ВСН 54-84/Минобороны
Указания по составлению сметной документации при разработке схем развития и размещения промышленных предприятий и материалов обоснования целесообразности проектирования и строительства (расширения, реконструкции) объектов Министерства обороны

-81-

Министеротво обороны

УКАЗАНИЯ

по составлению смежной документации при разработке схем развития и размещения промышленных предприятий и материалов обоснования целесообразности проектирования и строительства (расширения, реко нструкции) объектов Министерства обороны

ВСН_54_- 84 -Минобороны"

издание второе, исправленное и дополненное

Утверждены

Заместителем Министра обороны СССР по строительству и расквартированию войск 2г октяоря 1984 года.

Москва - 1984

-82-

ВНЕСЕНЫ ИЗМЕНЕНИЯ ДОПОЛНЕНИЯ, ПРШСШТРШШЕ ДШОЛНЕНИЕМ (вшуск I) к ВСН 54-84 / Миноборо ны, утвержденные ЗАМ.МО по строительству и расквартированию войск 3 апреля 1986 года.

-83-

Министерство обороны Ведомственные строительные нормы ВСН 54-84 Минобороны Минобороны Указания по составлению сметной документации при разработке схем развития и размещения промышленных предприятий и материалов обоснования х) целесообразности проектирования и строительства (расширения, реконструкции) объектов Министерства обороны Взамен ВСН -54-79 Минобороны I. ОЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

I.I. Настоящие Указания разработаны в соответствии с приказами Министра обороны СССР    X98I    года    № 193 "О мерах по дальней

шему улучшению проектно-сметного дела в Министерстве обороны",

1983 года № 020 "О введении в действие Положения о составе, порядке разработки, согласования, рассмотрения, утверждения и уточнения схем развития и размещения промышленных предприятий и материалов, обоснования целесообразности проектирования и строительства (расширения, реконструкции) объектов Министерства обороны" Инструкцией о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектносметной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений (СН 202-81^х) Госстроя СССР и Методическими указаниями по определению стоимости строительства предприятий, зданий и сооружений и составлению сводных сметных расчетов и смет, утвержденными Госстроем СССР 12 апреля 1984 г.

х) В дальнейшем тексте Указаний схемы развития и размещения промышленных предприятий и материалы обоснования именуются "обосновывающие материалы (ОМ)".

Внесены ТУ КС МО и ГЭ и И МО	Утверждены заместителем Министра обороны СССР по строительству и расквартированию войск	Срок введения в действие I января 1984 г.
	" 22 " октября 1984 г.

-84-

1.2.    Сметная документация разрабатывается в составе обосновывающих материалов (ОМ) для определения ориентировочной стоимости строительства.

1.3.    При составлении ОМ должна быть обеспечена надлежащая достоверность стоимости строительства, необходимая для оценки целесообразности и хозяйственной необходимости осуществления строительства предприятий, специальных комплексов, зданий и сооружений, правильного планирования и расчетов экономической эффективности.

1.4.    При разработке проектно-сметной документации (проектов, рабочих проектов, технико-экономических расчетов) на строительство предприятий, специальных комплексов, зданий и сооружений сметная стоимость строительства не должна превышать стоимость строительства, определенную ОМ.

1.5.    Для определения стоимости строительства разрабатывается следующая сметная документация:

-    расчеты стоимости, определяющие стоимость отдельных видов работ, затрат или сооружения (объекта) в целом;

-    сводный расчет стоимости, определяющий общую стоимость строительства.

П. РАСЧЕТЫ СТОИМОСТИ

2.1.    Для составления расчетов стоимости используются разработанные и утвержденные нормативы удельных капитальных вложений на единицу вводимой в действие мощности или прироста промышленной продукции по промышленным предприятиям и видам производств, показатели сметной стоимости аналогичных зданий и сооружений (сметы объектов - аналогов), сметы к типовым и повторно применяемым экономичным индивидуальным проектам, укрупненные показатели стоимости строительства (УПСС), прейскуранты, укрупненные расчеты стоимости (УРС), укрупненные сметные нормы (УСН) я расценки (УР), а также единичные расценки (ЕР).

2.2.    Для условий строительства, отличающихся от базисных или объектов-аналогов, учитывается влияние экономико-географических и технических факторов, к основным из которых относятся:

- изменение стоимости строительно-монтажных работ по климатическим районам;

-85-

-    затраты в районах с сейсмичностью свыше 6 баллов;

-    изменение стоимости строительно-монтажных работ по территориальным районам;

-    изменение стоимости оборудования по зонам;

-    изменение стоимости СМР, вызываемое местными условиями;

-    новизна технических решений;

-    отклонение строительного объема здания или сооружения от объема аналога;

-    уровень накладных расходов.

2.3.    В отдельных случаях следует вносить поправки, связанные с конкретными особенностями конструктивных элементов или видов работ.

Эти поправки вносятся на основании указаний, содержащихся в технических частях к типовым сметам, УПСС, УРС, УСН и т.п., а также по индивидуальным расчетам привязки.

Например

Укрупненным показателем сметной стоимости, применяемом для определения стоимости в ТЭО, учтена стоимооть фундаментов бутобетонных ленточных о монолитными железобетонными башмаками. В предполагаемом к проектированию и строительству сооружении фундаменты принимаются сборные железобетонные.

В этом случае в расчет стоимости следует внеоти поправку на конструкцию фундаментов согласно сводке объемов и стоимости работ, принятых в УПСС, на основе расчета.

2.4.    При разработке расчетов стоимости затраты, предусматриваемые в главах 8-10 сводных отлет, не учитываются. Поэтому следует исключать дополнительные затраты и резерв средств на непредвиденные работы и затраты, если они были учтены в сметах объекта-аналога.

2.5.    Под привязкой стоимости по климатическим районам понимается учет конструктивных особенностей зданий и сооружений (несущих и ограждающих конструкций, инженерного оборудования) в зависимости

от климатических условий района строительства (температура и влажность наружного воздуха, атмосферные осадки, снежный покров, глубина промерзания грунтов, повторяемость и скорооть света, солнечная радиация и т.д.)#

Учет климатичеоких показателей района строительства производится с помощью коэффициентов к стоимости строительНо-монтажных работ согласно таблице I. Климатические районы принимаются по приложению № 9.

Таблица I

Климатический район    Коэффициент    К    кл

I    1,1

П    1,0

ш    0,96

1У    0;94

Районы Крайнего    Севера    1,4

Районы .приравненные    к    Крайнему Северу    1,2

2.6 Привязка базисных стоимостей на сейсмичность учитывает требования к зданиям и сооружения/.!, изложенные в СНИП П-7-81, часть Л, глава 7 по местностям в соотгетствии с приложением #12. Эта привязка производится с помощью коэффициентов к стоимости строительно-монтажных работ согласно таблице 2.

Таблица 2
Сейсмичность, баллы	Коэффициент Кс
6	I
7	1,04
8	1,05
9	1,08

2.7 Разница в сметных ценах по территориальным районам согласно делению Госстроя СССР учитывается путем применения переводных коэффициентов изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ, приведенных в приложениях Ш 1-6 (К^) и # 10 (Ктр),

С помощью этих же переводных коэффициентов отошлостные показатели, определенные по конкретным сметам, приводятся к уровню сметной стоимости базисного района.

2.8. Изменение стоимости оборудования учитывает разницу в транспортных расходах на доставку оборудования до стройки по территориальным районам и определяется по таблице 3.

-87-

Таблица •» 3

Территориальные районы Коэйашциент “Коб I 2 I 1,00 2 1,00 2А 1,04 3 0,99 4 0,99 5 1,00 5с(без морских перевозок), 1с,2с,3с,10с и Нс 1Д1 5с(с морскими перевозками) 4с,7с и 9с. . 1Д9 6 1,00 7 1,01 8 1,02 8А 1,02 9 1,03 10 1,04 II 1,00 12Д2АД2Б Тихоокеанский &лот 1,00 (без морских перевозок) 1,08

ПРШЗЧАНИЕ: I. При морских перевозках к показателям применяются коэффициенты:

1,11 - для строек Тихоокеанского флота

1,15 - для строек Северного флота

2.    При речных перевозках на расстояние до 500км применяется коэффициент 1,04

3.    К сметной стоимости оборудования по типовым проектам Госстроя СССР и проектам-аналогам, разработанным проектными организациями народного хозяйства, следует дополнительно применять коэффициент К - 1,021.

-38-

2.9. Изменение стоимости строительства, вызываемое местными условиями, при использовании смет к типовым проектам, определяется применением усредненной поправки в размере 1,07 (К^). Эта поправка учитывает изменения конструктивных элементов и видов работ, связанных с гидрогеологическими и топографическими условиями строительства (категории грунтов, увлажненность, способы разработки и дальность их перевозки; особенности фундаментов, учитывающие рельеф местности и т.п.), а также варианты проектных решений ( вида утеплителя, отделки и др.).

В этом случае поправки, предусмотренные пунктом 2.3, не определяют ся.

2.10.    Для объектов с новой технологией, где проектируется применение оборудования и металлических конструкций, на которые не установлены оптовые отпускные цены (новизна технических решений), допускается определять стоимость указанного оборудования и конструкций по аналогам с применением повышающего коэффициента до 1,3 или применение лимитных цен (К^).

2.11.    Для учета возрастающей сложности оборонных объектов или новизны технических решений - допускается применение к УПСС, аналогам и другим сметным нормативам поправочного коэффициента в пределах до 1,15 (необходимость применения коэффициента и его размера обосновывается проектной организацией Кнтр).

2.12.    Корректировка сметной стоимости строительно-монтажных работ по техническим зданиям на разницу в строительном объеме между объемом принятого аналога, производится с помощью коэффициентов, приведенных в приложении # 7 (К^).

2.13.    В случаях, когда строительство осуществляется организа-циями,имеющими предельные нормы накладных расходов на строительные работы,отличные от принятых в сметах - аналогах УПСС, УСН и т.д., поправка определяется по приложению )Ь 8 или расчетом по формуле

«ж.

На

где: Н - норма накладных расходов, учтенная в базисном сметном ^а нормативе;

Н- - фактическая норма накладных расходов, установленная для ^ строительной организации

-89-

2.14. Стоимость строительно-монтажных работ с учетом влияния экономико-географических и технических факторов в общем виде определяется по формуле:

^ССМР - ^ССМРБ ^{х К}КД ^{х К}С ^х % ^х % ^х %ПР ^{х К}АН ^х %Р

где: С_СМр стоголость строительно-монтажных работ;

^смрБ ” базисная стоимость строительно-монтажных работ;

К.-    -    коэффициент, учитывающий изменение стоимости строи-

тельно-монтажных оабот в зависимости от климатического района;

К - коэффициент, учитывающий затраты в районах с повышен-^и ной сейсмичностью;

коэффициент, учитывающий привязку к местным условиям строительства;

коэффициент, учитывающий изменение стоимости строительно-монтажных работ по территориальным районам;

-    коэффициент, учитывающий новизну технических решений;

-    коэффициент, учитывающий разницу в объемах между проектируемым зданием или сооружением и аналогам;

- коэффициент, учитывающий разницу в нормах накладных расходов.

2.15. Стоимость оборудования определяется по формуле:

^Соб ” ^Собб ^{х К}об

где:    C₀₍j    -    стоимость    оборудования;

С обб - базисная стоимость оборудования;

1Сх - коэффициент, учитывающий транспортные, заготови-тельно-складские и другие расхода по доставке оборудования;

К.» - коэффициент, учитывающий новизну оборудования согласно пункту 2.10.настоящих Указаний.

2.16. В зависимости от принятого базисного сметного норматива коэффициенты, учитывающие отклонения от базисных условий строительства, могут применяться в различных сочетаниях. Применение каждого коэффициента должно быть обосновано в расчете стоимости проектными организациями.

-90-

Все обоснования и расчеты по привязке базисной стоимости приводятся в приложении к расчету стоимости.

Ш. СВОДНЫЙ РАСЧЕТ СТОШОСТИ

3.1.    Сводный расчет стоимости составляется по полной номенклатуре глав сводной сметы на строительство, включая подготовительные работы (глава I), временные здания и сооружения (глава 8), прочие работы и затраты (глава 9), затраты заказчика (глава 10).

3.2.    Для определения затрат на подготовку территории строительства следует применять показатели, разработанные для характерных видов работ и затрат, учитываемых в главе I. Например, на I га строительной площадки в зависимости от рельефа, категории грунтов к гидрологических условий, на I куб.метр сносимых строений (одноэтажные дома, промышленные здания и сооружения и др.) и т.п.

3.3.    Затраты на строительство временных зданий и сооружений принимаются в следующих размерах (в процентах от стоимости строительно-монтажных работ по главам 1-7 сводного расчета стоимости):

а) , по стройкам специального и общевойскового назначения

(за исключением жилищного, казарменного, коммунально

го и культурно-бытового назначения)    - 15,0

б) , по стройкам жилищного, казарменного, коммунального и

культурно-бытового назначения    —12,0

Примечание: Для районов Крайнего Севера и местностям, приравненным к ним, указанные размеры затрат принимаются с коэффициентом 1,1.

3.4.    Затраты главы 9 применяются по укрупненным показателям, приведенным в таблице 4.

Таблица 4

Территори альные районы Затраты главы 9 в S к стоимости СМР ПО главам 1-8 Распределение затрат главы 9 по графам сводного расчета стоимости в %% стройки стройки централь- окружного ного (флотского) подчинения подчинения графы расчета 4 5 7 8 I 2 3 4 5 6 7