ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

QOQ О внесении изменений в федеральную целевую программу «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации»

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в федеральную целевую программу «Ушпггоженце запасов химического оружия и Российской Федерации», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 1996 г. № 305 «Об угнержчении федеральной целевой программы «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 14, ст. 1448; 2001, № 29, ст. 3020; 2005, № 44, ст. 4563; 2007, № 27, ст. 3281; 2008, № 2, ст. 94; № 39, ст. 4435; 2010, № 51, ст. 6940; 2011, № 49, ст. 7294; 2013, № 1, ст. 17).

Председатель Правительства Российской Федерации Д. МЕДВЕДЕВ

Москва 26 января 2015 г. Мг 49-2

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлю!тем П рави тсльства Российской Федерации от 26 января 2015 г. N& 49-2

ИЗМЕНЕ Н И Я,

которые вносятся в федеральную целевую программу «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации»

ВЫПИСКА

Федеральную целевую программу «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации» изложить в следующей редакции:

-УТВЕРЖДЕНА

поста1 сопле» пс ем П равителъства Российской Федерации от 21 марта 1996 г. ,Nfc 305 (в релакцин постановлении Правительства Российской Федерации от 26 января 2015 г. JSfe 49-2)

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«УНИЧТОЖЕНИЕ ЗАПАСОВ ХИМИЧЕСКОГО ОРУЖИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

ПАСПОРТ

федеральной целевой программы «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации»

(секретно)

I. Характеристика проблемы

Основными проблемами, которые должны быть решены в рамках федеральной целевой программы «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации» (далее — Программа), являются:

безопасное уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации в установленные сроки;

исключение возможности использования объектов по производству и разработке химического оружия в целях, запрещаемых Конвенцией о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении (далее — Конвенция);

экологически безопасное уничтожение иди утилизация продуктов детоксикации отравляющих веществ, образующихся в процессе уничтожения химического оружия;

ликвидация последствий деятельности объектов по хранению и объектов но уничтожению химического оружия.

Решение этих проблем регулируется законодательством Российской Федерации. Конвенцией, иными нормативными правовыми актами, общепризнанными принципами н нормами международного нрава.

Места расположения объектов но уничтожению химического оружия, порядок проведения и объемы работ но хранению и уничтожению химического оружия устанавливаются Правительством Российской Федерации но согласованию с субъектами Российской Федерации, на территории которых хранится и уничтожается химическое оружие.

Срок уничтожения химического оружия устанавливается Президентом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации исходя из положений Конвенции с учетом экономической ситуации в Российской Федерации.

Запасы химического оружия в Российской Федерации по состоянию на 5 января 1998 г. хранились на 7 объектах н включали в себя:

химическое оружие 1 категории (39966,59 тонны отравляющих веществ) — химические боеприпасы, снаряженные отравляющими веществами Списка 1 Конвенции (ви-нкс, зарин, зоман, люизит, ипритно-люизитные смеси), а также отрав-ляюнще вещества Списка 1 Конвенции (пирит, люизит, ипритно-люизитные смеси), хранившиеся в емкостях;

химическое оружие 2 категории (10,62 тонны отравляющих веществ) — химические боеприпасы, снаряженные отравляющим веществом фосген;

химическое оружие 3 категории (330024 единицы хранения) — неснаряженные химические боеприпасы, а также пороховые п разрывные заряды к ним.

Распределение запасов химического оружия (но состоянию на 1 января 2014 г.) приведено в приложении № 1.

листов, привлекаемых к работе на этих объектах, и граждан, проживающих и работающих it зонах защитных мероприятий;

обеспечение медицинского и социально-гигиенического мониторинга здоровья персонала объектов по хранению химического оружия и объектов по уничтожению химического оружия, объектов по его производству и разработке, персонала, занятого на работах но их конверсии или уничтожению, ликвидации последствий деятельности указанных объектов, а также специалистов, привлекаемых к работе на этих объектах, и (раждан, проживающих и работающих в зонах защитных меронрняшй;

разработка и ведение медицинской ии(|м)рмашюнно-аналитической системы (единого регистра граждан, занятых на работах с химическим оружием), в том числе учета персонала объектов по хранению химического оружия и объектов но уничтожению химического оружия, объектов но производству и разработке фосфорорганических отравляющих веществ и отравляющих веществ кожно-нарывного действия, а также персонала, занятого на работах по конверсии или уничтожению этих объектов и работах по ликвидации последствий деятельности всех указанных объектов;

использование эффективных антидотов, лекарственных препаратов и биологически активных добавок к нище для повышения устойчивости организма граждан, занятых на работах с химическим оружием, к токсическому воздействию отражающих веществ и при общесоматических заболеваниях;

поддержание в состоянии готовности к применению средств индивидуальной заншты персонала объектов по хранению химического оружия и объектов но уничтожению химического оружия, специалистов, привлекаемых к работе на этих объектах и работам но ликвидации последствий деятельности указанных объектов, а также ( раждан, проживающих и работающих в зонах защитных мероприятий;

соблюдение санитарных норм и правил, санитарно-гигиенических нормативов и стандартов безопасности, регламентирующих работы по хранению и уничтожению химического оружия, конверсии или уничтожению объектов по его производству и разработке, а также работы по ликвидации последствий деятельности указанных объектов;

выполнение мероприятий по государственному санитарно-эпидемиологическому надзору в отношении проектирования, строительства и эксплуатации объектов но уничтожению химического оружия, а также в отношении деятельности объектов но хранению химического оружия и объектов но его производству и разработке;

мероприятия но развитию социальной инфраструктуры в районах проведения работ по уничтожению химического оружия

осуществление мероприятий по обеспечению опережающего развития социальной инфраструктуры в районах проведения работ по уничтожению химического оружия, включая строительство и реконструкцию зданий, сооружений, инженерных коммуникаций и жилья, на общую сумму до 10 процентов от объемов капитальных вложений, предусмотренных для строительства объектов но уничтожению химического оружия, приведенных в приложении № 4 к настоящей Программе;

передача объектов социальной инфраструктуры, построенных в районах расположения объектов но уничтожению химического оружия, в муниципальную собственность или в собственность соответствующих субъектов Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

создание и реконструкция объектов социальной инфраструктуры на основании соглашений об осуществлении отдельных полномочий, заключаемых Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и оформляемых в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

мероприятия по подготовке кадров для осуществления работ но уничтожению химического оружия

подготовка кадров для эксплуатации, обслуживания и охраны объектов но хранению химического оружия и объектов но уничтожению химического оружия.

ликвидации последствий их деятельности, ликвидации последствий аварийных ситуаций, осуществления контроля за состоянием окружающей среды и здоровьем персонала указанных объектов и граждан, проживающих и работающих в зонах защитных мероприятий;

подготовка квалифицированных специалистов, непосредственно принимающих участие в процессе конверсии или уничтожения объектов по производству и разработке химического оружия;

мероприятия по информационному обеспечению деятельности но реализации Конвенции

выработка и разъяснение государственной политики Российской Федерации в области химического разоружения государствам — участникам Конвенции, международной и российской общественности;

информирование фажтан и общественных организаций но вопросам обеспечения безопасности и защиты окружающей среды в процессе хранения и уничтожения химического оружия;

информирование фажтан и общественных организаций но вопросам выбора технологий уничтожения химического оружия, проектирования и строительства объектов по уничтожению химического оружия и развития социальной инфраструктуры в районах их расположения;

информирование фажтан и общественных организаций по санитарно-гигиеническим и противоэпидемическим вопросам и лечебно-профилактическим мероприятиям;

информирование фажтан, международной и российской общественности через средства массовой информации, а также путем проведения общественных слушаний, выпуска тематических номеров научных журналов, памяток для граждан по проблемам химического разоружения, организации встреч, конференций, в том числе научных, семинаров, симпозиумов и использования других методов и средств информационного характера;

мероприятия по международному сотрудничеству в целях выполнения 11рограммы

координация действий по реализации Конвенции, включая уничтожение химического оружия, конверсию или уничтожение объектов по его производству и разработке, оказанию Российской Федерации помощи на внешнеполитическом уровне и в целях выполнения Профаммы;

снижение нагрузки на федеральный бюджет;

внешнеполитическая поддержка при рассмотрении в Организации по запрещению химического оружия планов Российской Федерации по уничтожению химического оружия, конверсии или уничтожению объектов по его производству и разработке, а также но защите интересов Российской Федерации при выполнении обязательств но Конвенции;

безвозмездная финансовая и техническая помощь и научная поддержка российских проектов, связанных с уничтожением химического оружия, конверсией или уничтожением объектов по его производству и разработке;

привлечение иностранного капитала и частных инвестиций для конверсии объектов по производству и разработке химического оружия и использованию имущественных комплексов объектов по уничтожению химического оружия после завершения их эксплуатации;

международное сотрудничество по вопросам привлечения средств финансовой и технической помощи в интересах выполнения профаммных мероприятий осуществляется Министерством промышленности н торговли Российской Федерации совместно с Министерством иностранных дел Российской Федерации.

- 2685 -

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы за счет средств федерального бюджета составляет 282,81 млрд, рублей (в ценах соотвстетвуюнщх лет). Дополнительным источником финансирования Программы является международная финансовая и техническая помощь.

Размер средств, выделяемых иностранными государствами на реализацию задач химического разоружения в Российской Федерации, ежегодно уточняется но итогам реализации программы глобального партнерства государств «Группы восьми».

Размер средств, полученных от реализации в результате утилизации обезвреженных корпусов боеприпасов, выведенных из эксплуатации технологического оборудования и материалов, может составить до 0,6 млрд, рублей.

Общий объем средств, ежегодно выделяемых из федерального бюджета на реализацию 11рограммы, подлежит уточнению в зависимости от объемов представляемой международной финансовой и технической помощи, а также проведения экспертиз проектно-сметной документации.

Затраты на создание объектов по уничтожению химического оружия составят 193,97 млрд, рублей (с учетом развития социальной инфраструктуры в районах уничтожения химического оружия и управляющей системы), на уничтожение запасов химического оружия — 91,35 млрд, рублей, на осуществление инспекционной деятельности — 2,5 млрд, рублей, на обеспечение уничтожения запасов химического оружия, бывших объектов но производству химического оружия и объекта но разработке химического оружия, включая обеспечение всех видов безопасности и работы управляющей системы технической безопасности, государственный экологический мониторинг окружающей среды, медико-санитарное обеспечение, материально-техническое обеспечение, подготовку и переподготовку кадров, информационное обеспечение — 11,29 млрд, рублей, на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ — 3,58 млрд, рублей.

По состоянию на I января 2014 г. на реализацию мероприятий Программы израсходовано 258,74 млрд, рублей, из них 226,4 млрд, рублей — средства федерального бю.тжега и 32,34 млрд, рублей — средства безвозмездной финансовой и технической помощи, оказанной иностранными государствами.

V. Механизм реализации Программы

Государственным заказчиком Программы является Министерство промышленности и торговли Российской Федерации. Финансирование Программы осуществляемся за счет средств федерального бюджета, а также за счет международной финансовой и технической помощи путем включения ее мероприятий в государственный оборонный заказ. Государственный заказчик Программы с учетом средств, выделяемых на реализацию Программы из различных источников финансирования, и предварительных результатов ее выполнения уточняет мероприятия Программы, промежуточные сроки их реализации и объемы финансирования. Конкретные исполнители программных мероприятий определяются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Выполнение мероприятий Программы организациями осуществляется посредством заключения государственных контрактов между государственным заказчиком Программы и исполнителями.

Управление реализацией Ирофаммы и контроль за ее выполнением осуществляются в соответствии с порядком разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. № 594 «О реализации Федерального закона «О поставках продукции для федеральных государственных нужд».

Текущее управление реализацией Ирофаммы и обеспечение эффективного использования средств, выделяемых на выполнение 11рограммы, осуществляет государственный заказчик — Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.

11ри реализации государственной политики Российской Федерации в области химического разоружения взаимодействие федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления обеспечивает Государственная комиссия по химическому разоружению.

VI. Оценка эффективности социально-экономических, медико-санитарных и экологических последствий реализации Программы

Ожидаемыми социально-экономическими, медико-санитарными и экологическими последствиями реализации Программы являются:

выполнение Российской Федерацией обязательств по Конвенции; оздоровление экологической обстановки в районах расположения объектов но хранению химического оружия и объектов но уничтожению химического оружия, объектов по его производству и разработке;

расширение международного сотрудничества при выполнении Программы в целях реализации положений Конвенции;

сохранение здоровья граждан, занятых на работах с химическим оружием, и граждан, прожигающих и работающих в зонах защитных мероприятий, при проведении работ но хранению, перевозке и уничтожению химического оружия, конверсии или уничтожению объектов по его производству и разработке, а также после завершения указанных работ;

улучшение социально-бытовых условий для граждан, проживающих и работающих в зонах защитных мероприятий, путем строительства жилья, медицинских учреждений, посол, культурно-бытовых учреждений и инженерных сооружений;

создание около 10982 дополнительных рабочих мест, в том числе для граждан, проживающих в зонах защитных мероприятий и в районах расположения объектов по уничтожению химического оружия;

улучшение социально-психологической обстановки в районах хранения и уничтожения химического оружия;

использование результатов научно-технических исследований, полученных при выполнении мероприятий Программы, при создании и эксплуатации других хими-ко - rexi 111 чес кп х объе кто в;

использование в хозяйственных целях продуктов, образующихся в процессе уничтожения химического оружия, в том числе создание запасов арсенида натрия пиролизного в размере около 12 тыс. тонн и его переработка в мышьяксодержащую товарную продукцию (экономический эффект будет определен после проведения маркетинговых исследований);

получение сырья для металлоперерабатывающих предприятий в результате утилизации обезвреженных корпусов боеприпасов и выведенного из эксплуатации технологического оборудования и материалов в размере около 120 тыс. тонн (экономический эффект может составить до 0,6 млрд, рублей);

использование региональных систем экологического и социально-гигиенического мониторинга, созданных в районах расположения объектов но уничтожению химического оружия (экономический эффект может составить около 1,3 млрд, рублей);

создание системы информационного обеспечения граждан и общественных организаций но вопросу реализации основных мероприятий Программы;

устранение потенциальной опасности, исходящей от объектов по хранению химического оружия и объектов по уничтожению химического оружия, объектов по его производству и разработке, ликвидация последствий деятельности указанных объектов;

разработка направлений использования имущественных комплексов объектов по уничтожению химического оружия после завершения их эксплуатации.

ПРИЛОЖЕНИЕ Nfc 1

к федеральной целевой программе «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации»

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ

запасов химического оружия (по состоянию на I января 2014 г.)

(процентов)

Отравляющее вещество Способ хранения отравляющего вещества в корпусах боеприпасов и устройствах в емкостях Химическое оружие 1 категории 1. Ни-икс 100 — 2. Зарин 100 — 3. Зоман 100 — 4. Иприт* — 100 5. Люизит 2 98 6. Ииритно-люизитныс смеси* 40 60 Химическое оружие 2 категории 7. Фосген* 100 _

Химическое оружие 3 категории

Нсснаряжснныс химические боеприпасы, а также пороховые и разрывные заряды к ним*

•Уничтожены в 2001—2012 годах.

Ill’ll,ЮЛ1 Hitt N( 2

к фслсрлшюй иг той программе •Уимятохскяе unacoa химического оружия и Российской 'IV терапии-

II ЕРЕЧЕН Ь

мест хранения химического оружия (по состоянию на I января 2014 г.)

inpountTo«*l

Моею xpuxinu Общий o&ww шисс* Офжницж клесты мни ирим шмдн И“Т*т и* шт иоркто 1МИ1ИТХЫГ емчи фосген 1. Объект «Горный» (нос. Горный. Саратовская область) 2.9 ж ж ж ж 2. Объект «Кжмборка- (г Камблркл. Удмуртская Республика) IS.9 — — — — — — 3. Объект • Коннер- (пос. Кнтнер. Удмуртская Республика) 14.4 ♦ ♦ ♦ — ■f — — 4, Обкп «Щучье- (г. Щучье. Курганская обметь) 13.6 ♦ ♦ — — — 5. Объект -Via рати конский- (нос Мирный. Кировская область) 17.2 + + — — — 6. Объект «Лео*пыопка- (пос. Леон иго» ка. Пен кнекдя область) 17.2 ♦ ♦ — — — — 7. Объект «Почеп- (г. Почел. Брянская обметь) 18.8 •f ♦ + — — — —

'Уыииы мили химического оружия и процент от общего объема но состоянию на 5 шпоря 199» i. сис.эсния о котором предстой ним н Оргакиицию но uHipcuic-ЯИЮ ХИМИЧССКОГО оружия

“ИмСННИКСЯ ыиасм химического ОрУЖИЯ уничтожены ПО СОСТОЯНИЮ IU I яипаря 2014 г,

Перечень мест хранения химического оружия (по состоянию на 1 января 2014 г.) приведен в приложении № 2.

11сречень объектов но производству и разработке химического оружия, подлежащих конверсии или уничтожению, приведен в приложении № 3.

II. Основные цели и задачи Программы с указанием сроков и этапов ее реализации, а также целевых индикаторов и показателей

Основными целями Программы являются:

уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации; конверсия или уничтожение объектов но производству, разработке химического оружия и ликвидация последствий их деятельности;

выполнение Российской Федерацией обязательств по Конвенции.

Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач: строительство 7 объектов по уничтожению химического оружия; организация и обеспечение процесса уничтожения на этих объектах авиационных н артиллерийских химических боеприпасов, а также химического оружия из крупногабаритных емкостей;

уничтожение или утилизация продуктов детоксикации химического оружия; конверсия или уничтожение 24 объектов но производству химического оружия п 1 объекта но его разработке;

обеспечение безопасности при хранении, уничтожении, перевозке химического оружия и конверсии или уничтожении объектов но его производству и разработке и ликвидация последствий их деятельности;

развитие социальной инфраструктуры в районах расположения объектов по уничтожению химического оружия;

обеспечение охраны окружающей среды в процессе химического разоружения; создание системы мониторинга окружающей среды и состояния здоровья граждан, занятых на работах с химическим оружием, и граждан, проживающих и работающих в зонах защитных мероприятий;

организация информационного обеспечения физических и юридических лиц, а также общественных объединений по вопросам химического разоружения.

В целях выполнения обязательств но уничтожению запасов химического оружия 11рограммой предусматриваются:

уничтожение иприта, люизита и смесей иприта с люизитом на объекте но уничтожению химического оружия «Горный» (нос. Горный, Саратовская область), срок начала уничтожения химического оружия на объекте — 2002 год, завершено в 2005 году;

уничтожение люизита на объекте но уничтожению химического оружия «Кам-барка» (г. Камбарка, Удмуртская Республика), срок начала уничтожения химического оружия на объекте — 2006 год, завершено в 2009 году;

переработка продуктов детоксикации люизита на федеральном казенном предприятии «Горный» (ikk. Горный, Саратовская область), срок начала переработки — 2012 год;

переработка продуктов детоксикации люизита в а рее пит натрия гидролизный на базе имущества объекта но уничтожению химического оружия «Камбарка» (г. Камбарка, Удмуртская Республика), срок начала переработки — 2006 год;

строительство объекта по уничтожению всех типов авиационных боеприпасов, снаряженных фосфорорганическими отравляющими веществами, а также смесями иприта и люизита, «М ара ды ко всю i й» (нос. Мирный, Кировская область), срок начала уничтожения химического оружия на объекте — 2006 год;

строительство обзккта по уничтожению всех типов авиационных химических боеприпасов, снаряженных фосфорорганическими отравляющими веществами, «Леонидовка» (нос. Леонпдовка, Пензенская область), срок начала уничтожения химического оружия на объекте — 2008 год;

строительство объекта по уничтожению всех типов авиационных боеприпасов, снаряженных фосфорорганическими отравляющими веществами, «Почеп» (г. Ночей,

Обсеет 12HI -Камбаркж 1447 -2003 пщы -(г KiiAipu. Удмурт- проекта»-и паска-скля Кч публика!    пшик работы. 2003-2007 тали -кашгтдимис стром-ТОДСТВО Обыжт I2S2 .Горный- 1946-2002 тали -(нос Горный. Саратов- прюектао-ипаска-сик обмет»!    тсдыаие работы. 1447—2003 голы -иикпшм Ори-тепла» (Мют 15% -Кишер- 1947—2016 голи — (нос Км1мср. Удмурт- просктио-ниаска-ская PceiryftiHKal    тс некие (ыботы. 2006—2017 ими -капотажное стром-ТС.1КТИО

2500 тонн сети г лосшблшия —    302 <прдк1я>Я101У 51420 нос. «строи (50 тыс vueu микст* * гоя куб метров в час». сети полек кабапииа — 20.75 км (14050 куб метро» к сутки!. сети жкктроешбде-нка — SS.M км. суммарная дтсктрическая tuipviKj — 1S.45 МВт сети    тшибкаш    —    ЮЗ 24336 ке метров (25.* мш чсаавека куб метро» » гоя), сета •кхккиябдшия — 42 км (12500 куб метро» и суши!, сети аанпроаовжеиия -owunui *.кктрнческдя и*ру«д I3.J7 МВт сети тлоснабдснкя —    *30 1170) нос метро» (30 тыс человек куб мстроо» 4jcl. сети *о-жнлбкеимя — 4033 куб. метро* » сутки, сети «тск-тросиабкеиия — *9.4 км. суммарная мектрическля натру «а — 19.246 МВт

ИРН.ЮЖЬНИИ N» 7 St 5    -    2693    -    Ст.    829 С в ЕЛ Е Н И Я о мощности и сроках реализации инвестиционных проектов по объектам капитального строительства. включенным в федеральную целевую программу «Уничтожение запасов \нми<1еского оружия в Российской Фс крайни* (бет учета объектов социальной инфраструктуры в районах ра(метения объектов по уничтожению химическою оружия) 59* непрерывно » период средняя численное!» Лвтомабнли1Ые лоро человек лапитой фаты уничто- но амбулаторному ги обпкто каиычеиия дения химического ору- приему - 250 носе- (ап эвакулиим нлсс-дня - 26человек «сутки иккий • сутки    лемия » случае вот- инкноминя чренва-чайшах ситуации на объекте). Иитснс и» ноет» /видение — автотранспорт — 570-1100 автомебикй » сутки; петпехолы — 5430 человек » час 4000 нсорерымкт в пернот средняя численаюет»    — человек аалмэний ijuiu ууогтто- iki амбулаторному коан химического ору- приему - 200 носе-дня — 15человек «сутки иккий » сутки МО тони |>трак1якали1 микст» » гоя 3500 тонн mpuMHai микст» » гоя 1500 немрсрыию » пернпл средняя численаюет» человек активной i|uim у ничто- но амбулаторному жеиия химического ору- приему — 67 пскесае -кия — 51 человек»сутки ний в сутки К ■|>ГЛСра1Ы|ОЙ lie If Kill HpOipilMUC •Уничтожение xuiocoe BDORKioio орудия • Российской Федерации»

---

Брянская область), срок начала уничтожения химического оружия на объекте — 2010 год;

строительство объекта по уничтожению всех типов боеприпасов ствольной и реактивной артиллерии, снаряженных фосфорорганическими отравляющими веществами, «Щучье» (г. Щучье, Курганская область), срок начала уничтожения химического оружия на объекте — 2009 год;

строительство объекта по уничтожению всех типов боеприпасов ствольной и реактивной артиллерии, снаряженных фосфорорганическими отравляющими веществами, а также люизитом, «Кизнер» (нос. Кизнер, Удмуртская Республика), срок начала уничтожения химического оружия на объекте — 2013 год.

Объекты но уничтожению химического оружия вводятся в эксплуатацию поэтапно пусковыми комплексами с опробованием оборудования на нейтральных и реальных средах с постепенным наращиванием мощностей до проектных значений при соблюдении всех требований безопасности, установленных законодательством Российской Федерации.

11а объектах но уничтожению авиационных химических боеприпасов на специально создаваемых мощностях в первоочередном порядке осуществляется детоксикация отравляющих веществ типа вн-икс методом внесения реагента в корпуса крупногабаритных боеприпасов. В последующем проводится уничтожение остальных типов боеприпасов.

Объемы капитальных вложений, предусмотренных для строительства объектов по уничтожению химического оружия (без учета капитальных вложений на развитие социальной инфраструктуры в районах уничтожения химического оружия), приведены в приложении № 4.

Распределение затрат на реализацию основных мероприятий 11рограммы приведено в приложении № 5 (секретно).

Важнейшие целевые индикаторы и показатели реализации Программы приведены в приложении № 6 (секретно).

Сведения о мощности и сроках реализации инвестиционных проектов по объектам капитального строительства, включенным в Программу (без учета объектов социальной инфраструктуры в районах размещения объектов по уничтожению химического оружия), приведены в приложении № 7.

Методика детализации укрупненных инвестиционных проектов, реализуемых в рамках Программы, приведена в приложении № 8.

По состоянию на 1 января 2014 г.:

завершено в 2001 году уничтожение химического оружия 3 категории; завершено в 2002 году уничтожение химического оружия 2 категории; на объекте по уничтожению химического оружия «Горный» (нос. Горный, Саратовская область) ликвидированы все запасы отравляющих веществ, хранившиеся на этом объекте;

на базе имущественного комплекса объекта но уничтожению химического оружия «Горный» (ikk. Горный, Саратовская область) создано (|к*дералыюе казенное предприятие «Горный»;

на объекте по уничтожению химического оружия «Камбарка» (г. Камбарка, Удмуртская Республика) ликвидированы все запасы отравляющих веществ, хранившиеся на этом объекте;

введены в эксплуатацию 6 пусковых комплексов объекта но уничтожению химического оружия «Марадыковский» (нос. Мирный, Кировская область);

введены в эксплуатацию 5 пусковых комплексов объекта по уничтожению химического оружия «Леонцдовка» (нос. Леонидовка, Пензенская область);

введены в эксплуатацию 2 пусковых комплекса объекта по уничтожению химического оружия «Щучье» (г. Щучье, Курганская область);

введены в эксплуатацию 2 пусковых комплекса объекта по уничтожению химического оружия «Ночей» (г. Ночей, Брянская область);

введен в эксплуатацию первый пусковой комплекс объекта но уничтожению химического оружия «Кизнер» (нос. Кизнер, Удмуртская Республика);

уничтожено нарастающим итогом 30982,32 тонны отравляющих веществ; уничтожены 8 объектов но производству химического оружия и получены 8 сертификатов Организации по запрещению химического оружия;

завершена конверсия 16 объектов по производству химического оружия п получены 16 сертификатов Организации по запрещению химического оружия.

Основными принципами использования имущественных комплексов объектов по уничтожению химического оружия после завершения их эксплуатации являются: приоритетность использования в интересах обеспечения обороны и безопасности государства и других государственных нужд, а в случае отсутствия такой потребности — вовлечение в хозяйственный оборот;

использование только того имущества объекта по уничтожению химического оружия и только тех территорий в местах расположения этого имущества, которые отвечают требованиям но обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

государственная поддержка мероприятий, направленных на использование имущества обьектов но уничтожению химического оружия в целях организации и размещения производств в интересах обеспечения обороны и безопасности государства при сохранении имущества объектов в государственной собственности. Предусматриваются следующие этапы реализации Программы: первый этан — уничтожение 1 процента запасов химического оружия 1 категории, а также полное уничтожение химического оружия 2 и 3 категорий (этап выполнен);

второй этан — уничтожение 20 процентов запасов химического оружия 1 категории (этан выполнен);

третий этап — уничтожение 45 процентов запасов химического оружия 1 категории (этап выполнен);

четвертый этан — завершение уничтожения оставшихся запасов химического оружия 1 категории.

В целях выполнения обязательств по конверсии или уничтожению объектов по производству и разработке химического оружия 11рофаммой предусматриваются: подготовка и представление в Организацию но запрещению химического оружия в сроки, 11редусмогрсиные Конвенцией, документации для проведения конверсии или уничтожения объектов по производству химического оружия, а также ежегодных объявлений, предусмотренных Конвенцией, и при необходимости — уведомлений об изменении конверсионной деятельности;

конверсия объектов по производству химического оружия для создания на их основе производств но выпуску продукции гражданского назначения;

ликвидация последствий деятельности объектов по производству и разработке химического оружия.

.Для конверсии объектов по производству химического оружия возможно привлечение частных инвестиций и иностранного капитала. Направление средств федерального бюджета на конверсию объектов 11рограммой не предусматривается.

В целях обеспечения наблюдения за выполнением Конвенции другими государства м и -участи и кам 11 предусматриваются:

создание российской системы контроля, в том числе средств и методов контроля;

наблюдение за выполнением положений Конвенции другими государствам и-участниками в целях своевременного выявления и устранения возможных угроз. Важнейшими целевыми индикаторами и показателями Программы являются: уничтожение химического оружия 1 категории в количестве 39966,59 тонны; ввод в эксплуатацию пусковых комплексов завершенных строительством объектов по уничтожению химического оружия:

«Горный» (иск. Горный, Саратовская область) — начиная с 2002 года (в 2002 году введены в эксплуатацию первый и второй пусковые комплексы, в 2003 толу — третий и четвертый пусковые комплексы, в 2008 году — пятый пусковой комплекс);

«Камбарка» (г. Камбарка, Удмуртская Республика) — начиная с 2006 года (в 2006 году введены в эксплуатацию первый и второй пусковые комплексы, в 2007 году — третий пусковой комплекс, в 2009 году — четвертый пусковой комплекс);

«Марадыковскнй» (нос. Мирный, Кировская область) — начиная с 2006 года (в 2006 году введен в эксплуатацию первый пусковой комплекс, в 2008 году —

второй пусковой комплекс, в 2009 году — третий и четвертый пусковые комплексы, в 2010 году — пятый пусковой комплекс, в 2013 году — шестой пусковой комплекс);

«Леонидовка» (нос. Леонидовка, Пензенская область) — начиная с 2008 года (в 2008 году введен в эксплуатацию первый пусковой комплекс, в 2009 году — второй пусковой комплекс, в 2010 году — третий пусковой комплекс, в 2011 году — четвертый пусковой комплекс, в 2013 году — пятый пусковой комплекс);

«Щучье» (г. Щучье, Курганская область) — начиная с 2009 года (в 2009 году введен в эксплуатацию первый пусковой комплекс, в 2013 году — второй пусковой комплекс);

«Почеп» (г. 11очеп, Брянская область) — начиная с 2010 года (в 2010 году введен в эксплуатацию первый пусковой комплекс, в 2013 году — второй пусковой комплекс);

«Кизнер» (пос. Кизнер, Удмуртская Республика) — начиная с 2013 года (в 2013 году введен первый пусковой комплекс).

III. Система программных мероприятий

В целях реализации 11рограммы предполагается осуществить комплекс следующих взаимосвязанных и скоординированных по времени н ресурсам мероприятий:

мероприятия но уничтожению запасов химического оружия в Российской Федерации путем строительства ;1ля этого 7 объектов, расположенных в гг. Камбарка, Щучье, Почеп, нос. Горный,

Мирный, Леонидовка, Кизнер

уничтожение или утилизация продуктов детоксикации, образовавшихся в процессе уничтожения люизита на объекте по хранению и уничтожению химического оружия «Камбарка» (г. Камбарка. Удмуртская Республика), продуктов детоксикации, образовавшихся в процессе уничтожения иприта и ннритно-люнзнтных смесей, проводится на федеральном казенном предприятии «Горный» (пос. Горный, Саратовская область) пли организациями химической промышленности;

уничтожение или утилизация продуктов детоксикации, образовавшихся в процессе уничтожения фосфорорганичсских отравляющих веществ, а также продуктов детоксикации люизита, продуктов детоксикации смесей иприта и люизита, находившихся в боеприпасах (проводится, как правило, на объектах по уничтожению химического оружия или в организациях химической промышленности);

перевозка химического оружия на специальном автомобильном или железнодорожном транспорте от объекта по хранению химического оружия до объекта по уничтожению химического оружия;

изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков, а также возмещение убытков, причиненных временным занятием земельных участков, ограничением прав на земельные участки, предназначенные для строительства объектов по уничтожению химического оружия, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

проведение строительно-технической экспертизы и оценки объектов недвижимого имущества, включая незавершенное строительство;

мероприятия по конверсии или уничтожению объектов по производству и разработке химического оружия и ликвидации последствий деятельности объектов по хранению химического оружия и объектов по уничтожению химического оружия

конверсия или уничтожение 24 объектов по производству химического оружия и 1 объекта по его разработке;

разработка проектной документации на ликвидацию последствий деятельности объектов по хранению химического оружия и объектов по уничтожению химического оружия «Горный» (пос. Горный, Саратовская область) и «Камбарка» (г. Камбарка, Удмуртская Республика);

приведение в безопасное состояние промышленной зоны объекта по уничтожению химического оружия «Горный» (нос. Горный, Саратовская область);

приведение в безопасное состояние промышленной зоны объекта но уничтожению химического оружия «Камбарка» (г. Камбарка, Удмуртская Республика);

разработка проектной документации на ликвидацию последствий деятельности объектов по хранению химического оружия и объектов но уничтожению химического оружия «Марадыковский» (нос. Мирный, Кировская область), «Щучье» (г. Щучье, Курганская область), «Леонидовка» (нос. Леонидовка, Пензенская область) и «Ночей» (г. Ночей, Ьрянская область);

мероприятия по выполнению положений Конвенции

обеспечение международной инспекционной деятельности по контролю за выполнением положений Конвенции на территории Российской Федерации;

осуществление контроля за соблюдением другими государствами — участниками Конвенции положений Конвенции и обеспечение недискриминанионного режима в отношении Российской Федерации при осуществлении проверки процесса уничтожения химического оружия, демилитаризации обьектов по его производству и разработке;

обеспечение защиты экономических интересов Российской Федерации и оптимизация расходов, связанных с участием Российской Федерации в Организации по запрещению химического оружия и проведением предусмотренных Конвенцией международных инспекций на территории Российской Федерации;

осуществление контроля за соблюдением на объектах химической промышленности Российской Федерации положений Конвенции, включая сбор и обобщение данных для ежегодных объявлений производства, переработки, потребления, экспорта и импорта подконтрольных химикатов;

научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, научно-техническое сопровождение процесса обеспечения контроля за соблюдением положений Конвенции, эксплуатации объектов по уничтожению химического оружия, конверсии или уничтожения объектов по его производству и разработке, эксплуатации промышленных предприятий, производящих химикаты, подконтрольные Конвенции

доработка и совершенствование технологий и технологического оборудования для объектов по уничтожению химического оружия;

разработка технологий ликвидации последствий деятельности объектов по хранению и объектов по уничтожению химического оружия, санации загрязненных территорий объектов по храпению химического оружия и объектов по уничтожению химического оружия, а также мест бывшего хранения и уничтожения химического оружия;

разработка технологий переработки, утилизации или уничтожения продуктов детоксикации и отходов, образующихся в процессе уничтожения химического оружия;

разработка технологий и технологического оборудования для уничтожения химических боеприпасов сложной конструкции;

разработка методов и средств обеспечения промышленной безопасности при уничтожении химического оружия и его перевозке;

разработка методов и средств обеспечения безопасности при возникновении чрезвычайных ситуаций на объектах по хранению химического оружия и объектах но уничтожению химического оружия;

разработка методов обеспечения экологической безопасности процесса уничтожения химического оружия, подготовка нормативных и методических документов и разработка систем, методов и технических средств для осуществления государственного контроля и объектового мониторинга окружающей среды при проведении работ по хранению, перевозке и уничтожению химического оружия;

разработка санитарных норм и правил, нормативных и методических документов, регламентирующих осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора, методов и средств медико-санитарного мониторинга фаждаи, а также санитарно-гигиенических и экологических нормативов безопасности, регламентирующих работы по хранению, перевозке и уничтожению химического оружия;

разработка современных медицинских схем и средств профилактики, а также методов диагностики и лечения поражений токсичными химикатами, подлежащими уничтожению;

разработка методических материалов и технических средств для функционнро-вания управляющей системы технической безопасности хранения и уничтожения химического оружия;

разработка технологий уничтожения объектов по производству и разработке химического оружия, способов утилизации образующихся при этом отходов и ликвидации последствий деятельности этих объектов;

создание методической и технической базы ;ыя обеспечения инспекционной деятельности на территории Российской Федерации;

создание научно-методической базы химико-аналитических лабораторий, сведения о которых представлены в Организацию но запрещению химического оружия;

мероприятия по обеспечению безопасности хранения и уничтожения химического оружия, а также безопасности при проведении работ но конверсии или уничтожению объектов но его производству и разработке

создание и эксплуатация управляющей системы технической безопасности хранения и уничтожения химического оружия;

внесение в реестр федерального имущества (как имущества казны) создаваемого (приобретаемого) имущества, относящегося к объектам но уничтожению химического оружия, с последующим закреплением на праве оперативного управления за создаваемыми федеральными казенными предприятиями;

осуществление безопасной эксплуатации объектов но уничтожению химического оружия и принятие мер но обеспечению безопасности функционирования федеральных казенных предприятий, созданных на базе имущества, относящегося к объектам по уничтожению химического оружия;

лицензирование деязслыюсти по хранению и уничтожению химического оружия; организация и проведение государственных санитарно-гигиенической, экологической экспертиз и экспертизы проектных материалов по строительству объектов по уничтожению химического оружия, а также технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, и эксплуатационной документации в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

метрологическая аттестация технологического оборудования, используемого для мониторинга окружающей среды и ко народ я за состоянием здоровья 1раждан на объектах но хранению химического оружия, обзектах по уничтожению химического оружия, а также при уничтожении объектов по его производству и разработке;

оснащение современными автоматическими системами охраны, сигнализации и видеонаблюдения объектов по хранению химического оружия и объектов по уничтожению химического оружия;

оснащение современными автоматизированными системами управления технологическими процессами объектов по уничтожению химического оружия;

внедрение технологий, безопасных в промышленном, пожарном и экологическом отношении, а также экономически приемлемых для уничтожения химического оружия и объектов по его производству и разработке, полностью исключающих или в максимальной степени снижающих негативное воздействие на здоровье человека и окружающую среду;

обеспечение промышленной (технологической), пожарной и экологической безопасности при проведении работ по хранению, перевозке и уничтожению хими-

чсского оружия на объектах по хранению химического оружия н объектах по уничтожению химического оружия, работ по конверсии или уничтожению объектов но его производству и разработке, а также работ но ликвидации последствий деятельности указанных объектов;

проведение комплекса мероприятий по предотвращению возникновения аварий и пожаров на объектах но хранению химического оружия и объектах по уничтожению химического оружия, а также на объектах но его производству и разработке;

использование современных систем мониторинга загрязнения окружающей среды химическими соединениями, образующимися в процессе эксплуатации объектов но хранению химического оружия и объектов по уничтожению химического оружия, при проведении работ но конверсии или уничтожению объектов по его производству и разработке, а также работ по ликвидации последствий деятельности указанных объектов;

обеспечение социально-гигиенического и экологического мониторинга работ но хранению, перевозке и уничтожению химического оружия на объектах но хранению химического оружия и обьекгах по уничтожению химического оружия, работ по конверсии или уничтожению объектов но его производству и разработке, а также работ но ликвидации последствий деятельности указанных объектов;

систематическая проверка технического состояния химических боеприпасов на объектах но хранению химического оружия и проведение необходимых работ для их поддержания в безопасном состоянии;

своевременное выявление и уничтожение аварийных химических боеприпасов с использованием комплексов, специально предназначенных для этих целей, при соблюдении требований технологической и экологической безопасности;

разработка комплекса мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий и пожаров на объектах по хранению химического оружия и объектах по уничтожению химического оружия, а также при его перевозке;

обеспечение персонала объектов по хранению химического оружия и объектов по уничтожению химического оружия, а также граждан, проживающих и работающих в зонах защитных мероприятий, индивидуальными средствами защиты, антидотами и другими необходимыми медикаментозными препаратами на случай возникновения аварийных ситуаций;

создание локальных систем оповещения при возникновении аварийных ситуаций на объектах но хранению химического оружия н объектах но уничтожению химического оружия, а также в зонах защитных мероприятий;

мероприятия но созданию государственной системы мер но охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности при проведении работ но хранению, перевозке и уничтожению химического оружия на объектах но хранению химического оружия и объектах по уничтожению химического оружия, работ но конверсии или уничтожению объектов но его производству и разработке, а также работ по ликвидации последствий деятельности указанных объектов

разработка системы экологического контроля и экологического нормирования процесса уничтожения химического оружия, проведение экологического мониторинга на объектах по уничтожению химического оружия и в зонах защитных мероприятий, создание методической базы и системы технического обеспечения государственiтого экологического моттитортш га;

разработка и введение в действие стандартов в области экологического нормирования процесса уничтожения химического оружия, экологического контроля и экологического мониторинга в районах расположения объектов но хранению химического оружия и объектов по уничтожению химического оружия, а также в зонах защитных мероприятий;

разработка и согласование нормативов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, нормативов образования и лимитов размещения отходов на объектах по хранению химического оружия и объектах по уничтожению

химического оружия, а также при работах но ликвидации последствий деятельности указанных объектов и объектов но производству и разработке химического оружия;

разработка и согласование лимитов пользования природными ресурсами в целях обеспечения работ но хранению и уничтожению химического оружия, осуществление контроля за их использованием;

создание системы информационного обеспечения федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления данными о фактическом состоянии окружающей среды в районах расположения объектов по уничтожению химического оружия и ее прогнозируемых изменениях;

нормативно-методическое обеспечение оценки экологических рисков, рисков чрезвычайных ситуаций и страхования ответственности организаций, эксплуатирующих объекты по хранению химического оружия и объекты по уничтожению химического оружия, за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу третьих лип и окружающей среде в результате аварий при осуществлении деятельности но хранению и уничтожению химического оружия, а также при ликвидации последствий их деятельности;

мероприятия по охране здоровья персонала объектов но хранению химического оружия, объектов по уничтожению химического оружия, объектов но его производству и разработке, а также граждан, проживающих и работающих в зонах защитных мероприятий, и членов международных инспекционных групп Организации но запрещению химического оружия

осуществление комплекса санитарно-противоэпидемических, лечебно-профилактических мероприятий при проведении работ но хранению, перевозке и уничтожению химического оружия на объектах по хранению химического оружия и объектах но уничтожению химического оружия, работ но конверсии или уничтожению объектов но его производству и разработке, а также работ но ликвидации последствий деятельности указанных объектов;

медицинское обслуживание и психофизиолошческое обследование персонала объектов по хранению химического оружия и объектов но уничтожению химического оружия, а также специалистов, привлекаемых к работе на этих объектах, поликлиническое консультативно-диагностическое обследование фажлан, проживающих и работающих в зонах защитных мероприятий;

обеспечение охраны здоровья и безопасности членов международных инспекционных групп Организации но запрещению химического оружия, работающих на территории Российской Федерации, в том числе на инспектируемых объектах, в соответствии с процедурами, согласованными с Организацией но запрещению химического оружия;

планирование и осуществление мероприятий но оказанию медицинской помощи персоналу объектов но хранению химического оружия и объектов по уничтожению химического оружия, членам инспекционных ipyini Организации по запрещению химического оружия при лечении общесоматических заболеваний, острых и хронических поражений токсичными химикатами, лечении и реабилитации пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, возникших при проведении работ но хранению и уничтожению химического оружия, уничтожению объектов но его производству и разработке, ликвидации последствий деятельности указанных объектов, а также мероприятий по созданию поликлинических консультативно-диагносгическнх петров и материально-технической базы для оказания такой помощи;

создание центра по лечению острых отравлений химической этиологии на базе федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Клиническая больница № 123 Федерального медико-биологического агентства»;

разработка и использование комплекса медико-биологических критериев и соответствующих методических документов, позволяющих оценить состояние здоровья персонала объектов но хранению химического оружия и объектов но уничтожению химического оружия, объектов но его производству и разработке, спспиа-