Акционерное общество «Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях»

(АО «Концерн Росэнергоатом»)

О внедрении Изменений в Порядок, утверждении и введении в действие Изменения № 2 к СТО 1.1.104.001.0802-2015

Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор) от 15.08.2017 № 313 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 24.10.2017, регистрационный № 48657, опубликован на официальном интернет-портале правовой информации www.pravo.gov.ru 25.10.2017) утверждены и вступили в силу с 05.11.2017 изменения в Порядок проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19 августа 2011 г. № 480, внедренный приказом ОАО «Концерн Росэнергоатом» от 07.03.2012 № 9/205-П «О внедрении Порядка расследования аварий» (далее - Изменения в Порядок).

На основании изложенного

ПРИКАЗЫВАЮ:

1.    Внедрить в АО «Концерн Росэнергоатом» Изменения в Порядок (приложение 1).

2.    Утвердить и ввести в действие Изменение № 2 к СТО 1.1.1.04.001.0802-2015 «Производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах. Положение», введенному в действие приказом АО «Концерн Росэнергоатом» от 18.12.2015 № 9/1430-П (приложение 2).

Передал (а): фамилия, инициалы, должность лица, имеющего право внешней переписки, телефон,

подпись _

Прннял(а): фамилия, инициалы, должность, подпись _

Дата и время (московское) приема_

Причина задержки передачи информации в установленный срок (указать при задержхе более 24 часов) ______

ИНФОРМАЦИЯ ОБ АВАРИЯХ НА ОБЪЕКТАХ МАГИСТРАЛЬНОГО ТРУБОПРОВОДНОГО ТРАНСПОРТА (ГАЗОПРОВОД, НЕФТЕПРОВОД, НЕФТЕПРОДУКТОПРОВОД АММИАКОПРОВОД) И СЕТЯХ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЯ¹

1.    Наименование объекта, координаты по трассе с привязкой к ближайшему населенному пункту

2.    Регистрационный номер объекта

3.    Наименование вещества

4.    Объем утечки, м³

5.    Информация по трубопроводу:

3.1.    Диаметр, мм

3.2.    Толщина стенки, мм

5.3.    Марка стали _

5.4.    Год ввода в эксплуатацию

5.5.    Максимально разрешенное рабочее давление, МПа__

5.6.    Давление в момент авария, МПа _

6.    Характер аварии

7.    Продолжительность истечения до ликвидации аварии, ч

8.    Если утечка не устранена, то указать:

8.1.    Ожидаемый объем утечки до ее устранения, м³ _ _

8.2.    Время до устранения утечки, ч__

9.    Характеристика места утечки (вапрямер указать бетон/твердые покрытия; гравий/песок; пастбище)

10. После утечки (указать последствия):

10.1.    Попадание в водоток

10.2.    Впитывание в грунт

103. Попадание в водоносный горизонт

и. 12. 12.1.	Удалось ли полностью убрать загрязнены, вызванные утечкой Предпринятые или предпринимаемые меры по ликвидации загрязнений: Метод очистки
123.	Дата окончания очистки
123.	Привлекаемый подрядчик (указать)
12.4.	Применяемые методы хранены собранной жидкости
13.	Погодные условия
14.	Метод и обстоятельства обнаружены утечки
15.	Ближайший водоем
16.	Расстояние до водоема, км
17.	Перерыв в работе (дата, время)
18.	Воздействие на потребителя
19.	Описание последствий, возможная причина
20.	Вид ремонта Начало	Окончание
21.	Координаты лида, сообщившего об аварии

Приложение № 2 к Изменениям, которые вносятся в Порядок проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденный приказом Федеральной службы    по    экологическому,

технологическому и атомному надзору от 19 августа 2011 г. №    480,

утвержденным приказом Федеральной службы    по    экологическому,

технологическому и атомному надзору от UL&tays*.аа_2017 г. № 3/3>

«Приложение № 1.1

к Порядку проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по    экологическому,

технологическому и атомному надзору, утвержденному приказом Федеральной службы    по    экологическому,

технологическому и атомному надзору от 15 августа 2011 г. № 480

(рекомендуемый образец)

ОПЕРАТИВНОЕ СООБЩЕНИЕ ОБ ИНЦИДЕНТЕ

Вид инцидента (необходимую информацию отметить знаком [XJ

-    отказ технических устройств

-    повреждение технических устройств

-    отклонение от установленного режима технологического процесса

Наличие пострадавших²

Дата и время (московское) инцидента

Хозяйствующий субъект, вертикально-интегрированная структура    _

Территориальный орган, вид надзора

Организация

Место нахождения организации (субъект Российской Федерации, город, поселок)

Место инцидента (производство, участок, цех, координаты по трассе с привязкой к ближайшему населенному пункту)_

Регистрационный номер объекта³

Обстоятельства инцидента и последствия (в том числе травмирование)_

Передал (а): фамилия, инициалы, должность лица, имеющего право внешней переписки, телефон,

подпись _

Прннял(а): фамилия, инициалы, должность, подпись _

Дета в время (московское) приема________

Причина задержки передачи информации в установленный срок (указать при задержке более 24 часов) _

УТВЕРЖДЕНО

приказом АО «Концерн Росэнергоатом» от и. 11. 2017    №    9M9f-n

Изменение № 2

к СТО 1.1.1.04.001.0802-2015 «Производственный контроль за соблюдением

требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах. Положение» (введен в действие приказом АО «Концерн Росэнергоатом» от 18.12.2015 № 9/1430-П)

1. В пункте 13.2.1 слова «об аварии или инциденте по форме согласно приложению 1 к [10]» заменить словами «по установленной форме согласно приложению 1 к [10] (об аварии) или приложению 1.1 к [10] (об инциденте)».

2.    В пункте 13.2.2 слова «об аварии или инциденте по форме согласно приложению 1 к [10], а также,» заменить словами «по форме согласно приложению 1 к [10] (об аварии) или приложению 1.1 к [10] (об инциденте), а также».

3.    Пункты 13.11 - 13.13 изложить в новой редакции:

«13.11 Расследование инцидентов на опасных производственных объектах осуществляется в соответствии с порядком организации расследования и учета инцидентов на опасных производственных объектах, разработанным АС и утвержденным директором АС.

13.12    Учет промышленных аварий и инцидентов на опасных производственных объектах осуществляется в специальных журналах учета аварий и учета инцидентов, происшедших на опасных производственных объектах, по форме согласно приложению 4 к [10] (для аварий) и приложению 5 к [10] (для инцидентов):

на АС - отделом использования опыта эксплуатации и расследования нарушений;

в центральном аппарате Концерна - ЦСПК.

13.13    Информация о происшедших инцидентах (или их отсутствии) не реже одного раза в квартал представляется ОТИиПБ в территориальный орган Ростехнадзора, осуществляющий надзор за ОПО, и в ЦСПК Концерна.

Примечание -По решению директора АЭС допускается возлагать обязанность по представлению информации на отдел использования опыта эксплуатации и расследования нарушений.».

Заместитель директора по производству и эксплуатации АЭС - директор Департамента контроля безопасности и производства

Приложение 1

к приказу АО «Концерн Росэнергоат ОТ >£. // 2017 г. х. <?//Ш //

Приложение

к приказу Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от    2017    г.    №    313

Изменения, которые вносятся в Порядок проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19 августа 2011 г. № 480

1.    Абзацы третий и четвертый пункта 2 изложить в следующей редакции: «Оперативное сообщение - сведения об аварии, инциденте, несчастном

случае, происшедшем в результате аварии, инцидента, а также об утрате взрывчатых материалов промышленного назначения, передаваемые по рекомендуемым образцам согласно приложениям № 1,1.1 и 2 к настоящему Порядку, организацией, эксплуатирующей поднадзорный Службе объект, в территориальный орган Службы;

Информация об аварии, случае утраты взрывчатых материалов промышленного назначения - сведения, передаваемые территориальным органом Службы об аварии, в том числе несчастном случае, происшедшем в результате аварии, случае утраты взрывчатых материалов промышленного назначения, в центральный аппарат Службы;».

2.    В пункте 4 слова «на происшедших поднадзорных Службе объектах» заменить словами «, происшедших на поднадзорных Службе объектах».

3.    Абзац первый пункта 8 изложить в следующей редакции:

«8. Руководитель территориального органа Службы, осуществляющего надзор <*> за объектом, на котором произошла авария, утрата взрывчатых материалов промышленного назначения, в течение 24 часов с момента

получения оперативного сообщения об аварии, случае утраты взрывчатых материалов промышленного назначения проверяет достоверность и передает с использованием информационных систем информацию об аварии, случае утраты взрывчатых материалов промышленного назначения в оперативную диспетчерскую службу Службы (далее - ОДС).».

4.    В сноске к пункту 8 слово «инцидент» исключить.

5.    Наименование раздела П изложить в следующей редакции:

«II. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ТЕХНИЧЕСКОГО РАССЛЕДОВАНИЯ ПРИЧИН АВАРИЙ И ИНЦИДЕНТОВ НА ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТАХ, ПРИЧИН АВАРИЙ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ».

6.    В наименовании подраздела «Порядок организации работ □о проведению технического расследования причин аварии на опасном производственном объекте, повреждения гидротехнического сооружения» слова «повреждения гидротехнического сооружения» заменить словами «аварии гидротехнического сооружения».

7.    В пункте 9:

а)    абзац первый изложить в следующей редакции:

«9. Техническое расследование причин аварии на опасном производственном объекте, аварии гидротехнического сооружения (далее - аварии) направлено на установление обстоятельств и причин аварии, размера причиненного вреда, лиц, виновных в происшедшей аварии, а также на разработку мер по устранению последствий аварий и профилактических мероприятий по их предупреждению.»;

б)    в абзаце втором слова «повреждения ГТС,» исключить.

8.    В пункте 10:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

«10. Техническое расследование причин аварии проводится специальной комиссией, возглавляемой представителем Службы или ее территориального органа. Комиссия по техническому расследованию причин аварии (далее - комиссия по техническому расследованию) назначается в зависимости от характера и возможных последствий аварии приказом Службы или ее

территориального органа в срок не позднее 24 часов после получения оперативного сообщения об аварии.».

б)    абзац третий изложить в следующей редакции:

«органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и (или) органа местного самоуправления, на территории которых располагается опасный производственный объект или гидротехническое сооружение (далее - ГТС);»;

в)    абзац четвертый после слов «объект, ГТС» дополнить словами «, собственника ГТС»;

г)    дополнить новым абзацем пятым следующего содержания:

«федерального органа исполнительной власти, осуществляющего

функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, а также по надзору и контролю в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного н техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;»;

д)    абзацы пятый - десятый считать абзацами шестым - одиннадцатым соответственно;

е)    абзац десятый изложить в следующей редакции:

«При авариях, связанных с выбросом опасных веществ, в состав комиссии по техническому расследованию включается представитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области охраны окружающей среды.».

9.    В пункте 12 слова «их учет» заменить словами «учет аварий».

10.    В пункте 14:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

«14. Комиссия по техническому расследованию незамедлительно с даты подписания приказа приступает к работе и в течение 30 календарных дней составляет акт технического расследования причин аварии на опасном производственном объект, гидротехническом сооружении, оформленный по рекомендуемому образцу согласно приложению № 3 к настоящему Порядку,

и готовит другие необходимые материалы, перечисленные в пункте 24 настоящего Порядка.»;

б) в абзаце втором слова «, либо повреждения ГТС» исключить.

11.    В пункте 16 слова «, повреждения ГТС» исключить.

12.    В пункте 17:

а)    в подпунктах 1-3,14,15 слова «, повреждения ГТС» исключить;

б)    в подпункте 4 слова «, повреждению ГТС» исключить;

в)    подпункт 16 изложить в следующей редакции:

«16) предлагает меры по устранению причин аварии, а также по предупреждению возникновения подобных аварий;».

13.    Абзац первый пункта 18 изложить в следующей редакции:

«18. Комиссия по техническому расследованию может привлекать к расследованию экспертные организации, экспертов в области промышленной безопасности, общественных инспекторов в области промышленной безопасности, специалистов в области безопасности гидротехнических сооружений и специалистов в области инженерных изысканий, проектирования, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, изготовления оборудования и в других областях.».

14.    В пункте 19 слова «повреждение ГТС» в соответствующем падеже исключить.

15.    В пункте 20 слова «, повреждения ГТС», «повреждение ГТС» исключить.

16.    В пункте 21 слова «, повреждения ГТС» исключить.

17.    В наименовании подраздела «Порядок оформления, учета и анализа материалов технического расследования причин аварии на опасном производственном объекте, причин повреждения гидротехнического сооружения» слова «причин повреждения гидротехнического сооружения» заменить словами «причин аварии гидротехнического сооружения».

18.    В пункте 23 слова «, причин повреждения ГТС», «, повреждения ГТС» исключить.

19.    В пункте 24:

а)    в подпунктах 3,5,6,9,15 слова «, повреждения ГТС» исключить;

б)    в подпункте 7 слова «, повреждению ГТС» исключить;

в)    в подпункте 13 слова «, повреждении ГТС», «, повреждение ГТС» исключить;

г)    в подпункте 14 слова «, повреждении ГТС» исключить;

д)    в подпункте 16 слова «, повреждение ГТС» исключить; слово «их» заменить словом «её».

20.    В пунктах 25 и 26 слова «, повреждение ГТС» исключить.

21.    В пункте 28 слова «, повреждения ГТС» исключить.

22.    В пункте 30:

а)    абзац первый изложить в следующей редакции:

«30. Учет аварий ведется организацией, эксплуатирующей поднадзорный Службе объект, в журнале учета аварий, происшедших на опасных производственных объектах, аварий гидротехнических сооружений по рекомендуемому образцу согласно приложению № 4 к настоящему Порядку.»;

б)    в абзаце втором слова «, повреждений ГТС» исключить.

23.    В пункте 31 слова «повреждениях ГТС», «, повреждений ГТС» исключить.

24.    В наименовании подраздела «Порядок расследования причин инцидентов на опасных производственных объектах, гидротехнических сооружениях, их учета и анализа» слова «, гидротехнических сооружениях» исключить.

25.    В пункте 32 слова «и ГТС», «, и согласованными с территориальным органом Службы, осуществляющим надзор за данными объектами» исключить.

26.    В пункте 35:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

«35. Учет инцидентов на опасных производственных объектах ведется в журнале учета инцидентов, происшедших на опасных производственных объектах, рекомендуемый образец которого приведен в приложении № 5 к настоящему Порядку, в котором регистрируются дата и место инцидента.

его характеристика и причины, продолжительность простоя, экономический ущерб (в том числе, вред, нанесенный окружающей среде), мероприятия по устранению причин инцидента н делается отметка об их выполнении.»;

б) в абзаце седьмом слово «, ГТС» исключить.

27.    Приложение № 1 изложить в редакции согласно приложению № 1 к настоящим Изменениям.

28.    Дополнить Приложением № 1.1 в редакции согласно приложению № 2 к настоящим Изменениям.

29.    В приложении № 3:

а)    в наименовании слова «аварии на опасных производственных объектах, повреждения гидротехнического сооружения» заменить словами «аварии на опасном производственном объекте, гидротехническом сооружении»;

б)    по тексту слова «повреждения ГТС» в соответствующем падеже исключить.

30.    В приложении № 4:

а)    в наименовании слова «повреждений гидротехнических сооружений» заменить словами «аварий гидротехнических сооружений»;

б)    по тексту слова «повреждения ГТС» в соответствующем падеже исключить.

31.    В наименовании приложения № 5 слова «, гидротехнических

сооружениях» исключить.

Приложение № 1 к Изменениям, которые вносятся в Порядок проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденный приказом Федеральной службы    по    экологическому,

технологическому и атомному надзору от 19 августа 2011 г. №    480,

утвержденным приказом Федеральной службы    по    экологическому,

технологическому и атомному надзору от УЗд/уупА 2017 г. № 3/3

«Приложение № 1

к Порядку проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе    по    экологическому,

технологическому и атомному надзору, утвержденному приказом Федеральной службы    по    экологическому,

технологическому и атомному надзору от 15 августа 2011 г. Ха 480

(рекомендуемый образец)

ОПЕРАТИВНОЕ СООБЩЕНИЕ ОБ АВАРИИ, СЛУЧАЕ УТРАТЫ ВЗРЫВЧАТЫХ МАТЕРИАЛОВ ПРОМЫШЛЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ

Вид аварии (необходимую информацию отметить знаком fxj)

П - неконтролируемый взрыв

I | - выброс опасных веществ

I I - разрушение сооружений

I f - разрушение технических устройств

I I - авария гидротехнического сооружения

I I ■ утрата взрывчатых материалов промышленного назначения

Наличие пострадавших'

Дата и время (московское) аварии, утраты взрывчатых материалов промышленного назначения    _

Хозяйствующий субъект, вертикально-интегрированная

структура    _

Территориальный орган, вид надзора

Организация

Место нахождения организации (субъект Российской Федерации, город, поселок)

Место аварии, утраты взрывчатых материалов промышленного назначения (производство, участок, цех, координаты по трассе с привязкой к ближайшему

населенному пункту)    _

Регистрационный номер объекта⁴

Обстоятельства аварии, угреты взрывчатых материалов промышленного назначения и последствия (в том числе травмирование) _

Организации, принимающие участие в ликвидации последствий аварки, утраты взрывчатых материалов промышленного назначения    _

1

Заполнится при аварии га объектах магаетрадьаого трубопроводного транспорта и сетях гаэораспредеде!

2

Ушт количество гостримапа. ю пес погибших. В угон случае к оперативному сообщению об кжшаагтг врехилюеетсж оперта²о« сообщим» (кяформпнв) о несчастном случае (тяжелом, группою², со «жертелиым исходом' по рекомендомююму образцу (прхдожевне М 2).

3

" У поймете! кахмсяоааяк ■ рсгястршношшЯ номер оааежого проюеодстналюго обюст» > Государспеииом реестре опасных ороюааастасяхых объело² с уишакы класса опасности.

4

" Д ва опасных проюволствежиых объектов указывался рсгистрециоииыЯ помер опасного произволстаеююго объект⁵ a Государстве ниам реестре ответа производственных объектов с укивмамм класса опасности, для гидротехнических сооружения - решсгрксвоихыЯ номер в Российском регистре гкяротасжичосяжх сооружения

5

Указать количество пострадавших. из икх погибших. В этом случае к оперитиаиому сообщению об шржн прикладывается оперативное сообщение (информация) о несчастном случае (тяжелом, групповом, со смертельным исковом) по рекомендованному образцу (приложение № 2).