ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ

НАЦИОНАЛЬНЫЙ

СТАНДАРТ

РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ

Практические аспекты менеджмента риска

ПРОЦЕДУРЫ ПРОВЕРКИ И ТЕХНИЧЕСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ОБОРУДОВАНИЯ НА ОСНОВЕ РИСКА

Издание официальное

ГОСТ P 55234.3—2013

Предисловие

1    ПОДГОТОВЛЕН Автономной некоммерческой организацией «Научно-исследовательский центр контроля и диагностики технических систем» (АНО «НИЦ КД») на основе собственного аутентичного перевода стандарта, указанного в разделе 4

2    ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 10 «Менеджмент риска»

3    УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 5 декабря 2013 г № 2170-ст

4    Настоящий стандарт разработан с учетом основных нормативных положений европейского документа CWA 15740:2008 «Процедуры проверки и технического обслуживания оборудования на основе риска» (CWA 15740:2008 Risk-Based Inspection and Maintenance Procedures for European Industry (RIMAP))

Наименование настоящего стандарта изменено относительно наименования указанного европейского документа для приведения в соответствие с ГОСТ Р 1.5.

5    ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Правила применения настоящего стандарта установлены в ГОСТ Р 1.0-2012 (раздел 8). Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе «Национальные стандарты», а официальный текст изменений и поправок - в ежемесячном информационном указателе «Национальные стандарты». В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске информационного указателя «Национальные стандарты». Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (gost.ru)

©Стандартинформ. 2014

Настоящий стандарт не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и распространен в качестве официального издания без разрешения Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии

ГОСТ P 55234.3—2013

1    Область применения............................................................................................................................1

2    Нормативные ссылки............................................................................................................................1

3    Термины, определения, обозначения и сокращения ........................................................................2

4    Структура RIMAP...................................................................................................................................4

5    Процедура RIMAP..................................................................................................................................8

Библиография .............................................................................................................................................51

ГОСТ Р 55234.3-2013

Введение

Настоящий стандарт содержит описание основных элементов оценки риска производственного оборудования в соответствии с подходом RIMAP¹*. Применение этого подхода позволят гармонизировать международные и национальные требования к программам проверок состояния и технического обслуживания оборудования, повысить эффективность этих действий и учесть аспекты риска, связанные с обеспечением безопасности, здоровья и защиты окружающей среды.

Стандарт может быть использован организациями, занимающимися как разработкой, так и эксплуатацией оборудования. Стандарт предназначен для применения руководителями и инженерами, ответственными в организации за внедрение метода RBIM^:) (проверки и/или технического обслуживания на основе оценки риска). Применение этого метода может быть совмещено с существующими в организации методами проверок и технического обслуживания оборудования. Настоящий стандарт содержит общее описание подхода RIMAP. однако каждая его часть может быть использована отдельно.

Применение подхода RIMAP направлено на повышение эффективности проверок и технического обслуживания, и. как следствие, повышение конкурентоспособности организации.

RIMAP -Risk based Inspection and Maintenance Procedures ^ RBIM - Risk Based Inspection and Maintenance IV

ГОСТ P 55234.3—2013

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Практические аспекты менеджмента риска

ПРОЦЕДУРЫ ПРОВЕРКИ И ТЕХНИЧЕСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ОБОРУДОВАНИЯ

НА ОСНОВЕ РИСКА

Practical aspects of management of risk Risk-Based Inspection and Maintenance Procedures

Дата введения — 2014—12—01

1    Область применения

Настоящий стандарт устанавливает основные положения и структуру процедуры контроля технического состояния и технического обслуживания (далее - проверки и технического обслуживания) производственного оборудования на основе оценки риска (RBIM) и процедуры управления сроком службы на основе оценки риска (RBLM), предназначенные для промышленных предприятий.

В настоящем стандарте сформулирован подход, основанный на оценке риска, направленный на оптимизацию процессов эксплуатации и технического обслуживания, а так же процесса менеджмента активов.

Процедура RBIM должна обеспечить поддержание риска, связанного с нарушением безопасности, опасностями для здоровья, окружающей среды, производства и бизнеса, на приемлемом уровне с помощью использования ресурсосберегающих методов проверки и технического обслуживания Метод RBIM. описанный в настоящем стандарте, основан на методе RIMAP.

Метод RBIM был разработан и утвержден для применения в химической, нефтехимической и сталелитейной промышленности, однако он может быть применен и в других отраслях. Метод RBIM направлен на:

-    обеспечение проверки и технического обслуживания оборудования:

-    учет и охват проверками и техническим обслуживанием всех типов оборудования, например, такого оборудования, как прессы, электрооборудование, инструменты, предохранительные устройства и т. п;

-    учет технических и организационных аспектов планирования проверок и технического обслуживания;

-    внедрение менеджмента активов, связанного с проверками, техническим обслуживанием и оценкой срока службы, для станков, систем и другого оборудования и его компонентов;

-    обеспечение эффективности производства.

2    Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ Р ИСО/МЭК 17020-2012 Оценка соответствия. Требования к работе различных типов органов инспекции

ГОСТ ИСО/МЭК 17025-2009 Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий

ГОСТ Р 51901.12 -2007 (МЭК 60812:2006) Менеджмент риска. Метод анализа видов и последствий отказов

ГОСТ Р 51897-2011/Руководство ИСО 73:2009 Менеджмент риска. Термины и определения

Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю «Национальные стандарты», который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя «Национальные стандарты» за текущий год Если заменен ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую

Издание официальное

версию этого стандарта с учетом всех внесенных в данную версию изменений Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия) Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку

3 Термины, определения, обозначения и сокращения

3.1    Термины и определения

В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями.

3.1.1    риск (risk): Сочетание вероятности события и его последствий³⁵.

3.1.2    менеджмент риска (risk management): Систематическое применение политики, процедур и практики менеджмента к задачам анализа, оценки и управления риском.

3.2    Обозначения

В настоящем стандарте применены обозначения, приведенные в таблице 1:

Таблица 1 - Обозначения

Обозначение Наименование Ед измерения Nm Индекс воспламеняемости; Nn Индекс здоровья; ke Коэффициент потерь, связанных с нарушениями, относящимися к защитным ограждениям; к» Коэффициент потерь, связанных с нарушениями, относящимися к температуре; kv Коэффициент потерь, связанных с нарушениями, относящимися к вакууму; кр Коэффициент потерь, связанных с нарушениями, относящимися к давлению; кс Коэффициент потерь, связанных с нарушениями, относящимися к холоду; kq Коэффициент потерь по количеству; С. Число горючести; Сг, Число токсичности; Pw Рабочее давление; бар V Объем пара или газа; м3 м Масса жидкости, нагреваемая выше точки кипения; кг т Температура (перегрев) выше атмосферной точки кипения; °С гть Масса токсичного вещества; кг Cip Стоимость простоя производства; руб. С рс Стоимость восстановления после первичного отказа (стоимость дефектного элемента, необходимого для выполнения первоначальной функции); руб. Csc Стоимость вторичных отказов / дефектных элементов; руб. Си Косвенные затраты. руб.

3.3 Сокращения

В настоящем стандарте применены сокращения, приведенные в таблице 2:

* См также ГОСТ Р 51897-2011. п 1.1.

2

ГОСТ P 55234.3—2013 Таблица 2- Сокращения

Сокращение Наименование на русском языке на английском языке ALARP Метод оценки риска «Настолько низкий риск, насколько практически возможно» As low as reasonably possible/ practicable API Американский институт нефтяной промышленности American Petroleum Institute ASME Американский институт инженеров-механикое American Society of Mechanical Engineers CMMS Компьютеризированная система управления техническим обслуживанием Computerized Maintenance Management System CoF Оценка последствий отказа Consequence of Failure FCP Вероятность ложных запросов False Calls Probability FME(C)A Анализ видов и последствий (критичности) отказов Failure mode, effects (criticality) and analysis HAZOP Исследование опасности и работоспособности Hazard and operability (study/analysis) HCF/LCF Многоцикловая выносливость/ Малоцикпоеая выносливость High Cycle Fatigue / Low Cycle Fatigue HFF/LFF Высокий объема расхода жидкости / Низкий объем расхода жидкости High Fluid Flow / Low Fluid Flow HS(S)E Анализ влияния на здоровье, безопасность (защиту) и окружающую среду Health. Safety (Security) and Environment HSE Анализ влияния на здоровье, безопасность и окружающую среду Health, Safety & Environment HT Высокая температура High Temperature KPI Ключевой показатель производительности Key Performance Indicators LoF Возможность (шанс) отказа Likelihood of Failure MT8F Средняя наработка на отказ Mean Time Between Failure NDT Методы неразрушающего контроля Non-destructive testmg/mspection O&M Эксплуатация и техническое обслуживание Operation and maintenance P&ID Схема технологического процесса и расположения контрольно-измерительной аппаратуры Process and Instrumentation Diagram POD Оценка вероятности обнаружения дефекта Probability of Detection PHA Анализ опасности процесса Process Hazard Analysis PoF Оценка вероятности отказа Probability of Failure QA Обеспечение качества Quality Assurance QRA Количественный анализ риска Quantitative Risk Analysis RBI Проверка на основе оценки риска метод планирования, внедрения и оценки проверок с использованием оценки риска Risk Based Inspection methods to plan, implement and evaluate inspections using nsk based approach RBIM Проверка и техническое обслуживание на основе оценки риска метод планирования, внедрения и оценки проверок и технического обслуживания с использованием оценки риска Risk Based Inspection and Maintenance: methods to plan, implement and evaluate inspections and maintenance using a risk based approach RBM, RBLM Техническое обслуживание на основе оценки риска, управление сроком службы на основе оценки риска Risk-Based Maintenance, Risk-Based Life Management RBWS Выбор производственной программы на основе оценки риска Risk Based Work Selection RC(F)A Анализ первопричины (отказа) Root Cause (Failure) Analysis RCM Техническое обслуживание, направленное на обеспечение надежности: метод планирования, внедрения и оценки технического обслуживания с использованием анализа надежности для ранжирования задач и измерений Reliability Centered Maintenance methods to plan, implement and evaluate maintenance using reliability to rank the importance of targets and measures RIMAP Процедуры проверок и технического обслуживания на основе оценки риска Risk based Inspection and Maintenance Procedures

3

4 Структура RIMAP

4.1    Общие положения

Метод RIMAP включает процедуры проверки и технического обслуживания оборудования на основе оценки риска. В настоящем стандарте обозначение метода RIMAP применяется как синоним метода RBIM

Документация RIMAP должна содержать руководство по обеспечению качества и непрерывности производственных процессов, действий и задач организации. Эта документация может быть использована для менеджмента активов организации на основе оценки риска. Необходимо подчеркнуть важность обеспечения качества и постоянного улучшения всего процесса RIMAP. Следует обеспечивать соответствие между запланированной и фактически внедренной процедурами RIMAP. Метод RIMAP не является способом быстрого снижения затрат, его следует рассматривать как подход интегрированного управления активами. При внедрении процедуры RIMAP необходимо руководствоваться принципом «лидерства руководителя» являющемся одним из принципов менеджмента качества наряду с другими аспектами менеджмента, так как внедрение этой процедуры невозможно без активной поддержки со стороны высшего руководства.

4.2    Правила RIMAP

За последние десятилетия подходы к техническому обслуживанию оборудования повсеместно менялись от планово-предупредительного ремонта к проверкам на основе оценки риска. Эта тенденция направлена на увеличение времени эксплуатации оборудования и снижение времени простоев, вызванных необходимостью аварийного ремонта или неустойчивостью функционирования оборудования, что может, в конечном счете, вызвать его отказ и простой.

Если организация применяет метод планово-предупредительного ремонта, тогда для принятия решения применяют консервативные (гарантированные) критерии .

Подход на основе оценки риска требует детального технического анализа для обеспечения (не в ущерб безопасности) планирования и выполнения проверки и технического обслуживания оборудования Для применения метода на основе оценки риска необходимо выполнить следующие основные требования:

-    план работы должен быть разработан на основе метода оценки и управления RIMAP так, чтобы при управлении риском приоритетным было управление риском, связанным с обеспечением безопасности и здоровья людей, защитой окружающей среды с учетом экономической целесообразности;

-    применение метода RIMAP работы промышленного оборудования по обработке опасных материалов должно быть основано на технической целесообразности (например, основано на передовом техническом опыте и промышленных стандартах);

-    для успешной реализации метода RIMAP необходимо эффективное управление основным производственным процессом и уровнем компетентности персонала.

Организация должна определить минимальные требования к процедуре RIMAP и ее документированию, соответствующие законодательным, обязательным и иным требованиям.

4.3    Требования RIMAP

4.3.1 Общие требования

Общие требования метода RIMAP:

а)    цели и критерии риска должны быть точно установлены;

б)    оценки и процедуры должны соответствовать обязательным требованиям;

в)    установленные входные данные должны быть доступны для оценки:

г)    оценка риска должна быть выполнена группой специалистов из смежных областей, обладающих достаточным уровнем компетентности, и основана на процедурах и методах, обеспечивающих достижение запланированных результатов для выбранного уровня оценки;

д)    оценки и процедуры должны давать результаты, которые:

-    обеспечивают безопасность:

-    являются консервативными (гарантированными);

-    являются представленными в виде матрицы риска, пригодными для аудита и совместимыми с целями и используемыми критериями риска;

-    обеспечивают процессы планирования и принятия решения для исследуемой системы или компонента;

е)    процесс RIMAP должен быть основан на командном подходе:

ж)    процесс RIMAP должен отражать особенности организации и должен быть систематически актуализирован.

4

ГОСТ P 55234.3—2013

4.3.2    Требования к персоналу

Процесс проверки и технического обслуживания оборудования на основе оценки риска требует привлечения компетентного персонала на всех уровнях и во всех программах работ. В настоящее время в действующих стандартах требования к квалификации персонала, выполняющего процесс проверки и технического обслуживания оборудования, полностью не установлены. Частично установлены требования к квалификации, например, в ГОСТ Р ИСО/МЭК 17020, ГОСТ Р ИСО/МЭК 17025. Члены междисциплинарной группы персонала RIMAP должны обладать необходимой компетентностью в следующих областях:

-    проверки и технического обслуживания оборудования;

-    проверки и технического обслуживания специальных видов оборудования и материалов (например, применяемых материалов конструкции и оборудования, коррозии металлов, электрооборудования, движущихся частей оборудования);

-    безопасности и здоровья персонала и населения;

-    эксплуатации машин и оборудования;

-    надежности и оценки риска

Примечание - В некоторых случаях может потребоваться наличие компетентности в специальных областях. Кроме того, на местном уровне могут быть установлены специальные законодательные и обязательные требования к компетентности персонала Необходимо учесть общий уровень компетентности всей группы. Один работник может обладать компетентностью в нескольких областях, однако необходимо помнить, что эффективность процесса RIMAP обеспечивается командным подходом к работе

4.3.3    Требования к выполнению оценки вероятности отказа

Общие требования RIMAP к выполнению оценки вероятности отказа:

-    общая приемлемость;

-    использование упрощенных подходов и гарантированных оценок;

-    пригодность результатов для аудита;

-    наличие необходимой квалификации персонала;

-    многоуровневый подход (например, поэтапный качественно-количественный подход);

-    выполнение в соответствии с установленными процедурами;

-    отказ от усредненных подходов и оценок;

-    исследование дополнительных аспектов.

Подробно требования рассмотрены ниже.

4.3.3.1    Общая приемлемость

Метод RIMAP применительно к оценке вероятности отказа может использоваться самостоятельно или в сочетании с другими методами. Следует проверить эффективность метода оценки вероятности отказа в сравнении с другими используемыми методами.

4.3.3.2    Консерватизм упрощенных подходов

Результаты предварительной оценки риска могут быть в среднем более консервативны (гарантированы), чем результаты анализа риска, использующие существенно большее количество информации. Доступные методы оценки вероятности отказа могут отличаться по уровню детализации. Метод с меньшей детализацией (например, качественный анализ) может быть более консервативным, т е. оценка вероятности отказа в среднем будет равна или выше по сравнению со средней оценкой вероятности отказа, проведенной более детальными методами анализа.

4.3.3.3    Пригодность результатов для аудита

Полученные результаты должны быть пригодны для аудита в аналогичных областях, поэтому метод, входные данные, критерии принятия решения и результаты должны быть зарегистрированы.

4.3.3.4    Наличие необходимой квалификации персонала

Группа RBIM допжна включать специалистов, с подтвержденной квалификацией в области проверок, технического обслуживания, материаловедения, технологического процесса и эксплуатации оборудования. К компетентности специалистов должны быть установлены требования по образованию и опыту. Помощник должен иметь квалификацию в области методов и способов проведения процесса исследований. Один специалист может обладать квалификацией эксперта в нескольких областях. Эксперт должен помогать группе RBIM в проведении анализа характеристик процесса и возможных потерях и риске.

4.3.3.5    Многоуровневые подходы (например, поэтапный качественно-количественный подход)

Организация может использовать качественные и количественные подходы при оценке

вероятности дефекта (от общего до детального анализа). Возможно использование описательных вспомогательных словосочетаний, таких как «очень высокий», «очень низкий» или других подобных выражений, только при условии документированного пояснения значения этих словосочетаний.

5

Подход к оценке может быть многоуровневым с использованием качественных/количественных методов или системного иерархического подхода к анализу оборудования организации.

4.3.3.6    Выполнение в соответствии с установленными процедурами

Оценка вероятности отказа должна быть структурирована с помощью процедуры со строго установленными условиями (например, процедуры RIMAP).

4.3.3.7    Отказ от усредненных подходов и оценок

Оценка вероятности отказа должна быть такой, чтобы наиболее высокие оценки для отдельных механизмов возникновения отказа и инициирующих событий были проверены на окончательном этапе общей оценки для предотвращения усреднения значений. Альтернативно могут быть использованы диаграммы дерева событий для моделирования причины, приводящей к единичным отказам. В таком случае вероятность каждой ветви в диаграмме надежности может быть комбинированной (параллельной /последовательной). То же самое относится к вероятностям единичных отказов, они могут быть рассмотрены таким же образом, что позволяет избежать усреднения и выявления последствий вследствие нереалистичных значений вероятностей отказа.

4.3.3.8    Исследование дополнительных аспектов

Анализ оценки вероятности отказа помогает провести скрининг операций для идентификации действующих механизмов возникновения отказа. Анализ должен охватывать:

-    идентификацию механизмов возникновения опасности, приводящих к отказу;

-    установление реалистичных оценок интенсивности накопления повреждений;

-    установление связи между оценкой вероятности отказа и эффективностью программ проверок в прошлом для планирования будущих проверок;

-    определение уровня доверия оценки интенсивности накопления повреждений;

- оценка воздействия программ проверок на повышение уровня доверия оценки интенсивности накопления повреждений ;

- оценка вероятности того, что уровень повреждений превысит допустимый для исследуемого оборудования и приведет к отказу;

-    анализ возможных взаимодействий или синергетического эффекта всех механизмов возникновения опасности;

-    определение оценки вероятности отказа в течение планового интервала до следующей проверки;

-    сопоставление оценки вероятности отказа с критериями допустимости риска.

4.3.4 Общие требования RIMAP для анализа оценки последствий отказа

Общие требования включают:

-    общие требования для оценки последствий отказа:

-    требования к оценке аспектов последствий отказа, связанных с обеспечением безопасности;

-    требования к оценке аспектов последствий отказа, связанных с охраной здоровья людей;

-    требования к оценке аспектов последствий отказа, связанных с охраной окружающей

среды;

требования к оценке аспектов последствий отказа, связанных с бизнесом.

Подробное рассмотрение данных требований приведено ниже.

4.3.4.1    Общие требования оценки последствий отказа

При оценке последствий отказа необходимо, как минимум, учесть последствия отказов, связанные с обеспечением безопасности, охраны здоровья людей и окружающей среды. Существуют варианты оценки последствий отказа:    (а)    оценка реальных последствий и

(б) оценка возможных последствий (например, с помощью метода RIMAP). Если для решения проблем, связанных с охраной здоровья, безопасностью людей применяют процесс RBIM. то не допускается для целей финансовой оптимизации анализа учитывать средние индивидуальные аспекты последствий (для здоровья, безопасности, окружающей среды и/или бизнеса).

4.3.4.2    Требования к оценке аспектов последствий отказа, связанных с обеспечением безопасности

Оценка последствий отказа, связанная с обеспечением безопасности должна быть зарегистрирована и утверждена высшим руководителем в установленном порядке и в соответствии с законодательными и обязательными требованиями.

Методы оценки могут быть основаны на одном или нескольких следующих аспектах (в зависимости от конкретных групп, видов, моделей, (марок) оборудования и используемых рабочих жидкостей):

-    масса жидкости при выбросе;