РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и си иргосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации

Принят Государственной Думой

Одобрен Советом Федерации

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (в редакции Федерального закона от 7 января 1999 года № 18-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4553; 1999, № 2, ст. 245; 2001, №53, ст. 5022; 2002, №30, ст. 3026, 3033; 2004, №45,

2

ст. 4377; 2005, №30, ст. 3113; 2006, № 1, ст. 20; №31, ст. 3433; №43, ст. 4412; 2007, №1, ст. 11; №31, ст. 3994; №49, ст. 6063; 2008, №30, ст. 3616; 2009, №1, ст.21; №52, ст. 6450; 2010, №15, ст. 1737; №31, ст. 4196; 2011, № 1, ст. 42; № 27, ст. 3880; № 30, ст. 4566, 4601; 2012, № 26, ст. 3446; № 27, ст. 3589; № 31, ст. 4322; № 53, ст. 7584, 7611; 2013, № 30, ст. 4065; № 44, ст. 5635; 2015, № 1, ст. 43, 44, 47; № 14, ст. 2022; № 27, ст. 3973) следующие изменения:

1) в пункте 3 статьи 1:

а) абзац третий изложить в следующей редакции:

«обращение	спиртосодержащих	лекарственных	средств,
зарегистрированных	уполномоченным	федеральным	органом
исполнительной власти и включенных		в государственный	реестр

лекарственных средств, за исключением производства, оборота и (или) использования для собственных нужд фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола);»;

б)    абзац пятый признать утратившим силу;

в)    дополнить абзацем следующего содержания:

«обращение    спиртосодержащих    медицинских    изделий,

зарегистрированных    уполномоченным    федеральным    органом

исполнительной власти и включенных в государственный реестр медицинских изделий и организаций (индивидуальных

11

составления расчета производственной мощности и его форме, устанавливаемым федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, выявлении несоответствия основного технологического оборудования требованиям пункта 1, абзаца восьмого пункта 2 (в части обязанности учета оборота пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи), абзаца первого пункта 6 статьи 8 настоящего Федерального закона, отсутствии технических документов (технических условий, технологических инструкций, рецептур и других), в соответствии с которыми осуществляется производство пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи с учетом требований статьи 2 настоящего Федерального закона, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, принимает решение о недопустимости использования основного технологического оборудования для производства пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи без оснащения автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции.»;

дополнить абзацем следующего содержания:

12

«Решение о допустимости использования основного технологического оборудования для производства пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи аннулируется по решению федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в случае прекращения деятельности (ликвидации) организации, превышения производственной мощности, указанной в абзаце четвертом пункта 2 статьи 8 настоящего Федерального закона.»;

10) дополнить статьей 14¹ следующего содержания:

«Статья 14¹. Государственная регистрация основного технологического    оборудования    для

производства этилового спирта

1. Основное технологическое оборудование для производства этилового спирта (за исключением основного технологического оборудования для производства фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола) с производственной мощностью более 4000 декалитров подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре мощностей основного технологического оборудования для производства этилового спирта или алкогольной

продукции с использованием этилового спирта, производства пива и

13

пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации.

2. Для государственной регистрации основного технологического оборудования для производства этилового спирта с производственной мощностью более 4000 декалитров заявитель представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции:

1)    заявление по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, с указанием вида и места нахождения основного технологического оборудования для производства этилового спирта с производственной мощностью более 4000 декалитров;

2)    копии паспортов основного технологического оборудования для производства этилового спирта с производственной мощностью более 4000 декалитров (при наличии) и (или) иные сведения, позволяющие идентифицировать данное оборудование (в том числе содержащие заводской номер);

3)    правоустанавливающие документы на основное технологическое оборудование для производства этилового спирта с производственной мощностью более 4000 декалитров.

14

3.    На основании указанных в пункте 2 настоящей статьи представленных документов федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, принимает решение о государственной регистрации оборудования с производственной мощностью более 4000 декалитров путем внесения сведений о таком оборудовании в единый государственный реестр мощностей основного технологического оборудования для производства этилового спирта или алкогольной продукции с использованием этилового спирта, производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи.

4.    В случае выявления в указанных в пункте 2 настоящей статьи представленных документах недостоверной, искаженной или неполной информации федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, принимает решение об отказе в государственной регистрации основного технологического оборудования для производства этилового спирта с производственной мощностью более 4000 декалитров.

5. Решение о государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации с указанием причин отказа в письменной

15

форме направляется заявителю в течение пяти рабочих дней после принятия соответствующего решения.

6. Использование основного технологического оборудования, подлежащего государственной регистрации, допускается с момента внесения соответствующей записи в единый государственный реестр мощностей основного технологического оборудования для производства этилового спирта или алкогольной продукции с использованием этилового спирта, производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи.

7. Установленное (смонтированное) основное технологическое оборудование для производства этилового спирта, подлежащее государственной регистрации, в отсутствие лицензии на производство, хранение и поставки произведенного этилового спирта, в том числе денатурата, должно быть законсервировано в соответствии с пунктом 11 статьи 8 настоящего Федерального закона. Использование такого оборудования допускается только после его расконсервации под контролем федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Порядок такой расконсервации устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

16

8. Государственный надзор за использованием основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, осуществляет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в порядке, установленном статьями 23 и 23³ настоящего Федерального закона.»;

11) статью 16 изложить в следующей редакции:

«Статья 16. Особые требования к розничной продаже алкогольной продукции, розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а также потреблению (распитию) алкогольной продукции

1. Розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи нива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и

розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при

3

предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий, за исключением производства спиртосодержащих медицинских изделий в жидком виде с содержанием фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола);»;

2) в статье 2:

а)    в подпункте 1 слова «этиловый спирт по фармакопейным статьям» заменить словами «фармацевтическая субстанция спирта этилового (этанол)»;

б)    подпункт 2¹ изложить в следующей редакции:

«2¹) фармацевтическая субстанция спирта этилового (этанол) -фармацевтическая субстанция, определенная в соответствии с Федеральным законом от 12 апреля 2010 года № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» и содержащая этиловый спирт;»;

в)    подпункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции;»;

г)    дополнить подпунктами З¹ и З² следующего содержания:

«З¹) спиртосодержащие лекарственные препараты - лекарственные

препараты для медицинского и ветеринарного применения в жидком виде,

4

определенные в соответствии с Федеральным законом от 12 апреля 2010 года № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» и содержащие фармацевтическую субстанцию спирта этилового (этанол);

З²) спиртосодержащие медицинские изделия - медицинские изделия в жидком виде, содержащие фармацевтическую субстанцию спирта этилового (этанол);»;

д) в подпункте 15 слово «нужд;» заменить словами «нужд. Не признаются производством алкогольной продукции действия по изготовлению алкогольной продукции путем смешения закупленной алкогольной продукции, содержащейся в потребительской упаковке и маркированной в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, с иной пищевой продукцией или с применением других технологических процессов (настаивание, брожение и другие) в отношении такой алкогольной продукции, совершаемые организацией, осуществляющей розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в местах оказания таких услуг;»;

3) в статье 5:

а) абзац пятый изложить в следующей редакции:

«организация и проведение государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и

спиртосодержащей продукции, а также государственного надзора за

5

использованием основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации;»;

б) дополнить абзацем следующего содержания:

«утверждение перечня поселений, в которых отсутствует точка доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».»;

4)    абзац двенадцатый пункта 1 статьи 6 признать утратившим силу;

5)    в статье 8:

а) в пункте 2:

в абзаце первом слова «этилового спирта по фармакопейным статьям» заменить словами «, фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), спиртосодержащих лекарственных препаратов и (или) спиртосодержащих медицинских изделий»;

в абзаце восьмом слова «в абзацах первом и втором» заменить словами «в абзацах первом, втором и восемнадцатом»; дополнить абзацами следующего содержания:

«Основное технологическое оборудование организаций, осуществляющих производство фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола) для производства спиртосодержащих лекарственных препаратов и спиртосодержащих медицинских изделий, должно быть

оснащено автоматическими средствами измерения и учета концентрации и

6

объема безводного спирта в фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), объема фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола).

Программно-аппаратные средства организаций, осуществляющих производство фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола) для производства спиртосодержащих лекарственных препаратов и спиртосодержащих медицинских изделий, должны обеспечивать прием и передачу информации, полученной с использованием автоматических средств измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), объема фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), об объеме ее производства, поставки и (или) использования для собственных нужд.»;

б) в пункте 2¹:

в подпункте 3 слова «с численностью населения менее трех тысяч человек» исключить, слова «законом субъекта Российской Федерации» заменить словами «Правительством Российской Федерации, в том числе по представлению органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

подпункт 7 изложить в следующей редакции:

«7) производства и (или) оборота спиртосодержащих лекарственных

препаратов и (или) спиртосодержащих медицинских изделий;»;

7

в)    в пункте 5:

абзац    первый    после    слов    «(основного    отхода    спиртового

производства),» дополнить словами «за исключением производства фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола),»;

абзац    второй    после    слов    «(основного    отхода    спиртового

производства),» дополнить словами «за исключением производства фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола),»;

абзац    третий    после    слов    «(основного    отхода    спиртового

производства)» дополнить словами «за исключением производства фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола),»;

г)    в абзаце первом пункта 9 слова «(за исключением производства этилового спирта по фармакопейным статьям)» заменить словами «(за исключением производства фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола)»;

6)    пункт 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:

«1. Закупка этилового спирта, за исключением закупки фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), в объеме, превышающем 200 декалитров в год, в целях производства алкогольной и спиртосодержащей продукции и (или) использования для собственных нужд осуществляется при условии представления уведомления.»;

7)    в статье 10²:

8

а)    абзац первый пункта 1 дополнить словами «, если иное не установлено настоящей статьей»;

б)    дополнить пунктом 2¹ следующего содержания:

«2¹. При обороте фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола) сопроводительные документы, указанные в подпунктах 2-5 пункта 1 настоящей статьи, не требуются.»;

8) статью 12 дополнить пунктом 7 следующего содержания:

«7. Основанием для отказа в выдаче федеральных специальных марок является:

1) несоответствие сведений в заявлении о выдаче марок, расчете потребности в федеральных специальных марках и (или) отчете об использовании ранее выданных марок, представленных заявителем для приобретения федеральных специальных марок, сведениям, зафиксированным заявителем в единой государственной автоматизированной информационной системе;

2) аннулирование производителем алкогольной продукции извещения об уплате (освобождении от уплаты) авансового платежа акциза в период с даты подачи в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти заявления о выдаче федеральных специальных марок до даты обращения в указанный орган за их получением;

9

3)    представление производителем алкогольной продукции в налоговый орган уточненного извещения об уплате (освобождении от уплаты) авансового платежа акциза в связи с уменьшением объема закупаемого этилового спирта в период с даты подачи в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти заявления о выдаче федеральных специальных марок до даты обращения в указанный орган за их получением. В этом случае количество выдаваемых федеральных специальных марок корректируется с учетом фактически закупаемого объема этилового спирта;

4)    наличие сведений, свидетельствующих о систематическом (повторном в течение одного года) включении в налоговую декларацию по акцизам заведомо недостоверных (ложных) сведений, подтвержденных актом выездной налоговой проверки.»;

в) дополнить пунктом 8 следующего содержания:

«8. Указанные в подпунктах 2-4 настоящей статьи сведения представляет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, по межведомственному запросу лицензирующего органа.»;

9) в статье 14: а) пункт 3 изложить в следующей редакции:

10

«3. Организации, осуществляющие производство фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола) для производства спиртосодержащих лекарственных препаратов и (или) для производства спиртосодержащих медицинских изделий, обязаны осуществлять учет и декларирование объема производства, поставки и (или) использования для собственных нужд фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола).

В целях реализации настоящего пункта Правительством Российской Федерации устанавливаются:

порядок учета объема производства, поставки и (или) использования для собственных нужд фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола);

порядок представления деклараций об объеме производства, поставки и (или) использования для собственных нужд фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), а также форма таких деклараций.»;

б) в пункте 6:

абзац пятый изложить в следующей редакции:

«При выявлении в представленном расчете производственной мощности недостоверной информации, свидетельствующей о превышении производственной мощности, указанной в абзаце четвертом пункта 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, выявлении несоответствия представленного расчета производственной мощности порядку