ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 сентября 2019 г. № 1200 МОСКВА

О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации

Правительство Российской Федерации постановляет:

1.    Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

2.    Признать утратившими силу:

абзац третий подпункта "а" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 11 февраля 1999 г. №154 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. №1009" и пункт 1 изменений и дополнений, вносимых в Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1009, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 1999 г. №154 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. №1009" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 8, ст. 1026);

подпункт "а" пункта 2 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2010 г. №72

"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 9, ст. 964).

3. Настоящее постановление вступает в силу с 30 сентября 2019 г.

Д. Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2019 г. № 1200

ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации

1. В постановлении Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. №1009 "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, №33, ст. 3895; 1999, №8, ст. 1026; 2006, № 29, ст. 3251; 2009, № 2, ст. 240; № 12, ст. 1443; 2010, № 9, ст. 964; 2012, № 27, ст. 3739; № 38, ст. 5102; № 49, ст. 6880; № 52, ст. 7507; 2013, № 13, ст. 1575; 2014, № 8, ст. 816; 2015, № 6, ст. 965; 2016, № 13, ст. 1840; № 35, ст. 5348; 2017, № 32, ст. 5088; 2018, № 25, ст. 3696):

а)    в пункте 2:

абзац четвертый признать утратившим силу;

в абзаце восьмом слова "Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации" заменить словами "требований настоящего постановления";

б)    пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Министерство юстиции Российской Федерации вправе:

осуществлять в федеральных органах исполнительной власти проверку работ по отбору нормативных правовых актов, подлежащих государственной регистрации;

запрашивать акты федеральных органов исполнительной власти в целях проведения правовой экспертизы на предмет необходимости их государственной регистрации;

осуществлять проведение правовой экспертизы актов федеральных органов исполнительной власти, размещенных в общедоступных источниках информации, в случае непредставления указанных актов в Министерство юстиции Российской Федерации;

передавать сведения о нормативных правовых актах, применяемых без государственной регистрации, а также об актах, признанных Верховным Судом Российской Федерации не соответствующими законодательству, в средства массовой информации;

привлекать в случае необходимости высококвалифицированных специалистов и научных работников в качестве внештатных экспертов для подготовки заключений по нормативным правовым актам федеральных органов исполнительной власти, представленным на государственную регистрацию, или для проведения правовой экспертизы на предмет необходимости государственной регистрации указанных актов.

Оплата труда внештатных экспертов производится за счет средств федерального бюджета, предусматриваемых Министерству юстиции Российской Федерации.";

в)    в абзаце втором пункта 4¹ слово "распоряжения" заменить словом "акта";

г)    дополнить пунктом 4³ следующего содержания:

"4³. До принятия Правительственной комиссией по проведению административной реформы решения о завершении реализации механизма "регуляторной гильотины" и прекращении деятельности рабочих групп по реализации механизма "регуляторной гильотины" по сферам деятельности федеральных органов исполнительной власти, созданных при ее подкомиссии (далее - рабочие группы), нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, содержащие положения, которыми устанавливаются, изменяются или признаются утратившими силу обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, или обязательные требования, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер, направляются на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации с приложением протокола заседания рабочей группы или протокола заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы или ее подкомиссии, на котором рассматривался проект соответствующего нормативного правового акта федерального органа исполнительной власти (при наличии рабочей группы в сфере деятельности федерального органа исполнительной власти).";

д) в Правилах подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных указанным постановлением: в пункте 1:

в абзаце третьем слова "разработка которых прямо не предусмотрена законодательными актами" заменить словами "разработка которых относится к компетенции соответствующего федерального органа исполнительной власти, но прямо не предусмотрена актами законодательства";

абзац пятый дополнить словами "в течение 5 дней со дня внесения изменений";

в пункте 2:

в абзаце первом слово ", распоряжений" исключить; абзац второй после слов "в виде писем" дополнить словом ", распоряжений";

абзац пятый пункта 4 признать утратившим силу; в пункте 6:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"В нормативном правовом акте дается вступительная часть -преамбула для разъяснения оснований, целей и мотивов принятия нормативного правового акта. Положения нормативного характера в преамбулу не включаются.";

в абзаце пятом слова "законодательных актов" заменить словами "актов законодательства";

после абзаца пятого дополнить абзацами следующего содержания: "Если в нормативном правовом акте содержится ссылка на акт законодательства Российской Федерации без воспроизведения его отдельных положений, то в ссылке должны быть указаны источник официального опубликования акта и источник официального опубликования акта, которым в него внесено последнее изменение.

Если в нормативном правовом акте воспроизводится отдельное положение акта законодательства Российской Федерации, то в ссылке должны быть указаны источник официального опубликования акта законодательства Российской Федерации и источник официального опубликования акта о внесении в отдельное положение последнего изменения.";

абзац третий пункта 7 после слов "утратившими силу" дополнить словами "совместно или";

42251 IS

пункт 7¹ дополнить абзацем следующего содержания:

"Нормативный правовой акт переименованного федерального органа исполнительной власти изменяется или признается утратившим силу нормативным правовым актом, издаваемым этим федеральным органом исполнительной власти.";

пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Если при подготовке нормативного правового акта выявились необходимость внесения существенных изменений в ранее изданные нормативные правовые акты, в том числе изменения названия, предмета правового регулирования, оснований его издания, или наличие по одному и тому же вопросу нескольких актов, то в целях их упорядочения разрабатывается единый новый акт. В проект такого акта включаются новые, а также содержащиеся в ранее изданных актах нормативные предписания, которые сохраняют свою силу."; в пункте 12:

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"основания, цели и мотивы издания нормативного правового акта и (или) внесения в него изменений;";

после абзаца четвертого дополнить абзацем следующего содержания: "сведения о результатах изучения вопросов, указанных в абзаце первом пункта 5 настоящих Правил;";

после абзаца пятого дополнить абзацем следующего содержания: "сведения о наличии или отсутствии в акте обязательных требований, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, или обязательных требований, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер, соответствующих виде государственного контроля (надзора), муниципального контроля, виде разрешительной деятельности и предполагаемая ответственность за их нарушение или последствия несоблюдения;";

после абзаца пятнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае внесения изменений в нормативный правовой акт к справке прилагается сравнительная таблица положений нормативного правового акта в действующей редакции и в редакции предлагаемых изменений, а также обоснование предлагаемых изменений.";

в пункте 13:

в    абзаце    первом    слово    "производится" заменить    словом

"осуществляется", слова "в срок до 15" заменить словами "в срок до 20"; абзац второй изложить в следующей редакции:

"В случае необходимости срок государственной регистрации нормативного правового акта может быть продлен Министерством юстиции Российской Федерации до 40 рабочих дней.";

в пункте 14 слово "регистрации" заменить словами "государственной регистрации";

в пункте 16:

в    абзаце    первом    слово    "регистрации"    заменить    словами

"государственной регистрации";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Нормативный правовой акт не может быть представлен на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации более 3 раз.";

в пункте 18 слова "и дополнения" исключить.