ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ СОЮЗА ССР
РАЗРАБОТКА И ПОСТАНОВКА ПРОДУКЦИИ НА ПРОИЗВОДСТВО
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
ГОСТ 15.001-73
Издание официальное
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СССР ПО СТАНДАРТАМ Моски
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ СОЮЗА ССР
РАЗРАБОТКА И ПОСТАНОВКА ПРОДУКЦИИ НА ПРОИЗВОДСТВО
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
ГОСТ 15.001-73
Издание официальное
МОСКВА
Во исполнение постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 10 ноября 1970 г. «О повышении роли стандартов в улучшении качества выпускаемой продукции» Госстандартом при участии министерств, государственных комитетов, Советов Министров союзных республик разработан ГОСТ 15.001-73 «Разработка и постановка продукции на производство. Основные положения», введенный с 01.07.74.
Этот стандарт и разработанные на его основе отраслевые и республиканские стандарты образуют Систему разработки и постановки продукции на производство.
Опыт применения стандартов Системы подтвердил жизненность ее принципиальных положений и необходимость дальнейшего совершенствования.
Внесенные изменения в ГОСТ 15.001-73 направлены на решение главной задачи совершенствования — постоянное повышение требований к техническому уровню и качеству продукции, их органической увязки с задачами повышения эффективности производства.
Министерства и ведомства положительно оценили внесенные изменения и считают, что они обеспечивают более надежный заслон от разработки и постановки на производство продукции, не отвечающей требованиям высшей категории качества.
Реализация внесенных в ГОСТ 15.001-73 изменений в соответствующих отраслевых стандартах Системы разработки и постановки продукции на производство позволит более успешно осуществить в министерствах и ведомствах систему мер по дальнейшему совершенствованию планового руководства и усилению воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества продукции.
© Издательство стандартов, 1979
УДК 002 : 62(083.74) Группа Т52
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ СОЮЗА ССР
РАЗРАБОТКА И ПОСТАНОВКА ПРОДУКЦИИ НА ПРОИЗВОДСТВО
Основные положения
Product development and authorization for its manufacture. Basic provisions
Постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 23 апреля 1973 г. № 999 срок введения установлен
Проверен в 1979 г. Срок действия продлен
Настоящий стандарт устанавливает общин порядок разработки, согласования н утверждения технических -заданий, проведения экспертизы технической документации, испытаний опытных образцов {опытных партий), выдачи разрешений для постановки на производство новой и модернизированной продукции (изделия, вещества, материалы и т. п.), а также проведения контрольных испытаний серийной, массовой продукции и продукции единичного производства.
Стандарт распространяется на продукцию всех отраслей промышленности, включая товары народного потребления, кроме продукции, разрабатываемой по заказам Министерства обороны.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. На основе настоящего стандарта ведущие министерства, государственные комитеты, ведомства (далее — министерства) по закрепленным за ними видам продукции разрабатывают отраслевые и государственные стандарты, устанавливающие особенности разработки технических заданий, их согласования и утверждения, порядка проверки, согласования и утверждения документации, испытаний опытных образцов (опытных партий), постановки продукции на производство, а также испытании продукции серийного, массового и единичного производства в отрасли.
Допускается разрабатывать республиканские стандарты на разработку и постановку на производство продукции, не закреплен-
Стр. 2 ГОСТ 15.001-73
ной за общесоюзными и союзно-республиканскими министерствами, государственными комитетами СССР.
При разработке стандартов необходимо учесть вопроси, приведенные в рекомендуемом приложении 3.
Указанные стандарты должны быть согласованы с заказчиком (основным потребителем) и Госстандартом. При наличии разногласий окончательное решение принимает Госстандарт.
Стандарты, разработанные на основе настоящего стандарта, являются обязательными для разработчика, изготовителя, заказчика и потребителя, независимо от их ведомственной принадлежности.
1.2. Продукция, подлежащая разработке и постановке на производство, по техническому уровню и качеству должна соответствовать требованиям высшей категории качества на момент освоения ее производства. Требования, заложенные при разработке продукции, должны гарантировать возможность ее выпуска с показателями, находящимися на уровне лучших отечественных и мировых достижений или превосходящими их, обеспечивающими конкурентоспособность на внешнем рынке, экономическую эффективность и удовлетворение потребностей народного хозяйства, населения и экспорта.
Допускается в экономически обоснованных случаях по согласованию с заказчиком разрабатывать продукцию с показателями, соответствующими требованиям первой категории качества на момент освоения ее производства при условии, что выпуск этой продукции не снизит запланированных показателей (по номенклатуре и объему) производства продукции высшей категории качества. Технические задания на такую продукцию должны утверждаться ведущим министерством.
1.3. Министерства и подведомственные им объединения (предприятия, организации) в зависимости от участия в разработке, изготовлении, приемке, освоении, производстве могут выполнять соответственно функции заказчика, разработчика, изготовителя и потребителя или совмещать некоторые из них.
Ведущим является министерство, на которое Советом Министров СССР возложено осуществление единой технической политики по закрепленной группе продукции.
Заказчиком является министерство или подведомственное ему объединение (предприятие, организация), по договору с которым или по принятой к исполнению заявке от которого производится разработка продукции.
Основным потребителем является министерство или подведомственное ему объединение (предприятие, организация), потребляющее большую долю продукции данного вида.
ГОСТ 15.001-73 Стр. 3
Разработчиком является министерство или подведомственное ему объединение (предприятие, организация), осуществляющее разработку продукции в соответствии с техническим заданием.
Изготовителем является министерство или подведомственное ему объединение (предприятие), производящее продукцию в соответствии с технической документацией, утвержденной в установленном порядке
1.4. Основные функции, выполняемые заказчиком, разработчиком, изготовителем и потребителем продукции
1.4.1. Заказчик на основе изучения потребностей, современных достижений отечественной и зарубежной науки и техники и при необходимости проведения научно-исследовательских работ разрабатывает и предъявляет разработчику заявку, содержащую обоснованные технико-экономические требования к продукции, подлежащей разработке; комплексные требования ко всем машинам, оборудованию и агрегатам, выполняющим единый производственный процесс (при необходимости); лимитную цену с ее обоснованием; объем потребности в продукции.
Заказчик отвечает за предъявляемые требования к заказываемой продукции и согласовывает представленное техническое задание на разработку продукции; участвует в приемке опытного образца (опытной партии) продукции.
П ? и м счан и е3. По отдельным видам продукции заказчик совместно с разработчиком утверждает техническое задание, осуществляет приемку продукции.
Для продукции, предназначенной только для экспорта, функции заказчика выполняют внешнеторговые организации.
1.4.2. Разработчик на основе достижений отечественной и зарубежной науки и техники, потребностей народного хозяйства, населения и экспорта разрабатывает в соответствии с требованиями заказчика техническое задание и согласовывает его с заинтересованными организациями; разрабатывает необходимую техническую документацию в установленные сроки, обеспечивая заданный технический уровень продукции с учетом рационального использования прогрессивных отечественных и зарубежных изобретений, унифицированных и стандартизованных комплектующих изделии, сырья, материалов, топлива и энергии; проводит патентные исследования, и отвечает за правильный выбор аналогов, включенных в разрабатываемую им карту технического уровня и качества продукции; выявляет новые технические решения, представляет для государственной патентной экспертизы заявки на предполагаемые изобретения и промышленные образцы, а также опреде-
Стр. 4 ГОСТ 15.001-73
ляет целесообразность их патентования за границей; проводит предварительные испытания; организует, как правило, приемочные испытания опытных образцов (опытных партии); осуществляет авторский надзор; разрабатывает предложения о возможности использования продукции для экспорта, продажи лицензий на изобретения и промышленные образцы и другие научно-технические достижения и представляет эти предложения в организации Министерства внешней торговли; осуществляет получение кода Общесоюзного классификатора промышленной и сельскохозяйственной продукции (ОКП) в ведущем министерстве по данному виду продукции при подготовке стандартов или технических условий на данную продукцию на утверждение; разрабатывает и вносит в установленном порядке предложения по стандартизации продукции, используемых материалов, методов испытаний, средств и способов хранения и метрологического обеспечения производства и эксплуатации продукции; разрабатывает предложения по общему периоду выпуска продукции до ее морального старения.
1.4.3. Изготовитель по представлению технического задания согласовывает его; принимает участие в рассмотрении разрабатываемой технической документации; обеспечивает в период изготовления установочной серии (первой промышленной партии) отладку технологического процесса для выпуска серийной (массовой) продукции по технической документации, утвержденной в установленном порядке, с использованием оптимальных экономически обоснованных методов технологической подготовки производства, в том числе на основе Единой системы технологической подготовки производства (ЕСТПП); обеспечивает своевременное освоение производства новой продукции в планируемых объемах; обеспечивает стабильное качество изготовления продукции с установленными в нормативно-технической документации показателями; получает и использует данные эксплуатации (использования) продукции; проводит периодический контроль выпускаемой продукции путем проведения периодических и других видов испытаний продукции, находящейся в серийном (массовом) производстве; совершенствует продукцию совместно с разработчиком (если он держатель подлинников документации) и обеспечивает своевременное снятие с производства устаревшей продукции в установленном порядке; готовит предложения в установленном порядке о регистрации товарных знаков за границей перед началом поставки продукции на экспорт.
1.4.4. Потребитель (основной) отвечает за обоснованность предъявляемых им требований к разрабатываемой (выпускаемой) продукции (при отсутствии заказчика или наряду с ним); обеспечивает применение (эксплуатацию) продукции с наиболее полным использованием ее технических возможностей, хранение и техническое обслуживание продукции в соответствии с действующей доку-
ГОСТ 15.001-73 Стр. 5
ментацней; принимает участие в систематической оценке технического уровня и качества продукции при ее создании, освоении, производстве и потреблении (эксплуатации); организует учет фактических технико-экономических показателей (свойств) потребляемой продукции, систематически направляет анализ этих данных заказчику, разработчику, изготовителю и ведущему министерству.
При отсутствии заказчика на разработку продукции основной потребитель (если он известен к моменту составления технического задания) выдает исходные требования, согласовывает техническое задание и принимает участие в приемке опытных образцов (опытных партий).
Г1 р и м е ч а и и я:
1. По продукции, являющейся предметом экспорта, функции основного потребителя или наряду с ним выполняют внешнеторговые организации.
2. Министерства ежегодно (IV кв.) представляют Минвнешторгу списки продукции, рекомендуемой для экспорта и планируемой к изготовлению или разработке.
На основе указанных списков внешнеторговые организации составляют перечни продукции, по которой они будут согласовывать технические задания и принимать участие в приемочных испытаниях. Внешнеторговые организации направляют перечни в министерства в месячный срок после получения от них списков.
1.5. Разработку продукции включают в планы работ и планы внедрения достижений науки и техники в народное хозяйство на основании:
а) постановлений и распоряжений Совета Министров СССР, приказов и поручений министерства, которому подчинено предприятие (организация) — разработчик продукции;
б) результатов работ по государственным, отраслевым и республиканским планам научно-исследовательских работ и использования достижений науки и техники;
в) программ работ по решению научно-технических проблем, входящих в государственные планы;
г) заявок министерства—заказчика продукции;
д) инициативных разработок.
1.6. При разработке плана работ министерство-разработчик устанавливает сроки разработки технического задания, технической документации, изготовления и приемки опытного образца (опытной партии); предприятие (организацию)-разработчика и по согласованию с мннистерством-изготовителем предприятие—изготовителя продукции, а при наличии нескольких разработчиков и изготовителей — также головное предприятие (организацию)-разработчика и головное предприятие-изготовителя.
1.7. Ведущее министерство по данному виду продукции отвечает за техническую политику, повышение технического уровня и качества продукции, организует систематическую оценку технического уровня и качества продукции, разрабатываемой по
Op. 6 ГОСТ 15.001-73
профилю отрасли, как своими организациями и предприятиями, так и организациями и предприятиями других министерств; участвует в планировании выпуска продукции предприятиями, не входящими в его систему, и разрабатывает вопросы, связанные с совершенствованием технического уровня и качества этой продукции непосредственно или через свои ведущие (головные) организации.
1.8. Ведущая (головная) организация по видам продукции в соответствии с ее специализацией:
а) осуществляет разработку научно обоснованных направлений и прогнозов развития видов продукции ее профиля, выявление и уточнение потребности в выпускаемой и вновь создаваемой продукции на ближайшие десять—пятнадцать лет, имея в виду обеспечение продукцией соответствующих отраслей народного хозяйства и экспорта;
б) обеспечивает своевременное создание научно-технического задела и проведение научно-исследовательских и экспериментальных работ для обеспечения более высокого технико-экономического уровня и качества разрабатываемой и выпускаемой продукции и сокращения сроков ее создания, а также координацию указанных работ;
в) проводит объективную оценку уровня качества продукции в отрасли и методическое руководство этими работами;
г) по поручению министерства утверждает технические задания;
д) согласовывает или утверждает карты технического уровня и качества продукции;
е) принимает участие в приемочных испытаниях;
ж) участвует в государственной аттестации качества продукции (по поручению ведущего министерства);
з) проводит экспертизу технической документации, в том числе разработанной другими министерствами.
1.9. Головное предприятие (объединение, организация) -разработчик выполняет работы в соответствии с требованиями п. 1.4.2, координирует работу организацнй-соисполнителей, выполняет функции заказчика, а также отвечает перед заказчиком за разработку продукции в целом.
Головное предприятие-изготовитель выполняет работы в соответствии с требованиями п. 1.4.3.
1.10. Госстандарт с целью исключения случаев постановки в отраслях промышленности на производство продукции, не отвечающей по техническому уровню и качеству современным требованиям, может участовать в государственных приемочных испытаниях
ГОСТ 15.001-73 Стр. 7
и испытаниях установочной серии (первой промышленной партии) продукции по Перечню4, утверждаемому Госстандартом по согласованию с министерствами.
2. ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ, СОГЛАСОВАНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ТЕХНИЧЕСКИХ ЗАДАНИИ
2.1. Основные требования к содержанию технического задания
2.1.1. Техническое задание разрабатывают на основе исходных требований заказчика — заявки, а также на основе результатов выполненных научно-исследовательских и экспериментальных работ, научного прогнозирования, анализа передовых достижений и технического уровня отечественной и зарубежной техники, изучения патентной документации, а на продукцию, предназначенную для экспорта, — с учетом требований внешнего рынка.
Форма заявки на разработку и освоение продукции приведена в обязательном приложении 4.
Примечание. В заявке на разработку оборудования, поставляемого для вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий и подлежащего монтажу, должны быть предусмотрены требования монтажной технологичности, согласованные с министерством (или по его поручению с организацией), производящим монтаж.
2.1.2. Техническое задание является исходным документом для разработки продукции и технической документации на нее.
2.1.3. Требования, включаемые в техническое задание, должны основываться на современных достижениях науки и техники и необходимости обеспечения опережающих показателен технического уровня продукции, а также использовании прогрессивных изобретении и должны включать прогнозируемые показатели технического уровня и качества продукции, в том числе уровня стандартизаций и унификации, с учетом наиболее полного удовлетворения потребностей народного хозяйства, населения и экспорта (для продукции, имеющей перспективу экспорта).
В техническом задании указывают лимитную цену продукции, подлежащей разработке.
2.1.4. Техническое задание не должно ограничивать инициативу разработчика при поиске и выборе нм оптимального решения поставленной задачи.
2.1.5. Для внесения изменений или дополнений в техническое задание на последующих стадиях разработки продукции выпускают дополнение к нему.
1
Издание официальное Перепечатка воспрещена
2
Переиздание (сентябрь 1979 г.) с изменением № 2 Пост. Л2 999 24.01.73
3
Здесь и далее по тексту примечания, отмеченные знаком «5, относятся
4
Виты продукции, включаемые в Перечень Госстандарта, выбираются из номенклатуры важнейших видов продукции, определяющей научно-технический прогресс в народном хозяйстве и предусматриваемой пятилетними планами развития народного хозяйства.
5
к порядку, устанавливаемому э соответствующих государственных и отраслевых стандартах.
