МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ и экологии РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет)

ОРН-ОЗЗ

ИЗМЕНЕНИЕ № 2 РД 52.14.28-98

Инструкция. Порядок разработки и обращения отраслевых руководящих документов и рекомендаций

Обнинск ФГБУ«ВНИИГМИ-МЦД» 2012

Предисловие

1    РАЗРАБОТАНО Федеральным государственным бюджетным учреждением «НПО «Тайфун» (ФГБУ «НПО «Тайфун») Росгидромета

2    РАЗРАБОТЧИКИ Л.С. Сараева (руководитель разработки), Р.Ю. Рябова (ответственный исполнитель)

3    СОГЛАСОВАНО:

-    с УГТР Росгидромета 14.02.2012;

-    с УМЗА Росгидромета 24.02.2012

4    УТВЕРЖДЕНО Руководителем Росгидромета 28.02.2012.

ВВЕДЕНО В ДЕЙСТВИЕ с 10.01.2013

5    ЗАРЕГИСТРИРОВАНО ФГБУ «НПО «Тайфун» за номером ОРН-ОЗЗ от 02.05.2012

13    Текст подраздела 4.2 исключить. После заголовка «4.2 Стадии разработки» ввести запись «Применять положения РДТ 01 (подраздел 3.2)».

14    Текст подраздела 4.3 исключить. После заголовка «4.3 Разработка технического задания» ввести запись «Применять положения РДТ 01 (подраздел 3.3)».

15    Текст подраздела 4.4 исключить. После заголовка «4.4 Разработка первой редакции проекта документа» ввести запись «1 Применять положения РДТ 01 (пункты 3.4.1, 3.4.5, 3.4.6, 3.4.7, подпункте 3.4.2.1)».

2    Форму разнарядки на рассылку документа по РДТ 01 (приложение Г) следует применять со следующим дополнением и изменением:

а)    кроме необходимого для организаций количества экземпляров бумажных изданий, в разнарядку на рассылку документа следует включать по одному экземпляру версии изданного документа в электронном виде:

-    для организации-разработчика;

-    для ФГБУ «НПО «Тайфун»;

-    для ФГБОУ ДПО «ИПК»;

б)    изменить количество экземпляров в 1.1 ив тексте сноски:

-    для УНМР - имеется «25 экз.», должно быть «23 экз.»;

-    для руководства Росгидромета - имеется «4 экз.», должно быть «2 экз.».

3    Лист утверждения оформляют в соответствии с РД 52.14.642».

16    После заголовка «4.5 Разработка окончательной редакции проекта документа» ввести запись «Применять с дополнениями РДТ 01 (пункты 3.5.2, перечисления б) - е) 3.5.3, 3.5.4 - 3.5.7».

17 Пункты 4.5.1,4.5.3 - 4.5.6 исключить.

18    Пункт 4.5.7 после слова «согласно» изложить в новой редакции: «согласно приложениям Д и Д1 в ГОС.

Примечание - Далее по тексту документа вместо аббревиатуры «ГОСМ» - головная организация по стандартизации и головные организации по метрологии Росгидромета в соответствии с закреплёнными за ними областями деятельности, применять аббревиатуру «ГОС» - головная организация по стандартизации Росгидромета».

19    Пункт 4.5.13. Ссылку на источник «рекомендациями [1]» заменить ссылкой на «РД 52.14.642».

20    Под заголовком «4.6 Утверждение и регистрация» ввести запись «Применять дополнительно с РДТ 01 (пункты 3.6.4, перечисления

а), б) и г) 3.6.5, 3.6.7)».

21    Пункт 4.6.1 изложить в новой редакции: «4.6.1 Проекты документов утверждает Руководитель Росгидромета или его заместители по направлениям деятельности приказом об утверждении и введении нормативного документа в действие.

Проекты рекомендаций допускается утверждать заказчиком при наличии соответствующих распоряжений руководства Росгидромета на выполнение этих полномочий».

22    Ввести пункт 4.6.1а: «4.6.1а Проекты руководящих документов и рекомендаций следует представлять на утверждение одновременно с проектом плана организационно-технических мероприятий по подготовке к применению документа и проектом приказа об утверждении и введении документа в действие.».

23    Пункты 4.6.2, 4.6.3 исключить.

24    Пункт 4.6.5 изложить в новой редакции: «4.6.5 ГОС присваивает документу обозначение согласно РД 52.14.642».

25    Пункт 4.6.7. Ссылку на источник [3] заменить ссылкой «РД 52.18.5».

26    Раздел 5:

а)    после заголовка «5 Издание документов» ввести запись «Применять положения РДТ 01 (пункты 3.6.8, 3.6.9)»;

б)    текст раздела исключить.

27    Пункт 6.1 после слова «переписки» изложить в новой редакции: «, комплект сопроводительной документации и подлинники изменений к документам».

28    Пункт 6.2 дополнить после слова «служба стандартизации» словами «организации-разработчика по РД 52.18.733».

29    Раздел 7:

а)    после заголовка раздела «7 Обновление и отмена документов» ввести запись «Применять положения РДТ 01 (подраздел 4.1, пункты 4.2.1, 4.2.3, 4.2.6 - 4.2.8, подраздел 4.3, пункты 4.4.1, 4.4.3, подраздел 4.5, раздел 5)»;

б)    текст раздела исключить.

30    Приложение А. В пунктах 8 и 8а подзаголовки 4-й и 5-й граф выполнить с заглавных букв.

31    Приложение В:

а)    заголовок заменить на: «Форма плана основных организационно-технических мероприятий по подготовке к применению документа»;

б)    под заголовком ввести запись: «Применять положения РДТ 01 (приложение В)»;

в)    текст приложения исключить.

32    Приложение Г:

а)    над заголовком ввести запись: «Применять положения РДТ 01 (приложение И)»;

б)    текст приложения исключить.

33    Приложение Д. Ввести пункт 6а: «6а Разнарядка на рассылку документа ...2».

34    Ввести приложение Д1: «Приложение Д1 Пример содержания проекта приказа об утверждении и введении в действие документа или изменения к документу».

35    Приложение Е:

а) над заголовком ввести запись: «Применять положения РД 52.14.642 (приложение А)»;

б)    текст приложения исключить.

36    Приложение Ж и приложение И исключить, над заголовками приложений, соответственно, ввести запись «Применять положения РД 52.14.642 (приложение К)» и «Применять положения РД 52.14.642 (приложение Л).

37    Приложение К:

а) под заголовком ввести запись «Применять положения РД 52.18.733»;

б)    текст приложения исключить.

38 Приложение Л исключить.

Приложение Д 1

Пример содержания проекта приказа об утверждении и введении в действие документа или изменения к документу

Д.1.1 Пример содержания проекта приказа об утверждении и введении документа в действие в случае разработки документа впервые.

ПРИКАЗ

01.08.2012    №555

Москва

Об утверждении и введении в действие руководящего документа РД 52.08.767-2012 «Расход воды на водотоках. Методика измерений акустическими доплеровскими профилографами типов «Stream Pro» и «Rio Grande»

В целях обеспечения единства и достоверности результатов измерений расходов воды на водотоках с помощью профилографов типов «Stream Pro» и «Rio Grande» на государственной наблюдательной сети

Приказываю:

1.    Утвердить и ввести в действие с 01.01.2013 года РД 52.08.767-2012 «Расход воды на водотоках. Методика измерений акустическими доплеровскими профилографами типов «Stream Pro» и «Rio Grande».

2.    ФГБУ «ГГИ» обеспечить издание и рассылку РД 52.08.767-2012 в соответствии с пунктом 2.4 приказа Росгидромета от 02.11.2022 № 606 «Об утверждении Плана издания научно-технической литературы на 2012 год» и методическое сопровождение внедрения и применения РД 52.08.767-2012.

3.    Руководителям учреждений и организаций Росгидромета обеспечить изучение, внедрение и применение РД 52.08.767-2012 в установленном порядке.

4 Контроль исполнения настоящего приказа возложить на начальника УГТР Росгидромета В.М. Трухина.

И.А. Шумаков 13

Д.1.2 В случае разработки нового документа взамен действующего документа в приказ следует дополнительно ввести пункт после второго пункта:

«3. Отменить действие_

обозначение и/или наименование заменяемого документа

С

указывают дату введения в действие вводимого данным приказом документа

Подписано к печати 06.11.2012. Формат 60><84/16. Печать офсетная. Псч. л. 0.9. Тираж 220 экз. Заказ № 34.

Отпечатано в ФГБУ «ВНИИГМИ-МЦД», г. Обнинск, ул. Королева, 6.

ОРН-ОЗЗ

ИЗМЕНЕНИЕ № 2 РД 52.14.28-98

Руководящий документ. Инструкция. Порядок разработки и обращения отраслевых руководящих документов и рекомендаций

Дата введения - 2013-01-10

1    Элемент «Предисловие» дополнить пунктами 6 и 7:

-    «6 ИЗДАНИЕ декабрь 1998 года с изменением № 1, утверждённым 15.06.98 Руководителем Росгидромета и зарегистрированным головной организацией по стандартизации Росгидромета за номером ОРН-015 от 03.06.98.

-    7 Действует в Росгидромете с учётом изменений, изложенных в настоящем изменении № 2 РД 52.14.28-98, утверждённом 28.02.2012 Руководителем Росгидромета и зарегистрированном головной организацией по стандартизации Росгидромета за номером ОРН-ОЗЗ от 02.05.2012, совместно с РДТ 01 «Нормативные документы типовые. Порядок разработки, утверждения, обновления и отмены» в части положений, относящихся к нормативным документам Росгидромета и определённых в разделе 1».

2    В элемент «Содержание» внести следующие изменения:

а)    заголовок раздела 3 «Общие положения» заменить заголовком «3 Статусы и виды нормативных документов»;

б)    ввести после «Приложения Д» «Приложение Д1 Пример содержания проекта приказа об утверждении и введении в действие документа или изменения к документу».

3 Разделы 1 и 2 изложить в новых редакциях:

1    Область применения

Настоящий руководящий документ устанавливает статусы, виды нормативных документов Росгидромета, требования к их разработке, утверждению, регистрации, изданию, учёту, хранению, обновлению (изменению или пересмотру) и отмене.

Настоящий руководящий документ подлежит применению организациями Росгидромета совместно с РДТ 01 в части требований, относящихся к нормативным документам Росгидромета и изложенных в РДТ 01:

-    в пункте 3.1.6, подпункте 3.1.7.3, пунктах 3.1.8 - 3.1.12, 3.3.1, 3.3.3 (кроме перечисления вЗ)), 3.3.4, перечислениях б) - г) 3.3.5, 3.4.1, подпункте 3.4.2.1, пунктах 3.4.5-3.4.7, 3.5.1, 3.5.2, перечислениях б) - е) 3.5.3, 3.5.4 - 3.5.7, 3.6.4, перечислениях а), б) и г) 3.6.5, 3.6.7 -3.6.9;

-    в подразделах 3.2, 4.1;

-    пунктах 4.2.1, 4.2.3, 4.2.6-4.2.8;

-    подразделе 4.3;

-    пунктах 4.4.1, 4.4.3;

-    подразделе 4.5;

-    разделе 5.

Требования к построению, изложению и оформлению нормативных документов Росгидромета и изменений к ним установлены в РД 52.14.642.

2    Нормативные ссылки

2.1 В настоящем руководящем документе использованы ссылки на следующие нормативные документы:

ГОСТ 1.5-2001 Межгосударственная система стандартизации. Стандарты межгосударственные, правила и рекомендации по межгосударственной стандартизации. Общие требования к построению, изложению, оформлению, содержанию и обозначению

ГОСТ Р 1.0-2004 Стандартизация в Российской Федерации. Основные положения

ГОСТ Р 1.2-2004 Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные Российской Федерации. Правила разработки, утверждения, обновления и отмены

ГОСТ Р 1.5-2004 Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные Российской Федерации. Правила построения, изложения, оформления и обозначения

ГОСТ Р 1.10-2004 Стандартизация в Российской Федерации. Правила стандартизации и рекомендации по стандартизации. Порядок разработки, утверждения, изменения, пересмотра и отмены

ГОСТР 1.15-2009 Стандартизация в Российской Федерации. Службы стандартизации в организациях. Правила создания и функционирования

ГОСТР 8.563-2009 Государственная система обеспечения единства измерений. Методики (методы) измерений

ГОСТ 8.556-91 Государственная система обеспечения единства измерений. Методики определения состава и свойств проб вод. Общие требования к разработке

МИ 2525-99 Рекомендация. Государственная система обеспечения единства измерений. Рекомендации по метрологии государственных научных метрологических центров Госстандарта России. Порядок разработки

РД 52.14.610-99 Положение о службах стандартизации Федеральной службы России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды

РД 52.14.617-2000 Инструкция. Порядок проведения нормокон-троля

РД 52.14.642-2003 Текстовые документы. Общие требования к построению, изложению, оформлению, содержанию и обозначению РД 52.18.5-2012 Перечень нормативных документов РД 52.18.600-2011 Порядок внедрения нормативных документов

РД 52.18.733-2010 Формирование и ведение фондов нормативных документов

РДТ 01-2008 Нормативные документы типовые. Порядок разработки, утверждения, обновления и отмены

РТ 02-2008 Организация поверки средств измерений и порядок разработки документов на методики поверки

Примечания

1    При пользовании настоящим руководящим документом¹ целесообразно проверять действие ссылочных нормативных документов:

-    национальных стандартов - в информационной системе общего пользования - на официальном сайте национального органа Российской Федерации по стандартизации в сети Интернет или по ежегодно издаваемому информационному указателю «Национальные стандарты», который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по соответствующим ежемесячно издаваемым информационным указателям, опубликованным в текущем году;

-    нормативных документов Росгидромета и типовых нормативных документов - по РД 52.18.5 и дополнений к нему - ежегодно издаваемым информационным указателям нормативных документов (ИУНД).

2    Если ссылочный нормативный документ заменен (изменен), то при пользовании настоящим руководящим документом следует руководствоваться замененным (измененным) нормативным документом. Если ссылочный нормативный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.

2.2 Текст примечаний 1 и 2, приведённых в 2.1, следует включать в разрабатываемый нормативный документ Росгидромета, при наличии в нём ссылок на нормативные документы, в конце раздела «Нормативные ссылки».

4 Раздел 3:

а) заголовок раздела «3 Общие положения» заменить заголовком «3 Статусы и виды нормативных документов»;

б) под заголовком ввести запись «Применять положения РДТ 01 (пункты 3.1.6, 3.1.8 - 3.1.12, подпункт 3.1.7.3)».

5 Пункты 3.1 - 3.3 изложить в новых редакциях:

«3.1 Организации, кроме документов в области стандартизации, определённых Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» и используемых на территории Российской Федерации: национальных стандартов, предварительных национальных стандартов, сводов правил и стандартов организаций, разрабатывают и применяют:

-    нормативные документы Росгидромета - в статусах руководящие документы и рекомендации:

-    нормативные документы Комитета Союзного государства по гидрометеорологии и мониторингу загрязнения природной среды по РДТ 01 - в статусах типовые руководящие документы и типовые рекомендации.

Примечание - Далее по тексту применяется термин «документы», за исключением случаев, когда необходимо указать статус и/или вид нормативного документа по 3.3.

Руководящие документы разрабатывают на устоявшиеся, ставшие типовыми, организационно-методические, технические и другие требования и положения в соответствующей области деятельности, которые являются обязательными для применения в пределах, определённых в элементе документа «Область применения» по ГОСТ 1.5 (подраздел 3.7).

Рекомендации разрабатывают в случае целесообразности предварительной проверки на практике определённых требований и положений, по результатам которой принимают решение о пересмотре рекомендаций в этом же статусе или принятия взамен рекомендаций руководящего документа или нормативного документа иного статуса, в котором могут быть установлены эти положения.

Проекты руководящих документов утверждают без ограничения срока действия.

Проекты рекомендаций утверждают на срок, необходимый для предварительной проверки на практике положений, установленных в рекомендациях. Срок действия рекомендаций указывают на листе утверждения и на первой странице документа под реквизитом «Дата введения».

3.2    В документах устанавливают:

а)    основополагающие организационно-методические и общетехнические требования, необходимые для осуществления полномочий, возложенных на Росгидромет Положением о Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, утвержденным постановлением Российской Федерации от 23 июля 2004 г. № 372;

б)    нормы, правила, требования:

1)    к продукции и средствам измерений, применяемым для получения информации о состоянии окружающей среды, её загрязнении;

2)    к информационной продукции, предназначенной для распространения, реализации, хранения или других целей;

3)    к процессам и методам производства и реализации продукции;

4)    к методам контроля продукции (испытаний, измерений, анализа).

3.3    В зависимости от объекта и аспекта стандартизации, содержания устанавливаемых требований нормативные документы Росгидромета подразделяют на следующие виды:

-    основные положения (основополагающий);

-    положение;

-    наставление (руководство);

-    методика (метод);

-    инструкция (правила);

-    нормы;

-    нормативы;

-    коды;

-    таблица;

-    перечень.

Наименование вида документа включают в наименование документа, не выделяя его отдельным заголовком.

Все виды документов, кроме вида «основные положения», определяют объект стандартизации.

Вид документа «основные положения» определяет аспект объекта стандартизации, наименование вида документа «основные положения» выделяют в наименовании документа подзаголовком.

5    Ввести подпункт 3.3.1а после пункта 3.3: «3.3.1а Основные положения устанавливают:

а)    основные организационно-методические положения по областям деятельности - для определенного объекта стандартизации;

б)    общетехнические требования, обеспечивающие взаимопонимание, совместимость, взаимозаменяемость, техническое и организационное единство и взаимосвязь в процессах производства и реализации продукции; охрану окружающей среды; безопасность здоровья людей и имущества;

в)    другие общетехнические требования, обеспечивающие интересы национальной экономики и безопасности».

6    Подпункт 3.3.1 изложить в новой редакции: «3.3.1 Положение, как правило, устанавливает задачи, функции, правила и обязанности организаций, на которые возложены головные или базовые функции Росгидромета, служб и комиссий Росгидромета в определенных видах деятельности».

7    Подпункт 3.3.3 изложить в новой редакции: «3.3.3 Методика (метод) устанавливает методику или метод измерений, поверки, химического анализа состава и свойств объектов окружающей среды, методы прогнозирования, сбора, обработки, передачи или хранения информации».

8    Подпункт 3.3.4. изложить в новой редакции: «3.3.4 Инструкция (правила) устанавливает содержание, порядок и условия выполнения работ, процессов, методов или отдельных их этапов».

9    Ввести подпункт 3.3.5а: «3.3.5а Нормативы устанавливают трудовые, финансовые и другие затраты для выполнения определённых задач и работ».

10    Пункт 4.1.1:

-    во втором абзаце слова «методик выполнения измерений» заменить словами «методик (методов) измерений»;

-    в четвёртом абзаце слова «по инструкции [2]» заменить словами «по документам МИ 2525 и РТ 02».

11    Пункт 4.1.4 изложить в новой редакции: «4.1.4 Ответственность за содержание, научно-технический уровень документа в целом и разработку его в установленные сроки в организации-разработчике несёт ответственный исполнитель разработки.

Руководитель службы стандартизации организации-разработчика и ответственный исполнитель несут ответственность за качество разработки документа.

Правила создания и функционирования службы стандартизации организации, головной и базовыми организациями по стандартизации Росгидромета определены в ГОСТ Р 1.15 и РД 52.14.610».

12    Подраздел 4.1 дополнить пунктом 4.1.5: «4.1.5 Организация-соисполнитель несёт ответственность за качество документа в пределах объёма работ, возложенных на неё».

1

В нормативных документах статусов «типовые руководящие документы», «рекомендации» или «типовые рекомендации» следует указывать, соответственно, «настоящим типовым руководящим документом», «настоящими рекомендациями» или «настоящими типовыми рекомендациями».