Товары в корзине: 0 шт Оформить заказ
Стр. 1
 

15 страниц

191.00 ₽

Купить официальный бумажный документ с голограммой и синими печатями. подробнее

Официально распространяем нормативную документацию с 1999 года. Пробиваем чеки, платим налоги, принимаем к оплате все законные формы платежей без дополнительных процентов. Наши клиенты защищены Законом. ООО "ЦНТИ Нормоконтроль".

Наши цены ниже, чем в других местах, потому что мы работаем напрямую с поставщиками документов.

Способы доставки

  • Срочная курьерская доставка (1-3 дня)
  • Курьерская доставка (7 дней)
  • Самовывоз из московского офиса
  • Почта РФ

Рекомендации дополняют и уточняют основные положения, устанавливающие порядок проведения государственного надзора за соблюдением обязательных требований государственных стандартов на стадиях разработки и подготовки промышленной продукции к производству, а также ее эксплуатации в части использования по назначению (под промышленной продукцией понимают объекты промышленного производства, предназначенные для применения в сферах производства, эксплуатации и потребления).

Оглавление

1. Область применения

2. Нормативные ссылки

3. Общие положения

4. Подготовка к проведению проверки

5. Проведение проверки

6. Оформление результатов проверки

7. Реализация результатов государственного надзора

Приложение А. (информационное) Библиография

Приложение Б. (рекомендуемое) Форма разрешения на использование (эксплуатацию) продукции

Показать даты введения Admin

Р 50.1.011-96

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР
ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ
ТРЕБОВАНИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
СТАНДАРТОВ НА СТАДИЯХ
РАЗРАБОТКИ, ПОДГОТОВКИ
К ПРОИЗВОДСТВУ И ЭКСПЛУАТАЦИИ
ПРОМЫШЛЕННОЙ ПРОДУКЦИИ

ГОССТАНДАРТ РОССИИ
МОСКВА

Предисловие

1 РАЗРАБОТАНЫ Российским центром испытаний и сертификации - Москва (Ростест-Москва)

ВНЕСЕНЫ Управлением региональной политики и государственного надзора

2 УТВЕРЖДЕНЫ И ВВЕДЕНЫ В ДЕЙСТВИЕ Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1996 г. № 722

3 ВВЕДЕНЫ ВПЕРВЫЕ

СОДЕРЖАНИЕ

1 Область применения. 2

2 Нормативные ссылки. 2

3 Общие положения. 2

4 Подготовка к проведению проверки. 3

5 Проведение проверки. 4

6 Оформление результатов проверки. 5

7 Реализация результатов государственного надзора. 6

Приложение А. (информационное) Библиография. 7

Приложение Б. (рекомендуемое) Форма разрешения на использование (эксплуатацию) продукции. 7

 

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ
ТРЕБОВАНИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СТАНДАРТОВ
НА СТАДИЯХ РАЗРАБОТКИ, ПОДГОТОВКИ К ПРОИЗВОДСТВУ
И ЭКСПЛУАТАЦИИ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПРОДУКЦИИ

Дата введения 1997-03-01

1 ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

Настоящие рекомендации, разработанные согласно ПР 50.1.003 [1] (приложение А), дополняют и уточняют основные положения, устанавливающие порядок проведения государственного надзора за соблюдением обязательных требований государственных стандартов на стадиях разработки и подготовки промышленной продукции к производству, а также ее эксплуатации в части использования по назначению (под промышленной продукцией понимают объекты промышленного производства, предназначенные для применения в сферах производства, эксплуатации или потребления).

Рекомендации применяют при проведении государственного надзора за соблюдением обязательных требований государственных стандартов на промышленную продукцию, кроме сырья, продукции пищевой промышленности и сельскохозяйственного производства.

Рекомендации предназначены для государственных инспекторов, осуществляющих государственный контроль и надзор за соблюдением обязательных требований государственных стандартов субъектами хозяйственной деятельности [субъект хозяйственной деятельности - предприятие (организация). Под предприятием (организацией) понимают все виды предприятий, предусмотренных действующим законодательством: казенные, унитарные (государственные и муниципальные) предприятия, хозяйственные товарищества и общества различных типов, некоммерческие предприятия и индивидуальные предприниматели].

Рекомендации могут быть использованы работниками субъектов хозяйственной деятельности, осуществляющих разработку и подготовку продукции к производству, а также ее эксплуатацию, для своевременного принятия мер по обеспечению соблюдения обязательных требований государственных стандартов, в том числе по безопасности.

2 НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ

В настоящих рекомендациях использованы ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ 2.114-95 ЕСКД. Технические условия. Правила построения, изложения и оформления

ГОСТ 2.601-95 ЕСКД. Эксплуатационные документы

ГОСТ 15.001-88 СРПП. Продукция производственно-технического назначения

ГОСТ 15.007-88 СРПП. Продукция легкой промышленности. Основные положения

ГОСТ 15.009-91 СРПП. Непродовольственные товары народного потребления

ГОСТ 15.901-91 СРПП. Конструкции, изделия и материалы строительные

ГОСТ Р 1.5-92 ГСС Российской Федерации. Общие требования к построению, изложению, оформлению и содержанию стандартов

3 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

3.1 На стадии разработки продукции государственный надзор рекомендуется проводить в основном по разработкам, на которые есть техническое задание заказчика, договор или другие документы, в которых установлены требования к. разрабатываемой продукции.

3.2 При разработке и подготовке продукции к производству государственный надзор проводят за соблюдением обязательных требований:

- государственных стандартов СРПП (например, ГОСТ 15.001, ГОСТ 15.007, ГОСТ 15.009, ГОСТ 15.901), устанавливающих порядок разработки и постановки продукции на производство;

- государственных стандартов ЕСКД, устанавливающих состав и содержание конструкторских документов на разрабатываемую продукцию;

- государственных стандартов ССБТ, устанавливающих требования безопасности к соответствующему виду продукции;

- государственных стандартов (общих технических требований, общих технических условий, методов испытаний, параметров и размеров) на группу однородной продукции, к которой относится разрабатываемая продукция.

3.3 При эксплуатации продукции проводят государственный надзор за соблюдением обязательных требований:

- государственных стандартов ССБТ, устанавливающих требования безопасной эксплуатации для соответствующего класса (группы, вида) продукции;

- государственных стандартов на проверяемую продукцию в части ее безопасной эксплуатации;

- технических документов разработчика по безопасной эксплуатации продукции.

3.4 Государственный надзор за соблюдением обязательных требований государственных стандартов на стадиях разработки и подготовки к производству продукции, а также ее эксплуатации осуществляют путем проведения проверок у субъектов хозяйственной деятельности.

3.5 Проверку проводит государственный инспектор по надзору за государственными стандартами.

В проверках могут принимать участие государственные инспекторы по обеспечению единства измерений, если это необходимо для выполнения программы проверки, и представители других органов государственного контроля и надзора (по согласованию с этими органами).

К проверкам могут также привлекаться лица, не имеющие статуса государственного инспектора (специалисты испытательных лабораторий, представители обществ и союзов потребителей, уполномоченные должностные лица субъекта хозяйственной деятельности, на котором проводится проверка, представители заказчика и др.).

Если в проверке участвуют несколько государственных инспекторов, то одного из них назначают руководителем проверки.

4 ПОДГОТОВКА К ПРОВЕДЕНИЮ ПРОВЕРКИ

4.1 Подготовку к проведению проверки организует государственный инспектор - руководитель проверки.

4.2 В процессе подготовки к проверке:

- собирают и анализируют сведения о субъекте хозяйственной деятельности и его продукции (разрабатываемой или эксплуатируемой);

- изучают законодательные акты и нормативные документы (ГОСТ, ОСТ, СТП), устанавливающие обязательные требования к разрабатываемой или эксплуатируемой продукции, методам ее испытаний и контроля;

- анализируют материалы предыдущих проверок, проведенных территориальным органом;

- оформляют уведомление на проведение проверки и извещают всех участников проверки не позднее чем за пятнадцать дней до ее начала;

- разрабатывают программу проверки (при необходимости).

4.3 Содержание программы проверки зависит от стадии, на которой ее проводят (разработка и подготовка к производству, эксплуатация продукции).

В программу включают необходимую информацию по проведению проверки в соответствии с разделом 3 ПР 50.1.003 [1]:

- наименование (номенклатуру) проверяемой (разработанной или эксплуатируемой) продукции;

- наименование нормативных, технических и эксплуатационных документов на проверяемую продукцию;

- соблюдение обязательных требований государственных стандартов при разработке или эксплуатации продукции, в том числе к условиям ее безопасной эксплуатации;

- отбор образцов и проведение их идентификации и испытаний;

- наличие и состояние средств измерений, контроля и испытаний, продукции;

- результаты предыдущих проверок и принятые по ним меры;

- другие вопросы по усмотрению государственного инспектора - руководителя проверки.

4.4 По прибытии на проверяемый субъект хозяйственной деятельности государственный инспектор - руководитель проверки обязан:

- представиться руководителю субъекта хозяйственной деятельности или должностному лицу, его замещающему, предъявить ему уведомление на проведение проверки и представить ее участников;

- ознакомить его с задачей и программой проверки;

- уточнить с ним перечень необходимых документов, опытных образцов, материалов, оборудования, средств измерений, предоставляемых субъектом хозяйственной деятельности для проведения проверки, состав специалистов субъекта хозяйственной деятельности, привлекаемых к проверке;

- проанализировать результаты проверок, проводившихся ранее другими контролирующими организациями;

- распределить работу между участниками проверки.

5 ПРОВЕДЕНИЕ ПРОВЕРКИ

5.1 Государственный надзор за соблюдением обязательных требований государственных стандартов при разработке, подготовке продукции к производству и ее эксплуатации проводят с учетом правил, изложенных в разделе 3 ПР 50.1.003 [1].

5.2 При проведении проверки в зависимости от стадии, на которой ее осуществляют, проводят отбор:

- технических и нормативных документов на разработанную продукцию (техническое задание, стандарты предприятия, технические условия, эксплуатационные документы);

- опытных образцов или образцов опытной партии, образцов-эталонов, головных образцов продукции (далее - образцы продукции);

- образцов эксплуатируемой продукции.

Составляют акты отбора по форме приложения 3 ПР 50.1.003 [1].

5.3 Проверку соблюдения обязательных требований государственных стандартов при разработке и подготовке продукции к производству осуществляют после окончания любого из следующих этапов: разработка технического задания, разработка технических и нормативных документов, испытания образцов продукции.

При этом проверяют:

- утвержденное техническое задание;

- нормативные и технические документы, согласованные, утвержденные или принятые в установленном порядке;

- образцы продукции, прошедшие приемочные испытания или утвержденные в соответствии с требованиями стандартов СРПП.

5.3.1 При проверке соблюдения обязательных требований государственных стандартов на этапе разработки технических и нормативных документов рекомендуется устанавливать:

- наличие технического задания на разработку продукции;

- наличие в техническом задании требований безопасности для жизни, здоровья и имущества граждан, окружающей среды, установленных государственными стандартами для данного вида продукции;

- наличие нормативного документа на разрабатываемую продукцию или технических условий, разработанных и утвержденных в соответствии с ГОСТ Р 1.5 или ГОСТ 2.114 соответственно, если это предусмотрено требованиями технического задания;

- соответствие разработанных нормативных и технических документов обязательным требованиям государственных стандартов СРПП, ССБТ, стандартов для данного вида продукции, в том числе указанным в техническом задании;

- наличие в разработанных технических документах перечня контролируемых параметров, методов испытаний и контроля;

- наличие эксплуатационных документов и соответствие их обязательным требованиям ГОСТ 2.601.

5.3.2 На этапе испытания образцов разработанной продукции проверку соблюдения обязательных требований государственных стандартов проводят в соответствии с разделом 3 ПР 50.1.003 [1].

До проведения измерений и испытаний образцов продукции проверяют состояние средств измерений и испытаний:

- обеспеченность контрольных операций средствами измерений необходимой точности;

- готовность средств измерений и испытаний к выполнению измерений и испытаний (наличие поверенных средств измерений, стандартизованных или аттестованных средств испытаний);

- наличие и соблюдение методик выполнения измерений и испытаний.

На основе результатов испытаний устанавливают соответствие разработанной продукции обязательным требованиям государственных стандартов, технических и нормативных документов.

5.4 При проверке соблюдения обязательных требований государственных стандартов на стадии эксплуатации продукции рекомендуется устанавливать:

- наличие эксплуатационных документов (по ГОСТ 2.601);

- соблюдение безопасных условий эксплуатации проверяемой продукции, указанных в эксплуатационных документах в соответствии с ГОСТ 2.601;

- соответствие проверяемой продукции обязательным требованиям государственных стандартов, устанавливающих требования безопасности для данного вида продукции, на основе результатов контроля и испытаний (анализов, измерений) отобранных образцов эксплуатируемой продукции;

- своевременность проведения технического освидетельствования продукции;

- наличие и состояние применяемых средств измерений.

5.5 Контроль, измерения, испытания образцов разработанной или эксплуатируемой продукции проводят специалисты субъекта хозяйственной деятельности при обязательном присутствии государственных инспекторов - участников проверки и привлекаемых к проверке лиц.

По результатам испытаний образцов продукции составляют протокол по форме приложения 4 ПР 50.1.003 [1].

6 ОФОРМЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОВЕРКИ

6.1 По результатам проверки составляют акт проверки по форме приложения 5 ПР 50.1.003 [1].

В акте проверки указывают:

- дату и номер акта проверки;

- основание для проведения проверки;

- наименование и адрес проверенного субъекта хозяйственной деятельности, фамилию и инициалы его руководителя, наименование территориального органа Госстандарта России, фамилии государственных инспекторов и представителей других организаций, проводивших проверку, а также должностных лиц субъекта хозяйственной деятельности, в присутствии которых проводилась проверка;

- объекты проверки - наименования и обозначения: разработанных технических и нормативных документов, продукции (разработанной или эксплуатируемой) или ее составных частей;

- наименования и обозначения нормативных документов, на соответствие обязательным требованиям которых проводилась проверка;

- в разделе акта «Исходные данные» - краткую характеристику проверяемого субъекта хозяйственной деятельности с указанием сведений о результатах предыдущих проверок;

- в разделе акта «Результаты проверки» - все выявленные нарушения с указанием нормативных и технических документов на проверенную продукцию, а также их конкретных пунктов, требования которых нарушены;

- в разделе акта «Причины нарушений» - причины всех выявленных нарушений с указанием должностных лиц субъекта хозяйственной деятельности, виновных в этих нарушениях;

- в разделе акта «Выводы» - заключение о соблюдении субъектом хозяйственной деятельности обязательных требований государственных стандартов с учетом мер, принятых по предыдущим проверкам;

- в разделе акта «Приложения» - «Акт отбора образцов», «Протокол идентификации, технического осмотра и испытаний» и другие справочные материалы (если они оформлялись как приложения к акту проверки). На все приложения должны быть ссылки в соответствующих разделах акта проверки.

6.2 При повторной проверке акт составляют по форме приложения 5 ПР 50.1.003 [1] с простановкой в правом верхнем углу акта грифа «Повторно». В разделе акта «Исходные данные» указывают результаты первичной проверки.

6.3 Акт отбора образцов и протокол испытаний подписывают государственные инспекторы, привлекаемые к проверке лица, в том числе представители субъекта хозяйственной деятельности, участвовавшие в отборе образцов и проведении испытаний.

6.4 Акт проверки подписывают государственные инспекторы и привлекаемые к проверке лица - участники проверки (кроме представителей проверяемого субъекта хозяйственной деятельности).

6.5 Руководитель проверяемого субъекта хозяйственной деятельности расписывается в получении одного экземпляра акта проверки.

6.6 В случае несогласия с результатами проверки и сделанными выводами руководитель проверяемого субъекта хозяйственной деятельности может письменно изложить свое особое мнение, которое прилагают к акту проверки.

7 РЕАЛИЗАЦИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА

7.1 Главные государственные инспекторы и государственные инспекторы на основании акта проверки выдают субъектам хозяйственной деятельности предписания и применяют к ним штрафы в соответствии с [2], [3].

7.1.1 На стадии разработки и подготовки продукции к производству субъекту хозяйственной деятельности выдают предписание об устранении выявленных нарушений.

7.1.2 На стадии эксплуатации продукции субъекту хозяйственной деятельности могут быть выданы предписания:

- об устранении выявленных нарушений;

- о приостановке использования (эксплуатации) продукции;

- о запрете использования (эксплуатации) продукции.

7.1.3 На должностных лиц или граждан, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, налагают штрафы за:

- неисполнение в срок предписаний государственных инспекторов;

- уклонение от предоставления продукции и (или) документов и сведений, необходимых для проведения государственного надзора;

- нарушение обязательных требований государственных стандартов при использовании (эксплуатации) продукции.

7.2 Акт проверки с приложениями и выданными предписаниями в течение пяти дней с момента окончания проверки направляют (вручают) руководителю субъекта хозяйственной деятельности и в Ростест-Москва для обобщения информации о результатах государственного надзора, а в случае применения штрафов - все материалы проверки, в том числе и оформленные постановления о наложении штрафов, направляют в Ростест-Москва в течение пятнадцати дней с момента окончания проверки.

Первый экземпляр акта проверки (с предписаниями и постановлениями) хранят в территориальном органе Госстандарта России, проводившем проверку.

7.3 Информацию о нарушениях обязательных требований государственных стандартов территориальный орган Госстандарта России при необходимости направляет соответствующим органам исполнительной власти, другим органам государственного контроля и надзора, общественным организациям потребителей, заказчикам разрабатываемой продукции.

7.4 Для устранения выявленных в результате проверки нарушений руководителю субъекта хозяйственной деятельности рекомендуется разработать план мероприятий по устранению нарушений и направить его в территориальный орган Госстандарта России.

Об устранении выявленных нарушений и об исполнении постановления о наложении штрафа руководитель субъекта хозяйственной деятельности в письменной форме уведомляет территориальный орган Госстандарта России.

7.5 Контроль за устранением выявленных нарушений и исполнением предписаний осуществляет территориальный орган Госстандарта России путем проведения повторной проверки.

Если по результатам первичной проверки выдавалось предписание о приостановке или запрете использования (эксплуатации) продукции, то при положительном результате повторной проверки субъекту хозяйственной деятельности выдают разрешение на использование (эксплуатацию) продукции.

Форма разрешения приведена в приложении Б.

ПРИЛОЖЕНИЕ А

(информационное)

БИБЛИОГРАФИЯ

[1] ПР 50.1.003-94 Правила по стандартизации. Порядок проведения Госстандартом России государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных требований государственных стандартов, правил обязательной сертификации и за сертифицированной продукцией (работами, услугами)

[2] ПР 50.1.007-94 Порядок выдачи предписаний и применения штрафов Госстандартом России при проведении государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных требований государственных стандартов и правил обязательной сертификации

[3] Р 50.1.009-96 Рекомендации по стандартизации. Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях органами Госстандарта России

ПРИЛОЖЕНИЕ Б

(рекомендуемое)

Форма разрешения на использование (эксплуатацию) продукции

ГОССТАНДАРТ РОССИИ

___________________________________________________________________________

наименование органа Госстандарта

Руководителю ____________________________________________________________

наименование субъекта хозяйственной деятельности,

___________________________________________________________________________

фамилия, имя, отчество руководителя,

___________________________________________________________________________

адрес субъекта хозяйственной деятельности

РАЗРЕШЕНИЕ

от ____________ 199_ г.

Выдано на основании акта проверки

№ ____________

от ____________ 199_ г.

 

№ ____________

При проверке ____________________________________________________________

наименование проверенной продукции, работ, услуг

установлено ее (их) соответствие обязательным требованиям ______________________

___________________________________________________________________________

обозначение и наименование стандартов

Нарушения и недостатки, отмеченные в предписании № __________________________

от ____________ 199_ г., УСТРАНЕНЫ.

На основании вышеизложенного ____________________________________________

___________________________________________________________________________

наименование субъекта хозяйственной деятельности

с ___________ 199 г. _________________________________________________________

реализация (поставка, продажа),

____________________________________________________________ РАЗРЕШАЕТСЯ.

использование (эксплуатация) продукции, оказание услуг

Главный государственный инспектор
(государственный инспектор)

_____________

личная подпись

М.П.

_______________

инициалы, фамилия

 

Ключевые слова: государственный надзор, продукция, разработка, подготовка, производство, эксплуатация