Изменение №2 для СП 2.6.6.1168-02
Санитарные правила обращения с радиоактивными отходами

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ
от 16 сентября 2013 г. № 43 "О внесении изменений в отдельные санитарные
правила, устанавливающие требования в области радиационной безопасности"

В соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 14, ст. 1650; 2002, № 1 (ч. 1), ст. 2; 2003, № 2, ст. 167; № 27 (ч. 1), ст. 2700; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст. 10; № 52 (ч. 1), ст. 5498; 2007 № 1 (ч. 1), ст. 21; № 1 (ч. 1), ст. 29; № 27, ст. 3213; № 46, ст. 5554; № 49, ст. 6070; 2008, № 24, ст. 2801; № 29 (ч. 1), ст. 3418; № 30 (ч. 2), ст. 3616; № 44, ст. 4984; № 52 (ч. 1), ст. 6223; 2009, № 1, ст. 17; 2010, № 40 ст. 4969; 2011, № 1, ст. 6; № 30 (ч. 1), ст. 4563; № 30 (ч. 1), ст. 4590; № 30 (ч. 1), ст. 4591; № 30 (ч. 1), ст. 4596; № 50, ст. 7359; 2012, № 24, ст. 3069; № 26, ст. 3446; 2013, № 27, ст. 3477; № 30 (ч. 1), ст. 4079) и постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 № 554 "Об утверждении Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 31, ст. 3295; 2004, № 8, ст. 663; № 47, ст. 4666; 2005, № 39, ст. 3953) постановляю:

1. Внести изменения № 1 в СП 2.6.1.2612-10 "Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)"^* (приложение 1).

2. Внести изменения № 2 в СП 2.6.6.1168-02 "Санитарные правила обращения с радиоактивными отходами (СПОРО-2002)"^** (приложение 2).

3. Продлить срок действия СП 2.6.6.1168-02 "Санитарные правила обращения с радиоактивными отходами (СПОРО-2002)" до 1 января 2018 года.

_______________

^* Утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26.04.2010 № 40, зарегистрированным Минюстом России 11.08.2010, регистрационный № 18115.

^** Утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23.10.2002 № 33, зарегистрированным Минюстом России 06.12.2002, регистрационный № 4005, с изменениями, зарегистрированными Минюстом России 17.03.2011, регистрационный № 20169.

Г.Г. Онищенко

Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 ноября 2013 г.

Регистрационный № 30309

Приложение 2

Изменения № 2
в СП 2.6.6.1168-02 "Санитарные правила обращения
с радиоактивными отходами (СПОРО-2002)"

(утв. постановлением Главного государственного санитарного врача
РФ от 16 сентября 2013 г. № 43)

Внести следующие изменения в СП 2.6.6.1168-02 "Санитарные правила обращения с радиоактивными отходами (СПОРО-2002)":

1. Слова "государственный санитарно-эпидемиологический надзор" заменить по всему тексту словами "федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор" в соответствующем падеже.

2. В пункте 2.1 слова "СП 2.6.1.758-99" заменить на слова "СанПиН 2.6.1.2523-09" и слова "СП 2.6.1.799-99" заменить на слова "СП 2.6.1.2612-10".

3. Пункт 2.6 изложить в следующей редакции:

"2.6. Обращение с РАО осуществляется в соответствии с требованиями пунктов 1.7 - 1.8 ОСПОРБ-99/2010. Дозы облучения населения за счет обращения с РАО не должны превышать величин, установленных в пункте 3.12.19 ОСПОРБ-99/2010.".

4. Главу III изложить в следующей редакции:

"III. Образование и классификация радиоактивных отходов

3.1. РАО образуются:

- при эксплуатации и выводе из эксплуатации объектов ядерного топливного цикла и других радиационных объектов;

- при использовании радиоактивных веществ и радионуклидных источников в производственных, научных и медицинских организациях;

- при реабилитации территорий, загрязненных радиоактивными веществами;

- при радиационных авариях;

- при обращении с материалами и изделиями с повышенным содержанием природных радионуклидов;

- при осуществлении видов деятельности, приводящих к концентрированию природных радионуклидов в образующихся отходах.

3.2. Отходы, содержащие техногенные радионуклиды, относятся к РАО, если сумма отношений удельных активностей (для газообразных отходов сумма отношений объемных активностей) техногенных радионуклидов в отходах к их предельным значениям, приведенным в приложении 5 к ОСПОРБ-99/2010, превышает 1.

При невозможности определения суммы отношений удельных активностей радионуклидов в отходах к их предельным значениям, приведенным в приложении 5 к ОСПОРБ-99/2010, отходы, содержащие техногенные радионуклиды, относятся к РАО, если удельная активность радионуклидов в отходах превышает:

- для твердых отходов:

1 Бк/г - для альфа-излучающих радионуклидов;

100 Бк/г - для бета-излучающих радионуклидов;

- для жидких отходов:

0,05 Бк/г - для альфа-излучающих радионуклидов,

0,5 Бк/г - для бета-излучающих радионуклидов.

Отходы с повышенным содержанием природных радионуклидов относятся к РАО в случае, если выполняются следующие условия:

- для твердых отходов:

A_Ra + 1,3A_Th + 0,09A_K > 10 Бк/г,

- для жидких отходов:

A_U + 2,14A_Th > 0,13 Бк/г,

где:

A_Ra - удельная активность ²²⁶Ra, Бк/г;

A_Th - удельная активность ²³²Th, Бк/г;

A_K - удельная активность ⁴⁰K, Бк/г;

A_U - удельная активность ²³⁸U, Бк/г.

Предполагается, что радионуклиды ²²⁶Ra и ²³⁸U в отходах находятся в радиоактивном равновесии со своими дочерними радионуклидами.

3.3. По агрегатному состоянию РАО подразделяются на жидкие, твердые и газообразные.

К жидким РАО относятся не подлежащие дальнейшему использованию органические и неорганические жидкости, пульпы и шламы, соответствующие критериям отнесения к РАО, приведенным в пункте 3.2 Правил.

К твердым РАО относятся отработавшие свой ресурс радионуклидные источники, не предназначенные для дальнейшего использования материалы, изделия, оборудование, биологические объекты, грунт, а также отвержденные жидкие РАО, соответствующие критериям отнесения к РАО, приведенным в пункте 3.2 Правил.

К газообразным РАО относятся не подлежащие использованию газообразные смеси, содержащие радиоактивные газы и (или) аэрозоли, образующиеся при производственных процессах, соответствующие критериям отнесения к РАО, приведенным в пункте 3.2 Правил.

3.4. По удельной активности твердые РАО, содержащие техногенные радионуклиды, за исключением отработавших закрытых радионуклидных источников, подразделяются на 4 категории: очень низкоактивные, низкоактивные, среднеактивные и высокоактивные, а жидкие РАО: на 3 категории: низкоактивные, среднеактивные и высокоактивные (таблица 3.1). В случае, когда по приведенным в таблице 3.1 характеристикам радионуклидов РАО относятся к разным категориям, для них устанавливается наиболее высокое из полученных значений категории РАО.

Твердые РАО, содержащие природные радионуклиды, относятся к очень низкоактивным РАО. Жидкие РАО, содержащие природные радионуклиды, относятся к низкоактивным РАО. Отработавшие закрытые радионуклидные источники, не подлежащие дальнейшему использованию, рассматриваются как отдельная категория РАО.

Таблица 3.1

Классификация жидких и твердых радиоактивных отходов

3.5. Для предварительной сортировки твердых РАО рекомендуется использование критериев по уровню радиоактивного загрязнения (таблица 3.2) и по мощности амбиентного эквивалента дозы гамма-излучения на расстоянии 0,1 м от поверхности при соблюдении условий измерения в соответствии с утвержденными методиками:

- очень низкоактивные РАО - от 0,001 мЗв/ч до 0,03 мЗв/ч;

- низкоактивные РАО - от 0,03 мЗв/ч до 0,3 мЗв/ч;

- среднеактивные РАО - от 0,3 мЗв/ч до 10 мЗв/ч;

- высокоактивные РАО - более 10 мЗв/ч.

Таблица 3.2

Классификация твердых РАО по уровню поверхностного радиоактивного загрязнения

3.6. При обращении с РАО, помимо их агрегатного состояния и удельной активности, должны учитываться и другие их физические и химические характеристики, в частности, взрыво- и огнеопасность, органические или неорганические и т.п.".

5. Пункт 5.5 изложить в редакции:

"5.5. Запрещается сброс жидких РАО в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.".

6. Первое предложение пункта 9.3.3 изложить в новой редакции:

"Металлические твердые очень низкоактивные, низкоактивные и среднеактивные РАО с поверхностным загрязнением подлежат дезактивации.".

7. Второй абзац пункта 9.3.4 изложить в следующей редакции:

"К повторному использованию после переплавки допускается металл, содержащий техногенные радионуклиды с удельной активностью, не превышающей величин, указанных в приложении 4 к ОСПОРБ-99/2010.".

8. Первое предложение пункта 9.4.1 изложить в новой редакции: "Газообразные РАО подлежат выдержке и (или) очистке с целью снижения их активности.".

9. Дополнить пункт 10.1 подпунктом 10.1.7 в следующей редакции:

"10.1.7. Передача отработавшего закрытого радионуклидного источника ионизирующего излучения на захоронение или для переработки осуществляется при наличии паспорта источника. При отсутствии такого паспорта организация, в результате осуществления деятельности которой образовался отработавший закрытый радионуклидный источник ионизирующего излучения, должна обеспечить определение его характеристик в порядке, установленном органом государственного управления в области обращения с радиоактивными отходами.".

10. Подпункт 10.2.7 изложить в следующей редакции:

"10.2.7. Место, способ и условия захоронения РАО различных категорий должны быть обоснованы в проекте пункта захоронения РАО.".

11. Дополнить пункт 10.2 подпунктом 10.2.8 в следующей редакции:

"10.2.8. Жидкие РАО должны перед захоронением отверждаться на объекте, где они образуются, или в специализированной организации по обращению с РАО. Захоронение жидких низкоактивных РАО и жидких среднеактивных РАО в недрах в пределах горного отвода, в границах которого такие жидкие радиоактивные отходы должны быть локализованы, допускается исключительно в пунктах глубинного захоронения РАО, сооруженных и эксплуатируемых до 15 июля 2011 г.".

12. Последнее предложение пункта 14.2 изложить в редакции: "Разработанная программа производственного (радиационного) контроля согласовывается территориальным органом, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор в организации, и утверждается руководителем организации."

13. В пункте 14.3 слова "центру Госсанэпиднадзора" заменить на "органу, осуществляющему федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор".