РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации»

Принят Государственной Думой    12 июля 2018 года

Одобрен Советом Федерации    24    июля    2018    года

Статья 1

Внести в Закон Российской Федерации от 27 ноября 1992 года № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 2, ст. 56; Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 1, ст. 4; 1999, № 47, ст. 5622; 2002, № 12, ст. 1093; № 18, ст. 1721; 2003, № 50, ст. 4858; 2005, № 10, ст. 760; № 30, ст. 3101, 3115; 2007, № 49, ст. 6048; 2010, № 17, ст. 1988; № 31, ст. 4195; № 49, ст. 6409; 2011, № 49, ст. 7040; 2012, № 53,

2

ст. 7592; 2013, № 30, ст. 4067; 2014, № 23, ст. 2934; № 30, ст. 4224; 2015, № 10, ст. 1409; № 29, ст. 4357, 4385; № 48, ст. 6715; 2016, № 1, ст. 52; № 22, ст. 3094; № 26, ст. 3863, 3891; № 27, ст. 4225, 4294; 2017, № 31, ст. 4830; 2018, № 1, ст. 66; № 18, ст. 2557) следующие изменения:

1) в пункте 2 статьи 4¹:

а) абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«Единый государственный реестр субъектов страхового дела содержит сведения о субъекте страхового дела, его наименовании, месте нахождения, руководителе, об учредителях (акционерах, участниках), основной государственный регистрационный номер юридического лица, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, сведения о номере и дате выдачи лицензии, виде страховой деятельности, на осуществление которого выдана лицензия, видах страхования, которые осуществляются в рамках соответствующего вида страховой деятельности (для страховых организаций и обществ взаимного страхования), о правилах страхования, принятых и утвержденных страховыми организациями и обществами взаимного страхования в рамках соответствующих видов страхования, о субъектах Российской Федерации, на территориях которых осуществляется деятельность в сфере обязательного медицинского страхования, доменном имени и (или) сетевом адресе официального сайта субъекта страхового

11

д) пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. Соискатели лицензии, являющиеся дочерними обществами по отношению к иностранному инвестору или имеющие долю иностранных инвесторов в своих уставных капиталах более 49 процентов, наряду с документами, указанными в пункте 3 настоящей статьи, представляют в орган страхового надзора следующие документы:

1)    решение юридического лица - иностранного инвестора о его участии в создании страховой организации на территории Российской Федерации;

2)    выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны, где учреждено юридическое лицо - иностранный инвестор, или иное равное по юридической силе доказательство статуса иностранного юридического лица - учредителя (акционера, участника);

3)    письменное согласие соответствующего контрольного органа страны, где учреждено юридическое лицо - иностранный инвестор, на его участие в уставном капитале страховой организации на территории Российской Федерации либо заключение данного контрольного органа или лица, правомочного оказывать юридические услуги на территории страны, где учреждено юридическое лицо - иностранный инвестор, об отсутствии в соответствии с законодательством этой страны необходимости

получения такого согласия;

12

4)    копия лицензии (специального разрешения) страны, где учреждено юридическое лицо - иностранный инвестор;

5)    бухгалтерская (финансовая) отчетность юридического лица -иностранного инвестора за последние пять лет его деятельности, составленная в соответствии со стандартами, установленными личным законом юридического лица - иностранного инвестора, и подтверждающая, что юридическое лицо - иностранный инвестор осуществляет страховую деятельность в соответствии с законодательством страны, где оно учреждено, с приложением копии аудиторского заключения за последний отчетный период (при наличии).»;

е) пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8. Нормативным актом органа страхового надзора устанавливаются требования к сведениям, документам и (или) типовые формы документов в отношении документов, указанных в подпунктах 1, 5, 6, 7, 8 и 12 пункта 3, подпунктах 1, 5, 7 пункта 5, подпунктах 1, 4 пункта 6 настоящей статьи, а также порядок и способы представления в орган страхового надзора документов, предусмотренных пунктами 3, 5 - 7 настоящей статьи.

Орган страхового надзора с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия запрашивает в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем

13

государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сведения о соискателе лицензии, его учредителях (акционерах, участниках, членах), содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.»;

ж) пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10. В случае несоответствия заявления о предоставлении лицензии и иных документов требованиям, установленным настоящим Законом и (или) нормативными актами органа страхового надзора, и (или) представления соискателем лицензии документов, которые указаны в настоящей статье, не в полном объеме орган страхового надзора направляет соискателю лицензии уведомление в письменной форме о необходимости устранения выявленных нарушений, оформления документов надлежащим образом с исчерпывающим перечнем недостающих либо неверно оформленных документов и о приостановлении срока принятия решения не более чем на тридцать рабочих дней. В случае непредставления соискателем лицензии в течение указанного в таком уведомлении срока надлежащим образом оформленных документов ранее представленное соискателем лицензии заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы

возвращаются соискателю лицензии.

14

Принятие решения о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии осуществляется органом страхового надзора в срок, не превышающий тридцати рабочих дней со дня представления соискателем лицензии в орган страхового надзора всех документов, предусмотренных настоящей статьей и оформленных надлежащим образом.

Орган страхового надзора уведомляет соискателя лицензии о принятом решении о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии в течение пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.»;

з)    в пункте 11 слова «подпунктами 2, 3, 5, 6, 7 (в части документов о государственной регистрации), подпунктами 8, 12 - 14 пункта 3, подпунктами 2-7 пункта 5, подпунктами 2-5 пункта 6» заменить словами «подпунктами 3-12 пункта 3, подпунктами 3-7 пункта 5, подпунктами 3-5 пункта 6»;

и)    пункт 12 признать утратившим силу;

к)    пункт 14 дополнить подпунктом 13 следующего содержания:

«13) иные сведения, предусмотренные органом страхового надзора.»;

л)    в пункте 15 слово «утверждается» заменить словами «и порядок направления лицензии субъекту страхового дела устанавливаются»;

м)    пункт 16 признать утратившим силу;

н)    пункт 17 изложить в следующей редакции:

15

«17. В случае изменения сведений, указанных в лицензии, она подлежит переоформлению в порядке и в сроки, установленные органом страхового надзора.»;

о) пункт 18 изложить в следующей редакции:

«18. Субъект страхового дела в случае утраты или порчи лицензии имеет право на получение дубликата лицензии в порядке и в сроки, установленные органом страхового надзора.»;

9) в статье З2³:

а)    пункт 1 дополнить подпунктом 11 следующего содержания:

«11) неисполнение требований настоящего Закона в отношении наименования субъекта страхового дела.»;

б)    дополнить пунктом 3 следующего содержания:

«3. В случае отказа органа страхового надзора в выдаче лицензии или возврата органом страхового надзора в соответствии с пунктом 10 статьи 32 настоящего Закона заявления о предоставлении лицензии юридическое лицо, в наименовании которого содержатся слова «страхование», «перестрахование», «взаимное страхование», «страховой брокер», а также производные от таких слов и словосочетаний, не позднее девяноста рабочих дней со дня получения от органа страхового надзора решения об отказе в выдаче лицензии или со дня возврата заявления о предоставлении лицензии обязано исключить из своего наименования

16

слова «страхование», «перестрахование», «взаимное страхование», «страховой брокер», а также производные от таких слов и словосочетаний и внести соответствующие изменения в устав либо представить повторно в орган страхового надзора заявление о предоставлении лицензии и документы, предусмотренные статьей 32 настоящего Закона.»;

10)    статью 32⁴ признать утратившей силу;

11)    в статье 32⁵:

а)    в пункте 1 слова «со дня ее получения субъектом страхового дела» заменить словами «со дня, следующего за днем принятия органом страхового надзора решения о выдаче лицензии»;

б)    в пункте 5 слова «в течение десяти рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных статьей 32 настоящего Закона» заменить словами «в порядке и в сроки, установленные органом страхового надзора»;

12)    статью 32⁸ дополнить пунктами 11 и 12 следующего содержания:

«11. Субъекты страхового дела - юридическое лицо или

индивидуальный предприниматель не могут принять решение соответственно о ликвидации, прекращении своей деятельности в качестве

индивидуального предпринимателя до отзыва всех выданных органом

17

страхового надзора лицензий и исполнения обязанностей, предусмотренных настоящей статьей.

12. После отзыва всех выданных юридическому лицу в соответствии с настоящим Законом лицензий и исполнения им обязанностей, предусмотренных настоящей статьей, юридическое лицо должно в течение пятнадцати рабочих дней принять решение об исключении из своего наименования слов «страхование», «перестрахование», «взаимное страхование», «страховой брокер», а также производных от таких слов и словосочетаний и внести в течение девяноста рабочих дней со дня отзыва всех выданных органом страхового надзора лицензий соответствующие изменения в устав либо принять решение о своей ликвидации и уведомить о принятом решении орган страхового надзора не позднее пяти рабочих дней с даты принятия соответствующего решения.

В случае, если после отзыва всех выданных органом страхового надзора лицензий и исполнения юридическим лицом обязанностей, предусмотренных настоящей статьей, юридическое лицо не исполнило обязанности, предусмотренные абзацем первым настоящего пункта, а также пунктом 3 статьи З2³ настоящего Закона, орган страхового надзора обращается в суд с иском о ликвидации юридического лица.»;

13) в пункте 2 статьи 32⁹:

18

а)    в абзаце втором слова «расчеты страховых тарифов вместе с используемой методикой актуарных расчетов, структурой» заменить словами «методику расчета страховых тарифов, структуру»;

б)    в абзаце четвертом слова «расчеты страховых тарифов, методика актуарных расчетов» заменить словами «методика расчета страховых тарифов».

Статья 2

1.    Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2019 года, за исключением пункта 4 статьи 1 настоящего Федерального закона.

2.    Пункт 4 статьи 1 настоящего Федерального закона вступает в силу по истечении одного года после дня официального опубликования настоящего Федерального закона.

3.    Положения пункта 3 статьи 25 Закона Российской Федерации от 27 ноября 1992 года № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального закона) применяются с учетом особенностей, предусмотренных частями 4-7 настоящей статьи.

4.    Страховые организации (за исключением страховых организаций, осуществляющих обязательное медицинское страхование), созданные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и

19

осуществляющие страхование объектов, предусмотренных пунктами 2-6 статьи 4 Закона Российской Федерации от 27 ноября 1992 года № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации», обязаны сформировать свои уставные капиталы в соответствии с требованиями, установленными статьей 25 Закона Российской Федерации от 27 ноября 1992 года № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального закона), в следующие сроки в размерах:

1)    к 1 января 2020 года - до 180 миллионов рублей;

2)    к 1 января 2021 года - до 240 миллионов рублей;

3)    к 1 января 2022 года - 300 миллионов рублей.

5. Страховые организации, созданные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и осуществляющие страхование объектов, предусмотренных пунктом 1 статьи 4 Закона Российской Федерации от 27 ноября 1992 года № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации», обязаны сформировать свои уставные капиталы в соответствии с требованиями, установленными статьей 25 Закона Российской Федерации от 27 ноября 1992 года № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального закона), в следующие сроки в размерах:

1) к 1 января 2020 года - до 310 миллионов рублей;

20

2)    к 1 января 2021 года - до 380 миллионов рублей;

3)    к 1 января 2022 года - 450 миллионов рублей.

6.    Страховые организации, созданные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и осуществляющие перестрахование, а также страхование в сочетании с перестрахованием, обязаны сформировать свои уставные капиталы в соответствии с требованиями, установленными статьей 25 Закона Российской Федерации от 27 ноября 1992 года № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального закона), в следующие сроки в размерах:

1)    к 1 января 2020 года - до 520 миллионов рублей;

2)    к 1 января 2021 года - до 560 миллионов рублей;

3)    к 1 января 2022 года - 600 миллионов рублей.

7.    Соискатели лицензии, представившие в орган страхового надзора документы для получения лицензии субъекта страхового дела, решение о рассмотрении которых принято до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, должны обладать уставным капиталом в соответствии с требованиями, действующими на дату подачи в орган страхового надзора документов, с последующим его формированием в

соответствии с частями 4-6 настоящей статьи.

3

дела в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», филиалах и представительствах страховщика, их месте нахождения, принятии решения о приостановлении, возобновлении действия лицензии либо об отзыве лицензии, о назначении временной администрации и прекращении ее деятельности (дата и номер приказа органа страхового надзора и дата вступления его в силу), а также иные относящиеся к деятельности субъектов страхового дела сведения.»;

б) в абзаце пятом слова «изменения указанных сведений» заменить словами «получения органом страхового надзора документов, содержащих информацию об изменении сведений о субъекте страхового дела»;

2) в статье 6:

а) пункт 1 дополнить абзацами следующего содержания: «Страховщики, включая перестраховочные организации, не вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, не связанную со страховой деятельностью (страховым делом).

Страховщики вправе инвестировать собственные средства (капитал) и средства страховых резервов, осуществлять сделки с имуществом в целях обеспечения своей деятельности, в том числе реализовывать имущество, приобретенное в целях обеспечения своей деятельности, и имущество, приобретенное в результате отказа страхователя (выгодоприобретателя) от прав на застрахованное имущество в пользу

21

8.    Представленные соискателем лицензии до дня вступления в силу настоящего Федерального закона заявление о предоставлении лицензии и документы для получения лицензии рассматриваются органом страхового надзора в порядке, действовавшем на дату их поступления в орган страхового надзора.

9.    Страховые организации, созданные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, должны представить в орган страхового надзора бизнес-план, предусмотренный подпунктом 12 пункта 3 статьи 32 Закона Российской Федерации от 27 ноября 1992 года №4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального закона), до истечения одного года после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Президент

Гской Федерации    В.Путин

Москва, Кремль 29 июля 2018 года № 251-ФЗ

4

страховщика в целях получения от него страховой выплаты (страхового возмещения) в размере полной страховой суммы.»;

б)    пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:

«Страховые организации, за исключением осуществляющих

обязательное медицинское страхование, утверждают положение об оценке страховых рисков и управлении ими, которое содержит цели оценки страховых рисков, формы и методы такой оценки, способы управления рисками, классификацию объектов и рисков, подлежащих страхованию (перестрахованию), положения об осмотре застрахованных и (или) подлежащих страхованию (перестрахованию) объектов, положения о диверсификации страховых рисков, иные положения, не противоречащие законодательству Российской Федерации и направленные на принятие страховщиком решения о возможности заключения договора страхования (перестрахования), его условиях и передачи рисков в перестрахование.»;

в)    абзац шестой пункта 3 дополнить предложением следующего содержания: «Срок действия указанных предварительных разрешений составляет один год.»;

3) в пункте 2 статьи 11:

а)    в абзаце втором слова «с методикой расчета страховых тарифов» заменить словами «со стандартами актуарной деятельности»;

б)    абзац третий изложить в следующей редакции:

5

«Если иное не установлено федеральными законами, страховщик устанавливает страховые тарифы в соответствии с утвержденной им методикой расчета страховых тарифов, содержащей указание на стандарты актуарной деятельности, которые были использованы при определении значений страховых тарифов.»;

4) в пункте 3 статьи 25:

а)    абзац второй изложить в следующей редакции:

«Минимальный размер уставного капитала страховой организации

(за исключением страховой организации, осуществляющей обязательное медицинское страхование) определяется на основе базового размера ее уставного капитала, равного 300 миллионам рублей, и следующих коэффициентов:»;

б)    абзац четвертый признать утратившим силу;

в)    в абзаце пятом цифру «2» заменить цифрами «1,5»;

г)    абзац шестой признать утратившим силу;

д)    в абзаце седьмом цифру «4» заменить цифрой «2»;

е)    дополнить новым абзацем восьмым следующего содержания: «Минимальный размер уставного капитала страховой организации,

осуществляющей обязательное медицинское страхование, устанавливается в сумме 120 миллионов рублей.»;

6

ж)    абзацы восьмой и девятый считать соответственно абзацами девятым и десятым;

5)    в пункте 3 статьи 26¹:

а)    абзац первый после слов «страхового портфеля» дополнить словами «в том числе»;

6)    подпункт 6 признать утратившим силу;

б)    в подпункте 8 пункта 2 статьи 28 слово «правовыми» исключить;

7)    в подпункте 3 пункта 4 статьи 30 слова «на открытие представительств иностранных страховых, перестраховочных, брокерских и иных организаций, осуществляющих деятельность в сфере страхового дела,» исключить;

8)    в статье 32:

а) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Для получения лицензии на осуществление страхования, перестрахования соискатель лицензии представляет в орган страхового надзора:

1)    заявление о предоставлении лицензии;

2)    документы об уплате государственной пошлины за предоставление лицензии;

з)    устав соискателя лицензии;

7

4)    решения об утверждении устава соискателя лицензии, избрании или о назначении органов управления соискателя лицензии, а также об образовании ревизионной комиссии или избрании ревизора соискателя лицензии;

5)    сведения о составе учредителей (акционеров, участников);

6)    документы, подтверждающие оплату уставного капитала в полном размере;

7)    сведения о лицах, указанных в статье 32¹ настоящего Закона, с приложением документов, подтверждающих соответствие этих лиц квалификационным и иным требованиям, установленным настоящим Законом, Федеральным законом от 2 ноября 2013 года № 293-ФЗ «Об актуарной деятельности в Российской Федерации» и нормативными актами органа страхового надзора (сведения о лицах, назначенных на должности заместителя лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа, члена коллегиального исполнительного органа, члена совета директоров (наблюдательного совета), заместителя главного бухгалтера страховой организации, руководителя и главного бухгалтера филиала страховой организации, и сведения об актуарии страховой медицинской организации, осуществляющей исключительно обязательное медицинское страхование, представляются при наличии указанных должностей в штате соискателя лицензии);

8

8)    документы (согласно перечню, установленному нормативными актами органа страхового надзора), подтверждающие источники происхождения имущества, вносимого учредителями (акционерами, участниками) соискателя лицензии в уставный капитал;

9)    положение о внутреннем аудите;

10)    документы, подтверждающие соответствие соискателя лицензии требованиям, установленным законодательством Российской Федерации о государственной тайне (в случае, если данное требование установлено законом);

11)    документы, подтверждающие соответствие соискателя лицензии требованиям, установленным федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования (в случаях, если федеральные законы содержат дополнительные требования к страховщикам);

12)    бизнес-план, утвержденный собранием учредителей (акционеров, участников) соискателя лицензии.»;

б)    в пункте 4 цифры «2 - 9» заменить цифрами «3-11»;

в)    пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Для получения лицензии на осуществление взаимного страхования соискатель лицензии (некоммерческая организация) представляет в орган страхового надзора:

1) заявление о предоставлении лицензии;

9

2)    документы об уплате государственной пошлины за предоставление лицензии;

3)    устав общества взаимного страхования;

4)    решения об утверждении устава соискателя лицензии, избрании или о назначении органов управления соискателя лицензии, назначении внутреннего аудитора (руководителя службы внутреннего аудита);

5) сведения о лицах, назначенных (избранных) на должности директора общества и членов правления, внутреннего аудитора (руководителя службы внутреннего аудита), главного бухгалтера, а также сведения об актуарии с приложением документов, подтверждающих соответствие этих лиц квалификационным и иным требованиям, установленным настоящим Законом, Федеральным законом от 29 ноября 2007 года № 286-ФЗ «О взаимном страховании», Федеральным законом от 2 ноября 2013 года № 293-ФЗ «Об актуарной деятельности в Российской Федерации» и нормативными актами органа страхового надзора;

6)    положение о внутреннем аудите;

7)    сведения о членах общества взаимного страхования с указанием их имущественных интересов, в целях защиты которых создано общество взаимного страхования.»;

г) пункт 6 изложить в следующей редакции:

10

«6. Для получения лицензии на осуществление посреднической деятельности в качестве страхового брокера соискатель лицензии представляет в орган страхового надзора:

1)    заявление о предоставлении лицензии;

2)    документы об уплате государственной пошлины за предоставление лицензии;

3)    устав соискателя лицензии - юридического лица;

4)    сведения о лицах, назначенных (избранных) на должности руководителей (лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа, руководитель коллегиального исполнительного органа), членов коллегиального исполнительного органа страхового брокера - юридического лица, сведения о страховом брокере -индивидуальном предпринимателе, сведения о главном бухгалтере страхового брокера с приложением документов, подтверждающих соответствие этих лиц квалификационным и иным требованиям, установленным настоящим Законом и нормативными актами органа страхового надзора;

5)    банковскую гарантию на сумму не менее трех миллионов рублей или документы, подтверждающие наличие собственных средств в размере не менее трех миллионов рублей, в соответствии с абзацем шестым пункта 6 статьи 8 настоящего Закона.»;