — членов Таможенного союза.

2.    Маркировка е<Нтым таком обращения пр<н)укции на рынке государств — ч-tenoe Таможенного союза осуществляется перед выпуском машин и (аш) оборудования в обращение ни рынке.

.?. Т'диный так вращения прт)укции на рынке государств — членов Таможенного союза ни тките я на каждую единицу машин и (at и) оСюрудовипия любым сткобам, обеспечивающим четкое и ясное изображение в течение всего срока службы Мишины и (utu) оборудования.

4.    Тдиный знак обращения продукц/ии на рынке государств — ч.ичюв Таможенного союза нашкится на само изделие.

5.    Допускается ни несение единого знака обращения пр<м)укции на рынке гтгударств — чинов Таможенного сонзза только на упаковку и в прилагаемые жеплуитиционные документы, если его невозможно нанести нетк'редственно на машину и (аш) оборудование.

6.    Машины и (utu) оборудование маркируются единым знаком вращения пр<в)укции на рынке государств — членов Таможенного союза при их аютветствии требованиям всех технических регламента Таможенного amt за, ТврЛз'Х', распр/ктраняющихся на них и предусматривающих нанесение единого знака обращения пр<в)укции на рынке государств — членов Таможенного сто за.».

2    Директива ТС 2006/42/ТС:

* Маркировка

Нее машины и механизмы должны иметь четкую и нестираемую маркировку, ам)ержащую следующие минимитные данные:

Содержание

1    Область применения.............................................................1

2    Нормативные ссылки.............................................................2

3    Термины и определения..........................................................3

4    Общие положения...............................................................4

5    Требования и показатели..........................................................6

6    Шаблон для требований к машинному оборудованию...............................11

Приложение А (справочное). Пример кодификации требований по различным

категориям требований А (В). С, D в области машинного оборудования (требования категории В объединены с категорией А).............................52

—    имя и адрес изготовителя;

—    маркировку СЕ;

—    обозначение серии иг и типа;

—    заводской номер, если он имеется;

—    год изготшиения.

Кроме того, если изготовитель строит машины и механизмы, предназначенные для применения в по-тенциигьно взрывоопасной атмосфере, это также необходимо указывать.

Па машинах и механизмах Жижи а быть прегктав.гена полная информация, касающаяся их типа и имеющая значение для беюпасной эксплуатации (например, максималыгия скорость некоторых вращающихся частей, максымагьный диаметр устанавгиваемых инструментов, и т.д.).

И тех случаях, когда часть машины в процессе эксигуатации повергается перемещению с помощью подьемного оборудования. ее масса Олжна быть указана четко и однозначно.

Иза им о заменяемое обюручйзвание должно нести такую же информацию.

Мггнимагыгые требования, установленные в пункте 1.7.5, должны быть дополнены:

—    номинагьной мощностью, выраженной в киловаттах (кИт);

—    массой, в килограммах;

—    максимигыгым тяговым усилием на крюке, предусмотренным изготовителем, в ньютонах (II);

—    максимальной вертикагмюй нагрузкой, предусмотренной изготовителем на сцепном крюке, в ньютонах (II).

Сборник инструкций

Помимо минимальных требований сборник инструкций должен сдержать следующую информацию:

a)    относительно вибраций, создаваемых машинами и механизмами, либо (фактические значения, либо цифры по измерениям, выполненным на анаюгичных машинах и механизмах:

—    должно быть отмечено значение взвешенного среднеквадратичного ускорения, воздействующего на руки, если оно превышает 2,5м/с;

—    должно быть отмечено значение взвешенного среднеквадратичного ускорения, во действующего на ноги или нижнюю часть тела, если оно превышает 0,5м/с.

Еаи гармонизированные стандарты не праменяются, то измерения вибрации следует проводить с помощью методов, наиболее подходящих для рассматриваемых машин и механизмов.

Изготовитель догжен указать уствия экстуатиции Мишин и механизмов при измерениях и использованные методы;

b)    в случае машин и механизмов, допускающих нескагько видов применения, в зависимости от используемого обюрудовиния, изготовители бшзовых машин и механизмов, к которым присоединяется взаимозамена -емое оборудование, и изготовители в займа заменяемого оборудования должны предостивить информацию, необходимую для их беюпасной сборки и эксплуатации

6.2.5 Реализация

В данном разделе описываются требования в отношении реализации (выпуска в обращение на рынке) машинного оборудования.

Пример - ТР ТС 010/2011, cm. .?:

*1. Мишин га и (гаи) оборудование выпускаются в обращение на рынке при их соответствии настоящему техническому регламенту, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, ЕврАзЭС, действие которых на них распрт-траняется, и при условии, что они проиии процедуры подтверждения

Введение

Поданным Всемирной торговой организации (ВТО), современная экономика несет значительные потерн из-за большого количества технических барьеров в торговле, которые возникают вследствие несоответствия систем технического регулирования различных стран мира.

Несмотря на требования Соглашения по ТБТ ВТО о максимальном устранении технических барьеров в торговле, в силу сложившейся практики и с учетом национальных интересов стран, условия доступа продукции на их внутренние рынки остаются во многом различными, что создает серьезные препятствия для экспорта/нмпорта продукции. Кроме того, нужную информацию о требованиях, содержащихся в целом ряде документов (обязательные технические регламенты, добровольные стандарты и др.). как правило, достаточно трудно идентифицировать и получить.

Это приводит к серьезным затруднениям в работе различных участников национальных или региональных систем технического регулирования, которым по роду своих обязанностей необходимо обеспечить требуемое качество и эффективность технических регламентов, стандартов и процедур оценки соответствия. Далее перечислены основные задачи, которые необходимо решать участникам систем технического регулирования.

При написании технических регламентов или стандартов регулирующим органам необходимо:

-    оценить уровень снижения риска за счет мер. устанавливаемых в технических регламентах;

-    определить, являются ли зависимыми или корректируемыми требования, включаемые в технические регламенты или стандарты;

-    определить перечень стандартов, подтверждающих соответствие требованиям технических регламентов;

-    определить наилучшие форматы требовании;

-    определить эквивалентные форматы требований для оценки соответствия и обеспечения взаимного признания продукции.

Чтобы обеспечить безопасность продукции, производители должны:

-    оценивать уровень снижения риска, используя схемы распространения опасностей;

-    повышать уровень безопасности продукции за счет использования дополнительных добровольных мер безопасности;

-доказывать соответствие своей продукции требованиям технических регламентов;

-    использовать принципы эквивалентности дня опенки своих экспортных возможностей;

-    разрабатывать инструкции для пользователей и обеспечивать меры зашиты.

Пользователи при применении продукции имеют право:

-    принимать дополнительные меры но повышению безопасности продукции;

-    получать общие сведения о возможной опасности продукции;

-доказывать в компетентных инстанциях наличие опасных свойств продукции;

-    выбирать наиболее безопасные виды продукции из имеющейся на рынке, используя информацию об этой продукции, связанную с аспектами ее безопасности и качества;

-    рекомендовать производителям, каким образом можно повысить безопасность и качество их продукции.

Органы по оценке (подтверждению) соответствия при проведении оценки соответствия продукции установленным требованиям должны:

-    выбирать эквивалентные форматы оценки безопасности:

-    выбирать эквивалентные методы оценки соответствия;

-    выбирать наилучшие возможности применения стандартов для целей оценки соответствия;

-    помогать производителям оценивать эквивалентность требовании в отношении экспорта продукции;

-    оценивать снижение уровня риска, если это предписано техническими регламентами или применяемыми стандартами.

Органам контроля и надзора и регистрирующим органам при осуществлении своей непосредственной деятельности необходимо:

-    оценивать уровни риска от использования продукции для планирования проверок;

-    соотносить случаи причинения вреда с нарушениями требований технических регламентов;

-    оценивать правильность предоставления информации о продукции на этикетках и в инструкциях в отношении требований технических регламентов;

-    разрабатывать арбитражные методы оценки соответствия требованиям продукции;

-    инициировать применение технических регламентов для снижения уровня риска.

Насовременном этапе развития мировой торговли создание системы, позволяющей сравнивать

требования и получать информацию, является актуальной задачей, которая вызывает большой интерес у производителей и потребителей продукции во всем мире.

Наличие такого комплекса стандартов, призванных создать систему форматов описания и нормирования требований (ФОНТ), особенно важно для региональных систем технического регулирования, нацеленных на упрощение процедур обращения продукции за счет максимального сокращения технических барьеров в торговле, без существенного снижения уровня безопасности выпускаемой продукции.

Для обеспечения всех заинтересованных лиц и организаций соответствующей информацией в области технического регулирования необходимо, чтобы в каждой стране или организации, заинтересован noil в участии в обмене такой информацией на основе настоящего стандарта (дазее — участник), существовали источники такой информации, содержащие:

-    требования к конкретной продукции;

-    условия доступа проду кции на рынки участников;

-    сведения об отличиях требовании и условии доступа на рынки участников.

Для этого участники должны иметь унифицированные механизмы сбора, хранения данных и обмена информацией с целью сравнения требований.

Для того чтобы заинтересованные организации своевременно получали такую информацию, необходимо:

-    поддерживать информационные ресурсы в данной области в своей стране;

-    наладить прямую связь с другими аналогичными участниками;

-    осуществлять взаимный обмен информацией;

-    осуществлять перевод этой информации на национальный язык;

-    обеспечивать доступ к этой информации всех заинтересованных пользователей как внутренних. так и внешних;

-    использовать единую или совместимую программную основу для комплекса стандартов ФОНТ.

Это позволит приблизиться к реализации принципа эквивалентности, при котором участники торговых отношении признают, чтособлюдение требований к продукции, установленных разными способами, обеспечивает одинаковый результат, а именно — необходимы!! уровень безопасности.

Для проведения сравнения следует пользоваться шаблоном и структурировать информацию таким образом, чтобы можно было сопоставить наличие или отсутствие конкретных требований и устанавливать их идентичность или эквивалентность.

В качестве такого шаблона может быть использована модель обеспечения безопасности для конкретного объекта регулирования (продукции или технологии).

Полученная на основе такой модели и доступная всем заинтересованным пользователям информация может применяться для оценки:

-    снижения степени риска благодаря применению положений технических регламентов;

-    возможности признания эквивалентности требований технических регламентов и стандартов на основе оценки уровня снижения риска;

-    эффективности применения процедур оценки соответствия;

-    эффективности и планировании государственного контроля и надзора.

НАЦИОНАЛЫ! Ы Й СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФОРМАТЫ ОПИСАНИЯ И НОРМИРОВАНИЯ ТРЕБОВАНИЙ Система информации о показателях и требованиях к машинному оборудованию

Descriptive and normative requirement formats

Information system on indicators and requirements for machinery

Дата введения — 2014 — 01 — 01

1 Область применения

Настоящий стандарт является одним из комплекса стандартов на форматы описания и нормирования требований (ФОНТ).

Комплекс стандартов ФОН Г создается для нормативно-методического обеспечения разработки технических регламентов и стандартов в различных областях промышленности и экономики, а также для информационного обеспечения и более широкого применения менеджмента знаний и проектного менеджмента, включая процедуры надлежащей (добросовестной) практики, в том числе в государственном секторе.

Основные цели комплекса стандартов ФОНТ заключаются в том, чтобы:

-    разработать методологию и создать условия для обмена знаниями и информацией в соответствующих предметных областях;

-    предложить методологию для создания информационного фонда с целью накопления знаний и технических решений в конкретных областях деятельности;

-    обеспечить возможность сравнения производственных показателей при проведении сравнительных опенок (бенчмаркинга) с другими предприятиями;

-    установить требуемую для этого терминологию:

-    определить шаблоны для кодификации знаний и информации ©требованиях в данных предметных областях:

-    создать условия для признания эквивалентности требовании различных технических регламентов и результатов оценки соответствия;

-    содействовать проведению оценки результирующего воздействия технических регламентов и стандартов в конкретных предметных областях;

-    обеспечить обмен данными о технических регламентах и стандартах или других документах, используемых для регулирования конкретных областей и требований.

Применение комплекса национальных стандартов ФОНТ позволит:

-    определить форматы описания требовании, в первую очередь касающихся аспектов безопасности и качества продукции и услуг для жизни, здоровья, имущества и окружающей среды, что расширит применение стандартов в сфере технического регулирования, обеспечивающих соблюдение положений соответствующих технических регламентов, технической и информационной совместимости, взаимозаменяемости продукции и процедур оценки соответствия:

-    увязать требования и положения комплексов технических регламентов и стандартов:

-    оценить гармонизацию или эквивалентность требований национальных технических регламентов и стандартов с международными и региональными, а также нанионатьными техническими регламентами и стандартами промышленно развитых стран.

Комплекс национальных стандартов ФОНТ создаст основу для повышения уровня консолидации и использования знании в различных сферах экономической деятельности и в первую очередь в сфере технического регулирования, а также для расширения информационного обеспечения с целью устранения технических барьеров в торговле и содействия экспортным возможностям отечественной продукции.

Данный комплекс стандартов может быть использован специалистами как для разработки технических регламентов и стандартов на конкретные объекты технического регулирования, так и при принятии решения об идентичности или эквивалентности требований, в том числе:

-    экспертами — для проведения экспертизы технических регламентов и стандартов:

-    экспертами в области оценки соответствия — при проведении процедур оценки соответствия или принятии решения о возможности взаимного признания результатов оценки соответствия;

-    государственными органами — при проведении надзора за рынками:

-    производителями — для повышения качества и безопасности продукции, особенно при экспорте ее в другие страны;

-    производителями или специалистами компетентных органов — при закупках продукции или услуг и проведении соответствующих тендеров.

В отношении требований к машинному оборудованию настоящий стандарт описывает наиболее обшие обязательные для применения и исполнения требования к машинному оборудованию или связанным с требованиями к маши иному оборудованию процессам производства, использования, хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации, а также правила и формы оценки соответствия, правила идентификации и классификации, требования к терминологии, упаковке, маркировке, этикеткам и правилам их нанесения.

В данном стандарте для машин и оборудования применяется обобщенный термин «машинное оборудование*, поскольку в соответствии с используемыми определениями между понятиями «машина» и «оборудование* достаточно трудно сделать различия.

2 Нормативные ссылки

Следующие нормативные документы содержат положения, которые со ссылкой в данном тексте представляют собой положения настоящего стандарта. Для ссылок с твердой идентификацией, последующих изменений или пересмотров эти публикации не применяются. Однако странам или организациям, участвующим в реализации соглашений, заключенных на основе настоящего стандарта, предлагается рассмотреть возможность применения самых последних изданий нормативных документов, указанных ниже. Для ссылок со скользящей идентификацией применяется последнее издание нормативного документа.

В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие документы:

Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования»

ГОСТ Р 51749-2001 «Энергосбережение. Энергопотребляющее оборудование общепромышленного применения*

ГОСТ Р 54122-2010 «Безопасность машин и оборудования. Требования к обоснованию безопасности*

Примечание — При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действнессылочных стандартов в информационной системе общего пользования — на офици.хтьном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии всети Интернет или поежегодно и иавлемому информационному указателю-Нацнональные стандарты». который опубликован посостояниюна 1 января текущего года, и по соответствующим ежемесячно и здавасмым информационным указателям, опубликованным в текущем году. Если ссылочный стандарт заменен (изменен), то при пользовании настоящим стандартом следует руководствоваться заменяющим (измененным) стандартом. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, нс затрагивающей эту ссылку

3 Термины и определения

В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями.

3.1    авария: Разрушение или повреждение машины и (или) оборудования, возникновение в процессе эксплуатации машин и (или) оборудования неконтролируемого взрыва и (или) выброса опасных веществ.

3.2    допустимый риск: Значение риска от применения машины и (или) оборудования, исходя из технических и экономических возможностей производителя, соответствующее уровню безопасности, который должен обеспечиваться на всех стадиях жизненного цикла продукции.

3.3    жизненный цикл: Период времени от начала проектирования машины и (или) оборудования до завершения утилизации, включающий взаимосвязанные стадии (проектирование, производство, хранение, монтаж, наладка, эксплуатация, в том числе модернизация, ремонт, техническое и сервисное обслуживание).

3.4    защитное устройство: Устройство, отличное от ограждения, снижающее риск л ибо само, л ибо совместное зашитой.

3.5    инцидент: Отказ машины и (или) оборудования, отклонение от режима технологического процесса, нарушение правил эксплуатации.

3.6    критический отказ: Отказ машины и (или) оборудования, возможными последствиями которого является причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

3.7    лицо, подвергаемое опасности: Любое лицо, находящееся в опасной зоне.

3.S машина: Ряд взаимосвязанных частей или узлов, из которых хотя бы одна часть или один узел двигается с помощью соответствующих приводов, цепей управления, источников энергии, объединенных вместе для конкретного применения (обработки, переработки, перемещения или упаковки материала).

3.9    назначенный срок службы: Календарная продолжительность эксплуатации машины и (или) оборудования, по окончании которой эксплуатация должна быть прекращена независимо от технического состояния.

3.10    назначенный срок хранения: Календарная продолжительность хранения машины и (или) оборудования, по окончании которой их хранение должно быть прекращено независимо от их технического состояния.

3.11    недопустимая эксплуатация: Эксплуатация машины и (или) оборудования не по назначению.

3.12    оборудование: Применяемое самостоятельно или устанавливаемое на машину техническое устройство, необходимое для выполнения ее основных и (или) дополнительных функции, а также для объединения нескольких машин в единый комплекс.

3.13    обоснование безопасности: Документ, содержащий анализ риска, а также сведения из конструкторской. эксплуатационной, технологической документации о минимально необходимых мерах по обеспечению безопасности, сопровождающий машины и (или) оборудование на всех стадиях жизненного цикла и дополняемый сведениями о результатах оценки рисков на стадии эксплуатации после проведения ремонта.

3.14    ограждение: Часть оборудования, используемая специально для целей зашиты посредством физического барьера.

3.15    опасная зона: Зона внутри или вокруг машины и (или) оборудования, в которой персонал подвергается риску получения травм или нанесения другого вреда здоровью, связанному с эксплуатацией машины и (или) оборудования.

3.16    опасность (вред): Потенциальный источник нанесения вреда или ущерба здоровью.

3.17    оператор: Лицо или лица, получившие задание по установке, эксплуатации, регулированию, техническому обслуживанию, чистке, ремонту или транспортировке машин и механизмов.

3.18    отказ: Событие, заключающееся в изменении работоспособного состояния машины и (или) оборудования вследствие конструктивных нарушений при проектировании, несоблюдения установленного процесса производства или ремонта, невыполнения правил или инструкций по эксплуатации.

3.19    предвидимое неправильное использование: Использование машины способом, противоречащим инструкции по эксплуатации (применению), который, однако, может являться результатом предсказуемого человеческого поведения.

3.20    предельное состояние: Состояние машины и (или) оборудования, при котором их дальнейшая эксплуатация и (или) восстановление их работоспособного состояния невозможны или н е цел есообраз н ы.

3.21    предназначенное использование: Использование машины в соответствии с информацией, указанной в инструкции по эксплуатации (применению).

3.22    проектировщик: Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, разрабатывающие проектную документацию на машину и (или) оборудование.

3.23    проектировщик системы: Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, разрабатывающие проектную документацию наснстемы машин и (или) оборудования (технологические линии, взаимосвязанные с производственным циклом).

3.24    риск: Сочетание вероятности причинения вреда и последствий этого вреда для жизни или здоровья человека, животных и растений, имущества, окружающей среды.

3.25    система: Совокупность машин и (или) оборудования, объединенных конструктивно и (или) функционально для выполнения требуемых функции.

4 Общие положения

Требования, предъявляемые к продукции в различных технических регламентах и стандартах, можно структурировать в соответствии со следующими применяемыми в международной практике уровнями, представленными в таблице 1. Эта структура отражает иерархию установления требований в различных странах, а разные уровни можно интерпретировать в качестве показателей