РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в Федеральный закон «О содействии развитию жилищного строительства» и отдельные законодательные акты Российской Федерации

Принят Государственной Думой Одобрен Советом Федерации

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, №30, ст. 3617; №49, ст. 5723; 2009, № 19, ст. 2281; № 52, ст. 6419; 2010, № 22, ст. 2695; № 30, ст. 3996, 3997; 2011, №1, ст. 19; №25, ст. 3531; №29, ст. 4291; №30, ст. 4562, 4592; № 49, ст. 7027; 2012, № 29, ст. 3998; № 53, ст. 7615, 7643; 2013, № 27, ст. 3477; № 30, ст. 4072; 2014, № 26, ст. 3377; № 30, ст. 4260;

№48, ст. 6637; 2015, № 10, ст. 1418; №24, ст. 3369; №29, ст. 4342, 4351;

2

№48, ст. 6723; 2016, №1, ст. 25; №22, ст. 3097; №26, ст. 3890) следующие изменения:

1) в статье 3:

а)    в пункте 1¹ части 2 слова «жилью экономического класса» заменить словами «стандартному жилью», слова «(далее также - жилье экономического класса)» заменить словами «(далее также - стандартное жилье)»;

б)    в части 3:

в пункте 1¹ слова «жилья экономического класса» заменить словами «стандартного жилья»;

в пункте I² слова «жилья экономического класса» заменить словами «стандартного жилья»;

в пункте I³ слова «жилья экономического класса» заменить словами «стандартного жилья»;

дополнить пунктом I⁴ следующего содержания:

«I⁴) проводит аукционы на право заключения договоров аренды (субаренды) земельных участков в границах территории, которая подлежит комплексному развитию с участием единого института развития, в порядке и на условиях, которые предусмотрены статьей 16⁷'³ настоящего Федерального закона;»;

пункт 4 изложить в следующей редакции:

11

выполнение функций агента Российской Федерации используются им для достижения предусмотренных настоящим Федеральным законом целей.»;

5)    в части 1 статьи 12²:

а) в пункте 2 слова «жилья экономического класса» заменить словами «стандартного жилья»;

6) в пункте 3 слова «жилья экономического класса» заменить словами «стандартного жилья»;

в) дополнить пунктами З¹ и З² следующего содержания:

«З¹) передача в аренду земельных участков единого института развития для жилищного строительства, комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается в том числе жилищное строительство, и (или) иного развития территорий по результатам аукционов, проводимых в порядке и на условиях, которые предусмотрены статьями 39¹¹ и 39¹² Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных статьей 1 б⁶"³ настоящего Федерального закона, а также передача лицам, которым переданы эти земельные участки единого института развития, в собственность или аренду земельных участков, образованных из этих земельных участков единого института развития;

З²) передача в аренду (субаренду) земельных участков в границах

территории, которая подлежит комплексному развитию с участием

12

единого института развития в соответствии с настоящим Федеральным законом, по результатам аукциона, проводимого в порядке и на условиях, которые предусмотрены статьями 39¹¹ и 39¹² Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных статьей 16⁷'³ настоящего Федерального закона, а также передача лицам, которым переданы эти земельные участки, в собственность или аренду (субаренду) земельных участков, образованных из указанных земельных участков;»;

г) в пункте 4 слова «жилья экономического класса» заменить словами «стандартного жилья»;

д)    в пункте 6 слова «одновременно с земельными участками единого института развития, на которых расположены такие объекты недвижимого имущества,» исключить, слова «законодательством Российской Федерации о приватизации» заменить словами «Федеральным законом от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»;

е)    в пункте 24 слова «Федеральным законом от 24 июля 2007 года

№ 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» заменить словами «Федеральным    законом от    13 июля 2015 года    №218-ФЗ

«О государственной регистрации недвижимости»;

ж) в пункте 26 слова «государственного кадастра недвижимости,»

исключить, слова «прав на недвижимое имущество и сделок с ним» заменить словом «недвижимости»;

з) в пункте 30 слова «прав на недвижимое имущество и сделок с ним» заменить словом «недвижимости», слова «государственном кадастре недвижимости,» исключить;

6) в статье 13:

а)    в пункте 8 части 1 слова «законодательством Российской Федерации о приватизации» заменить словами «Федеральным законом от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»;

б)    часть 5 признать утратившей силу;

7) в статье 15:

а) в части 3:

в пункте 1 слова «кадастровой выписки о земельном участке и (или) кадастровой выписки» заменить словами «выписки из Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке и (или) выписки из Единого государственного реестра недвижимости»;

в пункте 2 слова «кадастрового паспорта земельного участка и (или) кадастрового паспорта объекта» заменить словами «выписки из Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке и (или)

14

выписки из Единого государственного реестра недвижимости о расположенном на таком земельном участке объекте»;

в пункте 3 слова «кадастрового паспорта образуемого земельного участка» заменить словами «выписки из Единого государственного реестра недвижимости об образуемом земельном участке»;

б) дополнить частью 4¹ следующего содержания:

«4¹. В случае принятия межведомственным коллегиальным органом решения, указанного в пункте 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, договоры аренды, заключенные с акционерными обществами, указанными в части 4¹ статьи 11 настоящего Федерального закона, досрочно расторгаются по соглашению сторон.»;

8) в статье 16: а) в части 1¹:

в абзаце первом слова «государственном кадастре» заменить словами «Едином государственном реестре», слова «частью 4 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» заменить словами «Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»;

пункт 1 изложить в следующей редакции:

15

«1) выдачи (направления) выписок из Единого государственного реестра недвижимости о таких земельных участках;»;

б)    в пункте 6 части I³ слова «государственного кадастра недвижимости и» исключить, слова «прав на недвижимое имущество и сделок с ним» заменить словом «недвижимости»;

в)    в части I⁴:

в абзаце первом слова «государственном кадастре» заменить словами «Едином государственном реестре», слова «частью 4 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» заменить словами «Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»;

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) выдачи (направления) выписок из Единого государственного реестра недвижимости о таких земельных участках;»;

г)    в    части I⁵ слова    «от    21 июля    1997 года    № 122-ФЗ

«О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»    заменить словами    «от    13 июля    2015 года    №218-ФЗ

«О государственной регистрации недвижимости»;

д)    часть 4 изложить в следующей редакции:

16

«4. Государственный кадастровый учет в связи с образованием земельных участков единого института развития, иных объектов недвижимого имущества единого института развития, земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, прекращением их существования либо изменением уникальных характеристик земельных участков единого института развития, иных объектов недвижимого имущества единого института развития, земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, или любых указанных в пунктах 14, 17 и 23 части 4, пунктах 1 - 4, 9, 10, 12, 18 и 21 части 5 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» сведений о земельных участках единого института развития, об иных объектах недвижимого имущества единого института развития, о земельных участках из земель, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется в срок не более чем десять рабочих дней со дня получения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в данном

реестре, его территориальными органами или подведомственным этому

17

федеральному органу исполнительной власти государственным бюджетным учреждением соответствующего заявления единого института развития о государственном кадастровом учете.»;

е)    в части 5 слова «прав на недвижимое имущество и сделок с ним» заменить словом «недвижимости»;

ж)    часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. Уведомления об одностороннем отказе от договора аренды земельного участка (исполнения договора), договора безвозмездного пользования земельным участком, направленные единым институтом развития, и документ, подтверждающий получение такого уведомления соответственно арендатором, пользователем, являются основанием для государственной регистрации прекращения аренды земельного участка либо права безвозмездного пользования земельным участком.»;

9) в статье 16¹:

а)    в абзаце первом части 1 слова «опубликованию в официальном печатном издании, определенном единым институтом развития в жилищной сфере, а также» исключить;

б)    в части 5:

в пункте 1 слова «законодательством Российской Федерации о приватизации» заменить словами «Федеральным законом от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального

18

имущества» для отчуждения находящихся в государственной собственности объектов недвижимого имущества»;

в пункте 3 слова «жилья экономического класса» заменить словами «стандартного жилья», дополнить словами «, договоров аренды земельных участков единого института развития для жилищного строительства, для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается в том числе жилищное строительство, и (или) для иного развития территории, договоров аренды (субаренды) земельных участков в границах территории, которая подлежит комплексному развитию в соответствии с настоящим Федеральным законом»;

в) в части 16 цифры «4 - 6» заменить цифрами «4 - 7»;

10) дополнить статьей 16¹'¹ следующего содержания:

«Статья 16¹'¹. Порядок проведения аукционов в электронной форме по продаже земельных участков единого института развития, передаче земельных участков единого института развития в аренду или безвозмездное пользование

1. Проведение аукционов по продаже земельных участков единого института развития или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования в отношении земельных участков единого института развития, предусмотренных настоящей главой, может осуществляться в электронной форме (далее - аукцион в электронной

19

форме). Положения настоящей главы в части проведения аукционов применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

2.    Проведение аукционов в электронной форме осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом и не вытекает из существа отношений в части проведения аукционов в соответствии с настоящим Федеральным законом.

3.    Для организации проведения аукционов в электронной форме в соответствии с настоящим Федеральным законом единый институт развития привлекает на основании договора юридическое лицо из числа юридических лиц, включенных в перечень юридических лиц для организации продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее в настоящей статье - организатор).

4.    Сведения о проведении аукционов в электронной форме должны содержаться в извещениях о проведении аукционов по продаже земельных участков единого института развития или аукционов на право заключения договоров аренды таких земельных участков, договоров безвозмездного

20

пользования такими земельными участками, подлежащих размещению на официальном сайте единого института развития в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с настоящим Федеральным законом.

5. В извещении о проведении аукциона в электронной форме наряду со сведениями, предусмотренными статьей 16¹ настоящего Федерального закона, указываются:

1) сведения    об организаторе (фирменное наименование (наименование), организационно-правовая форма, место нахождения (адрес), государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, номер контактного телефона), наименование сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором будет проводиться аукцион в электронной форме;

2)    дата, время начала и окончания регистрации заявителей и порядок их регистрации;

3)    правила проведения аукциона в электронной форме;

4)    дата, время начала и окончания проведения аукциона в электронной форме, которые определяются единым институтом развития по согласованию с организатором;

5)    дата и время подведения итогов аукциона в электронной форме.

3

«4) осуществляет в случае принятия решения межведомственным коллегиальным органом, предусмотренного пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, продажу находящихся в федеральной собственности объектов недвижимого имущества, в том числе жилых помещений, либо, если такие объекты недвижимого имущества расположены на находящихся в федеральной собственности земельных участках, продажу этих объектов одновременно с продажей, предоставлением в аренду указанных земельных участков (далее также -объекты недвижимого имущества единого института развития);»;

2) в статье 11:

а)    в части 2¹ слова «федеральными государственными унитарными предприятиями» заменить словами «федеральными государственными предприятиями, федеральными казенными предприятиями (далее -федеральные государственные унитарные предприятия)»;

б)    дополнить частью 4¹ следующего содержания:

«4 \ Акционерные общества, в отношении которых Российская Федерация имеет право распоряжаться ста процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции, составляющие уставный капитал, вправе обратиться в единый институт развития с инициативами о

21

6.    Проведение аукциона в электронной форме осуществляется в течение не менее одного рабочего дня с даты и времени начала его проведения.

7.    К участию в аукционе в электронной форме допускаются лица, признанные единым институтом развития в соответствии с настоящим Федеральным законом участниками аукциона.»;

'у

11)    в статье 16‘:

а)    наименование после слов «для комплексного освоения территории,» дополнить словами «комплексного развития территории,»;

б)    в части 1 слова «жилья экономического класса» заменить словами «стандартного жилья», после слов «и иного жилищного строительства» дополнить словами «, аукциона на право заключения договоров аренды (субаренды) земельных участков для комплексного развития территории», после слов «указанные договоры аренды» дополнить словом «(субаренды)»;

в)    абзац первый части 2 после слов «заключены договоры аренды» дополнить словом «(субаренды)», после слов «для комплексного освоения территории» дополнить словами «, комплексного развития территории»;

г)    часть 4 после слов «для комплексного освоения территории» дополнить словами «, комплексного развития территории»;

12)    в статье 16⁵:

4

включении переданных им по договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в том числе с расположенными на таких земельных участках объектами недвижимого имущества, в перечни земельных участков.»;

в)    в части 5:

в абзаце первом слова «уполномоченного федерального органа исполнительной власти» заменить словами «федеральных органов исполнительной власти, Генеральной прокуратуры Российской Федерации», слова «федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих права собственника имущества таких федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений,» исключить;

пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) выписки из Единого государственного реестра недвижимости о земельных участках, об иных объектах недвижимого имущества (при их наличии);»;

г)    в части 6 слова «Федеральные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, организации» заменить словом «Организации»;

д)    в части 6⁸ слова «жилья экономического класса» заменить словами

«стандартного жилья»;

5

е)    в пункте 1 части 6⁹ слова «жилья экономического класса» заменить словами «стандартного жилья»;

ж)    пункт 2 части 7 дополнить словами «, формирования благоприятной среды жизнедеятельности человека и общества»;

з)    часть 8 дополнить пунктами 12 и 13 следующего содержания:

«12) организации и проведения в отношении земельного участка,

находящегося в федеральной собственности, или земельного участка, образованного из такого земельного участка, аукциона в порядке и на условиях, которые предусмотрены статьей 16⁶'³ настоящего Федерального закона;

13) организации и проведения аукциона на право заключения договоров аренды (субаренды) земельных участков в границах территории, которая подлежит комплексному развитию с участием единого института развития в жилищной сфере, в порядке и на условиях, которые предусмотрены статьей 16⁷'³ настоящего Федерального закона.»;

и)    в части 9:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) выписки из Единого государственного реестра недвижимости о земельных участках, об иных объектах недвижимого имущества или уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений;»;

6

пункт 2 признать утратившим силу;

в пункте 4 слова «прав на недвижимое имущество и сделок с ним» заменить словом «недвижимости»;

к) дополнить частями 10 и 11 следующего содержания:

«10. В случае обращения в единый институт развития акционерного общества, указанного в части 4¹ настоящей статьи, с заявлением о включении переданных им по договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в том числе с расположенными на таких земельных участках объектами недвижимого имущества, в перечни земельных участков для целей комплексного развития территории с участием единого института развития в жилищной сфере (далее также - комплексное развитие территории) предусмотренные в части 7 настоящей статьи предложения единого института развития представляются с обязательным приложением концепции комплексного развития территории, которая разработана указанным акционерным обществом и включает в себя данные земельные участки и (или) объекты недвижимого имущества. В указанной концепции должны предусматриваться в том числе оценка потенциального развития территории и анализ ограничений, установленных в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, земельным законодательством и иным законодательством Российской Федерации.

7

11. В целях подготовки предложений, указанных в части 7 настоящей статьи, единым институтом развития может финансироваться совершение юридических и иных действий, в том числе организация работ, связанных с проведением оценки земельных участков и иных объектов недвижимого имущества для установления их рыночной или иной стоимости в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, включая заключение договоров, подачу и получение заявлений и других документов, связанных с проведением такой оценки, работ по подготовке концепции комплексного развития территории, указанной в части 10 настоящей статьи.»;

3) в статье 12:

а)    в части 2:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) выписка из Единого государственного реестра недвижимости о земельных участках, об иных объектах недвижимого имущества или уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений;»;

пункт 2 признать утратившим силу;

в пункте З¹ слова «прав на недвижимое имущество и сделок с ним» заменить словом «недвижимости»;

б)    в части 4:

пункт 1 дополнить подпунктом «ж» следующего содержания:

«ж) о передаче единому институту развития земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в том числе с расположенными на таких земельных участках объектами недвижимого имущества, другого имущества, предоставленных акционерному обществу, указанному в части 4¹ статьи 11 настоящего Федерального закона, по передаточному акту для совершения единым институтом развития юридических и иных действий, в том числе сделок, в качестве агента Российской Федерации в целях комплексного развития территории в соответствии со статьями 16⁷'² и 16⁷'³ настоящего Федерального закона;»;

в пункте 4 слова «жилья экономического класса» заменить словами «стандартного жилья»;

дополнить пунктами 6-8 следующего содержания:

«6) поручение единому институту развития после передачи земельного участка, находящегося в федеральной собственности, осуществить организацию и проведение аукциона в порядке и на условиях, которые предусмотрены статьей 16⁶'³ настоящего Федерального закона;

7) поручение единому институту развития осуществить организацию и проведение аукциона в порядке и на условиях, которые предусмотрены статьей 16⁷'³ настоящего Федерального закона;

9

8) поручение единому институту развития после передачи объекта недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности, осуществить продажу указанного объекта недвижимого имущества способами, предусмотренными Федеральным законом от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» для отчуждения находящихся в государственной собственности объектов недвижимого имущества.»;

в)    часть 4¹ дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4) поручить единому институту развития осуществить для целей комплексного развития территории, в границах которой находятся земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества, находящиеся в федеральной собственности и предоставленные в соответствии с земельным законодательством акционерным обществам, указанным в части 4¹ статьи 11 настоящего Федерального закона, распоряжение этими земельными участками на срок действия соглашения о разграничении обязанностей по осуществлению мероприятий по комплексному развитию территории между всеми правообладателями земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, заключенного в соответствии со статьей 16⁷'² настоящего Федерального закона.»;

г)    часть 4³ изложить в следующей редакции:

10

«4³. В решении, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, может быть указано на необходимость перечисления части денежных средств, указанных в части 8 статьи 12¹ настоящего Федерального закона, в федеральный бюджет или организациям, акционерным обществам, которые указаны в части 4¹ статьи 11 настоящего Федерального закона и которым были предоставлены Российской Федерацией предусмотренные таким решением земельные участки, иные объекты недвижимого имущества. При этом указанные денежные средства не поступают на счет единого института развития и не включаются в состав его вознаграждения.»;

4) в статье 12¹:

а)    часть 9 дополнить предложением следующего содержания: «Вознаграждение единого института развития за выполнение функций агента Российской Федерации также составляет имущество, полученное им по договору, предусмотренному статьей 16⁶"³ настоящего Федерального закона.»;

б)    часть 14 изложить в следующей редакции:

«14. Денежные средства в виде компенсации расходов, понесенных единым институтом развития и связанных с исполнением функций агента Российской Федерации, и вознаграждения единого института развития за