УТВЕРЖДАЮ
Заместитель
Главного государственного
санитарного
врача СССР
А. И. Заиченко
23
февраля 1984 г.
№ 2971-84
САНИТАРНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА
ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
ОТ ВОЗДЕЙСТВИЯ ЭЛЕКТРИЧЕСКОГО ПОЛЯ, СОЗДАВАЕМОГО
ВОЗДУШНЫМИ ЛИНИЯМИ ЭЛЕКТРОПЕРЕДАЧИ ПЕРЕМЕННОГО ТОКА ПРОМЫШЛЕННОЙ ЧАСТОТЫ
1.
Область и порядок применения
1.1. Санитарные нормы и правила содержат
основные требования по обеспечению защиты населения от воздействия
электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи
напряжением 330 кВ и выше переменного тока промышленной частоты* и
по размещению этих ВЛ вблизи населенных пунктов.
* Далее для краткости воздушные линии электропередачи
напряжением 330 кВ и выше переменного тока промышленной частоты именуются «ВЛ».
Защита населения от воздействия электрического поля воздушных линий
электропередачи напряжением 220 кВ и ниже, удовлетворяющих требованиям Правил
устройства электроустановок и Правил охраны высоковольтных электрических
сетей, не требуется.
В санитарных нормах и правилах термин «население» включает лиц,
прожинающих, работающих или временно находящихся вблизи ВЛ, в том числе
работников колхозов, совхозов, автохозяйств и других организаций, проводящих
работы вблизи ВЛ.
1.2. Санитарные нормы и правила должны
соблюдаться:
при проектировании, сооружении и эксплуатации зданий, сооружений и зон
организованного пребывания людей вблизи ВЛ;
при проектировании, сооружении и эксплуатации ВЛ;
при проведении работ вблизи ВЛ работниками колхозов, совхозов,
автохозяйств и других организации.
Ответственность за соблюдение требований Санитарных норм и правил
возлагается на руководителей соответствующих организаций.
1.3. Санитарные нормы и правила не
распространяются на:
персонал Минэнерго СССР, обслуживающий ВЛ и
производящий вблизи них
строительные и монтажные работы;
персонал Минэнерго СССР и Минсвязи СССР, обслуживающий
электротехнические установки и линии связи вблизи ВЛ.
Указанные категории персонала должны руководствоваться положениями
действующих Норм и правил по охране труда при работах на подстанциях и
воздушных линиях электропередачи напряжением 400, 500 и 750 кВ переменного тока
промышленной частоты, утвержденных Минздравом СССР 29.10.70 г. № 868-70.
1.4. Контроль за соблюдением Санитарных норм
и правил возлагается на органы санитарно-эпидемиологической службы министерств
здравоохранения СССР и союзных республик.
1.5. О всех нарушениях требований Санитарных
норм и правил необходимо сообщать органам санитарно-эпидемиологической службы
министерств здравоохранения СССР и союзных республик, а также инспектирующим
органам Минэнерго СССР.
1.6. Санитарные нормы и правила вводятся в
действие с момента их утверждения.
1.7. С выходом Санитарных норм и правил
«Временные правила производства работ персоналом сторонних организаций и
населением в зоне влияния линии электропередачи напряжением 750 кВ Донбасс -
Западная Украина», Киев, 1975, «Техника» и циркулярное письмо Минздрава СССР №
125-6/590-4 от 03.08.81 г. утрачивают силу.
2. Факторы воздействия электрического поля на
человека
2.1. ВЛ создают в окружающем пространстве
электрическое поле, напряженность которого снижается по мере удаления от ВЛ.
2.2. Электрическое поле вблизи ВЛ может
оказывать вредное воздействие на человека.
Различают следующие виды воздействия:
непосредственное воздействие, проявляющееся при пребывании в
электрическом поле. Эффект этого воздействия усиливается с увеличением
напряженности поля и времени пребывания в нем;
воздействие электрических разрядов (импульсного тока), возникающих при
прикосновении человека к изолированным от земли конструкциям, корпусам машин и
механизмов на пневматическом ходу и протяженным проводникам или при
прикосновении человека, изолированного от земли, к растениям, заземленным конструкциям
и другим заземленным объектам;
воздействие тока, проходящего через человека, находящегося в контакте с
изолированными от земли объектами - крупногабаритными предметами, машинами и
механизмами, протяженными проводниками - тока стекания.
Кроме того, электрическое поле может стать причиной воспламенения или
взрыва паров горючих материалов и смесей в результате возникновения
электрических разрядов при соприкосновении предметов и людей с машинами и
механизмами.
Степень опасности каждого из указанных факторов возрастает с увеличением
напряженности электрического поля.
3. Предельно допустимые уровни напряженности
электрического поля
3.1. В качестве
предельно допустимых уровней приняты следующие значения напряженности
электрического поля:
внутри жилых зданий - 0,5 кВ/м;
на территории зоны жилой застройки - 1 кВ/м;
в населенной местности, вне зоны жилой застройки (земли городов в
пределах городской черты в границах их перспективного развития на 10 лет,
пригородные и зеленые зоны; курорты, земли поселков городского типа, в пределах
поселковой черты и сельских населенных пунктов, в пределах черты этих пунктов),
а также на территории огородов и садов - 5 кВ/м;
на участках пересечения ВЛ с автомобильными дорогами I - IV
категории - 10 кВ/м;
в населенной местности (незастроенные местности, хотя бы и часто
посещаемые людьми, доступные для транспорта, и сельскохозяйственные угодья) -
15 кВ/м;
в труднодоступной местности (не доступной для транспорта и
сельскохозяйственных машин) и на участках, специально выгороженных для
исключения доступа населения - 20 кВ/м.
3.2. При напряженности электрического поля
выше 1 кВ/м должны быть приняты меры по исключению воздействия на человека
ощутимых электрических разрядов и токов стекания согласно разделу 4
настоящих Санитарных норм и правил.
3.3. Предельно допустимые значения
напряженности нормируются для электрического поля, не искаженного присутствием
человека. Напряженность электрического поля определяется на высоте 1,8 м от
уровня земли, а для помещений - от уровня пола.
3.4. Контроль за соблюдением предельно
допустимых уровней напряженности электрического поля следует производить:
при приемке в эксплуатацию новых зданий, сооружений и зон организованного
пребывания людей вблизи ВЛ;
после проведения мероприятий по снижению уровней электрического поля ВЛ.
4. Меры по защите от воздействия электрического поля и требования
к производству работ вблизи ВЛ
4.1. В целях защиты
населения от воздействия электрического поля ВЛ устанавливаются
санитарно-защитные зоны. Санитарно-защитной зоной ВЛ является территория вдоль
трассы ВЛ, в которой напряженность электрического поля превышает 1 кВ/м.
Для вновь проектируемых ВЛ, а также зданий и сооружений допускается
принимать границы санитарно-защитных зон вдоль трассы ВЛ с горизонтальным
расположением проводов и без средств снижения напряженности электрического поля
по обе стороны от нее на следующих расстояниях от проекции на землю крайних
фазных проводов в направлении, перпендикулярном к ВЛ напряжением:
20 м 330 кВ; 40 м 750 кВ;
30 м 500 кВ; 55 м 1150 кВ
При этом должны быть приняты меры по снижению
радиопомех до уровней,
нормируемых ГОСТ 22012-82 «Радиопомехи индустриальные от линии электропередачи
и электрических подстанций».
4.2. Если напряженность электрического поля превышает предельно
допустимые уровни (п. 3.1), должны быть приняты меры по ее снижению.
В местах возможного пребывания человека напряженность электрического
поля может быть уменьшена путем:
удаления жилой застройки от ВЛ;
применения экранирующих устройств и других средств снижения
напряженности электрического поля.
4.3. Сельскохозяйственные угодья, находящиеся в санитарно-защитных зонах
ВЛ, рекомендуется использовать под выращивание сельскохозяйственных культур, не
требующих ручной обработки.
4.4. Машины и механизмы на пневматическом ходу, находящиеся в
санитарно-защитных зонах ВЛ, должны быть заземлены. В качестве заземлителя
допускается использовать металлическую цепь, соединенную с рамой или кузовом и
касающуюся земли.
4.5. Машины и механизмы без крытых металлических кабин, применяемые при
сельскохозяйственных работах в санитарно-защитной зоне ВЛ напряжением 750 кВ и
выше, должны быть оснащены экранами для снижения напряженности электрического
поля на рабочих местах механизаторов.
4.6. На территории санитарно-защитных зон ВЛ напряжением 750 кВ и выше
запрещается проведение сельскохозяйственных и других работ лицам в возрасте до
18 лет.
4.7. В пределах санитарно-защитной зоны
запрещается:
размещение жилых и общественных зданий и
сооружений, площадок для стоянки и остановки всех видов транспорта, предприятий
по обслуживанию автомобилей и складов нефти и нефтепродуктов;
производить операции с горючим, выполнять
ремонт машин и механизмов.
4.8. Трассы проектируемых и вновь сооружаемых ВЛ должны выбираться таким
образом, чтобы объекты, перечисленные в п. 4.7, не оказались в пределах
санитарно-защитных зон, или были бы вынесены за пределы этих зон.
Допускается оставление жилых зданий и приусадебных участков в
санитарно-защитных зонах действующих ВЛ напряжением 330 - 500 кВ при условии
снижения напряженности электрического поля внутри жилых зданий и на открытой
территории до значений, предусмотренных в п. 3.1. Оставление жилых зданий и
приусадебных участков в санитарно-защитных зонах действующих ВЛ напряжением 750
кВ и выше запрещается.
4.9. Металлические кровли зданий, оставляемых
в санитарно-защитных зонах ВЛ напряжением 330 - 500 кВ, должны быть заземлены
не менее, чем в двух местах. Сопротивление заземления не нормируется.
4.10. Напряженность электрического поля в
зданиях, оставляемых в санитарно-защитных зонах ВЛ напряжением 330 - 500 кВ и
имеющих неметаллическую кровлю может быть снижена путем установки заземленной
металлической сетки на крыше этих зданий; заземление сетки должно
осуществляться в соответствии с требованиями п. 4.9. Напряженность
электрического поля на открытых территориях, расположенных в этих зонах, может
быть снижена путем установки экранирующих перегородок (железобетонных заборов,
тросовых экранирующих устройств) или посадкой деревьев и кустарника высотой не
менее 2 метров.
4.11. Шпалерную проволоку для подвески винограда, хмеля и т.п.,
находящуюся в санитарно-защитных зонах ВЛ, рекомендуется располагать перпендикулярно
к оси ВЛ. Каждый проводник должен быть заземлен не менее, чем в трех точках.
Сопротивление заземления не нормируется.
4.12. При проведении строительно-монтажных работ в санитарно-защитных
зонах ВЛ необходимо заземлять протяженные металлические объекты (трубопроводы,
кабели, провода линий связи и пр.) не менее, чем в двух местах, а также на
месте производства работ.
Сопротивление заземления не нормируется.
4.13. В местах пересечения автодорог с ВЛ должны устанавливаться
дорожные знаки, запрещающие остановку транспорта в санитарно-защитных зонах
этих ВЛ.
4.14. В районах прохождения ВЛ, персоналом предприятий электрических
сетей, обслуживающих эти ВЛ, должна проводиться разъяснительная работа среди
населения по пропаганде мер безопасности при работах и нахождении вблизи ВЛ.
4.15. При подготовке и в процессе проведения сельскохозяйственных и
других работ вблизи ВЛ лица, ответственные за проведение этих работ, должны
проводить инструктаж работающих и обеспечивать выполнение мер защиты от
воздействия электрического поля, регламентируемых Санитарными нормами и
правилами.
5. Требования к размещению ВЛ
5.1. Ближайшее расстояние
от оси проектируемых ВЛ напряжением 750 - 1150 кВ до границы населенных
пунктов, как правило, должно быть не менее:
250 м 750
кВ; 300 м 1150 кВ.
5.2. На участках стесненной трассы ВЛ
напряжением 750 - 1150 кВ (ущелья, насыпи и т.п.) допускается уменьшение
расстояний, указанных в п. 5.1, но не менее указанных в п. 4.1.
5.3. Допускается в исключительных случаях приближение к границам
сельских населенных пунктов на расстояния, менее указанных в п. 5.1, или
пересечение их проектируемыми ВЛ напряжением 330-750 кВ при условии:
соблюдения габаритов, обеспечивающих напряженность электрического поля
под проводами ВЛ не более 5 кВ/м;
удаления жилой застройки за пределы санитарно-защитной зоны;
заземления металлических изгородей и крыш домов, расположенных в
санитарно-защитной зоне.
