ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 июля 2020 г. № 1019

МОСКВА

О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 1288

Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. №1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 45, ст. 6947; 2019, № 2, ст. 191; № 32, ст. 4708; 2020, № 13, ст. 1947; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2020, 8 июля, № 0001202007080019).

М.Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2020 г. № 1019

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 1288

1.    Дополнить пунктом I² следующего содержания:

"I². Определить, что Положение об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации и функциональная структура проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденные настоящим постановлением, распространяются на транспортную часть комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2018 г. № 2101-р, и входящие в его состав федеральные проекты с учетом особенностей, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.".

2.    Дополнить пунктами З¹ - З⁵ следующего содержания:

"З¹. Разработка рабочих планов федеральных проектов, предусмотренных пунктом 42 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденного настоящим постановлением, в 2020 году осуществляется в отношении результатов национальных проектов и федеральных проектов, предусматривающих строительство (реконструкцию, техническое перевооружение, приобретение) объектов недвижимого имущества, а также принятие нормативных правовых (правовых) актов.

З². Министерству экономического развития Российской Федерации, Федеральному казначейству. Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации совместно с проектным офисом Правительства Российской Федерации обеспечить создание на базе

21.    Паспорт национального проекта вносится на рассмотрение, согласование, одобрение и утверждение вместе с дополнительными и обосновывающими материалами, а также методиками расчета целевых и дополнительных показателей национального проекта.

22.    Предполагаемый руководитель национального проекта обеспечивает получение заключения Министерства экономического развития Российской Федерации на паспорт национального проекта, согласование паспорта национального проекта с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, иными органами и организациями и получение заключения общественно-экспертного совета.

23.    Разногласия, возникшие в ходе согласования паспорта национального проекта, рассматриваются и устраняются соответствующим проектным комитетом или куратором национального проекта при участии заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, иных заинтересованных органов и организаций.

24.    Предполагаемый руководитель национального проекта вносит согласованный паспорт национального проекта вместе с проектами паспортов федеральных проектов, входящих в состав национального проекта, заключением Министерства экономического развития Российской Федерации, заключением общественно-экспертного совета в проектный комитет и проектный офис Правительства Российской Федерации.

В случае наличия разногласий в отношении паспорта национального проекта его внесение в проектный комитет возможно также с таблицами разногласий.

25.    Проектный комитет рассматривает поступивший паспорт национального проекта вместе с заключениями Министерства экономического развития Российской Федерации и общественноэкспертного совета и принимает решение:

а)    об одобрении паспорта национального проекта для последующего его рассмотрения на президиуме Совета;

б)    о необходимости доработки паспорта национального проекта с указанием в протоколе заседания проектного комитета имеющихся замечаний.

26.    Одобренный проектным комитетом паспорт национального проекта вносится предполагаемым руководителем национального проекта в президиум Совета.

27.    При подготовке заседания президиума Совета, на котором планируется рассмотрение паспорта национального проекта, проектный офис Правительства Российской Федерации при необходимости запрашивает информацию у федеральных органов исполнительной власти, подразделений Аппарата Правительства Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, экспертного сообщества, организаций и при необходимости организовывает рассмотрение паспорта национального проекта на заседаниях рабочих групп президиума Совета.

28.    По итогам рассмотрения паспорта национального проекта на заседаниях рабочих групп президиума Совета проектный офис Правительства Российской Федерации в целях рассмотрения паспорта национального проекта на заседании президиума Совета подготавливает справочные и иные материалы.

Паспорт федерального проекта

29.    Разработка паспорта федерального проекта осуществляется предполагаемым руководителем федерального проекта на основе предложений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, иных органов и организаций, являющихся предполагаемыми исполнителями федерального проекта.

30.    Паспорт федерального проекта включает в себя наименование федерального проекта, его цели и показатели, в том числе с указанием значений по субъектам Российской Федерации, перечень методик расчета показателей, задачи и результаты с указанием значений результатов по годам реализации, контрольные точки и мероприятия, обеспечивающие достижение его целей и показателей, сроки реализации и объемы финансового обеспечения федерального проекта, информацию о кураторе, руководителе, администраторе и участниках федерального проекта, а также иные сведения.

В паспорте федерального проекта отражаются ключевые параметры национальных проектов.

Паспорт федерального проекта, дополнительные и обосновывающие материалы федерального проекта разрабатываются в соответствии с методическими указаниями президиума Совета и (или) методическими рекомендациями проектного офиса Правительства Российской Федерации.

31.    Паспорт федерального проекта вносится на рассмотрение, согласование и утверждение вместе с дополнительными и обосновывающими материалами, а также методиками расчета показателей федерального проекта.

32.    Предполагаемый руководитель федерального проекта обеспечивает получение заключения Министерства экономического развития Российской Федерации на паспорт федерального проекта, согласование паспорта федерального проекта с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, иными органами и организациями и получение заключения общественно-экспертного совета.

В случае если федеральный проект направлен на достижение целей, целевых и дополнительных показателей, выполнение задач национального проекта, паспорт такого федерального проекта подлежит согласованию с федеральным органом исполнительной власти, ответственным за разработку паспорта национального проекта.

33.    Подготовка заключений Министерства экономического развития Российской Федерации на паспорт национального проекта, паспорт федерального проекта осуществляется в соответствии с методическими указаниями президиума Совета и (или) методическими рекомендациями проектного офиса Правительства Российской Федерации.

34.    Разногласия, возникшие в ходе согласования паспорта федерального проекта, устраняются соответствующим проектным комитетом или куратором национального проекта при участии заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, иных заинтересованных органов и организаций.

35.    Предполагаемый руководитель федерального проекта вносит согласованный паспорт федерального проекта вместе с заключениями Министерства экономического развития Российской Федерации и общественно-экспертного совета в проектный комитет (в случае, если федеральный проект входит в состав национального проекта, -в проектный комитет по национальному проекту) и проектный офис Правительства Российской Федерации.

В случае наличия разногласий в отношении паспорта федерального проекта его внесение в проектный комитет возможно также с таблицами разногласий.

36.    Проектный комитет рассматривает поступивший паспорт федерального проекта вместе с заключениями Министерства

экономического развития Российской Федерации и общественноэкспертного совета и принимает решение:

а)    об утверждении паспорта федерального проекта, входящего в состав национального проекта;

б)    об одобрении паспорта федерального проекта, не входящего в состав национального проекта;

в)    об одобрении паспорта федерального проекта и целесообразности внесения изменений в паспорт национального проекта;

г)    о необходимости доработки паспорта федерального проекта с указанием в протоколе заседания проектного комитета имеющихся замечаний;

д)    о нецелесообразности реализации федерального проекта, не входящего в состав национального проекта.

37.    Паспорт федерального проекта, не входящего в состав национального проекта, в обязательном порядке подлежит рассмотрению на заседании президиума Совета в целях его утверждения или принятия иного решения.

По предложению проектного офиса Правительства Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации и (или) решению проектного комитета паспорт федерального проекта, входящего в состав национального проекта, может быть вынесен на рассмотрение президиума Совета для его утверждения или принятия иного решения.

38.    Внесение паспорта федерального проекта, одобренного проектным комитетом, в президиум Совета осуществляется руководителем федерального органа исполнительной власти, являющегося разработчиком паспорта федерального проекта, или руководителем национального проекта, в состав которого входит федеральный проект.

39.    При подготовке заседания президиума Совета, на котором планируется рассмотрение паспорта федерального проекта, проектный офис Правительства Российской Федерации при необходимости запрашивает информацию у федеральных органов исполнительной власти, подразделений Аппарата Правительства Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, экспертного сообщества, организаций и при необходимости организовывает рассмотрение паспорта федерального проекта на заседаниях рабочих групп президиума Совета.

40.    По итогам рассмотрения паспорта федерального проекта на заседаниях рабочих групп президиума Совета проектный офис Правительства Российской Федерации в целях рассмотрения паспорта федерального проекта на заседании президиума Совета подготавливает справочные и иные материалы.

41.    В случае если утверждение паспорта федерального проекта приводит к изменению целей, целевых и дополнительных показателей и (или) иных положений паспорта национального проекта, паспорт такого федерального проекта может быть утвержден только после внесения изменений в паспорт национального проекта, в состав которого входит федеральный проект.

42.    В целях дополнительной детализации положений соответствующего федерального проекта руководителем федерального проекта обеспечивается разработка рабочего плана федерального проекта. Рабочий план федерального проекта разрабатывается в соответствии с методическими указаниями президиума Совета и (или) методическими рекомендациями проектного офиса Правительства Российской Федерации.

43.    Федеральные проекты отражаются в виде структурных элементов в составе соответствующих государственных программ Российской Федерации, к сфере реализации которых они относятся.

Соглашение о реализации на территории субъекта Российской Федерации регионального проекта

44.    В целях достижения целей, показателей и результатов федеральных проектов руководителем федерального проекта и руководителем регионального проекта, уполномоченным высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации, заключается соглашение о реализации на территории субъекта Российской Федерации регионального проекта, обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов соответствующего федерального проекта (далее -соглашение о реализации регионального проекта).

Заключение соглашения о реализации регионального проекта осуществляется в соответствии с порядком и типовыми формами, определенными методическими указаниями президиума Совета и (или) методическими рекомендациями проектного офиса Правительства Российской Федерации.

45.    Разногласия, возникшие при заключении соглашения (дополнительного соглашения) о реализации регионального проекта, рассматриваются и устраняются соответствующим проектным комитетом или куратором национального проекта при участии заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, иных заинтересованных органов и организаций.

46.    Руководитель федерального проекта обеспечивает соответствие паспорта федерального проекта и соглашений (дополнительных соглашений) о реализации региональных проектов с учетом решений, принятых проектным комитетом или куратором национального проекта при рассмотрении разногласий (при наличии), возникших в ходе заключения соглашений (дополнительных соглашений) о реализации региональных проектов.

IV. Реализация проектов

Разработка и согласование проектов актов Правительства

Российской Федерации, подготавливаемых в рамках реализации федерального проекта

47.    Разработка и согласование проектов актов Правительства Российской Федерации, подготавливаемых в рамках реализации федерального проекта, могут осуществляться с учетом особенностей, установленных настоящим разделом.

48.    Руководитель федерального проекта обеспечивает согласование проекта акта Правительства Российской Федерации, подготавливаемого в рамках реализации федерального проекта, с членами проектного комитета, являющимися представителями федеральных органов исполнительной власти, в случаях, если такое согласование с данными федеральными органами исполнительной власти предусмотрено Регламентом Правительства Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. № 260 "О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации", или с федеральными органами исполнительной власти - в случае, если их представители не входят в состав проектного комитета.

49.    Руководитель федерального проекта обеспечивает получение заключения общественно-экспертного совета на проект акта

Правительства    Российской    Федерации,    подготавливаемого    в    рамках

реализации федерального проекта, и внесение согласованного проекта акта вместе с заключением общественно-экспертного совета на одобрение в проектный комитет.

В случае наличия разногласий в отношении проекта акта Правительства    Российской    Федерации,    подготавливаемого    в    рамках

реализации федерального проекта, такой проект акта вносится в проектный комитет с разногласиями в целях их рассмотрения и устранения.

50.    Решение проектного комитета, принятое по результатам рассмотрения проекта акта Правительства Российской Федерации, подготавливаемого в рамках реализации федерального проекта, в том числе о его одобрении либо возвращении на доработку, оформляется протоколом заседания проектного комитета.

В протоколе заседания проектного комитета указываются принятые решения по разногласиям (при наличии разногласий) к проекту акта Правительства    Российской    Федерации,    подготавливаемому    в    рамках

реализации федерального проекта.

51.    Проекты актов    Правительства Российской Федерации,

подготавливаемые в рамках реализации федерального проекта, в случае их разработки и согласования в соответствии с пунктами 47 - 50 настоящего Положения, вносятся в Правительство Российской Федерации куратором федерального проекта или иным членом Правительства Российской Федерации в соответствии с решением проектного комитета.

Проекты актов    Правительства    Российской    Федерации,

подготавливаемые в рамках реализации федерального проекта, вносятся в Правительство Российской Федерации вместе с протоколом заседания проектного комитета, на котором было принято решение об их одобрении.

Мониторинг реализации национальных проектов, федеральных проектов и региональных проектов

52.    Мониторинг реализации национальных проектов, федеральных

проектов и региональных проектов представляет собой систему мероприятий по измерению их фактических параметров, расчету отклонения фактических параметров    от плановых    параметров,

утвержденных в паспортах соответствующих проектов и их рабочих планах.

53.    Мониторинг реализации национальных, федеральных и региональных проектов осуществляется с использованием информационной системы проектной деятельности.

54.    Мониторинг реализации национальных проектов, федеральных проектов и региональных проектов осуществляется с момента принятия решения об утверждении паспортов соответствующих проектов и завершается в момент принятия решения об их завершении.

55.    Мониторинг реализации национальных проектов, федеральных проектов и региональных проектов, включая подготовку отчетов, осуществляется с учетом методических указаний президиума Совета, Правительственной комиссии по транспорту (в транспортной части комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2018 г. №2101-р) и (или) методических рекомендаций проектного офиса Правительства Российской Федерации.

56.    В ходе мониторинга реализации национальных проектов, федеральных проектов и региональных проектов формируются ежемесячные и ежеквартальные отчеты. Ежеквартальные отчеты формируются нарастающим итогом.

В ежемесячные и ежеквартальные отчеты включается достоверная информация о реализации национальных проектов, федеральных и региональных проектов, содержащая в том числе фактические и прогнозные сведения о выполнении задач, достижении показателей, результатов, контрольных точек и исполнении бюджетов соответствующих проектов, информация о рисках реализации национальных проектов, федеральных проектов и региональных проектов, а также иные сведения.

Прогнозные значения целевых и дополнительных показателей национальных проектов и показателей федеральных проектов определяются в том числе с использованием административных данных, предусмотренных Федеральным законом "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации".

57.    Подтверждение достоверности информации о реализации национальных проектов, федеральных проектов и региональных проектов осуществляется на основании информации и данных, получаемых и обрабатываемых в информационной аналитической системе реализации

национальных проектов, после ее интеграции (передачи данных) с государственными    информационными системами и    иными

информационными системами федеральных органов исполнительной власти, иных органов и организаций, осуществляющих функции по выдаче и (или) регистрации соответствующих документов (прав, действий, фактов хозяйственной деятельности) либо функции по контролю (надзору) в соответствующей сфере деятельности, а также данных информационной системы проектной деятельности в соответствии с регламентом, указанным в пункте 8 настоящего Положения.

До интеграции соответствующих информационных    систем

подтверждение достоверности информации о реализации национальных проектов, федеральных проектов и региональных проектов осуществляется на основании информации и данных, предоставляемых указанными федеральными органами исполнительной власти, иными органами и организациями.

58.    Подготовка ежемесячных отчетов осуществляется без их обязательного рассмотрения на заседаниях проектных комитетов. Ежеквартальные отчеты по национальным проектам и федеральным проектам подлежат рассмотрению на заседаниях проектных комитетов в соответствии с настоящим Положением.

По предложению проектного офиса Правительства Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации и (или) решению проектного комитета ежемесячный отчет по национальному проекту и федеральному проекту может быть рассмотрен на заседании проектного комитета.

В этом случае ежемесячный отчет по национальному проекту и ежемесячный отчет по федеральному проекту вносятся в проектный комитет руководителем соответствующего проекта.

59.    Участники федерального проекта и участники регионального проекта по результатам и контрольным точкам не позднее плановой и (или) фактической даты их достижения, по показателям не позднее 2-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным, либо не позднее установленной даты расчета значений показателей представляют в информационную систему проектной деятельности информацию о достижении соответствующих показателей, результатов и контрольных точек, ответственными исполнителями которых они являются (руководитель или администратор федерального проекта, руководитель или администратор регионального проекта -информацию о достижении показателей соответствующего проекта),

а также нс позднее 2-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным, прогнозные данные о достижении показателей, результатов, контрольных точек в следующих отчетных периодах и сведения о рисках реализации соответствующих проектов (далее соответственно - информация о реализации федерального проекта, информация о реализации регионального проекта).

Руководитель национального проекта обеспечивает представление в информационную систему проектной деятельности прогнозных и фактических данных о достижении целевых и дополнительных показателей национального проекта.

Информация и данные о реализации национальных проектов, региональных проектов и федеральных проектов, получаемые и обрабатываемые в информационной аналитической системе реализации национальных проектов, могут использоваться в информационной системе проектной деятельности автоматически.

60.    Региональный проектный офис в течение отчетного месяца осуществляет контроль своевременности представления и оценку актуальности, полноты и корректности информации о реализации региональных проектов и не позднее 2-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным, представляет при необходимости руководителю регионального проекта предложения по доработке указанной информации.

61.    Руководитель регионального проекта обеспечивает доработку участниками регионального проекта информации о реализации регионального проекта.

62.    Региональный проектный офис не позднее 5-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным, обеспечивает направление информации о реализации региональных проектов руководителям федеральных проектов и в Министерство экономического развития Российской Федерации.

63.    Руководитель регионального проекта организует подготовку отчета по региональному проекту, в том числе на основании информации о реализации регионального проекта. Подготовка, согласование и утверждение отчетов по региональным проектам, а также принятие решений по итогам их рассмотрения осуществляются в соответствии с положениями об организации проектной деятельности, подготовленными с учетом настоящего Положения и утвержденными актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

государственной автоматизированной информационной системы "Управление" подсистемы анализа реализации национальных проектов.

3³.    Министерству финансов Российской Федерации, Министерству экономического развития Российской Федерации, Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Федеральному казначейству обеспечить интеграцию и обмен данными подсистемы управления национальными проектами государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" с государственной автоматизированной информационной системой "Управление" не позднее 30 сентября 2021 г.

3⁴.    Федеральным органам исполнительной власти обеспечить возможность передачи данных и интеграцию государственных информационных систем и иных информационных систем федеральных органов исполнительной власти, содержащих информацию и данные, необходимые для анализа реализации национальных и федеральных проектов, с государственной автоматизированной информационной системой "Управление" не позднее 30 сентября 2021 г.

3⁵.    Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления предусмотреть возможность передачи данных и интеграцию государственных информационных систем и иных информационных систем органов государственной власти субъектов Российской Федерации и информационных систем органов местного самоуправления, содержащих информацию и данные, необходимые для анализа реализации национальных проектов, федеральных проектов и региональных проектов, с государственной автоматизированной информационной системой "Управление" не позднее 30 сентября 2021 г.".

3.    В пункте 4:

а)    после слов "Научно-образовательного центра проектного менеджмента" дополнить словами "в 2020 году";

б)    слова "пунктом 39" заменить словами "пунктом 46".

4.    Положение об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденное указанным постановлением, изложить в следующей редакции:

64.    Ведомственный проектный офис в течение отчетного месяца осуществляет контроль своевременности представления и оценку актуальности, полноты и корректности информации о реализации федеральных проектов.

65.    Министерство финансов Российской Федерации ежемесячно, не позднее 6-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным, направляет оперативную информацию об исполнении федерального бюджета в части бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию национальных проектов и федеральных проектов, руководителям национальных проектов и федеральных проектов, а также в Министерство экономического развития Российской Федерации и проектный офис Правительства Российской Федерации.

66.    Руководитель федерального проекта организует подготовку отчета по федеральному проекту, в том числе на основании информации о реализации федерального проекта и информации о реализации региональных проектов и не позднее 8-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным, вносит отчет по федеральному проекту:

в проектный комитет (в случае если федеральный проект не входит в состав национального проекта) и проектный офис Правительства Российской Федерации;

руководителю национального проекта (в случае если федеральный проект входит в состав национального проекта) и в проектный офис Правительства Российской Федерации;

в Министерство экономического развития Российской Федерации для подготовки заключения.

67.    Министерство экономического развития Российской Федерации осуществляет подготовку заключения на отчет по федеральному проекту, не входящему в состав национальною проекта, и при необходимости заключение на отчет по федеральному проекту, входящему в состав национального проекта, и не позднее 10-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным, направляет заключение:

в проектный комитет (в случае если федеральный проект не входит в состав национального проекта) и проектный офис Правительства Российской Федерации;

руководителю национального проекта (в случае если федеральный проект входит в состав национального проекта) и в проектный офис Правительства Российской Федерации;

руководителю федерального проекта.

"УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 1288 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 10 июля 2020 г. № 1019)

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации

I. Общие положения

1.    Настоящее Положение устанавливает порядок организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации.

2.    В соответствии с настоящим Положением реализации подлежат национальные проекты (программы) и федеральные проекты.

Нормы, предусмотренные настоящим Положением, применяемые в отношении национальных проектов и федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, распространяются на комплексную программу "Развитие техники, технологий и научных исследований в области использования атомной энергии в Российской Федерации на период до 2024 года" и входящие в ее состав федеральные проекты.

Особенности реализации национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" устанавливаются отдельным актом Правительства Российской Федерации.

3.    Термины, используемые в настоящем Положении, означают следующее:

"проект" - комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на получение уникальных результатов в условиях временных и ресурсных ограничений;

"национальный проект" - проект (программа), обеспечивающий достижение целей и целевых показателей, выполнение задач, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г.

№ 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (далее - Указ), а также при необходимости достижение дополнительных показателей и выполнение дополнительных задач по поручению и (или) указанию Президента Российской Федерации, поручению Правительства Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, решению Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (далее - Совет), президиума Совета и подлежащий разработке в соответствии с Указом;

"федеральный проект" - проект, обеспечивающий достижение целей, целевых и дополнительных показателей, выполнение задач национального проекта и (или) достижение иных целей и показателей, выполнение иных задач по поручению и (или) указанию Президента Российской Федерации, поручению Правительства Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, решению Совета, президиума Совета, поручению куратора соответствующего национального проекта;

"ведомственный проект" - проект, обеспечивающий достижение целей и показателей деятельности федерального органа исполнительной власти;

"региональный проект" - проект, обеспечивающий достижение целей, показателей и результатов федерального проекта, мероприятия которого относятся к законодательно установленным полномочиям субъекта Российской Федерации, а также к вопросам местного значения муниципальных образований, расположенных на территории указанного субъекта Российской Федерации;

"проектная деятельность" - деятельность, связанная с инициированием, подготовкой, реализацией и завершением проектов.

4. В целях осуществления проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации и федеральных органах исполнительной власти формируются органы управления проектной деятельностью.

Функции органов управления проектной деятельностью определяются функциональной структурой проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации", и реализуются в соответствии с настоящим Положением.

В отношении комплексной программы "Развитие техники, технологий и научных исследований в области использования атомной

энергии в Российской Федерации на период до 2024 года" и входящих в ее состав федеральных проектов Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" осуществляет функции федерального органа исполнительной власти, выполняемые в отношении национального проекта и федеральных проектов, входящих в состав национального проекта, в соответствии с настоящим Положением и функциональной структурой проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации".

5.    Формирование, согласование (одобрение), утверждение и представление паспортов национальных, федеральных и региональных проектов, запросов на изменение паспортов национальных, федеральных и региональных проектов, ежемесячных, ежеквартальных и итоговых отчетов об их реализации, а также иных документов и информации, разрабатываемых при осуществлении проектной деятельности, за исключением документов и информации, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, осуществляются в подсистеме управления национальными проектами государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - информационная система проектной деятельности) по мере ввода в эксплуатацию ее компонентов и модулей в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, уполномоченных в установленном порядке действовать от имени органа управления проектной деятельностью.

До ввода в эксплуатацию соответствующих компонентов и модулей информационной системы проектной деятельности формирование, согласование (одобрение), утверждение и представление указанных документов и информации осуществляются в форме документов на бумажном носителе, подписанных лицом, уполномоченным в установленном порядке действовать от имени органа управления проектной деятельностью.

6.    Сбор и обработка информации и данных, а также анализ реализации национальных, федеральных и региональных проектов осуществляются в подсистеме анализа реализации национальных проектов государственной автоматизированной информационной системы "Управление" (далее - информационная аналитическая система реализации

национальных проектов) по мере ввода в эксплуатацию ее компонентов и модулей и интеграции с государственными информационными системами и иными информационными системами федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, содержащими информацию и данные о реализации национальных, федеральных и региональных проектов.

7.    Информация и данные, получаемые и обрабатываемые в информационной аналитической системе реализации национальных проектов, в приоритетном порядке используются в информационной системе проектной деятельности при формировании документов в ходе осуществления проектной деятельности.

8.    Порядок работы и информационного взаимодействия участников проектной деятельности в информационной аналитической системе реализации национальных проектов и информационной системе проектной деятельности определяется регламентом, который разрабатывается проектным офисом Правительства Российской Федерации и утверждается президиумом Совета.

9.    Планирование бюджетных ассигнований на реализацию национальных проектов и федеральных проектов в очередном финансовом году и плановом периоде осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими порядок составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, и актами, определяющими вопросы планирования бюджетных ассигнований, с учетом пункта 16 Указа и результатов реализации национальных проектов и федеральных проектов за предыдущий период.

10.    Федеральные органы исполнительной власти, ответственные за реализацию национальных и федеральных проектов, обеспечивают приоритетное использование информации и данных, а также результатов анализа, выводов и предложений, получаемых и обрабатываемых в информационной аналитической системе реализации национальных проектов, при разработке (корректировке) методик расчета показателей национальных и федеральных проектов.

Министерство экономического развития Российской Федерации и Федеральная служба государственной статистики обеспечивают учет информации и данных, а также результатов анализа, выводов

и предложений, получаемых и обрабатываемых в информационной аналитической системе реализации национальных проектов, при разработке (корректировке) и согласовании методик расчета показателей национальных и федеральных проектов.

11.    Расчет целевых и дополнительных показателей национальных проектов, а также показателей федеральных проектов должен осуществляться исходя из выполнения одного из следующих условий:

а)    значения показателей рассчитываются по методикам, принятым международными организациями;

б)    значения показателей определяются на основе данных федерального статистического наблюдения, в том числе по субъектам Российской Федерации (группам субъектов Российской Федерации).

12.    Расчет показателей федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, которые не являются целевыми и (или) дополнительными показателями национальных проектов, по решению проектного комитета может осуществляться согласно методикам, подготовленным и утвержденным исходя из выполнения условий, нс предусмотренных пунктом 11 настоящего Положения.

Методики расчета показателей федеральных проектов, указанные в настоящем пункте, должны предусматривать приоритетное использование информации и данных, а также результатов анализа, выводов и предложений, получаемых и обрабатываемых в информационной аналитической системе реализации национальных проектов.

13.    Подготовка национальных проектов и федеральных проектов осуществляется с учетом следующих принципов:

а)    отражение в паспортах национальных проектов их вклада в достижение национальных целей, определенных Указом;

б)    отражение влияния результатов федеральных проектов на достижение целей и показателей национальных проектов;

в)    включение в паспорта национальных проектов, паспорта федеральных проектов мероприятий, содержащихся в том числе в государственных программах Российской Федерации, направленных на достижение целей, целевых и дополнительных показателей, выполнение задач национальных проектов, достижение целей и показателей, выполнение задач федеральных проектов;

г)    обоснование эффективности, достаточности и необходимости предлагаемых результатов, а также их вклада в достижение целей и показателей, выполнение задач федеральных проектов;

200617C3 doc

д)    отражение влияния результатов федеральных проектов на достижение целей и показателей федеральных проектов;

е)    реализация в первую очередь мероприятий федеральных проектов,

позволяющих оптимизировать или    минимизировать    стоимость

последующих мероприятий;

ж)    проведение оценки востребованности, а также стоимости и источников финансового обеспечения содержания объектов имущества, создаваемых (приобретаемых) в рамках реализации национальных проектов и федеральных проектов.

14. Инициирование, подготовка,    реализация и    завершение

ведомственных и региональных проектов осуществляются в соответствии с положениями об организации проектной деятельности, подготовленными с учетом настоящего Положения и утвержденными соответственно актами федеральных органов исполнительной власти и актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

15.    Информация, содержащаяся в паспортах национальных проектов и паспортах федеральных проектов, запросах на их изменение, а также в отчетах об их реализации, до их утверждения в соответствии с настоящим Положением не подлежит разглашению (распространению), если иное не установлено настоящим Положением или решением Председателя Правительства Российской Федерации, президиума Совета, проектного комитета, куратора национального проекта и (или) куратора федерального проекта, руководителя национального проекта и (или) руководителя федерального проекта, не входящего в состав национального проекта.

II. Инициирование проекта

16.    Национальные проекты, их цели, целевые показатели и задачи определяются Указом.

17.    Инициирование федерального проекта может осуществляться членом Правительства Российской Федерации самостоятельно, а также во исполнение поручения и (или) указания Президента Российской Федерации, поручения Правительства Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, решения Совета, президиума Совета или куратора национального проекта.

Основанием инициирования федерального проекта, входящего в состав национального проекта, является его вклад в достижение целей,

целевых и дополнительных показателей, выполнение задач национального проекта.

18. При инициировании федерального проекта осуществляется подготовка паспорта федерального проекта в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

III. Подготовка проекта Паспорт национального проекта

19.    Разработка паспорта национального проекта осуществляется предполагаемым руководителем национального проекта на основе предложений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, иных органов и организаций, являющихся предполагаемыми исполнителями национального проекта.

20.    Паспорт национального проекта включает в себя наименование национального проекта, его цели, целевые и дополнительные показатели, перечень методик расчета целевых и дополнительных показателей, задачи и результаты с указанием значений результатов по годам реализации, перечень и общие сведения о федеральных проектах, обеспечивающих достижение целей, целевых и дополнительных показателей, выполнение задач национального проекта, сроки реализации и объем финансового обеспечения национального проекта, информацию о кураторе, руководителе и администраторе национального проекта, а также иные сведения.

В паспорте национального проекта отражаются ключевые параметры национальных проектов, утвержденные решением Совета (далее -ключевые параметры национальных проектов).

Дополнительные и обосновывающие материалы национального проекта включают оценку влияния национального проекта на достижение национальных целей развития Российской Федерации, определенных Указом, оценку влияния результатов федерального проекта на достижение целей и показателей национального проекта, а также иные сведения.

Паспорт национального проекта, дополнительные и обосновывающие материалы национального проекта разрабатываются в соответствии с методическими указаниями президиума Совета и (или) методическими рекомендациями проектного офиса Правительства Российской Федерации.