ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 марта 2018 г. № 368-15

МОСКВА

О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"

Правительство Российской Федерации постановляет:

1.    Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся

в государственную программу Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 328 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" (Собрание законодательства    Российской

Федерации, 2014, № 18, ст. 2173; 2017, № 16, ст. 2404; 2018, № 8, ст.1212).

2.    Министерству промышленности и торговли    Российской

Федерации разместить государственную программу    Российской

Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" с изменениями, утвержденными настоящим постановлением, в части, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну, на своем официальном сайте, а также на портале государственных программ Российской Федерации в информационнотелекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления.

Д.Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2018 г. № 368-15

ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации ’’Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"

ВЫПИСКА

1. Паспорт Программы и паспорта подпрограмм 1 - 8 Программы изложить в следующей редакции:

"ПАСПОРТ государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"

Ответственный исполнитель Программы	- Министерство промышленности и торговли Российской Федерации
Соисполнитель Программы	- Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии
Участники Программы	- Министерство образования и науки Российской Федерации; Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации (до 2016 года); Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (до 2015 года); Федеральное агентство по недропользованию (до 2017 года); Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" (до 2016 года); Г осударственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос" (до 2015 года)

10

ПАСПОРТ "Развитие производства средств производства'

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации

не предусматриваются

не предусматриваются

повышение технологической независимости ключевых промышленных секторов российской экономики, обеспечение высокотехнологичными импортозамещающими средствами производства в объеме не менее 1000 ключевых технологий к 2020 году;

повышение востребованности российской продукции на внутреннем рынке за счет реализации мер государственной поддержки к 2020 году не менее чем на 10 процентов уровня 2015 года; создание системы государственной поддержки вывода новых типов импортозамещающего оборудования на рынок, способствующей коммерциализации не менее 70 инновационных средств производства к 2020 году; увеличение объема отгруженной инновационной импортозамещающей продукции до 10 млрд, рублей в год к 2020 году; повышение конкурентоспособности российских средств производства на мировом рынке, обеспечивающее рост доли экспорта в общем объеме внутреннего производства не менее 15 процентов к 2020 году

11

создание условий для инновационного развития производств средств производства на основе инновационного потенциала; создание правовой, организационной и технологической инфраструктуры, способствующей эффективному внедрению новой техники и технологий, в том числе в сфере робототехники, цифрового производства и аддитивных технологий, для решения стратегических задач развития промышленности, а также поддержки внедрения в деятельность промышленных предприятий российского оборудования и инженерного программного обеспечения;

формирование устойчивого спроса на средства производства, произведенные на территории Российской Федерации; удовлетворение спроса новыми образцами высокотехнологичного оборудования

объем отгруженных товаров собственного производства;

объем экспорта средств производства; количество высокопроизводительных рабочих мест; количество произведенных и реализованных импортозамещающих средств производства; объем отгруженных импортозамещающих средств производства

I    этап - 2013 - 2015 годы;

II    этап - 2016 - 2020 годы

объемы финансирования за счет федерального бюджета составляют 60956964,1 тыс. рублей, в том числе:

2013    год - 6227950 тыс. рублей;

2014    год - 2277150 тыс. рублей;

2015    год - 1775075 тыс. рублей;

2016    год - 1537214,9 тыс. рублей;

2017    год - 956639,8 тыс. рублей;

2018    год - 15743314,2 тыс. рублей;

2019    год - 16219810,1 тыс. рублей;

2020    год - 16219810,1 тыс. рублей

12

- повышение конкурентоспособности продукции и обеспечение промышленных предприятий высокотехнологичным, надежным и энергоэффективным оборудованием, отвечающим современным техническим, экономическим и экологическим требованиям на основе внедрения инновационных технологий;

обеспечение сокращения критической зависимости российских стратегических организаций машиностроительного и оборонно-промышленного комплексов (авиастроительного, ракетно-космического, судостроительного и энергомашиностроительного) от поставок иностранных технологических средств машиностроительного производства, обеспечение технологического перевооружения организаций российского машиностроения и процесса постоянного воспроизводства и совершенствования применяемых ими технологий производства; увеличение объема производства востребованных станков российского производства; сокращение доли импорта во внутреннем потреблении продукции тяжелого машиностроения, энергетического машиностроения, электротехники и кабеля, станкоинструментальной промышленности, промышленной робототехники, продукции аддитивного производства, инженерного программного обеспечения

ПАСПОРТ

подпрограммы 3 "Развитие легкой и текстильной промышленности, народных художественных промыслов, индустрии детских товаров"

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы)	- Министерство промышленности и торговли Российской Федерации
Участники подпрограммы	- не предусматриваются
Программно целевые инструменты подпрограммы	- не предусматриваются
Цели подпрограммы	- создание устойчиво развивающейся легкой промышленности, интегрированной в мировую систему разделения труда и основанную на естественных конкурентных преимуществах страны; сохранение в современных условиях традиций и самобытности народных художественных промыслов как базиса национальной культуры, престижа и гордости Российской Федерации; создание конкурентоспособной и структурно сбалансированной индустрии детских товаров
Задачи подпрограммы	- обеспечение реализации инвестиционных проектов по модернизации и созданию новых производств в легкой промышленности, в том числе сохранение и развитие существующих успешных сегментов отрасли, выстраивание технологической цепочки синтетических материалов, производства кожевенных материалов (от сырых шкур до готовой кожи для швейной, обувной, мебельной и автомобильной промышленности), создание условий для частичной локализации производства швейной и обувной продукции, а также поддержка и развитие российских брендов;

15

- создание и устойчивое развитие новых предприятий легкой промышленности, интегрированных в мировую систему разделения труда и опирающихся на естественные конкурентные преимущества страны, а также обладающих мощным инновационным заделом для ежегодного повышения отраслевых темпов экономического роста;

создание технологической цепочки синтетических материалов, в первую очередь производства полиэстеровых и вискозных волокон и тканей в целях наибольшего эффекта для валового внутреннего продукта, включая экспортные поставки;

сохранение объемов выпуска и номенклатуры продукции народных художественных промыслов; продвижение продукции народных художественных промыслов как базиса национальной культуры, престижа и гордости Российской Федерации; создание конкурентоспособной и структурно сбалансированной индустрии детских товаров; сохранение производителями устойчивых позиций на внутреннем рынке, обеспечение удовлетворения спроса населения на детские товары; существенное снижение доли контрафакта на внутреннем рынке в общем объеме продукции легкой промышленности, обеспечение равных условий конкуренции для российских и иностранных производителей; обеспечение спроса на качественные и доступные предложения российской и импортной продукции

17

увеличение производства конкурентоспособной продукции лесопромышленного комплекса с высокой добавленной стоимостью; повышение конкурентоспособности продукции химической промышленности путем улучшения инвестиционного климата и наращивания объемов выпуска продукции глубокой переработки, снижения доли импорта и увеличения объемов экспорта высокотехнологичной химической продукции

- индекс производства по отношению к предыдущему году (металлургическое производство и производство готовых металлических изделий); индекс производства редких (ниобий, тантал, германий, галлий, иридий) и редкоземельных металлов;

объем внутреннего производства продукции композитной отрасли;

количество разработанных технологий мирового уровня в отрасли производства композитных материалов, прошедших опытную отработку и готовых к коммерциализации или переданных в производство;

дома деревянного заводского изготовления; объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели);

объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (производство целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона и изделий из них);

объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (химический комплекс); доля импорта в структуре потребления продукции химического комплекса глубокой переработки в общем количестве продукции химического комплекса;

18

Этапы и сроки реализации подпрограммы	доля экспорта в структуре выпуска продукции химического комплекса глубокой переработки в общем количестве внутреннего производства - I этап - 2013 - 2015 годы; II этап - 2016 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	- объемы финансирования за счет федерального бюджета составляют 26517110,7 тыс. рублей, в том числе: 2013    год - 4150000 тыс. рублей. 2014    год - 4514152,5 тыс. рублей; 2015    год - 5651652,3 тыс. рублей; 2016    год - 6734107,5 тыс. рублей; 2017    год - 1901468,4 тыс. рублей; 2018    год - 1765730 тыс. рублей; 2019    год - 900000 тыс. рублей; 2020    год - 900000 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- повышение качества и конкурентоспособности металлопродукции из черных и цветных металлов; рост поставок металлопродукции на внутренний рынок с увеличением доли российской металлопродукции во внутреннем металлопотреблении; дальнейшая модернизация предприятий отрасли и внедрение наилучших доступных технологий, которые позволят уменьшить объем выбросов загрязняющих веществ и парниковых газов, сбросов и образования отходов производства; обеспечение в производстве редкоземельных металлов сокращения импортной зависимости; обеспечение экономической безопасности страны путем гарантированных поставок редких и редкоземельных металлов; обеспечение создаваемых промышленных производств сырьем редких и редкоземельных металлов на долгосрочный период путем подготовки новых запасов руд редких и редкоземельных металлов; ликвидация технологического отставания в части технологий извлечения, разделения и получения

19

редких и редкоземельных металлов, их чистых и высокочистых индивидуальных соединений, материалов и высокотехнологичной продукции нового поколения на основе и с применением редких и редкоземельных металлов; увеличение объема производства редких и редкоземельных металлов к 2020 году по сравнению с 2015 годом на 42,6 процента; осуществление условий привлечения инвестиций для создания и развития государственно важной индустрии производства редких и редкоземельных металлов в Российской Федерации; обеспечение возможности восстановления промышленности редкоземельных металлов, создание новых конкурентоспособных производств, новых материалов из редких и редкоземельных металлов, изделий на их основе; в целях развития химического комплекса рост объема инвестиций, снижение средней стоимости капитала для бизнеса;

увеличение темпов модернизации основных фондов, обеспечение повышения производительности труда на предприятиях отрасли, что в конечном счете приведет к развитию производства высоких переделов и увеличению выпуска инновационной продукции; увеличение добавленной стоимости на один куб. метр заготовленной древесины путем развития глубокой переработки древесины, снижение доли импортной лесобумажной продукции, развитие внутреннего спроса и экспорта лесобумажной продукции;

объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в лесопромышленном комплексе к 2020 году, в размере 1367 млрд, рублей;

увеличение объема производства в композитной отрасли до 120 млрд, рублей

2

-    подпрограмма 1 "Развитие транспортного и специального машиностроения"; подпрограмма 2 "Развитие производства средств производства";

подпрограмма 3 "Развитие легкой и текстильной промышленности, народных художественных промыслов, индустрии детских товаров"; подпрограмма 4 "Развитие производства традиционных и новых материалов"; подпрограмма 5 "Содействие в реализации инвестиционных проектов и поддержка производителей высокотехнологической продукции в гражданских отраслях промышленности";

подпрограмма 6 "Содействие проведению научных исследований и опытных разработок в гражданских отраслях промышленности"; подпрограмма 7 "Развитие промышленной инфраструктуры и инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности"; подпрограмма 8 "Развитие системы технического регулирования, стандартизации и обеспечение единства измерений";

федеральная целевая программа "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации"

-    создание в Российской Федерации конкурентоспособной, устойчивой, структурно сбалансированной промышленности (в структуре отраслей, относящихся к предмету Программы), способной к эффективному саморазвитию на основе интеграции в мировую технологическую среду, разработки и применения передовых промышленных технологий, нацеленных на формирование и освоение новых рынков инновационной продукции, эффективно решающей задачи обеспечения экономического развития страны

20

ПАСПОРТ

подпрограммы 5 "Содействие в реализации инвестиционных проектов и поддержка производителей высокотехнологической продукции в гражданских отраслях промышленности"

- Министерство промышленности и торговли Российской Федерации

- не предусматриваются

- не предусматриваются

-    создание и развитие на территории Российской Федерации новых высокотехнологичных производств (как готовой продукции, так и комплектующих) в гражданских отраслях промышленности

-    создание системообразующих условий для реализации приоритетных инвестиционных проектов в приоритетных отраслях промышленности, защита организаций промышленности, реализующих инвестиционные проекты и развивающих высокотехнологичные производства, от воздействия внешних экономических рисков;

предоставление производителям конкурентоспособной на внешних рынках высокотехнологичной промышленной продукции государственной поддержки, обеспечивающей выход и расширение присутствия на мировом рынке;

поддержка реализации инвестиционных проектов, направленных в том числе на развитие компонентной базы для всех гражданских отраслей промышленности, способствующих повышению уровня локализации в стране;

28030232 doc

3

-    обеспечение потребностей в продукции транспортного комплекса за счет внутреннего производства конкурентоспособной техники; обеспечение промышленности средствами производства;

создание устойчиво развивающейся легкой и текстильной промышленности, индустрии детских товаров, сохранение традиций и самобытности народных художественных промыслов; обеспечение потребности промышленности в доступных, технологичных и экологичных традиционных и новых материалах; расширение производства и стимулирование экспорта современной высокотехнологичной промышленной продукции;

обновление технологической и материальной базы отраслей гражданской промышленности; координация программ развития отраслей промышленности со спросом на технологическую продукцию;

создание инновационной инфраструктуры для развития традиционных и новых отраслей промышленности;

развитие системы технического регулирования, стандартизации, метрологии, в том числе обеспечение единства измерений, сохранение метрологического суверенитета Российской Федерации и содействие внедрению промышленными предприятиями наилучших доступных технологий

-    индекс производства по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" по отношению к предыдущему году;

индекс производительности труда по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" по отношению к предыдущему году; индекс физического объема инвестиций в основной капитал по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" по отношению к предыдущему году;

4

прирост высокопроизводительных рабочих мест по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" по отношению к предыдущему году;

энергоемкость обрабатывающих производств к базовому 2011 году;

внутренние затраты на исследования и разработки в рамках Программы за счет бюджетных средств; внутренние затраты на исследования и разработки в рамках Программы за счет внебюджетных источников

I    этап - 2013 - 2015 годы;

II    этап - 2016 - 2020 годы

объемы финансирования за счет федерального бюджета составляют 1285653588,5 тыс. рублей, в том числе:

2013    год - 55311588,4 тыс. рублей;

2014    год - 152964360,2 тыс. рублей;

2015    год - 134727709,9 тыс. рублей;

2016    год - 156635400,2 тыс. рублей;

2017    год - 146432670,1 тыс. рублей;

2018    год - 218556180,1 тыс. рублей;

2019    год - 217908792,2 тыс. рублей;

2020    год - 203116887,4 тыс. рублей

улучшение условий для создания и развития предприятий гражданских отраслей промышленности;

увеличение производства продукции с высокой добавленной стоимостью; поддержание положительной динамики инвестиций в основной капитал; сокращение зависимости экономики Российской Федерации от импорта критически важных для устойчивого развития продуктов, оборудования и технологий;

модернизация технологической базы отраслей промышленности, ориентированных на инвестиционный спрос, обеспечение значительного по объему притока внебюджетных инвестиций в отрасли промышленности;

повышение производственной эффективности и энергоэффективности, обеспечение роста производительности труда за счет использования передовых технологий и современного оборудования;

увеличение количества высокопроизводительных рабочих мест путем создания новых производств; увеличение количества объектов промышленной инфраструктуры;

формирование эффективной системы поддержки спроса на продукцию новых отраслей; обеспечение необходимой для устойчивого развития экономики интенсивности затрат на исследования и разработки в гражданских отраслях промышленности как за счет бюджетных, так и за счет внебюджетных источников; применение современных национальных стандартов и средств измерений для повышения конкурентоспособности продукции и продвижения технологий на мировые рынки; обеспечение развития метрологической инфраструктуры для сохранения метрологической независимости Российской Федерации; создание эталонов нового поколения; утверждение в качестве документов национальной системы стандартизации информационнотехнических справочников по наилучшим доступным технологиям;

технологическое обновление промышленности и внедрение наилучших доступных технологий для значительного снижения энергоемкости наиболее энергоемких производств и выпуска современной экологичной продукции

ПАСПОРТ

подпрограммы 1 "Развитие транспортного и специального машиностроения"

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы)	- Министерство промышленности и торговли Российской Федерации
Участники подпрограммы	- не предусматриваются
Программно целевые инструменты подпрограммы	- не предусматриваются
Цель подпрограммы	- развитие конкурентоспособной промышленности и формирование внутренних источников инновационного развития
Задачи подпрограммы	- обеспечение потребностей транспортного комплекса страны, включая личные потребности граждан и нужды национальной обороны, за счет внутреннего производства конкурентоспособной техники, отвечающей современному уровню международных требований по безопасности, экологическим характеристикам и экономичности; совершенствование законодательства Российской Федерации и нормативной правовой базы, в том числе в сфере технического регулирования, в соответствии с международными соглашениями Российской Федерации; максимальная локализация производств на территории Российской Федерации и повышение их экспортного потенциала; развитие инфраструктуры проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок по созданию новых видов продукции, компонентов и технологий мирового уровня конкурентоспособности;

7

	совершенствование системы кадрового обеспечения отрасли на основе системного прогнозирования потребности организаций и предприятий отрасли в компетенциях, соответствующих текущему и перспективному уровню развития техники, технологий и форм управления
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	- индекс производства по отношению к предыдущему году (производство автомобилей, прицепов и полуприцепов); индекс производства по отношению к предыдущему году (производство железнодорожного подвижного состава (локомотивов, трамвайных моторных вагонов и прочего подвижного состава); индекс производства по отношению к предыдущему году (производство машин и оборудования для сельского и лесного хозяйства); индекс производства по отношению к предыдущему году (производство машин и оборудования для изготовления пищевых продуктов, включая напитки, и табачных изделий); производство важнейших видов продукции (машиностроение специализированных производств); индекс производительности труда по отношению к предыдущему году
Этапы и сроки реализации подпрограммы	- I этап - 2013 - 2015 годы; II этап - 2016 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	- объемы финансирования за счет федерального бюджета составляют 861836768,7 тыс. рублей, в том числе: 2013    год - 10617472 тыс. рублей; 2014    год - 100815204,1 тыс. рублей; 2015    год - 78806777,3 тыс. рублей;

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

8 2016    год - 110654043,5 тыс. рублей; 2017    год - 98982761,6 тыс. рублей; 2018    год - 152457800,7 тыс. рублей; 2019    год - 154543399,9 тыс. рублей; 2020    год - 154959309,6 тыс. рублей - повышение доли на внутреннем рынке продукции, производимой в Российской Федерации, в общем объеме рынка; повышение вклада продукции автомобильной промышленности, транспортного машиностроения, сельскохозяйственного машиностроения, машиностроения для пищевой и перерабатывающей промышленности, машиностроения специализированных производств в валовом внутреннем продукте; увеличение объемов и доли экспорта продукции российского производства в общем объеме производства; увеличение инвестиционной и инновационной активности предприятий отрасли; повышение эффективности и производительности труда работников, занятых в отрасли; обеспечение в полном объеме внутреннего спроса на современный железнодорожный подвижной состав, ликвидация дефицита железнодорожной техники к 2020 году; повышение уровня обновления основных фондов; обновление парка общественного автомобильного транспорта и транспорта дорожно-коммунальных служб; улучшение экологической обстановки в регионах; расширение использования природного газа в качестве моторного топлива; увеличение доли продукции автомобильной промышленности, транспортного машиностроения, сельскохозяйственного машиностроения, машиностроения для пищевой и перерабатывающей промышленности, машиностроения специализированных производств, соответствующей установленным требованиям;

защита рынка комплектующих изделий транспортного и сельскохозяйственного машиностроения от контрафактной продукции; развитие высокотехнологичного инновационного производства в Российской Федерации