Товары в корзине: 0 шт Оформить заказ
Стр. 1
 

84 страницы

Купить бумажный документ с голограммой и синими печатями. подробнее

Цена на этот документ пока неизвестна. Нажмите кнопку "Купить" и сделайте заказ, и мы пришлем вам цену.

Распространяем нормативную документацию с 1999 года. Пробиваем чеки, платим налоги, принимаем к оплате все законные формы платежей без дополнительных процентов. Наши клиенты защищены Законом. ООО "ЦНТИ Нормоконтроль"

Наши цены ниже, чем в других местах, потому что мы работаем напрямую с поставщиками документов.

Способы доставки

  • Срочная курьерская доставка (1-3 дня)
  • Курьерская доставка (7 дней)
  • Самовывоз из московского офиса
  • Почта РФ

 Скачать PDF

 
Дата введения09.07.2013
Добавлен в базу01.10.2014
Актуализация01.01.2019
Опубликован"Вестник Мэра и Правительства Москвы", июль 2013 г., № 38
Дополняет:Государственная программа города Москвы "Градостроительная политика" на 2012 - 2016 гг.

Организации:

04.07.2013УтвержденПравительство Москвы434-ПП
Стр. 1
стр. 1
Стр. 2
стр. 2
Стр. 3
стр. 3
Стр. 4
стр. 4
Стр. 5
стр. 5
Стр. 6
стр. 6
Стр. 7
стр. 7
Стр. 8
стр. 8
Стр. 9
стр. 9
Стр. 10
стр. 10
Стр. 11
стр. 11
Стр. 12
стр. 12
Стр. 13
стр. 13
Стр. 14
стр. 14
Стр. 15
стр. 15
Стр. 16
стр. 16
Стр. 17
стр. 17
Стр. 18
стр. 18
Стр. 19
стр. 19
Стр. 20
стр. 20
Стр. 21
стр. 21
Стр. 22
стр. 22
Стр. 23
стр. 23
Стр. 24
стр. 24
Стр. 25
стр. 25
Стр. 26
стр. 26
Стр. 27
стр. 27
Стр. 28
стр. 28
Стр. 29
стр. 29
Стр. 30
стр. 30

ВЕСТНИК МЭРА И ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ

О ВНЕС ЕНИИ ИЗМЕНЕНИИ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ ОТ 3 ОКТЯБРЯ 2011 Г. № 460-И И

Постановление Правительства Москвы от 4 июля 2013 гола № 4.34-11 П

В нолях актуализации показателей 1Ьсударс1вснной программы города Москвы «I рад остро стельная политика» па 2012 20l6ix. включая приведениеуказанных показателей всо-отвстсгвнс с Законом города Москвы от 21 ноября 2012 с № 59 «<) бюджете города Москвы на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов*, и в соответствии с постановлением 11равительст-ва Москвы от 4 марпа 2011 г. № 56-ПИ «Об утверждении Порядка разработки и реализации государственных программ юрода Москвы* Правительство Москвы постановляет:

1. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 3 октября 2011 г. N: 460-1III «Об утверждении lb-сударе гвенной нрофачмы города Москвы «Градостроительная политика* на 2012 2016 гг.* (в редакции постановления Правительства Москвы от 22 февраля 2012 г. № 64-ПП):

1.1.    В преамбуле постановления слова «и распоряжением Правительства Москвы от 28 июня 2011 г. №' 4X7-PII «О Плане работы Правительства Москвы на второе полугодие 2011 года* исключить.

1.2.    Игтожить приложение к постановлению в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обя занносги заместителя М >ра Москвы в Правительстве Москвы но вопросам градостроительной политики и строительства Хуснуллина M.U1.

Временно исполняющий обя занносги Мара Москвы С.С.Собянин


Приложение

к постановлению Правительства Москвы от 4 июля 2013 г. №434-1111

11риложсиис

к постановлению Правительства Москвы от 3 октября 2011 г. № 460-П11

1Ьсударствснная программа города Москвы «Градостроительная политика* на 2012 2016 гг.

Государственная программа города Москвы «Градостроительная политика* на 2012—2016 гг. Паспорт Государственной программы города Москвы • Градостроительная политика* на 2012—2016 гг.

Формирование благоприятной юродской среда жи знедеятельности

Наименование государственной профаммы юрода Москвы Цели

н/п

Наименование конечного результата

1л. изм. 2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

1.

Объем ввода недвижимости за счет бюджетных и внебюджетных источников финанси-

2.

рования

Объем строительства

МЛН.КВ.М

8.0

8.5

9.0

9,0

3.

и реконструкции дорог * Ввод НОВЫХ линий

км

55.7

166,7

89.06

16,63

4.

метрополитена*

Строительство

км

14

17.9

30.7

29.3

5.

железнодорожных путей* Строительство, восстановление и молернизания

км

13,9

50,5

106,2

6.

трамвайных путей*

Ввод в эксплуатацию транспортно-пересадочных узлов.

км

55.66

118.4

71.4

4

7.

автовокзалов и автостанций " Объем строительства и реконструкции инженерных коммуникаций в городе Москве за счет бюджетных и внебюджетных источников

ш т.

163

55

176

14

К.

финансирования •**

Доля территории юрода, на которую имеются утверж-

км

1 847,6

1 918.0

2 000.0

1 5.30,3

Постановления Правительства Москвы

государственной программы юрода Москвы Конечные результаты государственной профаммы юрода Москвы с ра збивкой по голам реализации государе гвенной профаммы юрода Москвы


Наименование

Ед. изм. 2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

п/п

конечного результата

денные документы территориального планирования (кч игральный план города)

% от территории города

42

100

100

100

9.

Наличие утвержденных Правил землепользования и застройки на территорию

административных округов

кат-во

округов (нп.)

0

10

12

12

*И соответствии с Государственной программой города Москвы «Развитие транспортной системы на 2012—2016 гг.», утвержденной постановлением Правительства Москвы от 2 сентябри 2011 г. N: 40К-ПП

*'Н соответствии с Государственной программой города Москвы • Развитие транспортной системы на 2012—2016 гг.», утвержденной пос танов teeием Правительс тва Москвы от 2 сентября 2011 г. N. 40Х-ПП.

***Н соответствии с Государственной программой города Москвы •Развитие коммуназьно-инженерной инфраструктуры», у тверженной пос тановгением Правительства Москвы от 27 сентября 2011 г. N 451-ПП.


1.    Определение и утверждение приоритетов градостроительного развития города как столицы Российской Федерации, центра Московского региона, международного финансового, научного, образовательного, культурного и спортивного центра.

Задачи государственной программы города Москвы

2.    Сохранение историко-архитектурного облика центра юрода и рсали танин нротраммы комплексного благоустройства.

3.    Формирование благоприятных условий для инвестиционной деятельности в Москве.

4.    Совершенствование системы градостроительной деятельности в Москве (территориальное планирование, градостроительное зонирование, планировка территории, архитектурно-строительное проектирование, строительство, капитальный ремонт, реконструкция объектов капитального строительства).

Координатор

государственной

программы

города Москвы

Ответственные

исполнители

подпрограмм

Соисполнители

подпрограмм

5.    Опережающее развитие общественного транспорта и улично-дорожной сети.

Заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства M ill. Хуснуллин

ДЕНАРТАМЕНГ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ ГОРОДА МОСКВЫ.

КОМИТЕТ ПО АРХИТЕКТУРЕ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВУ ГОРОДА МОСКВЫ.

II ПАРГАМЕШ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИ ГИКИ И РАЗНИ I ИЯ IОРОДА МОСКВЫ II ПАРГАМ I III СТРОИТЕЛЬСТВА ГОРОМ МОСКВЫ.

II ПАРТАМ ЕНТ РАЗВИТИЯ НОВЫХ ТЕРРИТОРИЙ ГОРОДА МОСКВЫ,

КОМИТЕТ ПО АРХИТЕКТУРЕ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВУ ГОРОМ МОСКВЫ. ДЕПАРГАМЕНТ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ.

ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ГОРОМ МОСКВЫ.

КОМИТЕТ ГОРОМ МОСКВЫ ИО ОБЕСПЕЧЕНИЮ РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ В СТРОИ ИДЫ 1ВГ И КОН ТРОЛЮ В ОБЛАСТИ ДОЛЕВОГО СТРОИ И ДЬСТВА. КОМИТЕТ ГОРОМ МОСКВЫ ПО ЦЕНОВОЙ НОЛИ ГИКЕ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ ПРОЕКТОВ.

КОМИ I I I IОСУДАРСТВЕПНОГО СТРОП ИЛЬНОГО НАДЗОРА ГОРОМ МОСКВЫ,

ДЕ11АРГАМ ЕН Г ТРАНСПОРТА И РАЗВИТИЯ Д0Р0ЖН0-ТРАНС1 ЮРИЮЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ГОРОМ МОСКВЫ,

ДЕПАРТАМЕНТ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА ГОРОМ МОСКВЫ.

II ПАРЛАМЕНТ ГОРОМ МОСКВЫ ПО КОНКУРЕНТНОЙ ПОЛИТИКЕ,

ДЕПАРГАМЕНТ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И БЛАГОУСТРОЙСТВА ГОРОМ МОСКВЫ

Объем финансовых ресурсов но всем

Наименование

государственной

Источник

финанси-

Расходы (ТЫС.руб.)

источникам с разбивкой по

fYVIllVI rV^'ltl 'UIIIUU

профаммм города Москвы

рования

2012 год

2013 год 2014 гол 2015 год

2016 год

Итого

I'Vd.iii нации

государственной

программы

Государственная

программа

Всего: в гч.:

44 724 862.6

50 5X2717.6 60 654 049.5 63266094.4

67213 112.1

286440836.3

юрода Москвы

юрода Москвы «1рцдосгрои-тсльная поли-

бюджет

города

Москвы

9550166.4

12 559 457.8 9 092 002.0 9 291 699.0

II 777 920.1

52 271 245,3

тика» на 2012 2016 гс

средства

феде

рального

бюджета

8279 029.6

10615331,0 9 633107.5 13519801.4

14 155232.1

56202 501.6

Постановления Правительства Москвы


тографическос обеспечение строительства и эксплуатации объектов недвижимости, обеспечение деятельности органов исполнительной власти города Москвы геоинформационны-ми ресурсами и пространственными данными.

Подпрограмма К) «Подготовка инфраструктуры для проведения в Москве спортивных соревнований мирового уровня (включая 4M-201S по футболу)» (таблица 10 приложения 1 к программе).

Проведение спортивных соревновании мирового уровня невозможно без своевременной комплексной подготовки инфраструктуры.

7. Краткое описание подпрограмм государственной программы

Подпрограмма 1 «Координация работ по рсалн зации основных направ.тсний градостроительной политики* Мероприятие 1.1

Втаимоувязка государственных ирофамм города Москвы и рамках единой фалосфонтслмюй политики

Ответственный исполнитель    Департамент

фадостроитсльной политики города Москвы.

Мероприятие фшыиснрччмся по целевой статье расходов 15А0200.

Реализация данного мероприятия нредусмафивает осуществление градостроигелыюй политики, скоординированной в территориальном и отраслевом разрезе но приоритетным направлениям и срокам выполнения. Мероприятие выполняется ежегодно, при шано ликвидировать сложившиеся диспропорции градостроительного развития путем территориально-отраслевой координации мероприятий Государственной программы города Москвы «Градостроительная политика» на 2012 2016 гг.» с другими государственными программами города Москвы в целях реализации единой градостроительной политики города Москвы и обеспечения комфортной среды жи шсдеягелытости.

Мероприятие 1.2 Подготовка адресных перечней объектов капитального строительства с учетом необходимой инженерной и иной инфраструктуры

Ответственный исполнитель Департамент градострои-телыюй политики города Москвы.

Мероприятие финансируется по целевой статье расходов 15 Л 0200.

Реализация данного мероприятия включает в том числе: разработку механизма формирования адресных перечней объектов капитального строительства (включая классификатор и рег.ламенг сбора данных); анализ данных о ходе пред-проектной подготовки, проектировании и строительстве объектов капитального строительства; формирование адресного перечня объектов инженерной и иной инфраструктуры, строительство которых необходимо для обеспечения объектов ка-иитатьного строительства, на трехлетий период; подготовку справочных и аналитических материалов.

Результат подготовка адресных перечней объектов капитального строительства по направлениям, своевременное обеспечение лих объектов инженерной и иной инфраструктурой. Мероприятие 1.3

Формирование и реализация профамм строительства и счет бюджета города Москвы

OiBciciBCHiiMil исполнитель Департамент |радосфои-ге.лыюй политики юрода Москвы, которым осуществляется координация работ. Департамент строительства города Москвы.

Данное мероприятие аккумулирует ежегодные результаты работы Комплекса градостроительной политики и строительства города Москвы, соответствует по сумме бюджетных затрат Адресной инвестиционной программе города Москвы, сфуктурированной по 17 государственным протраммам.

В рамках данного мероприятия Департаментом строительства города Москвы ежемесячно представляется информация

в Департамент градостроительной политики города Москвы об освоении Адресной инвестиционной профаммы города Москвы за истекший период и прогнозе ее освоения до копна текущего года.

Мероприятие 1.4

Оказание государственными учреждениями города Москвы государственных услуг, выполнение работ, финансовое обеспечение деятельности государственных учреждений

Ответственный исполнитель Департамент фадостроитсльной политики города Москвы, Департамент строительства города Москвы, Комитет города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства. Комитет государственного строительного надзора города Москвы.

Мероприятие финансируется по статье бюджета 15 АО 181.

Реализация мероприятия предусматривает: оказание государственными учреждениями государственных услуг-; выполнение работ; содержание подведомственных государственных учреждений, выполняющих функции заказчика.

Мероприятие 1.5 ('убсилии на возмещение затрат по функционированию Казенного предприятия юрода Москвы «Управление |раж-данского строительства» в связи с недополученными доходами

Ответственный исполнитель Департамент строительства юроад МосКВЫ.

Мероприятие финансируется по целевой статье расходов 15 АО300.

Реализация мероприятия предусматривает возмещение затрат подведомственному государственному казенному учреждению. выполняющему функции заказчика.

Полнрофамма 2 «Сбалансированное рашишс Москвы и Московской области»

Мероприятие 2.1 Разработка Концепции согласованного градостроительного ра звигия Москвы и Московской области на основе ахали «а существующей ситуации и планов социально-экономическою развития ука заннмх регионов

Ответственный исполнитель Москомархитскгура.

Мероприятие финансируется но целевой статье расходов 15 Б0100.

Концепция согласованною гралос фон тельного развития города Москвы и Московской области необходима для формирования системы принципов и приоритетов пространственного ра 1ВИТИЯ Москвы и Московской области, направленных на рост качества жизни населения. Ома являемся основанием для совместных документов территориального планирования юрода Москвы тт Московской области.

Мероприятие 2.2 1’а зработка совместной схемы территориального планирования города Москвы и Московской облаете

Ответственный исполнитель Москомархитскгура.

Документы территориальною планирования Москвы и Московской области 1с11сралм1ый план юрода Москвы и Схема территориального планирования Московской области разработаны для территорий этих субъектов Российской Федерации без их должной состыковки и взанмоувя зки, в том числе в части ра (метения объектов федеральной собственности.

Министерством регионального развития Российской Федерации подготовлен проект федерального закона «О внесении изменений в 1радос трои тельный кодекс Российской Фс-деранин и в некоторые законодательные органы Российской <1>слсрапни в части вопросов подготовки и утверждения документа территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации».

Законопроект предусматривает возможность подготовки единой схемы территориального планирования двух и боле

Постановления Правительства Москвы



субъектов Российской Федерации, имеющих общие границы, в том числе закрепляет особенности подготовки укатанного документа в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге.

Мероприятие 2.3 Обеспечение садоводческих товариществ инженерной и транспортной инфраструктурой Ответственный исполнитель Комитет города Москвы по обеспечению реалитанин инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства.

Мероприятие финансируется но нелепой статье расходов 15 Б0300.

Обеспечение созданных садоводческих товариществ инженерной инфраструктурой осуществляется в соответствии с совместными постановлениями Правительства Москвы и Правительства Московской области от 20 июля 1999 г. N.' 679-61/17 «Об Основных направлениях градостроительного ра з-вития территории районов центральной части Московской области с учетом градостроительного развития Москвы» и от 2 марта 1999 г. N.' 151-16 «О порядке выбора и предоставления земельных участков для размещения садоводческих некоммерческих объединений жителей города Москвы». В ходе реализации мероприятия планируется выполнить: проектирование и строительство подъездных дорог: проектирование и строительство объектов внешнего электроснабжения; проектирование и проведение мелиоративных работ; выполнение комплекса работ по обеспечению очередников префектур административных округов городе Москвы садовыми земельными участками.

Мероприятие 2.4 Строительство и реконструкция ритуатьных объектов Ответственный исполнитель Дспартамс1гг строительства городе Москвы.

Мероприятие финансируется по целевой статье расходов 15 Ь 0200.

Перед городом по-прежнему стоит проблема нехватки свободных для захоронения мест. Решение денного вопроса возможно за счет продолжения работы но созданию ре зерва земель иод кладбища в Московской области, строительству новых кладбищ и прирезки территорий к существующим кладбищам. В ходе реализации мероприятия будет продолжена работа но организации мест погребения на территории Московской области. В рамках мероприятия реализуется проектирование и строительство объектов похоронного назначения. в том числе реконструкция комплекса Николо-Архангельского крематория, реконструкция Псрспсчинского кладбища, строительство кладбища в Дмитровском районе.

Подпрограмма 3 «Комплексное обустройство исторического центра, реконструкция, реновация и рсоргани запия городских территорий, комплексная городская застройка на периферии города»

Мероприятие 3.1 Координация работ по комплексному обустройству и развитию центральной части городе Ответственный исполнитель Департамент градостроительной политики города Москвы.

Реализация данного мероприятия обсспсчинаег координацию работ но обустройству центра города и включает в том числе: сохранение исторической части и улучшение внешнего облика в целом; разработку принципов и механизмов ограничения нового строительства офисных и торговых зданий и комплексов в центре городе Москвы; анализ существующих инвестиционных проектов, реали туемых в историческом центре города с целью определения их дальнейшей перспективы (прекращения, возможного перепрофилирования проектируемых и строящихся объектов, условии завершения): поюерж-ка локальных социальных объектов строительства, спортивных объектов, гостиниц и апартаментов; создание условий

,ътя нормальной работы общественного транспорта; подготовка и контроль за реали зацией комплексной реконструкции и благоустройства центра города Москвы, включающей ремонт фасадов зданий, ремонт внутридомовых инженерных коммуникаций, о зеленение и благоустройство дворовых территорий. со здание мест паркования машин.

Мероприятие предусматривает комплексное обустройство и развитие центральной части городе но четырем направлениям: реализация планов капитального строительства; нормативно-правовое и градостроительное регулирование деятельности; формирование внешнего облика центра города; развитие парковочного пространства и транспортной инфраструктуры.

Мероприятие 3.2 ('охранение и восстановление объектов культурного наследия

Ответственный исполнитель Департамент культурного наследия города Москвы.

Реализация денного мероприятия включает в том числе: комплексное улучшение внешнего облика улиц и площадей, обеспечение соответствия современной архитектуры в попрал ыюй части города обшей исторической стилистике окружающей застройки; обеспечение эффективного использования бюджетных средств и стимулирование привлечения внебюджетных средств дтя сохранения и реставрации объектов культурного наследия, а также создания дтя лого механизмов государственно-частного партнерства; установление четких и про зрачных правит градостроительной деятельности, обеспечивающих соблюдение законодательства в облас пт государственной охраны объектов культурного наследия; ра з-работка единых правит проведения ремонтных и реставрационных работ на объектах культурного наследия: установление четких требований к хо зяйственной деятельности, проектированию и строительству в транштах зон охраны объектов культурного наследия.

Мероприятие учтено в подпрограмме 7 «|Ьсуларспзснная охрана, сохранение, использование и нонулярн запия объектов культурного наследия» Государственной нрозраммы города Москвы «Культура Москвы 2012 2016 гт.*. Мероприятие фактически объединяет работу но сохранению и реставрации (ремонту консервации) объектов культурного наследия, мо-нуме1пальных скульптур и исторических захоронений, объектов археологического наследия, памятников ландшафтной архитектуры и садово паркового искусства, а также восстановлению исторического облика памятников в современном городе.

Мероприятие 3.3

Ра зработка «Концепции развития комплексного благоустройства территорий общественных пространств*

Ответственный исполнитель Москомархитектура.

Мероприятие финансируется но целевой статье расходов 15 В 0500.

Комплексное благоустройство включает в себя: реконструкцию и ремонт фасадов и подъездов зданий; органн запию дорожно-тропиночной сети (в соответствии с существующей и прогнозируемой рекреационной нагрузкой); реконструкцию о зеленения; уегройство газонов и цветиков; освещение территории дворов, включая художественную подсветку; ра змс-шение цементов и малых архитектурных форм детских спортивно-игровых площадок: комплектацию дворов элементами городской мебели; организацию площадок для выгула собак; упорядочение парковки индивидуального транспорт; обустройство мест мусоросбора. Реализация мероприятия включает. в том числе: ра зработку ба зовых принципов осуществления комплексного благоустройства па территориях, где не будет вестись активная застройка (зоны стабилизации); выявление элементов планировочной структуры общественных нро-сфансгв зон, требующих комплексного подходе к благоустройству; разработку проектов благоустройства; определение


вестник МЭРА И ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ


дифференцированных фсбованнй и отраннчений к благоустраиваемым терриЮриям: разработку проектов благоустройства. Основными талачами проектов благоустройства является сохранение функционально-планировочной органи танин территории юн стабилн инии и ра (работка мер но сохранению и восстановлению исторического облика территории.

Мероприятие 3.4 Формирование архитектурно-художественно го облика юрода Москвы Ответственный исполнитель Москомархитсктура. Мероприятие финансируется но целевой статье расходов

15 В 0600.

Реализация мероприятия включает в том числе:

фотофиксапию территорий особой 1радосгрои тслыюй ценности ви зуалы1о-ландшафп1ый анализ данных территорий; выявление исторически сложившихся панорам города; лили з систем восприятия юродской среды с ра зличных уровней (с уровня пешехода, автомобилиста, с уровня водных артерий, с высотных точек города);

выработка требований (в том числе по архитектурной колористикс. подсветке и ра змешению рекламы) к формированию городских панорам на территориях особой градостроительной ценности.

Мероприятие 3.5 Развитие территорий юрода Москвы, подлежащих фадо-строиамьной рсоргани инии Ответственный исполнитель Денарпшагг градостроительной политики юрода Москвы.

Мероприятие финансируется но целевой статье расходов

15 В 0100.

Реализация данного комплексного мероприяшя (направленною на переход к полнцснтричсскому юроду) предусматривает:

анализ территорий сложившейся застройки в городе Москве с учетом задач I осуди pci вейкой нрофаммы юрода Москвы «1радосгронтслы1ая политика» на 2012 2016гг. н 16-сударствснной нрофаммы города Москвы на среднесрочный период (2012 2016 гг.) «Жилище»;

определение приоритетности ра звития территорий сложившейся засфойки;

подготовку концепции (нрофаммы) рсоргани инии производственных (включая коммунальные) территорий Москвы для размещения жилой засфойки. обшес1вепно-де-ловой застройки, рекреационных территорий и восстановления объектов природного комплекса, размещения объектов улично-дорожной септ;

подготовку планов развитая сохраняемых производственных территорий и территорий промышленных зон с учетом сохранения и создания необходимых для юрода рабочих мест, планов развития предприятий и размещения объектов, высокотехнологичных производств, научно-технической и инновационной инфраструктуры и иных перспективных для юрода объектов, соответствующих функциональному назначению территории;

подготовку научно-методических, картографических и справочных материалов;

анализ разработанной и планируемой к разработке документации но планировке территории, подготовка планов По ее реали зации.

Мероприя тие 3.6 Обеспечение реализации нрофаммы реорганизации и комплексного благоусфойства территорий, прилегающих к МК МЖЛ на 2012 2016ГОДЫ Ответственный исполнитель Департамент ipa-досфои-гслыюй политики города Москвы.

Мероприятие прсдусмафиваст:

координацию работ но реализации программы рсоргани зании и комплексного благоусфойства территорий, прилегающих к М К МЖД iu 2012 2016 годы;

координацию работ но комплексному фадосфоИТСЛЬ-ному развитию территорий срединной и периферийной частей города.

Мероприятие 3.7 Подготовка и формирование планов работ по реорганизации территорий, занятых линиями хлектронередачи (ЛЭП) Ответственный исполнитель Дс1шргамс1гг фаюстрои-тслыюй политики города Москвы.

Мероприятие финансируется по целевой статье расходов 15 В 0200.

Рсали инии данного мероприятия предусматривает: предварительную проработку возможности использования территорий, снимаемых ВЛЭП, под строительство жилых домов, школ, детских дошкольных учреждений, предприятий питания и бытовою обслуживания, сервисных петров различного назначения, ра звитис улично-дорожной сети, для реабилитации природных комплексов, увеличения площадей особо охраняемых природных территорий и г.п.; определение критериев и оценка целесообразности переустройства участков ВЛЭП под определенное целевое назначение с учетом приоритетов градостроительной политики; выбор первоочередных участков ЯТЯ переустройства ВЛЭП; подготовка предложений по источникам финансирования работ но переустройству конкретных участков ВЛЭП.

Мероприятие З.К Предложения но ра змешению подземных объектов капитального сфонтсльства многофункционального общественного пространства города Москвы Ответственный исполнитель Дснарламагг градострои-телыюй политики города Москвы.

Мероприятие финансируется по палевой статье расходов 15 В 0300.

Реализация этою комплексного мероприятия в не.тях создания комфортной и безопасной среды проживания в юроде Москве в границах заефоенных территорий включает в том числе:

подготовку предложений по обоснованию необходимости размещения подземных объектов капитального строительства многофункционального общественного пространства в фанипах застроенных территорий, в том числе в границах историческою центра города Москвы (после внесения и змснсний в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации. обеспечивающих регулирование проектирования, строительства и эксплуатации подземных сооружений, нс свя занных с добычей полезных ископаемых);

подготовку (для последующего включения в карпа планируемого размещения объектов регионального значения в составе Генерального плана города Москвы при его актуализации) адресного перечня территорий, в фанипах которых возможно и целесообразно ра змешать объекты капитальною сфонтсльства многофункционального общественного подземного пространства Москвы, в том числе путем совмещения таких объектов с транспортно-пересадочными узлами, объектами гаражного назначения, планируемыми к размещению в фанипах Центрального административного округа города Москвы, а также проработку ситуационных планов но адресам и i подготовленного адресного перечня с разработкой (корректировкой) документации но планировке территорий, подготовкой архитектурно-градостроительных решений (просктно-смслтой документацией);

совершенствование системы нормативною, правового, информационною, научною и ка фоною обеспечения ра 'вития и испольтования под земного просфанства:

формирование на основе принятых нормативных правовых актов, регулирующих данную сферу деятельности, градостроительной документации, необходимой д.тя освоения подземного нроаранства с целью размещения в нем инфра-структурных объектов;

Постановления Правительства Москвы



подготовку предложений по комплексному развитию транспортной под темной инфраструктуры и полтемного парковочного пространства:

подготовку предложений но реали ании пилот пых проектов в области традосгроитслыюго освоении под темного пространства та счет бюджета города Москвы и с привлечением инвестиций (в режиме государствсшю-частного партнерства);

осуществление архитектурно-строительного проектирования полтемных объектов капитального строительства многофункционального общественного пространства Москвы ит подготовленного адресного перечня.

Мероприятие 3.9 Ра работка и реали тания планов по выполнению в иных обятательств по строительству и вводу в эксплуатацию объектов. строящихся ранее но инвестиционным проектам, раз-рабоганным Департаментом инвестиционных нро|рамм строительства города Москвы (ДИПС) Ответственный исполнитель Комитет города Москвы по обеспечению реали ашги инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства.

Мероприятие финансируется по целевой статье расходов 15 В 0400.

Рсалитания мероприятия осуществляется едва >тапа: прием/псрсдача государственных контрактов по строительству и вводу в жеплуаташпо объектов, строящихся ранее ДИПС;

завершение строительства и ввод объектов в эксплуатацию но переданным государственным контрактам.

Реализация данного мероприятия включает в том чис.тс: апатит договоров, заключенных ранее при участии ДИПС. и выработку условий их завершения, расторжения; завершение инвестиционно-строительных процессов по объектам ДИПСа, свя занным с пршиечепием финансовых средств населения И предприятий.

Мероприятие 3.10 Строительство и реконструкция объектов, находящихся в собственности города Москвы Ответственный исполнитель Департамент строительства города Москвы.

Соисполнитель Департамент градостроительной политики города Москвы.

Мероприятие финансируется но целевой статье расходов 15 В 0400.

В рамках данного мероприятия предусмотрено строительство и реконструкцию объектов собственности города Москвы. в том числе зданий судов. ЗАГСов, административных маний, объектов ММДП «Москва-Ситн» и лр.

Мероприятие 3.11 Строительство объектов но добыче и обработке стройматериалов. используемых в строительном комплексе Москвы Ответственный исполнитель Дспартамсш строительства города Москвы.

Мероприятие финансируется по целевой статье расходов 15 В 0400.

Реали (ОПИЯ данного мероприятия направлена на завершение работ ио строительству объектов но добыче и обработке стройматериалов, используемых в строительном комплексе города Москвы.

Подпрограмма 4 «Разработка экономических механизмов реатикшии градостроительной политики язя со мании благоприятного инвестиционного климата»

Мероприятие 4.1 Разработка экономических механизмов реализации градостроительной политики и стимулирования инвестиционной деятельности в градостроительной сфере Ответственный исполнитель Департамент экономической политики и ра «вития города Москвы.

Соисполнители: Департамент городского имущества города Москвы. Денаргаменг градостроительной политики города Москвы. Комитет города Москвы но обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства. Департамент города Москвы по кот!курс1ПНой политике (Тендерный комитет).

Мероприятие финансируется по целевой статье расходов 15 Г 0100.

В градостроительной и инвестиционно-строительной деятельности город выступает в нескольких липах; организатора инвсспшионтто-фигыггсового рынка; участника тшвссгипн-онно-финаггсового рынка: менеджера инвестиционных процессов. Ятя выполнения «тих функций необходимо прогнозирование и моделирование макроэкономических процессов, государственное планирование и программирование, заблаговременная оценка рисков реали инии крупных градостроительных проектов, ра зработка и реализация мер государственного регулирования, формирование благоприятного инвестиционного климата. Осуществление этих функций предусматривает регулирование инвссгииионной активности. которая может осуществляться через государственные инвестиции. субсидии, льготы, кредитование, осуществление социальных и экономических программ. Регулирование может выражаться в прямом управлении государственными инвестициями:

системе налогов с дифференцированием налоговых ставок и налоговых льгот;

финансовой помощи в виде дотаций, субсидий, бюджетных ссуд, льготных кредитов;

в финансовой и кредитной политике, ценообразовании; выпуске в обращение ценных бумаг:

- амортизационной политике;

усилении государственного контроля за целевым использованием бюджетных средств при осуществлении крупных градостроительных проектов;

представление государственных тарантим гго частным инвестициям при осуществлении значимых ;ыя города проектов.

Одним из основных направлений является повышение эффективности использования бюджетных инвестиционных ресурсов на основе их конкурсного ра змешения. смешанного государственно-коммерческого финансирования приоритетных инвестиционных градостроительных проектов. Формирование органи зационно-правовых предпосылок снижения инвестиционных рисков будет способствовать привлечению сбережений населения в строительство жилья и другие направления традостроигольной деятельности. Одним из направлений мероприятия является стимулирование процесса инновационного реформирования нреллрияпзй строительного комплекса с мелью повышения их инвестиционной привлекательности.

Мероприятие 4.2 Анали з инвестиционных кошракгов, заключенных и области капитального строительства. Выработка решений по условиям их реализации или прекращения

Ответственный исполнитель Департамент экономической политики и развития города Москвы.

Анали з действующих, приостановленных и расторгнутых кошракгов позволит не только произвести юридическую, финансовую. экономическую оценку результатов реализации инвестиционных проектов, но гг выявить причины, повлекшие а собой снижение деловой активности, противоречия между градостроительными и финансовыми интересами города и коммерческими предложениями девелоперских и строительных компаний.

На основе дифференцированного анали а должна проводиться выработка критериев оценки мрехюжений инвесторов и оптимизация административных процедур в градострои-


Постановления Правительства Москвы

тельной сфере, разработка предложений но корректировке и уточнению механизмов взаимодействия (организационно-правовых, финансовых) между органами в.тасп< и инвестора* ми.

Мероприягие 4.3 Разработка укрупненных нормативои затрат На развитие территории города

Ответственный исполнитель Департамент экономической политики и развития города Москвы.

Мероприятие финансируется но целевой статье расходов 151 ОИК).

Актуальность работ обусловлена необходимостью опережающею (иредироектного) планирования капитальных вложений. нредна злаченных :ия своевременного создания (раз-ВИ1ИЯ) инженерной инфраструктуры в районах массовой застройки и комплексной реконструкции юрода Москвы. Состав работ:

расчет удельных капитальных вложений, необходимых для ра звнтия головных инженерных сооружений (водопроводных станций. канализационных станций, очистных сооружений и др., а также магистралей общегородского назначения) ПО муниципальным районам юрода Москвы, на основе Адресной инвестиционной программы города Москвы и инвестиционных программ эксплуатирующих организаций;

расчет удельных капитальных вложений, необходимых для развития системы магистральных трубопроводов (водоснабжения. теплоснабжения, ливневой и хозяйственной капали икни. газоснабжения) межрайонного и районного назначения, необходимых для труни районов, на основе проектных и фактических данных в зависимости от прироста жилищного фони;

расчет удельных капитальных вложений, необходимых /тля развития системы магистральных трубопроводов (водоснабжения. теплоснабжения, ливневой и хозяйственной канализации. газоснабжения) межрайонного и районного назначения. необходимых единичным районам застройки, на основе проектных и фактических данных в зависимости от прироста жилищного фонда;

расчет удельных капитальных вложений, необходимых для прокладки внутрирайонных коммуникаций в зависимости от прироста жилищного фонда;

расчет удельных капитальных вложений, необходимых для освобождения территорий для жилищною строительства;

уточнение расчетных пока затслсй в зависимости от особенности территорий (рсорганизания производственных территорий, реконструкция пятинажного фонда, застройка территорий за пределами МКАД и тл).

Результат методика расчета средних удельных показателей капвложений, рассчитанных по отношению к приросту жилищного фонда в пределах рассматриваемого района застройки.

Мероприятие 4.4 Подготовка предложений но структуре и источникам внебюджетного финансирования реализации Генерального плана

Ответственный исполнитель Департамент экономической политики и развития города Москвы.

Соисполнители: Департамент юродского имущества города Москвы. Департамент |радострои1елы|ой политики города Москвы. Комитет города Москвы но обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства. Департамент города Москвы но конкурентной политике (Тендерный комитет).

Мероприятие финансируется по целевой статье расходов

15 Г 0100.

Мероприятие направлено на сопоставление результатов мониторинга макроэкономических показателей социально-экономического развития города Москвы, прогноза их изме

нения на перспективу и объемных показателей, предусмотренных Плюральным планом. Реализация мероприятия предусматривает следующие направления:

будут выявлены приоритетные направления развития и значимые |радоегроигслы!ые проекты, которые стимулируют инновационные производства, со здание новых рабочих мест, совершенствование социальной, транспортной, инженерной и обеспечивающей инфраструктур города;

на основе укрупненных показателей дат ж на быть произведена предварительная опенка затрат на реализацию этих Проектов, определены возможные финансовые издержки городского бюджета;

выявлены мероприятия. ,гтя реализации когорых нслс-сообра зно привлечение внебюджетных источников финансирования:

на основе анализа ранее заключенных инвестиционных контрактов будет определена оценка предварительных условий рсалн заини этих мероприятий, разработаны предложения о порядке и форме привлечения инвестиций. Определены правовые и финансовые риски «нсрсалнтанин* л их проектов;

прои зведена предварительная социально-экономическая оценка эффективности мероприятий, реализация которых предполагается за счет внебюджетных источников.

Мероприятие 4.5 Создание системы определения необходимых объемов финансирования Адресной инвестиционной программы города Москвы и проведения проверки эффективности использования средств бюджета города Москвы, направленных на капитальные вложения

Ответственный исполнитель Департамент экономической политики и ра звития города Москвы.

Мероприятие финансируется по целевой статье расходов 15 Г 0100.

В рамках работы будут выполнены:

разработка показателей нормативов финансовых затрат для пополнения Ш1форманионно-а||алитичсской базы при формировании сводной Адресной инвестиционной программы города Москвы но объектам здравоохранения, спорта и инженерной инфраструктур:

мониторинг стоимости оборудования по отраслям «Образование*. «Здравоохранение*. «Фи зичсская культура и спорт* в текущем уровне ней. Ра зработка нормативов финансовых затрат на оборудование городских объектов по соответствующим отраслям в текущем уровне пен для определения начальной (максимальной) цены;

ра зработка предложений по нрошозу инфляционного изменения стоимости для формирования городской инвестиционной программы 2013-2015 гг. Расчет пока затслсй н змснс-нии стоимости объектов строительства но структуре городской инвестиционной программы: жилищное строительство, объекты социальной сферы, объекты коммунального назначения, объекты инженерной инфраструктуры н благоустройства. а также но программе капитального ремонта для ежемесячного отслеживания сложившихся инфляционных и змснсний.

Мероприятие 4.6

Информационное обеспечение планирования и контроля рсалн заннн бюджетных инвестиций и объекты капитального строительства путем разработки унифицированных классификаторов. используемых в строительной сфере, их текущей актуализации и применения при разработке документов, сопровождающих ГОРОДСКОЙ ИНВСС1ИНИОННО-СГрОН1СЛМ1ЫЙ

процесс

Ответственный исполнитель Департамент экономической политики и развития города Москвы.

Мероприятие финансируется по пеленой статье расходов 15 Г 0100.

В рамках мероприятия будут выполнены работы по:


Постановления Правительства Москвы

1)    сбору данных но форме титульных списков, направляемых в Департамент экономической политики и развития города Москвы от государственных тактиков;

2)    сбору документов, сопровождающих процесс формирования Адресной инвестиционной программы города Москвы (ЛИП);

3)    приему .чанных и з Московского городского казначей-ства о финансировании строительных объектов Афесной инвестиционной программы города Москвы;

4)    формированию и актуализации банка данных для обеспечения:

согласования и оптимизации формируемой ЛИИ в ра> рейх отраслей и государственных программ города Москвы но объектам реконструкции, реновации и нового строительства. осуществляемых за счет средств бюджета города Москвы. а также софинансируемым из федерального бюджета;

аналитической обработки формируемых вариантов

ЛИП;

утверждения Атрссной инвестиционной программы города Москвы:

контроля исполнения и финансирования Адресной инвестиционной программы города Москвы;

внесения изменений в Адресную инвестиционную программу города Москвы в процессе ее реализации;

5)    отправке утвержденных данных но титульным спискам в Департамент финансов города Москвы и Московское городское казначейство для открытия и осуществления финансирования строительства объектов Адресной инвестиционной программы города Москвы;

6)    отправке согласованных и утвержденных данных но титульным спискам ЛИП государственным заказчикам для применения в процессе формирования, уточнения и рсалнза-нии Адресной инвестиционной программы города Москвы.

Для обеспечения сокращения времени на формирование ЛИП будут выполнены работы но разработке и применению технологии ведения унифицированных классификаторов и их оперативного предоставления участникам городского инвсс-тиционно-сгроитсльного процесса для применения при формировании Адресной инвестиционной программы города Москвы. Будут реализованы:

сбор предложений от государственных заказчиков гго перечню и составу классификаторов, используемых при автоматизированной подготовке и обработке данных но титульным спискам ЛИП;

разработка и согласование перечня и состава унифицированных юассификаторов на основе поступивших предложений;

формирование и актуализация базы данных унифицированных классификаторов;

оперативное предоставление унифицированных классификаторов участникам городского инвест гшионно-сгроительного процесса лтя их применения при формировании Адресной инвестиционной программы города Москвы.

Также будет обеспечена подготовка и передача данных для определения необходимых объемов финансирования Адресной инвест инионной программы города Москвы и проведения проверки эффективности использования средств бюджета юрода Москвы, направленных на капитальные вложения.

Мероприятие 4.7

В гаимоувязка инвестиционных программ эксплуатирующих организаций коммунального комплекса и сетевых организаций с Адресной инвестиционной программой города Москвы

Ответственный исполнитель Департамент градостроительной политики города Москвы.

Мероприятие финансируется по целевой статье расходов 15 Г 0200.

Мелью выполнения мероприятия является аггали з взаимосвязей мероприятий инвестиционных программ организаций

коммунального комплекса и сетевых организаций, действующих на территории города Москвы, с Адресной инвестиционной программой города Москвы.

В рамках реализации данного мероприятия предусмотрено в том числе:

анагиз проектов инвестиционных программ эксплуатирующих организаций коммунального комплекса и сетевых opiariH заний на предмет их соответствия яигачам реализации Государственной программы города Москвы «I рад ос трои -тсльная политика» гга 2012 2016 гг.»;

ежеквартальный анагиз реализации инвестиционных программ эксплуатирующих организаций коммунального комплекса и сетевых оргагги иггий;

апашз наличия свя запных. в ганмологтолняюших и дублирующих мероприятий в инвестиционных программах эксплуатирующих организаций коммунального комплекса и сетевых организаций и Адресной инвестинионной программе города Москвы;

подготовка аналитических материалов по целесообразности включения мероприятий в инвестиционные программы эксплуатирующих оргагги гацнй коммунального комплекса и сетевых организаций:

разработка предложений по уточнению требований к составу .документов, входящих в проект инвестиционной программы эксплуатирующей организации коммунального комплекса и сетевых органи иггий.

Подпрограмма 5

«Нормативно-правовое и нормативно-техническое обеспечение градостроительной деятельности»

Мероприятие 5.1

Реализация мероприятий по внесению изменений в законодательство в облаете архитектуры и градостроительства на основе правоприменительной практики

Ответственный исполнитель Москомархитскгура.

Мероприятие финансируется по целевой статье расходов 15 Д 0100.

Внесение изменений и .дополнений в инструкции по градостроительному проектированию в юроде Москве, после их утверждения в установленном порядке в соответствии с нормами и правилами градостроительного проектирования в городе Москве.

Мероприятие предусматривает принятие соответствующих нормативно-правовых актов Правительства Москвы.

Мероприятие 5.2

Формирование нормативно-право вой базы в сфере градостроительного освоения подземного пространства города Москвы

Ответственный исполнитель Департамент градостроительной политики юрода Москвы.

Мероприятие финансируется но целевой статье расходов 15 Д 0200.

Комплексное градостроительное освоение подземного пространства невозможно без совершенствования нормативной правовой ба зы, регулирующей такое освоение. В рамках действующих федеральных иконов отсутствует возможность осуществлять государственный кадастровый учет подземных сооружений и их отдельных ’истей как самостоятельных объектов недвижимости. Отсутствует также возможность государственной регистрации прав ги такие подземные объекты, что ЯВ.ЛЯСТСЯ препятствием .хчя привлечения частных, в том числе зарубежных, инвестиций в строительство подземных сооружений, в частности, в случаях планируемою размещения в рамках единого подземного сооружения частных объектов и общественных пространств. В ходе выполнения мероприятия необходимо разработать проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законы Российской Федерации в части регулирования вопросов проектирования гг строительства подземных сооружений» (1ралостроик*льггый кодеке Российской Федерации. Закон Российской Фслсра-

Постановления Правительства Москвы




Наименование Источник    Расходы    (тыс.ру6.)

государственной финанси-

про граммы    рования -

города Москвы    2012    гол    2015    гол    2014    год    2015    гол    2016    год    И    того

средства юридических и физичсс-

кихлни 26895666,6 27407928.8 41 928940.0 40 454 594.0 41 279959.9    177967    089.4

Этап 1:01.01.2012    51.12.2012

')ган 2:01.01.2013    51.12.2015

'Trail 5:01.01.2016    51.12.2016

Этапы и сроки реали laiiiiif государственной upoipaMMM города Москвы

I. Характеристика текущего состояния сферы городского управ.тения. для решения тадач которой ратработана государственная пр<нрамма

Iрадостроигольная политика Москвы обусловлена выполнением грех важнейших функций:

Москва столица Российской Федерации и центр московской агломерации;

Москва крупный финансово-экономический центр, в котором должен быть со шн благонрия1Ный инвестиционный климат;

Москва крупнейший мировой исторический, культурный. 1ву,пю-обра')оватслы1ый, туристический и сноршннмй нешр.

И pciy.ii.iaic и|к|к*к1Ивной 1радосгроитсл1>ной политики Москва должна стать городом удобным и комфоршым дтя жителей и гостей столицы.

Государственная программа города Москвы «Гралострои-тельная политика* на 2012 2016 it. (далее ирофамма) координирует все городские отраслевые нрофаммы в части со via-ния объектов капитального строительства, аккумулирует их результаты, опрсдс.1яст приоритеты градостроительного раз-вит ия на перспективу.

Сферой реал и заини нрофаммы является градостроитсль-нос развитие города Москвы, которое в последние 15-20 лет сопряжено с кардинальными структурными изменениями, резким ухудшением транспортной ситуации, слишком быстрыми темпами коммерческого с фон i слип на. что привело к существенным диспропорциям. Накопившиеся за десятнлс-тия проблемы в градосгроитслыюм развитии Москвы приводят к тому что:

снижается качество городской среды, инвесгиииониая привлекательность и конкурентоспособность Москвы но сравнению с зарубежными мегаполисами политическими, экономнчсскими и культурными столицами;

не обеспечиваются необходимые условия дтя решения городом Москвой стратегических задач, определенных Концепцией долгосрочного социально-экономического ра звишя Российской Федерации до 2020 года.

Реали тация Плюрального плана города Москвы с 1998 по 2006 гг. осуществлялась неравномерно. И ходе реали зании 1с-нсралытого плана города Москвы в последующие годы (2007 2010) неравномерное pitзвитис но отраслям и территориям продолжало нарастать. Межотраслевые диспропорции усиливались в ходе выполнения ежегодных адресных инвестиционных программ города Москвы.

Плотность застройки в некоторых кварталах нскфа до-стиг.та 40 тыс. кв. м на 1 гектар, т.с. в 1.6 раза превысила оптимальную. Во многих районах города Москвы сохраняется слабая транспортная доступность, обусловленная отставанием в развитии улично-дорожной сети н общественного транспорта. Строительство ВЫСОКОИЛОТ1ЮГО многоэтажного жилья на периферии также привело к чре (мерной трансноргной на-фузке.

Часть проблем градостроительного ра пиния намечалось разрешить в рамках 1снсралытого плана города Москвы до 2025 года (Закон города Москвы от 5 мая 2010 г. № 17 «О Генеральном плане города Москвы*). В Генеральном плане города Москвы реализован СЯСТСЫНЫЙ подход к территориальному планированию просфанствснного ра «вития города, направленный. в частности, на повышение устойчивости развития города и счет обеспечения его сфуктурной целостности, сбалансированности функционального состава и пространственной организации территорий, надежности функционирования инженерной и транспортной инфраструктуры. Вместе с тем 1снсралы1ый п ин города Москвы на 2010 2025 it. исходит и з заниженных прогнозных данных но численности населения. сохраняет инерционный характер градостроительного ра звития, предусматривает дальнейшую урбанизацию и чрезмерные объемы делового и жилищного строительства. Прел-усмафнвался 209t дефицит местных трудовых ресурсов (который планировалось покрывать та счет мифантов, в т.ч. иноетрапной рабочей силы), работающих пенсионеров и подростков. «маятниковых» мифантов из Московской области. Намечалось увеличение общего фонда застройки до 600 млн. кв. м, в том числе жилищного фонда до 280-290 млн. кв. м. сохранение ежегодных объемов жилищного строительства на уровне 5 млн. кв. м обшей плошали, строительство до 60 высотных комплексов (без предметного анализа транспортной ситуации). Одновременно предусматривалось существенное развитие социальной инфраструктуры, меры по развитию транспортной инфраструктуры. При этом суммарная оценка требуемого количества машино-мест для хранения легковых автомобилей 852.4 тыс. (на 1-ю очередь) оказалась существенно ниже реальной потребности 1469 тыс. машиномест.

Инерционность исторически сложившейся МОНОЦСНфН-ческой радиально-кольцевой сфуктуры города Москвы (в Центральном административном округе города Москвы сконцстрировано 55% всех работающих в городе, дневное население нрсвышасг 2,5 млн. чел.) наложилась на несбалансированное развитие Москвы. Московской области и Центрального федерального округа. Например, осуществлена интенсивная застройка с обеих сторон МКАД, где за последние 20 лет население увеличилось втрое (превысило 5 млн. чет.).

Несмофя на то, что город Москва и Московская облапь объективно представляют собой взаимосвязанные и взаимозависимые социально-экономические образования, между ними не выпросны четкие механизмы взаимодействия, обеспечивающие тффсктивнос совместное решение комплексных социально-экономических и градостроительных задач, их транспортная ннфрасфуктура сшс нс стада взаимоувя занной н целостной.

В Московской агломерации сложился острый дисбаланс между расселением населения и ра змешенисм мест приложения труда, что предопределяет чрезмерную маятниковую тру-

Постановпения Правительства Москвы



левую миграцию, высокую нагружу на транспортную систему к;<к на въезде в город, гак и внутри Москвы, а также на социальную сферу Москвы.

Интенсивность транспортных нагруюк и v ia неравномерного распределения рабочих мест и мест проживания в пределах города и на территории Московской области создаст нс только серымиыс транспортные, но также социальные и эко-логичсскис проблемы.

Вокруг города Москвы образовался «реальный город* Московская агломерация. Москва с первым поясом районов Московской области представляет собой сплошную урблнитро ванную территорию (юродское население составляет 98%). Имеете с тем к настоящему времени документы но территориальному планированию Москвы и Московской области не увязаны между собой и программы взаимосвязанного развития них территорий не ра!рабоганы.

Предметом градостроительной политики является переход Москвы к поли центрическому городу с новыми центрами роста с учетом морфолоши Московской городской агломерации. II этой связи дифференциация градостроительной деятельности в зависимости от функционально-планировочной и архитектурно-пространственной структуры территории относится к актуальным проблемам фшосгроитсльной политики. Каждая и 1 территорий города Москвы (историческое ядро. центральная юна. срединная юна. периферия) требуют выработки своей стратегии градостроительного развития.

Историческое ядро города Москвы (в пределах С'ддового кольца) юна наиболее плотной «стройки площадью 18,7 кв. км с постоянным населением 240 тыс. чел. (плотность 12 830 чел./кв. км). Эта территория сопоставима с центральным ядром Лондона, включающим Сити. Вестминстер и Вест-Энл (численность населения 200 тыс. чел., площадь 26 кв. км. плотность 7692.3 чел./кв. км), аналогична центральному району Митте в Вердине (численность населения 400 тыс. чет., площадь — 23 кв. км, плотность 17 390 чел./кв. км), коррелируется с центром Парижа оба берега Сены: от собора Нотр-Дам до площади Шарля дс Голля и от Монмартра до Монпарнаса (численность населения 600 тыс. чет., площадь 20 кв. км. плотность 30 ООО чел./кв. км). Для этой территории необходимо решение проблемы сохранения. комплексной реконструкции и благоустройства, как это сделано в других мировых столицах.

Центральная историческая часть юрода Москвы, включающая территорию в границах Камер-Коллежского вала, требует сохранения и восстановления индивидуальных и морфотипических характеристик застройки и городского ландшафта. Возможности экстенсивного строительства в Петре Москвы исчерпаны. Здесь сконцентрирована большая часть исторических зданий, памятников архитектуры и т.п. Реализация программы в части сохранения объектов культурною наследия скоординирована с (бсударсгвениой программой юрода Москвы «Культура Москвы 2012 2016 тт.*. утвержденной постановлением 11равитсльслва Москвы от 20 сентября 2011 с N. 431-ПП.

Срединная часть города Москвы включает территорию вдоль МК МЖД и юны трансформации производственных функций в ходе реорганизации производственных территорий с внедрением деловых, научных функций и инновационных технологий и высвобождением части территорий под жилищное, общественное, дорожно-мостовое строительство и развитие рекреации. Возможности развития срединной зоны, в том числе под жилищное и рекреационное строительство с сохранением существующих и созданием новых эффскгив-ных рабочих мест, сдерживают возможности транспорта и неэффективность использования и реорганизации производственных территорий. Из 7.8 лыс. га в границах территории промышленных юн, предприятия и организации науки и промышленности занимают порядка 50%. Остальные участки заняты «непрофильными* для этих зон объектами, характери

зуются неэффективным использованием земельных ресурсов. Производственные территории часто являются источниками негативного воздействия на окружающую среду.

В периферийных районах юрода Москвы исчерпаны ресурсы для нового массового жилищною строительства при обшей низкой обеспеченности проживающего в этих районах населения объектами социальной инфраслруктуры, недоступностью для значительной части этого населения скоростною пассажирского транспорта. В этой зоне ощущается отсутствие многофункциональной увязки С пригородным поясом, дефицит публичных пространств для самореализации представителей ра (ЛИЧНЫХ субкультур, крупных общественных центров социально-культурного, торговою и бытовою обслуживания населения, с набором объектов и услуг городского значения.

В целом по городу сохраняются и обостряются диспропорции между количеством жилья и объектов социальной сферы. Отмечается значительный дефицит детских дошкольных учреждений, массовых объектов фи ш чес кой культуры и спорта, культуры, социальной инипы, семейной и молодежной политики, объектов обслуживания повседневного спроса. магазинной шаговой доступности. Сложился критический дефицит парковочных мест и мест для постоянного хранения автомобилей. Для обеспечении комфортных условий проживания в сложившихся жилых кварталах требуется активная реконструкция и реновация. Крайне медленно растет номерной фонд гостиничною хозяйства. Недостаточное развитие имеют парки и другие рекреационные терри тории юрода.

К этой проблематике также примыкают общегородские вопросы освоения и использования подземного пространства. реорганизации территорий, занятых воздушными линиями электропередачи (ВЛЭП), развития системы кабельных и иных коллекторов.

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и Градостроительным кодексом города Москвы в юроде активно разрабатываются территориальные и отраслевые схемы. юкументапия по планировке территории. В то же время нс утверждены Правила землепользования и застройки города Москвы, с учетом присоединенной территории не актуализирован 1снсралытый план города Москвы.

Осуществление градострои тельного проектирования в городе Москве требует проведения системы градостроительных мероприятий, включая: рафаботку и внесение изменений в документы территориального планирования и фал «строительного зонирования, ра«рабогку и мониторинг территориальных схем: отраслевых схем для решения первоочередных отраслевых задач территориального пданирования и оптимизации размещения объектов; документации по планировке территории.

Действующая нормативно-правовая база традосгроитсль-иой деятельности основывается на Градостроительном кодексе города Москвы (в соответствии с которым, в частности, развернута работа по формированию нормативов градостроительного проектирования) и Градостроительном кодексе Российской Федерации. Правоприменительная практика последних лет свидетельствует о необходимости существенного развития нормативно-правового и нормативно-техническою обеспечения градостроительной деятельности (включая снижение административных барьеров). Вываленные несоответствия между Градостроительными кодексами Москвы и Российской Федерации должны быть устранены, правовые пробелы в законодательстве города Москвы в области регулирования градостроительной деятельности ликвидированы. Нс установлен нормативный порядок реализации территориальных и отраслевых схем, проектов планировки, обеспечивающий комплексное градостроительное развитие соответствующих территорий, включая развитие застроенных и вновь приобретаемых городом Москвой территорий. Требуют акту-алн танин и pa зработки нормы, правила, национальные стандарты и другие нормагивио-тсхшпсскнс документы в области


проектирования, строительства и безопасной эксплуатации «ланий и сооружений.

Административные барьеры в строительстве остаются существенными. Улучшению инвестиционного климата в юроде препятствуют административные барьеры при предоставлении земельных участков для строительства, согласовании проектной документации, получении разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию. Предстоит сократить обитое количество согласований при предоставлении земельных участков для строительства, повысить прозрачность и информационную доступность процесса согласований, оптимизировать процедуру получения разрешений па строительство и получения технических условий на строительство.

Действующая в юроде Москве сметно-нормативная ба и IX'11-2001 состоит из 1IX сборников, содержащих 35 9X5 норм и расценок. 22 2X0сметных цен, I7.5Xукрупненных показателей, 605 цен на транспортные расходы. Эта база нс интсфиро-вана с федеральной сметно-нормативной базой, требует значительных затрат на актуализацию, нс структурирована но уровням определения стоимости строительства объектов (для бюджетного планирования, для определения стоимости на СП ЩИ проектирования, ятя обоснования цены контракта и расчетов за выполнение работы). Сложившаяся проблемная ситуация требует перехода строительного комплекса Москвы па новую сметно-нормативную базу.

К наиболее острым проблемам градостроительной политики относится ашии I действующих инвестиционных контрактов и подготовка предложений о целесообразности их дальнейшей реализации. Реализация чает этих контрактов нс соответствует реальным потребностям городского ра зви-тня. не подкрепляется возможностями транспортной, инженерной и социальной инфраструктур. В целях завершения рс-яит запии инвестиционных контрактов, расторжения <iacni из них. высвобождения городских кнель и вовлечения их в хо-итйствснный оборот Правительством Москвы поставлена и-дача полномасштабного анализа инвестиционных контрактов в рамках 1ралострокгсльно-земельной комиссии города Москвы.

Сфера рсяппапия Государственной профаммы юрода Москвы «Градостроительная политика» на 2012 2016 гг.* включает развитие строительного комплекса города Москвы, который за более чем 20-лети ИЙ период своею существования стал ведущей отраслью города. Силами комплекса построено более Х0 млн. кв. м новою комфортного жилья, тысячи объектов социального и культурно-бытового назначения, километры современных дорог, десятки крупных районок, снесено более 5 млн. кв. м ветхою ж и. пат.

В строительном комплексе города Москвы действует Объединенный научно-тсхни'тсский Совет по вопросам градостроительной политики и строи Iс.|ьства юрода Москвы. На рстулярных заседаниях Совета рассматриваются вопросы инновационного развития в строительстве, градостроительной политики, основные направления и результаты научных исследований. новые технологии и материалы, проблемы энергосбережения и безопасности в строительстве.

Молернизашит производственной базы индус фиалмюго домостроения, обеспечивающая за счет гибких технологий оперативный выпуск изделий, позволяющая размешать объекты на участках различной плошали. конфи1урацит1 и архитектурной выразительности, создавать ятресиую индивидуализацию застройки и фасадных решений, существенно повысить энергетическую эффективность знаний, осуществлять выбор для жилых домов необходимого квартирного состава по условиям городских программ предоставления и продажи житья, определена одной из приорителтых задач для реали зации Генерального плана развития города Москвы до 2025 года.

Должна быть модернтт зирована система сертификации и нормативно-технической документации, включая со здание

системы энергосберегающих стандартов в строительном комплексе.

Приоритетным направлением реализации профаммы является разработка системы безопасной эксплуатации уникальных и технически сложных зданий и сооружений, в том числе большепролетных.

IIелям инновационного развития строительного комплекса служит московский строительный каталог, который сознан как система информационного обеспечения организаций и специалистов, запятых в капитальном строительстве, представляет собой фрагмент единой информационно-справочной системы города Москвы, охватывающей деятельность строительного комплекса города Москвы, и предназначен для проектных, строительных, подрядных и других органи заиий, входящих в строительный комплекс города Москвы и организаций. осуществляющих проектно-строительную деятельность ;ия города Москвы, а также для департаментов и комитетов города Москвы, организаций, осуществляющих риэлторскую деятельность, а также, как справочный материал для проектно-строительных организаций других городов Российской Федерации. Московский территориальный строительный каталог состоит из 12 томов, включающих разделы, объединяющие однотипные здания, консфукиии. материалы. изделия, оборудование, технические решения. МТСК подлежит расширению за счет включения в него стоимостных пока заклей, переводу в электронный вид на ба к современных интернет-технологий.

В части информационно-аналитического обеспечения фадосфоитслыюй деятельности наибольшей проблемой яв.1яегся отсутствие единого центра ответственности за информационно-аналитическое обеспечение строительного комплекса. К проблемам, подлежащим первоочередному решению, относятся: ишсфания информационных систем, модернизация кабельных сетей, авгоматнтанин типовых процессов но градостроительному проектированию, создание аналитического центра в строительном комплексе.

Важной сфуктурной составляющей градостроительной политики в городе Москве яилястся создание спортивных сооружений мирового уровня. В этой части Государственная профамма города Москвы «Градостроительная политика» на 2012 2016 гг.» обеспечивает развитие спорта высших достижений в соответствии с мероприятиями Государственной программы города Москвы «Спорт Москвы» на 2012 2016 гг.»

Важной составной частью фадостроительной деятельности, а также деятельности в других секторах городского хо зяй-ства и управления, является инженерно-геологи чес кос, геодезическое и картографическое обеспечение строительства и эксплуатации объектов недвижимости, обеспечение деятельности органов исполнительной масти города Москвы геоин-формационными ресурсами и пространственными данными.

Ятя развития единого геоннформаинонного пространства города Москвы необходимы:

межведомственное информационное взаимодействие, в т.ч. с федеральныvHi структурами;

создание высокоточной спутниковой навигационной геоде зической сети Москвы на ба зе ГЛОНАСС/GPS.

Приведенные проблемы в сфере реализации Государственной нро|раммы города Москвы «Градостроительная политика» на 2012 2016 гг.» обусловлены как объективными, так и субъективными факторами. К объективным факторам относятся возрастающая мобильность населения, дисбаланс в размещении мест приложения фула и проживания населения. инерционность моноцснфнчсской радиально-кольцевой сфукгуры города, резкий, сопровождающийся кризисами переход к рыночным отношениям, лавинообразная автомобили зания. К субъективным факторам относятся непоследовательность принятых ранее фалостро>пслы1ЫХ решений; недостаточная .динамичность строительного ком-


Постановления Правительства Москвы

плекса; неэффективность существующих и вдержка с формированием новых, адекватных современным социально-экономическим условиям механизмов градостроительной политики.

Ятя решения них проблем ра 'работана Государственная программа города Москвы «Градостроительная политика» на 2012 2016 it.*, определяющая стратегические приоритеты фадосгроитсльного развития и инструменты их рсалитании на среднесрочный период. Она должна обеспечить координацию деятельности органов исподннтслыюй власти города Москвы в области градостроительной политики.

Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач:

объем ввода недвижимости за счет бюджетных и внебюджетных источников финансирования:

объем строительства и реконструкции дорог: ввод новых линий метрополитена;строительство железнодорожных путей;строительство, восстановление и модернизация трамвайных путей;1

ввод в эксплуатацию транспортно-пересадочных узлов, автовокзалов и автостанций:1

объем строительства и реконструкции инженерных коммуникаций в городе Москве за счет бюджетных и внебюджетных источников финансирования;1

наличие утвержденных документов территориального планирования (1енеральный план города Москвы);

наличие утвержденных Правил землепользования и застройки города Москвы.

Выделяются следующие виды рисков, которые Moiyr возникнуть в ходе реализации программы: финансово-экономические риски:

- социальные риски;

информационные риски.

Финансово-экономические риски состоят из трех групп. Первая труппа связана с сокращением (или явно выразившейся нехваткой) в ходсрсали зации программы предусматриваемых объемов бюджетных средств. Например, отсутствие достаточных средств для реоргани зации территорий занятых ЛЭП. (мероприятие 3.7 Ккударственной программы города Москвы «Градостроительная политика» на 2012 2016 гг.); риски. свя занные с существенным изменением уровня инфляции. В связи с тем. ЧЮ программа прелусмафиваег взаимо-увязку всех государственных программ города Москвы в рамках единой градостроительной политики вторая труппа финансово-экономических рисков свя зана с возможными и зменениями бюджетного финансирования в рамках друшх государственных профамм, по тем мероприятиям, которые финансируются в составе Государственной программы города Москвы «Культура Москвы на 2012 2016 тт.» (мероприятие 3.2.1осуларствснной нротраммы юрода Москвы «Градостроительная политика* на 2012 2016 гг.*). Государственной программы города Москвы «Информационный город (2012 2016 годы)» (мероприятие 8.10 (осуларствснной программы юрода Москвы «Градостроительная политика* на 2012 2016 гг.*). Государственной нротраммы города Москвы «Спорт Москвы» на 2012 2016 гг.» (мероприятия 10.1.; 10.2.; 10.3 16-суларствснной программы города Москвы «Градостроительная политика» на 2012 2016 гг.*). ')ти риски свя заны с необходимостью дополнительных и специальных работ по взаимоувязке указанных профамм с учетом строительства дополнительных или появления выпадающих объектов, что потребует внесения изменений в программы, пересмотра целевых значений показателей, ресурсного обеспечения, и.

возможно, уточнения состава мероприятий. К финансово-экономическим рискам также относятся (третья фуппа) неэффективное использование ресурсов программы и трудности в реализации впервые запланированной в составе Государственной нрофаммы юрода Москвы «Градостроительная политика» на 2012 2016 гг. полномасштабной вза-имоувязки Адресной инвестиционной программы юрода Москвы с инвестиционными ирофаммами эксплуатирующих органи заний коммунального комплекса и сетевых органи за-пий (мероприятие 4.7 16суларствснной программы города Москвы «Градостроительная политика» на 2012 2016 гг.*).

Социальные риски связаны, во-первых, с возможными сомнениями со стороны населения и би знес-сообшсства в полезности и доступности мероприятий программы и з-за неполной или недостоверной информации о реализуемых мероприятиях. Во-вторых, с возможным специфическим представлением отдельных групп населения о содержании работ по комплексному обустройству и развитию пен фа.тьмой части города (мероприятие 3.1 ккударственной программы юрода Москвы «Градостроительная политика» на 2012 2016 тт.*). своеобразным представлениям о результатах таких работ, а также собственным мнением отдельных фаждан об архитектурно-художественном облике города (мероприятия 3.3 и 3.4 Государственной нрофаммы юрода Москвы «1радострои-телытая политика* на 2012 2016 гт.*) и строительстве отдельных объектов. Управление данной труппой рисков будет обеспечено за счет публичности, открытости и прозрачными планов мероприятий и практических действий, информационного и PR-сопровождения, активною вовлечения населения в градостроительную деятельность.

Информационные риски связаны с органи заштей информационного взаимодействия между органами исполнительной власти города Москвы. Информационное взаимодействие должно быть направленно на Преодоление отраслевою принципа строительства объектов по городскому закату хаотичности ра змешення инвестиционных объектов. Управление информационными рисками будет обеспеченно за счет информационною взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы н расширенного сотрудничества с жителями и гостями города, научной общественностью, общественными организациями. Предусматривается активное вовлечение фаждан в градостроительный процесс с использованием интер ист-технологий.

В рамках подпрограммы «Р1а звитис единого гооинформани-онного пространства города Москвы» 16суларс1вс1шой про-траммы юрода Москвы «Градостроительная политика* на 2012 2016 гг.» имеются определенные риски, спя занные с тесной взаимозависимостью мероприятий подпрограммы. Риски такого подхода свя заны с требованием высокою уровня координации в реали зации мероприятий подпрограммы, а также с необходимос1ьк>с.юлюлс1шя графика финансирования ее мероприятий. При этом снижение рисков, возможно обеспечить за счет максимального использования существующей пространственной информации Гсофонда юрода Москвы н наработанных технологий по созданию И ведению пространственных данных на городскую территорию. Например, работы по актуализации существующих пространственных данных или проведению мониторинга дсз]юрманий земной поверхности на участках разви тия опол зневых н карегово-суффозионных процессов постоянно проводятся в течение ряда лет. За этот период разработаны оптимальные методики их проведения и накоплен значительный практический опыт выполнения работ

Работы но обеспечению городских пользователей данными дистанционного зондирования выполняются с 2003 года.


'Всоответствии с Государственной программой города Москвы * Га житие транспортной системы на 2012—2016гг.«. утвержден-ной постанов.гением Правительства Москвы от 2 сентябри 2(41 г. Mt 408-ПП.

1В соответствии с Государственной программой города Москвы * Развитие коммунально-инженерной инфраструктуры*. утвержденной постановлением Правительства Москвы от 27сентябри 2011 г. № 451-ПП.

a-vJ

данными Единой государсзлзеззной КарнирафичсскоП осноаы города Москвы с 2001 года, обеспечивая при этом преемственность актуализированных версий различных пространственных данных. ПоОТДСЛЬНЫМ МерОПрИЯТИЯМ ЗаНЛаШфОВа-ио продолжение ззачалых в 2010-2011 гг. работ, например: создание Базовой региональной системы навигационно-геодезического обеспечения города Москвы на основе снушико-вых технологий ШОНАСС/GPS (СНГО Москвы).

Технологические факторы и ра твите Н1зфраслруклурз4 пространственных данных напрямую сажаны с готовностью рат-личных пользователей воспринимать и использовать пространственную информацию. Благодаря внедрению и активному использованию данных Глиной государственной карпмрафической основзи горо;та Москвы, а также материалов общегородского Банка данных дистанционного зондирования но территории города Москвы, опорной геодезической сети города Москвы, постоянному велению Гсофонда города Москвы были со зданы условия для исполыования и HirrcipaiiHH на нх основе других общегородских информационных ресурсов функционирования различных городских информационных систем, обеспечения совместимости пространспешюй информации данных систем, развития технологий, создания новых тематических информационных ресурсов и других задач, использующих при решении пространственную информацию о территории города Москвы.

Реализация указанных задач позволила пронзи начальный этап формирования единого зеоннформаззиоззного iipocipaiicmu. заложил. фундамент для дальнейшего ра звнтия и совсршснст>-вания ззпфрзезруктуры пространственных данных на террнгорнн горо;за Москвы. в том числе для разработки новых (некк'гаюших на сегодняшний момент) видов ||рослрапслъсшзыхда1шых. в том числе па присоединенных герртггориях горела.

2. Прогноз развития соответствующей сферы реа.1изации госу,1арственной профаммы Приведенная характеристика текущего состояния: основные проблемы и диспропорции в градостроительном ра зви-тин города Москвы и ее отдельных территорий, проблемы во взаимоувя 1КС городских программ, в координации сбаланси-рованного развития города Москвы и Московской области, а также в со здании благоприятного инвестиционного климата, нормативно-правовом обеспечении и территориальном планировании, связанные с формированием благоприятной городской среды ее жи зз тсдеятелыюсти. определяю! новую ipa-достроите.пятую политику города Москвы.

Основные сферы реализации градостроительной политики города Москвы:

- координация работ но реали ынии основных направлений градостроительной политики;

сбалансированное развитие юрода Москвы и Московской области:

комплексное обустройство исторического Петра города Москвы, реконструкция, реновация и реорганизация городских территорий, комплексная городская застройка периферийных районов города;

разработка экономических мсхянн змов реали зации зра-досгроительной политики для создания благоприятного нн-всспшионного климата:

тюрмативно-правовос обеспечение |радостроитслыюй деятельности:

совершенствование системы территориалыюго планирования и архитектурно-строительного проектирования в городе Москве;

научно-методическое и информационно-аналитическое обеспечение градостроительной деятельности;

развитие единого геоинформациошюго пространства города Москвы:

подготовка инфраструктуры для проведения в Москве спортивных соревнований мирового уровня, включая Чемпионат мира по футболу 2018 года (далее ЧМ-2018 по футболу).

Основным макро мсономнчоским показателем, характеризующим реализацию государственной программы, яв.тясгся объем ввода недвижимости в городе Москве за счет бюджетных и внебюджетных источников финансирования, млн. кв.м:

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

7.5

8.0

8.5

9.0

9.0

Другими макроэкономическими показателями, характеризующими основные сферы реализации градостроительной политики города Москвы, являются:

объем инвестиций за счет бюджета города Москвы в рамках Адресной инвестиционной программы города Москвы. млн. руб.;

2012 год

201.3 год

2014 год

2015 год

2016 год

287 198.9

458 358.3

440 575.5

459 218.6

459 800.0 (проектное

ЗНачсззис)

доля внебюджетных инвестиций в строительство объектов городского хозяйства (отношение объема внебюджетных инвестиций к общему объему инвестиций в строительство объектов городского заказа,(К):

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

68

69

70

71

72

3. Цели и задачи государственной программы

Келью Государственной программы города Москвы «1ра-лостроитсльная политика» на 2012 2016 гг.» навился формирование благоприятной городской среды жизнедеятельности.

Ятя достижения постаатснной пели определены следующие стратегические задачи, на решение которых ззаззравлеззы вес нодиро|раммы:

определение и утверждение приоритетов зратострои-теяыюго развития города как столицы Российской Федерации. центра Московского региона, международного финансового. научного, образовательного, культурного и спортивного центра:

сохранение историко-архитектурного облика центра города Москвы и реализация профаммы комплексного благоустройства;

формирование благоззриязных условий для нззвсстиззн-онной деятельности в городе Москве;

совершенствование системы градостроительной деятельности в городе Москве (территориальное планирование, градостроительное зонирование, планировка территории, архитектурно-строительное проектирование, строительство, капитальный ремонт, реконструкция объектов каззиталмтого строительства).

4. Сроки и этапы реализации государственной программы

1Ьсуларспзснная программа города Москвы «Градостроительная политика» на 2012 2016 гг.» реализуется в три этапа.

Первый этап: начальный, 01.01.2012    31.12.2012 гг.

По результатам первого этапа рсати заики профаммы будут определены приоритеты градостроительного разни гоя города Москвы юз к столицы Российской Федерации, центра Московского резнона. международного физзансового. научного, образовательного, культурного и спортивного центра. Начнется рсатизаззия мероприязий. направленных на достижение цели и затач ззрограммы. выполнение которых позволит достичь следующих ре зультатов:

объем ввода недвижимости за счет бюджетных и внебюджетных источников финансирования в 2012 году составит

7,5 млн. кв.м:


Постановления Правительства Москвы


в 2012 голу Действие документов территориального планирования Оснеральный план города Москвы) будет распространяться на 42% территории города Москвы;

объем инвестиций и счет средств бюджета города Москвы в рамках Адресной инвестиционной нро|раммм города Москвы, составит 2X7 198,9 млн. руб.;

улучшится обеспеченность объектами социальной инфраструктуры в 48 административно-территориальных единицах города Москвы;

100% недвижимости, вводимой в эксплуатацию в городе Москве за счет бюджетных и внебюджетных источников финансирования, будет обеспечено инженерной инфраструктурой;

количество офисного пространства класса «Л* составит 20ЯГ к обшей площади офисных пространств, доступных в городе;

объем ввода административно-деловых лчаний та счет внебюджетных источников финансирования составит 663 тыс. кв.м;

доля внебюджетных инвестиций в строительство объектов городского хозяйства составит 68% от общего объема инвестиций в строительство объектов, осуществляемого за счет средств бюджета города Москвы.

Второй этап: основной, 01.01.2011 31.12.201$ гс

Па втором этане реализации программы будет выполнен основной объем меронрнишй для решения «дач и достижения показателей конечного рстультага нротраммы и подпрограмм. Будет обеспечено внесение изменений в 1снсралм1ый план города Москвы с учетом присоединенных территорий, утверждены Правила землепользования и «стройки города Москвы. Будут увеличены объемы внебюджетных инвестиций в строительство объектов городского хозяйства.

По итогам реализации мероприятий второго этана про-I рам мы будут достигнуты следующие ре зультаты:

объем ввода недвижимости за счет бюджетных и внебюджетных источников финансирования составит 25.5 млн. кв.м; объем строительства и реконструкции дорог составит

311.5    км;

ввод новых линий метрополитена составит 62,6 км; объем строительства железнодорожных путей составит

170.6    км;

объем строительства, восстановления и модернизации трамвайных путей составит 245.456 км:

ввод в эксплуатацию транспортно-пересадочных узлов, автовокзалов и автостанций составит 394 птт.;

объем строительства и реконструкции инженерных коммуникаций в городе Москве за счет бюджетных и внебюджетных источников финансирования составит 5 765,6 км;

действие документов территориального планирования Оснеральный план города Москвы) будет распространяться на 100% территории города Москвы;

будут разработаны и утверждены Правша землепользования и застройки на территориях 12 административных округов города Москвы;

объем инвестиций за счет бюджета города Москвы в рамках Адресной инвестиционной программы города Москвы. составит 1 367 152.4 млн. руб.;

улучшится обеспеченность объектами социальной инфраструктуры в Х2 админисфативно-территориальных единицах города Москвы;

100% недвижимости, вводимой в эксплуатацию в городе Москве за счет бюджетных и внебюджетных источников финансирования, будет обеспечено инженерной инфрасфук-iypofl;

будет разработана совместная схема территориального планирования города Москвы и Московской области;

доля производственно-коммунальных территорий, расположенных в историческом ядре города, прошедших реорга-низанию (релевелонмент). составит 10%;

КО.ШЧССТТЮ офисного пространства к. ticca «А* составит 21.5% к обшей и юиши офисных пространств, доступных в городе;

объем ввода административно-деловых зданий за счет внебюджетных источников финансирования составит более 2 150 тыс. кв.м;

доля внебюджетных инвестиций в строительство объектов городского хозяйства достигнет 71% от общего объема инвестиций в строительство объектов, осуществляемого ia счет средств бюджета города Москвы;

предельное количество процедур, необходимых для получения ра {решения на строительство эталонного объекта капитального строительства непроизводственного назначения (согласно распоряжению UpaiiHic.ibciHa Российской Федерации от 15 марта 2013 г. № 354-р), сократится до 15 единиц;

предельный срок прохождения всех процедур, необходимых для получения ра {решения на строительство эталонного объекта капитального строительства непроизводственного назначения (согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 15 марта 2013 г. № 354-р). сократится до 130 дней;

50% территории города Москвы обеспечено документацией но планировке территории:

обеспечено внедрение 11 инновационных научно-технических ра зработок;

обеспеченность достоверной и оперативной информацией о градостроительной деятельности в городе Москве увеличится до 90%;

доля обеспеченности органов государственного управления картофафнческими материалами, данными дистанционного зондирования земли, отраслевыми и многомерными пространственными данными, материалами инженерно-геологического обеспечения увеличится до 70%;

будет введен в эксплуатацию I стадион для проведения в Москве ЧМ-2018 но футболу.

Третий этап: заключительный, 01.01.2016    31.12.2016    гг.

По итогам третьего этапа будет завершено совершенствование системы градостроительной деятельности в Москве, обеспечено сохранение историко-архитектурного облика центра города и рсализация нрофаммы комплексного благоустройства. формирование благоприятных условий для инвестиционной деятельности в Москве. Будет завершена реализация мероприятий нрофаммы. направленных на решение приоритетных задач градостроительного развития города, и достигнуты следующие результаты:

объем ввода недвижимости за счет бюджетных и внебюджетных источников финансирования в 2016 году составит 9,0 м.in. кв.м;

объем строительства и реконструкции дорог составит 328.1 км;

ввод новых линий метрополитена составит 91,9 км; объем строительства железнодорожных путей еосгавиг

218,6 км;

объем строительства, восстановления и модернизации фамвайиых путей составит 249,456 км;

ввод в эксплуатацию транспортно-пересадочных узлов, автовокзалов и авгостапний составит 408 шт.;

объем строительства и реконструкции инженерных коммуникаций в городе Москве за счет бюджетных и внебюджетных источников финансирования состави! 7 295,9 км;

объем инвестиций за счет средств бюджета города Москвы в рамках Адресной инвестиционной программы города Mi>c к вы, составит 459 800.0 млн. руб.;

улучшится обеспеченность объектами социальной инфраструктуры в 89 админисфативно-территориальных единицах города Москвы;

100% недвижимости, вводимой в эксплуатацию в городе Москве за счет бюджетных и внебюджетных источников финансирования, будет обеспечено инженерной инфраструк-турой;


т

ЯНшиЮ

доля производственно-коммунальных территорий, расположенных в историческом ялре города, прошедших реорганизацию (редевелопмент), составит 159Г;

количество офисного пространства класса «А» составит 22% к общей плошали офисных пространств, доступных в городе;

доля внебюджетных инвестиций в строительство объектов городского хозяйства составит 729Р от общею объема инвестиций в строительство объектов городского така за;

предельное количество процедур, необходимых для получения ра «решения на строительство >талонного объекта капитального строительства непроизводственного назначения (согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 15 марта 2013 г. № 354-р), составит 13 единиц;

предельный срок прохождения всех процедур, необходимых для но.тучения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства ненрои зводеггвенного назначения (согласно распоряжению Правительства Российской <IV;icpaiiHii от 15 марта 2013 г. № 354-р). составит 90 дней;

60% территории города Москвы обеспечено документацией по планировке территории;

обеспечено внедрение 19 инновационных научно-технических разработок;

обеспеченность достоверной и оперативной информацией о градостроительной деятельности в городе Москве увеличится до 100%;

доля обеспеченности органов государственного управления картографическими материалами, данными дистанционного зондирования земли, отраслевыми и многомерными пространственными данными, материалами инженерно-геологического обеспечения достигнет 80%.

5. Обоснование состава и значении конечных результатов государственной программы и подпрограмм Состав и значения конечных результатов Государственной нро|раммы города Москвы «I рад ос фон голы шя политика» на 2012 2016 гг.» и подпрограмм обусловлены необходимостью решения задач Государственной профаммы. которые позво-ляютдостичь к окончанию срока ее реализации поставленной пели формирование бдагонриишой юродской среды жи з-нсдеятельности.

Основным показателем, характеризующим >ффсктив-ность реализации профаммы. являются введенные в эксплуатацию в соответствии с планами градостроительного ра «вития города Москвы объекты недвижимости, инженерной и дорожно-транспортной инфраструктуры, а именно:

за годы реали зации программы будет введена в эксплуатацию недвижимость, включая объекты жилого и социального назначения, в объеме нс менее 42 млн.кв.м;

в период с 2013 по 2016 годы в городе Москве объем строительства и реконструкции дорог составит 328,1 км;

в периоде 2013 но 2016 годы в городе Москве ввод новых линий метрополитена составит 91.9 км;

в период с 2013 по 2016 годы в городе Москве объем строительства железнодорожных путей составит 218.6 км;

в период с 2013 по 2016 годы в городе Москве обьсм строительства, восстановления и модернизации фамвайных путей составит 249.456 км;

в период с 2013 но 2016 го,ты в городе Москве ввод в эксплуатацию транспортно-пересадочных узлов, автовок илов и автостанций составит 408 шт.;

в период с 2013 по 2016 годы в городе Москве объем сфоительства и рсконсфукнии инженерных коммуникаций составит 7 295.9 км.

1снсральный план города Москвы и Правила землепользования и застройки основные документы, определяющие стратегические приоритеты градостроительного развития Москвы на среднесрочный мерно i. Они должны быть утверждены на всю территорию Москвы, включая присоединенные территории.

Конечные результаты подпрограмм:

Подпрофамма 1 «Координация работ по реализации основных направлений фалостроигслыюй политики»:

объем инвестиций за счет средств бюджета города Москвы в рамках адресных инвестиционных профамм города Москвы составит 2 181 379,7 млн. руб. (объем инвестиций в рамках адресных инвестиционных программ города Москвы в период 2012 2015 гг. определен в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами города Москвы, объем инвестиций адресной инвестиционной профаммы города Москвы на 2016 год приведен прогнозно);

в 89 административно-территориальных единицах города Москвы улучшится обеспеченность объектами социальной инфраструктуры;

обеспеченность инженерной инфраструктурой вводимых в эксплуатацию объектов недвижимости в городе Москве за счет бюджетных и внебюджетных источников финансирования составит 100%.

Данные показатели определяют эффективность координации всех городских отраслевых профамм в части со здании объектов капитального сфоительства, конечные результаты определеч гы эксгiepnю.

Подпрофамма 2 «Сбалансированное развитие Москвы и Московской области»

будет разработана совместная схема территориального планирования города Москвы и Московской области.

Конечный результат подпрограммы взаимосвязан с конечным результатом профаммы «Наличие утвержденных документов территориального планировании (Генеральный план города Москвы)» в части подготовки основного документа территориального планирования Плюрального п ины города Москвы. Принятие совместной схемы территориального планировании города Москвы и Московской области обеспечит эффективное совместное решение комплексных социально-экономических и градостроительных задач.

Подпрограмма 3 «Комплексное обустройство исторического центра, реконструкция, реновация и реорганизация городских территорий, комплексная городская застройка на периферии города»:

количество офисного пространства класса «Л» (офисное пространство класса «Л* в% к обшей нлошадн офисных пространств, доступных в городе) составит 22%;

доля производственно-коммунальных территорий, расположенных в историческом ядре города, прошедших реорганизацию (рслсвслоггмсггт) составит 15%;

объем ввода административно-деловых зданий за счет впебюджегных источников финансирования составит более 3 950 тыс. кв.м.

Показатели, определяющие эффективность комплексного обустройства, рсконсфукнии и разни шя территории города, конечные результаты определены экспсртно.

Подпрограмма 4 «Разработка экономических механизмов реализации градостроительной политики для создании благоприятного инвестиционного климата» доля внебюджетных инвестиций в строительство объектов городского хозяйства составит 72%.

Показатель, характеризующий уменьшение доли города в строительство объектов городского хозяйства, конечный результат определен экспсртно. Данный пока затель взаимосвязан с конечным результатом государственной программы «Объем ввода недвижимости за счет бюджетных н внебюджетных источников финансирования» в части привлечении внебюджетных инвестиций в строительство городских объектов.

Подпрограмма 5 «Нормативно-правовое и нормагивно-техничсскос обеспечение фадостроигетыюй деятельности (включая мероприятия по снижению административных барьеров)»;

предельное количество процедур, необходимых для получения разрешения на строительство этатонного объекта ка-


Постановления Правительства Москвы

шпального строительства нейрон зводствениого назначения (сопасио распоряжению Правительства Российской Фекера* пни от 15 марта 2013 г. № 354-р), составляет 13 единиц;

предельный срок прохождения всех процедур, необходимых дли получения ра (решения на строительство эталонного объекта капитального строительства пепроизводствен-ното на значения (согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 15 марта 2013 г. № 354-р), составляет 90 дней.

Данные показатели взаимосвязаны с конечным резулыв-том государственной программы «Объем ввода недвижимости та счет бюджетных и внебюджетных источников финансировании* в части сокращения сроков строительства и привлечения внебюджетных инвестиций в строительство городских объектов. Конечные результаты определены в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2013 т. № 354-р «Об утверждении целевых (качений показателей оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной вдасги) субъектов Российской Федерации но со (Данию б.тагопрнятных условий ведения предпринимательской деятельности (до 2018 года) и внесении из-мснсний в некоторые акты Правитстьсгва РФ».

Подпрограмма б «Совершенствование системы планирования градостроительной деятельности и архитектурно-строительного проектирования в городе Москве» обеспеченность документацией по планировке территории города Москвы составит 6096.

Данный конечный показатель подпрограммы связан с конечным показателем программы «Утвержден 1снср&тьный план на век» территорию юрода Москвы* в части подготовки основного документа территориального планирования 1с-нсралыюго плана города Москвы. Данный показатель, определяет возможность градостроительного развития отдельных территорий Москвы, конечный результат которого определен в соответствии с планами работ по этому направлению.

Подпрограмма 7 «Обеспечение инновационного развития строительною комплекса* будет внедрено 19 инновационных научно-технических ра зработок.

Показатель, характеризующий инновационное развитие строительного комплекса, конечный результат определен в соответствии планами работ по этому направлению.

Подпрограмма 8 «Научно-методические гг информационно-аналитическое обеспечение градостроительной деятельности» обеспеченность достоверной и оперативной информацией о градостроительной деятельности в городе Москве составит 1009?.

Показатель, определяющий эффективность информационно-аналитического обеспечения градостроительной деятельности, конечный результат определен в соответствии пла-ггами работ но этому направлению.

Подпрограмма 9 «Развитие единого гсоиг|форма!гионгюго пространства города Москвы» доля обеспеченности органов государственного управления картографическими материалами, данными дистанционного зондирования земли, отраслевыми и многомерными пространственными данными, материалами инженерно-геологического обеспечения составит 8096.

Показатель, определяющий эффективность развития единого геоинформанионного пространства города Москвы, конечный результат определен в соответствии планами работ но этому направлению.

Подпрограмма 10 «Подготовка инфраструктуры для проведения в Москве спортивных соревнований мирового уровня (включая ЧМ-2018 но футболу)* будет введен в эксплуатацию стадион «Спартак*.

Показатель, определяющий эффективность подготовки юрода Москвы для проведения ЧМ-2018 по футболу конечный результат определен в соответствии планами работ по этому направлению.

Игагювыс ягачетгия когк^пптх результатов рсализагош 1осудар-сгеегпюй программы города Москвы «I радостронтсдьная папин-ка» па 2012 2016 те» привечены в приложении 2 к irpoipaMMc.

6. Перечень подпрограмм государственной программы с обоснованием выделения подпрограмм

Подпрограмма 1 «Координация работ по реализации основных ггаправленнй градостроительной политики* (таблица I приложения I к программе).

Решает задачи координации всех городских отраслевых программ в части создания объектов капитального строительства. определяет приоритеты градостроительного развития на перспективу.

Подпрограмма 2 «Сбалансированное рати г не Москвы гг Московской обтасти* (таблица 2 приложения 1 к программе).

Москва гг Московская область представляют собой взаимосвязанные и взаимозависимые социально-экономические образования, однако между ними не выстроены четкие механизмы взаимодействия, обеспечивающие эффективное совместное решение комплексных социально-экономических и градостроительных задач.

Подпрограмма 3 «Комплексное обустройство историческою напра. реконструкция, реновация и рсоргани зацня городских территорий, комплсксггая юродская застройка гга периферии города* (табл иг га 3 приложения I к программе).

И этой подпрограмме выделены вопросы комгьгексного обустройства, реконструкции и ра шишя территории юрода.

Подпрограмма 4 «Разработка экономических механизмов рсали сиги и градостроительной политики для создания благоприятного инвестиционного климата* (таблица 4 приложения I к программе).

В данную подпрограмму выделен блок вопросов, ггосвя-шейных экономической составляющей градостроительной политики.

Подпрограмма 5 «Нормативно-правовое гг нормативно-техничсскос обеспечение градостроительной деятельности (включая мероприятия но снижению административных барьеров)» (таблица 5 приложения I к программе).

Подпрограмма аккумулирует комплекс взаимосвя данных мероприятий, направленных гга совершенствование нормативно-правовой и нормативно-технической базы градостроительной деятельности.

Подпрограмма 6 «Совершенствование системы планирования градостроительной деятельности и архитектурно-строительного проектирования в юроде Москве» (таблица 6 приложения I к программе).

В рамках этой подпрограммы выделена система градостроительных мероприятий, включая: разработку и внесение изменений в документы территориального планирования гг градостроительного зонирования, разработку гг мониторинг территориальных схем гга первоочередные территории зон развития гг территории реорганизации; отраслевых схем для решения первоочередных отраслевых задач территориального планирования и оптимизации размещения объектов; документации но планировке территории.

Подпрограмма 7 «Обеспечение инновационною развития строительного комплекса» (таблица 7 приложения I к программе).

Градостроительное развитие Москвы невозможно без инновационного ра звития строительного комгглскса.

Подпрограмма 8 «Научно-методическое и информационно-аналитическое обеспечение градостроительной деятельности* (таблица 8 приложения 1 к программе).

Подпрограмма обеспечивает методический гг информационный ба шс хгя реализации градостроительной политики.

Подпрограмма 9 «Развитие единого геои11форма1тнон1юго пространства города Москвы» (таблица 9 приложения 1 к программе).

Важной составной частью градостроительной деятельности является инженерно-геологическое, геодезическое и кар-


Постановл»ния Правительства Москвы