Поправка для Инструкция об организации и проведении Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору проверок деятельности территориальных органов и подведомственных Службе организаций
Инструкция об организации и проведении Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору проверок деятельности территориальных органов и подведомственных Службе организаций

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому
и атомному надзору от 31 декабря 2010 г. № 1185
"Об установлении порядка формирования государственных заданий
федеральным государственным учреждениям, подведомственным
Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному
надзору и контроля за их выполнением" (с изменениями и дополнениями)

В целях реализации постановлений Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2010 г. № 671 "О порядке формирования государственного задания в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 37, ст. 4686), от 26 июля 2010 г. № 537 "О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4236) и Методических рекомендаций по формированию государственных заданий федеральным государственным учреждениям и контролю за их выполнением, утвержденных совместным приказом Министерства финансов Российской Федерации и Министерства экономического развития Российской Федерации от 29 октября 2010 г. № 136н/526, и в целях формирования государственных заданий федеральным государственным учреждениям, приказываю:

1. Утвердить рекомендуемый бланк Заявки на формирование государственного задания на очередной финансовый год и плановый период (далее - Заявка) согласно приложению № 1 к настоящему приказу.

2. Утвердить рекомендуемый образец акта проверки выполнения государственного задания согласно приложению № 2 к настоящему приказу.

Заявка структурного подразделения центрального аппарата Ростехнадзора или его территориального органа в области информационно-коммуникационных технологий (формирование и ведение баз данных; разработка (доработка) программного обеспечения и так далее) должна быть согласована со структурным подразделением центрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, отвечающим за информатизацию в системе Ростехнадзора.

Обязательным приложением к Заявке в области прикладных научных исследований является копия протокола (выписки протокола) заседания Научно-технического совета Ростехнадзора; в области информационно-коммуникационных технологий - техническое задание на оказание услуг (выполнение работ) по данному направлению, согласованное со структурным подразделением центрального аппарата Ростехнадзора, отвечающим за информатизацию в системе Ростехнадзора.

3. Руководителям подведомственных учреждений:

разместить на официальном сайте подведомственного учреждения рекомендуемый бланк Заявки (приложение № 1) в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты подписания настоящего приказа;

осуществлять ежегодно прием Заявок, представляемых заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами;

представлять по результатам рассмотрения поступивших Заявок проект государственного задания, согласованный с соответствующим структурным подразделением центрального аппарата Ростехнадзора и заместителем руководителя, осуществляющим координацию и контроль деятельности этого подразделения, а также с Правовым управлением центрального аппарата Ростехнадзора по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации в Финансовое управление (Л.В. Новикова). Обязательным приложением к проекту государственного задания являются:

а) копии Заявок;

б) пояснительная записка учреждения с обоснованием (не)включения в проект государственного задания услуг (работ), указанных в Заявках;

в) копия пояснительной записки структурного подразделения центрального аппарата Ростехнадзора подавшего Заявку с обоснованием необходимости оказания услуг (выполнения работ) и указанием области дальнейшего применения полученных результатов в системе Ростехнадзора;

г) копия протокола (выписки протокола) заседания Научно-технического совета Ростехнадзора (если проект государственного задания содержит работы (услуги) в области прикладных научных исследований);

д) копия согласованного технического задания (если проект государственного задания содержит работы (услуги) в области информационно- коммуникационных технологий);

е) расчет нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнения работ);

ж) расчет нормативных затрат на содержание имущества учреждения.

4. Руководителям структурных подразделений центрального аппарата Ростехнадзора и его территориальных органов ежегодно представлять в адрес подведомственных учреждений Заявки (приложение № 1) с учетом прогнозного развития контрольно-надзорных мероприятий с приложением пояснительной записки, содержащей обоснование необходимости оказания услуг (выполнения работ) и указанием области дальнейшего применения полученных результатов в системе Ростехнадзора.

5. Финансовому управлению (Л.В. Новикова) совместно со структурными подразделениями центрального аппарата Ростехнадзора ежеквартально:

осуществлять мониторинг выполнения государственных заданий подведомственными учреждениями;

на основании проведенного мониторинга в срок до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять руководству Ростехнадзора заключение о выявленных нарушениях в ходе выполнения государственных заданий подведомственными учреждениями;

представлять согласованный проект государственного задания с приложением необходимых документов руководству Ростехнадзора для его рассмотрения и утверждения;

осуществлять корректировку проектов государственных заданий в срок не позднее 25 календарных дней со дня официального опубликования федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период совместно со структурными подразделениями центрального аппарата Ростехнадзора, территориальными органами и подведомственными учреждениями;

представлять сформированные государственные задания в отношении подведомственных учреждений руководству Ростехнадзора на утверждение в срок не позднее 30 календарных дней со дня официального опубликования федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

6. Установить, что контроль за выполнением государственных заданий подведомственными учреждениями осуществляется в форме мониторинга и проверок (выездных, камеральных и т.д.), проводимых в порядке, предусмотренном Инструкцией об организации и проведении Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору проверок деятельности территориальных органов и подведомственных организаций, утвержденной приказом Ростехнадзора от 14 мая 2010 г. № 382.

7. Руководителям структурных подразделений центрального аппарата Ростехнадзора руководствоваться пунктом 6 настоящего приказа при формировании предложений для включения в план-график проведения проверок деятельности территориальных органов и подведомственных организаций Ростехнадзора.

Руководителям структурных подразделений центрального аппарата Ростехнадзора ежегодно до 25 января года, следующего за отчетным, представлять в Финансовое управление (Л.В. Новикова) копии документов, подтверждающих осуществленный в предыдущем году контроль за выполнением государственного задания подведомственным учреждением, получившим Заявку от этого структурного подразделения.

8. Внести в Инструкцию об организации и проведении Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору проверок деятельности территориальных органов и подведомственных организаций, утвержденную приказом Ростехнадзора от 14 мая 2010 г. № 382, изменения согласно приложению № 3 к настоящему приказу.

9. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

10. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2011 года.

Приложение № 3

к приказу Федеральной службы

по экологическому, технологическому

и атомному надзору

от 31 декабря 2010 г. № 1185

Изменения,
которые вносятся в Инструкцию об организации и проведении
Федеральной службой по экологическому, технологическому и
атомному надзору проверок деятельности территориальных
органов и подведомственных организаций, утвержденную
приказом Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору от 14 мая 2010 г. № 382

1. Пункт 2.1. изложить в следующей редакции:

"2.1. Целью проверки является изучение, анализ, оценка результатов деятельности проверяемых подразделений, контроль за выполнением государственных заданий, а также совершенствование и повышение эффективности деятельности проверяемых подразделений".

2. Пункт 2.2. дополнить абзацем следующего содержания:

"контроль за выполнением установленных государственных заданий.".

3. Пункт 2.4. дополнить вторым абзацем следующего содержания:

"Проверки выполнения государственных заданий подведомственными организациями проводятся в виде тематических и контрольных проверок.".

4. Абзац первый пункта 2.5. изложить в следующей редакции:

"2.5. Комплексная проверка направлена на всестороннее изучение и оценку состояния и результатов деятельности проверяемых подразделений по исполнению основных задач, возложенных на них в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, распорядительных и иных актов Ростехнадзора, относящихся к их компетенции, а также по выполнению государственных заданий, утвержденных Ростехнадзором, организационно-управленческой, финансово-хозяйственной деятельности, работы с кадрами.".

5. Пункт 2.6. изложить в следующей редакции:

"2.6. Тематическая проверка направлена на изучение и оценку состояния деятельности проверяемых подразделений по исполнению основных задач, возложенных на них в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, распорядительных и иных актов Ростехнадзора, относящихся к их компетенции, по отдельному направлению (отдельным направлениям) деятельности, в том числе по выполнению подведомственными организациями установленных государственных заданий.

Продолжительность тематической проверки (за исключением проверки за выполнением государственных заданий) не должна превышать 7 рабочих дней.

Тематическая проверка по контролю за выполнением подведомственными организациями государственных заданий проводится не реже одного раза в полугодие продолжительностью не более 10 рабочих дней".

6. Абзац второй пункта 2.7. изложить в следующей редакции:

"Контрольная проверка, за исключением проверки по устранению выявленных нарушений и недостатков при выполнении подведомственными организациями установленных государственных заданий, проводится не ранее 6 месяцев после завершения комплексной или тематической проверки и не должна превышать 5 рабочих дней";

Пункт 2.7. дополнить абзацем третьим следующего содержания:

"Контрольная проверка по устранению выявленных нарушений и недостатков при выполнении подведомственными организациями государственных заданий проводится после завершения комплексной или тематической проверки. Продолжительность данной контрольной проверки не должна превышать 7 рабочих дней".

7. Пункт 2.8. дополнить абзацем следующего содержания:

"Тематическая и контрольная проверки выполнения государственных заданий могут осуществляться без выезда по месту нахождения проверяемого учреждения путем проведения камеральной проверки, предметом которой является изучение и оценка представляемых ими документов, структурными подразделениями Ростехнадзора, в соответствии с законодательством Российской Федерации".

8. В третьем абзаце пункта 5.1. слова "(приложение № 1)" заменить словами "(согласно приложению № 1 в отношении всех видов проверок, за исключением проверок выполнения государственных заданий; согласно приложению № 3 - в отношении проверок выполнения государственных заданий)".

9. Третий абзац пункта 5.6. после слов "в финансово-хозяйственной деятельности проверяемого подразделения" дополнить словами ", в выполнении государственных заданий".

10. Дополнить Инструкцию приложением № 3 настоящего приказа.