ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17 декабря 2016 г. № 1381

МОСКВА

О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 8 ноябри 2012 г. № 1148

Правительство Российской Федерации постановляет:

1.    Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2012 г. X» 1148 "Об особенностях исчисления платы за выбросы загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 47, ст. 6499).

2.    Установить, что изменения, утвержденные настоящим постановлением, применяются при исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду при выбросах в атмосферный воздух загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа, с 1 января 2016 г., за исключением подпунктов "е" и "з" пункта 4.

3.    Подпункты "е" и "з" пункта 4 изменений, утвержденных настоящим постановлением, вступают в силу с 1 января 2017 г.

4.    Установить, что в отношении показателей, предусмотренных

пунктами 3, 4, 9, 17 и 22 Положения об особенностях исчисления платы за выбросы    загрязняющих    веществ,    образующихся    при    сжигании    на

факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2012 г. №1148 "Об особенностях исчисления платы за выбросы    загрязняющих    веществ,    образующихся    при    сжигании    на

2

факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа", пользователь недр вправе осуществить перерасчет с учетом изменений, утвержденных настоящим постановлением, за период с 1 января 2013 г.

Д.Медведев

9

мощностей, определенных в соответствии с пунктом 4 настоящего Положения";

в абзаце пятом слова ", за исключением участков недр с объемным содержанием неуглеводородных компонентов в составе попутного нефтяного газа свыше 50 процентов" исключить;

х) пункт 22 изложить в следующей редакции:

"22. Показатель покрытия затрат, используемый для расчета дополнительного коэффициента К для пользователя недр, определяется по формуле:

где:

С, - затраты, понесенные пользователем недр на реализацию проектов по полезному использованию попутного нефтяного газа в отчетном периоде t;

Р, - плата за выбросы пользователя недр, исчисленная за отчетный период t с учетом применения дополнительного коэффициента К, установленного пунктом 2 настоящего Положения.".

УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2016 г. № 1381

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2012 г. № 1148

1. В наименовании и пункте 1 слово "выбросы" заменить словами "негативное воздействие на окружающую среду при выбросах в атмосферный воздух".

2.    Пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Установить, что плата за негативное воздействие на окружающую среду при выбросах в атмосферный воздух загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа, добытого на участках недр, предоставленных в установленном законодательством Российской Федерации о недрах порядке в пользование, исчисляется в соответствии с правилами исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 13 статьи 16^? Федерального закона "Об охране окружающей среды", с учетом особенностей, предусмотренных Положением, утвержденным настоящим постановлением.".

3.    В абзаце втором пункта 3 слова "категорий А, В, С| и Сг" заменить словами "всех категорий".

4.    В Положении об особенностях исчисления платы за выбросы загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа, утвержденном указанным постановлением:

а)    в наименовании слово "выбросы" заменить словами "негативное воздействие на окружающую среду при выбросах в атмосферный воздух";

б)    пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Настоящее Положение определяет особенности исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду при выбросах в атмосферный воздух загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа, добытого на участках недр, предоставленных субъектам предпринимательской деятельности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о недрах, в соответствии с лицензиями на пользование недрами (далее соответственно пользователи недр, плата за выбросы).";

в)    в пункте 2 слова "нормативам платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2003 г. № 344 (далее - плата за выбросы)" заменить словами "ставкам платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2016 г. №913 "О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах" (далее - ставки платы за выбросы)";

г)    в пункте 3:

в абзаце седьмом слова "ежеквартально в виде" заменить словами "ежегодно исходя из";

дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае если в соответствии с проектной документацией на разработку месторождения попутный нефтяной газ, добытый на нескольких участках недр, поступает на один источник выбросов загрязняющих веществ, для расчета показателя сжигания по каждому участку недр, предоставленному в пользование, объем сожженного и (или) рассеянного попутного нефтяного газа, зафиксированный на указанном источнике выбросов загрязняющих веществ, распределяется пропорционально объемам попутного нефтяного газа, добытого на каждом участке недр, предоставленном в пользование.";

д)    в пункте 4:

в абзаце четвертом слово "квартал" заменить словом "период";

абзац пятый дополнить словами "в отчетном периоде";

е)    пункт 5 изложить в следующей редакции:

3

"5. При отсутствии средств измерений и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями, соответствующих требованиям, устанавливаемым Министерством энергетики Российской Федерации, измеряющих объем фактически добытого и сожженного на факельных установках и (или) рассеянного попутного нефтяного газа, исчисление размера платы за выбросы осуществляется независимо от значения показателя сжигания с применением к ставкам платы за выбросы дополнительного коэффициента К, равного 120.";

ж)    в пункте 6 слова "нормативам платы" заменить словами "ставкам платы";

з)    предложение второе абзаца первого пункта 8 после слов "показателя сжигания" дополнить словами ", являющиеся капитальными вложениями";

и)    дополнить пунктами 8¹ и 8² следующего содержания:

"8¹. В составе фактически понесенных затрат на реализацию проектов по полезному использованию попутного нефтяного газа, указанных в пункте 8 настоящего Положения, не учитываются средства, полученные из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В случае реализации проектов по полезному использованию попутного нефтяного газа, реализуемых совместно с юридическими лицами, осуществляющими полезное использование попутного нефтяного газа, в состав фактически понесенных затрат пользователя недр -плательщика платы за выбросы включаются капитальные вложения по проекту по полезному использованию попутного нефтяного газа, осуществленные в пределах внесенного им вклада.

8\ 11ри определении показателя покрытия затрат, рассчитываемого в соответствии с пунктами 17 и 22 настоящего Положения, учитываются документально подтвержденные авансовые платежи, уплаченные пользователем недр - плательщиком платы за выбросы в рамках договора об изготовлении (о поставке) оборудования в целях реализации проекта по полезному использованию попутного нефтяного газа, при условии, что срок изготовления (поставки) оборудования составляет больше 6 месяцев, а оборудование будет введено в эксплуатацию в году, следующем за отчетным периодом.

При определении показателя покрытия затрат в году, следующем за годом, в котором уплачены авансовые платежи, указанные в абзаце первом настоящего пункта, фактически понесенные затраты на реализацию проектов по полезному использованию попутного нефтяного

4

газа, включающие затраты на установку и ввод в эксплуатацию частично оплаченного оборудования, уменьшаются на величину уплаченных в предыдущем году авансовых платежей.

В случае отказа от поставки или невведения в эксплуатацию указанного оборудования в течение текущего календарного года после его поставки либо при его отчуждении показатель покрытия затрат подлежит пересчету без учета авансовых платежей и дополнительно исчисленная сумма платы за выбросы подлежит внесению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.";

к)    в пункте 9:

в абзаце первом слово "платежного" заменить словом "отчетного"; после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания: "Отчетным периодом в отношении платы за выбросы признается календарный год.";

абзацы четвертый и пятый признать утратившими силу;

л)    пункты 10 и 11 изложить в следующей редакции:

"10. Плата за выбросы исчисляется для пользователя недр в зависимости от интегрального и фактического показателей сжигания.

В случае    если интегральный    и (или)    фактический    показатель

сжигания нс превышает предельно    допустимое значение    показателя

сжигания или равен такому значению, размер платы за выбросы исчисляется в соответствии с правилами исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 13 статьи 16³ Федерального закона "Об охране окружающей среды", с учетом положений абзаца четвертого пункта 7 и пунктов 14 и 19 настоящего Положения.

В случае    если интегральный    и (или)    фактический    показатель

сжигания превышает предельно допустимое значение показателя сжигания, размер платы за выбросы исчисляется как сумма:

платы за выбросы, рассчитанной в отношении объема сожженного и (или) рассеянного попутного нефтяного газа, не превышающего объема, соответствующего предельно допустимому значению показателя сжигания, в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта;

платы за выбросы (как за сверхлимитное загрязнение), рассчитанной в    отношении    объема сожженного    и (или)    рассеянного    попутного

нефтяного газа, превышающего объем, соответствующий предельно допустимому значению показателя сжигания, которая определяется по формуле:

5

с даты “ ^пр ^х Х^от ^х К X Н ид! _аТм ^х (Мф;_атм М_д|_агм )»

i=l

где:

К_пр - повышающий коэффициент, применяемый к ставке платы за выбросы в части объема или массы, превышающих объем или массу, установленные разрешениями на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, значение которого с 1 января 2016 г. по 31 декабря 2019 г. равно 25. С 1 января 2020 г. К„_р - повышающий коэффициент, применяемый к ставке платы за выбросы в части объема или массы, превышающих установленные для объектов I категории такие объем или массу, а также превышающих указанные в декларации о воздействии на окружающую среду для объектов II категории такие объем или массу, значение которого равно 100;

i - вид загрязняющего вещества (i = 1,2... п);

К_от - дополнительный коэффициент к ставкам платы за выбросы в отношении территорий и объектов, находящихся под особой охраной в соответствии с федеральными законами, равный 2;

К - дополнительный коэффициент, значение которого равно:

25 - в случае, установленном пунктом 2 настоящего Положения, за исключением случая, когда пользователем недр осуществляется реализация проектов по полезному использованию попутного нефтяного газа в отчетном периоде. При реализации пользователем недр в отчетном периоде проекгов по полезному использованию попутного нефтяного газа дополнительный коэффициент К в случае, установленном абзацем вторым пункта 7 настоящего Положения, равен 1, в случае, установленном абзацем третьим пункта 7 настоящего Положения, - произведению 25 и показателя, исчисляемого как разница между 1 и показателем покрытия затрат, рассчитанным в соответствии с пунктами 17 и 22 настоящего Положения;

120 - в случае, установленном пунктом 5 настоящего Положения;

Hnni атм - ставка платы за выбросы i-ro загрязняющего вещества;

М_{ф| а1М} - выбросы i-ro загрязняющего вещества в фактическом объеме сожженного на факельных установках и (или) рассеянного попутного нефтяного газа, определяемом пользователем недр по результатам замеров;

M_ai атм - выбросы i-ro загрязняющего вещества в фактическом объеме сожженного на факельных установках и (или) рассеянного попутного нефтяного газа, соответствующем предельно допустимому значению

показателя сжигания.

6

11. Интегральный показатель сжигания рассчитывается с применением:

метода агрегирования - в отношении пользователей недр, входящих в одну группу лиц, и аффилированных лиц (признанных таковыми в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации) пользователей недр, входящих в одну группу лиц (далее -группа пользователей недр);

метода дифференциации - в отношении пользователя недр по всей совокупности участков недр, предоставленных ему в соответствии с лицензиями на пользование недрами, за исключением участков недр, соответствующих положениям пункта 3 постановления 11равительства Российской Федерации от 8 ноября 2012 г. №1148 "Об особенностях исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду при выбросах в атмосферный воздух загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа".

Пользователи недр, у которых отсутствуют средства измерений и (или) технические системы и устройства с измерительными функциями, указанные в пункте 5 настоящего Положения, применяют только метод дифференциации.";

м) в пункте 13:

в абзаце четвертом слова "за исключением участков недр с объемным содержанием неуглеводородных компонентов в составе попутного нефтяного газа свыше 50 процентов" заменить словами "за исключением участков недр, соответствующих положениям пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2012 г. № 1148 "Об особенностях исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду при выбросах в атмосферный воздух зафязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа", и за исключением объемов сжигания попутного нефтяного газа при плановой остановке газоперерабатывающих мощностей, определенных в соответствии с пунктом 4 настоящего Положения";

в абзаце пятом слова "за исключением участков недр с объемным содержанием неуглеводородных компонентов в составе попутного нефтяного газа свыше 50 процентов" заменить словами "за исключением участков недр, соответствующих положениям пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2012 г. №1148

7

"Об особенностях исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду при выбросах в атмосферный воздух загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа";

н)    в пункте 14 слова "нормативам платы" заменить словами "ставкам платы";

о)    пункт 15 изложить в следующей редакции:

"15. В случае если интегральный показатель сжигания превышает предельно допустимое значение показателя сжигания, плата за выбросы исчисляется каждым пользователем недр, входящим в группу пользователей недр, на основании значения фактического показателя сжигания.";

п)    в пункте 16:

в абзаце четвертом слова "с объемным содержанием неуглеводородных компонентов в составе попутного нефтяного газа свыше 50 процентов" заменить словами ", соответствующих положениям пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2012 г. №1148 "Об особенностях исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду при выбросах в атмосферный воздух загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа";

абзац пятый дополнить словами ", за исключением объемов сжигания попутного нефтяного газа при плановой остановке газоперерабатывающих мощностей, определенных в соответствии с пунктом 4 настоящего Положения";

р)    пункт 17 изложить в следующей редакции:

"17. Показатель покрытия затрат, используемый для расчета дополнительного коэффициента К для каждого пользователя недр, входящего в группу пользователей недр, определяется по формуле:

. I.^L-,c{

Хм* ’

где:

L - количество пользователей недр, осуществивших затраты на реализацию проектов по полезному использованию попутного нефтяного газа в отчетном периоде t;

8

С,¹ - затраты, понесенные 1-м пользователем недр на реализацию проектов по полезному использованию попутного нефтяного газа в отчетном периоде t;

п - количество пользователей недр, входящих в группу пользователей недр;

Р,' - плата за выбросы 1-го пользователя недр, исчисленная за отчетный период t с учетом применения дополнительного коэффициента К, установленного пунктом 2 настоящего Положения.";

с)    в пункте 18:

в абзаце четвертом слова "участков недр с объемным содержанием неуглеводородных компонентов в составе попутного нефтяного газа свыше 50 процентов" заменить словами "объемов сжигания попутного нефтяного газа при плановой остановке газоперерабатывающих мощностей, определенных в соответствии с пунктом 4 настоящего Положения";

в абзаце пятом слова ", за исключением участков недр с объемным содержанием неуглеводородных компонентов в составе попутного нефтяного газа свыше 50 процентов" исключить;

абзац шестой дополнить словами ", предоставленных в пользование, за исключением участков недр, соответствующих положениям пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2012 г. №1148 "Об особенностях исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду при выбросах в атмосферный воздух загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа";

т)    в пункте 19 слова "нормативам платы" заменить словами "ставкам платы";

у)    пункт 20 изложить в следующей редакции:

"20. В случае если интегральный показатель сжигания превышает предельно допустимое значение показателя сжигания, плата за выбросы исчисляется по каждому участку недр на основании значения фактического показателя сжигания для этого участка недр.";

ф)    в пункте 21:

в абзаце четвертом слова "участков недр с объемным содержанием неуглеводородных компонентов в составе попутного нефтяного газа свыше 50 процентов" заменить словами "объемов сжигания попутного нефтяного газа при плановой остановке газоперерабатывающих