ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА
ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ТРЕБОВАНИЯ
К СОСТАВУ КОМПЛЕКТА И СОДЕРЖАНИЮ ДОКУМЕНТОВ,
ОБОСНОВЫВАЮЩИХ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЯДЕРНОЙ И
РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЛИЦЕНЗИРУЕМОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ
ЭНЕРГИИ НА СУДОСТРОИТЕЛЬНЫХ И
СУДОРЕМОНТНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Федеральной
службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
от 5 октября 2004 г. № 113
|
|
ВВЕДЕНЫ В ДЕЙСТВИЕ
с 1 ноября 2004 г.
|
I.
Общие положения
1. Требования к составу комплекта и содержанию документов, обосновывающих
обеспечение ядерной и радиационной безопасности лицензируемой деятельности в
области использования атомной энергии на судостроительных и судоремонтных
предприятиях (далее - Требования) разработаны в соответствии с Положением о
лицензировании деятельности в области использования атомной энергии,
утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 1997
г. № 865, и Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому
и атомному надзору, утвержденным постановлением Правительства Российской
Федерации от 30 июля 2004 г. № 401.
2. Требования определяют состав комплекта и содержание
документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности и
представляемых заявителем в Федеральную службу по экологическому,
технологическому и атомному надзору в составе документов для получения лицензии
на следующие виды деятельности:
2.1. Эксплуатация и вывод из эксплуатации пунктов хранения
ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов.
2.2. Обращение с ядерными материалами и радиоактивными
веществами при их использовании, транспортировании и хранении.
2.3. Обращение с радиоактивными отходами (РАО) при их
хранении, переработке, транспортировании и захоронении.
3. Содержание обосновывающих безопасность документов должно
соответствовать требованиям федеральных норм и правил в области использования
атомной энергии, действующих на момент подачи заявления о выдаче лицензии
Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, и
настоящим Требованиям.
4. Каждый документ, входящий в комплект обосновывающих
документов, должен быть подписан ответственным руководителем направления
деятельности предприятия в соответствии с установленным распределением
обязанностей.
II. Требования к
составу комплекта и содержанию документов, обосновывающих обеспечение ядерной и
радиационной безопасности при эксплуатации и выводе из эксплуатации пунктов
хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных
отходов
5. В составе комплекта документов, обосновывающих
обеспечение ядерной и радиационной безопасности при эксплуатации и выводе из
эксплуатации пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ,
хранилищ радиоактивных отходов (далее - пункты хранения), должны быть
представлены:
5.1. Отчет по обоснованию безопасности, включающий в себя:
общую
характеристику пункта хранения, его назначение и срок службы;
сведения об
эксплуатирующей организации и подрядчиках;
схему
расположения ядерного топлива, радиоактивных веществ, РАО;
критерии
обеспечения безопасности, пределы и условия безопасного осуществления
заявленной деятельности;
обоснование
выбранной технологии;
анализ проектных
и запроектных аварий, меры по их исключению;
перечень используемых
транспортных упаковочных контейнеров для ядерного топлива (с указанием
сертификатов на них и срока их действия) и транспортных средств (с указанием
санитарно-эпидемиологических заключений и сроков их действия);
оценку влияния
пункта хранения на работников (персонал), население и окружающую природную
среду;
план мероприятий
по минимизации образования РАО;
анализ
соответствия пункта хранения требованиям нормативных документов по ядерной и
радиационной безопасности и план мероприятий, компенсирующих отступления от
указанных требований.
5.2. Перечень федеральных норм и правил в области
использования атомной энергии, других нормативных документов по безопасности
пунктов хранения, требования которых должны выполняться при их эксплуатации и
выводе из эксплуатации, а также сведения о наличии в организации-заявителе
указанных документов.
5.3. Перечень проектной, конструкторской, эксплуатационной и
технологической документации по эксплуатации и выводу из эксплуатации пунктов
хранения. Документация представляется по дополнительному запросу Федеральной
службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
5.4. Программа обеспечения качества. При отсутствии
соответствующих требований в федеральных нормах и правилах программа
разрабатывается в соответствии с международными стандартами или по ведомственным
нормам.
5.5. Пояснительная записка, содержащая сведения о порядке
обучения, проверки знаний норм и правил ядерной и радиационной безопасности,
аттестации, инструктажа и допуска работников (персонала) к проведению ядерно- и
радиационно-опасных работ.
5.6. Структурная схема служб контроля ядерной и радиационной
безопасности.
5.7. Пояснительная записка, содержащая сведения о системе
обращения с ядерными материалами, радиоактивными веществами и РАО.
5.8. Пояснительная записка, содержащая сведения о системе
учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ и РАО.
5.9. Пояснительная записка, содержащая сведения об организации
и состоянии физической защиты пунктов хранения. Описание служб и средств, обеспечивающих
физическую защиту.
5.10. Инструкция по действиям работников
(персонала) при аварии в процессе эксплуатации и вывода из эксплуатации пунктов
хранения.
5.11. Копия организационно-распорядительного документа
соответствующего ведомства с указанием конечного состояния выводимого из
эксплуатации пункта хранения, которое планируется достичь после вывода его из
эксплуатации.
5.12. Программа вывода пункта хранения из
эксплуатации.
5.13. Акты инвентаризации и радиационного обследования
оборудования и помещений пункта хранения, подлежащих выводу из эксплуатации.
5.14. Перечень организаций, выполняющих работы и
предоставляющих услуги, с указанием содержания этих работ (услуг) и наличия у
них соответствующих лицензий.
III. Требования к
составу комплекта и содержанию документов, обосновывающих обеспечение ядерной и
радиационной безопасности при обращении с ядерными материалами и радиоактивными
веществами при их использовании, транспортировании и хранении
6. В составе комплекта документов, обосновывающих
обеспечение ядерной и радиационной безопасности при обращении с ядерными
материалами и радиоактивными веществами, должны быть представлены:
6.1. Перечень объектов, на которых осуществляется заявляемая
деятельность, с пояснительной запиской, содержащей описание уровня безопасности
производственных комплексов, технологических участков, цехов, пунктов хранения
ядерных материалов (ядерного топлива) и радиоактивных веществ, хранилищ РАО.
6.2. Отчет по обоснованию безопасности заявляемой
деятельности, содержащий:
характеристику
пункта хранения, сведения об его классе, безопасном размещении свежего и/или
отработавшего ядерного топлива;
схему
расположения ядерного топлива и/или радиоактивных веществ в пункте хранения;
план мероприятий
по минимизации количества РАО, образующихся при обращении с ядерными
материалами и радиоактивными веществами;
описание
технологии выполнения потенциально опасных работ при обращении с ядерным
топливом и/или радиоактивными веществами;
подтверждение
эффективной защиты работников (персонала) организации-заявителя, населения и
окружающей среды от радиационного воздействия;
анализ проектных
и запроектных аварий, меры по их исключению;
данные, учитывающие
биологические и другие риски, связанные с обращением с ядерными материалами и
радиоактивными веществами, в том числе в результате сбросов или
неконтролируемых выбросов радиоактивных веществ;
описание
характеристик и процедуры сортировки образующихся РАО;
сведения о
ведомственном контроле ядерной и радиационной безопасности;
план
мероприятий, компенсирующих отступления от требований нормативных документов по
ядерной и радиационной безопасности, обращению с ядерными материалами и
радиоактивными веществами, анализ их необходимости и достаточности.
6.3. Перечень федеральных норм и правил в области
использования атомной энергии, других нормативно-технических документов по
безопасности, требования которых должны выполняться при обращении с ядерными
материалами и радиоактивными веществами, а также сведения о наличии указанных
документов в организации-заявителе.
6.4. Перечень проектной, конструкторской, эксплуатационной и
технологической документации по обращению с ядерными материалами и
радиоактивными веществами.
6.5. Программа обеспечения качества. При отсутствии
соответствующих требований в федеральных нормах и правилах программа
разрабатывается в соответствии с международными стандартами или по
ведомственным нормам.
6.6. Пояснительная записка, содержащая характеристику
заявляемой деятельности и сведения о систематическом контроле и инспекциях,
осуществляемых организацией-заявителем.
6.7. Пояснительная записка, содержащая сведения о порядке
обучения, проверки знаний норм и правил ядерной и радиационной безопасности,
аттестации, инструктажа и допуска работников (персонала) к проведению ядерно- и
радиационно-опасных работ.
6.8. Структурная схема служб контроля ядерной и радиационной
безопасности.
6.9. Пояснительная записка, содержащая сведения о системе учета
и контроля ядерных материалов и радиоактивных веществ.
6.10. Пояснительная записка, содержащая сведения об организации
и состоянии физической защиты ядерных установок, пунктов хранения ядерных
материалов и радиоактивных веществ. Описание служб и средств, обеспечивающих
физическую защиту.
6.11. Инструкция (расписание) по действиям
работников (персонала) по сигналу «Радиационная опасность» в процессе обращения
с ядерными материалами и радиоактивными веществами.
6.12. Перечень организаций, выполняющих работы и
предоставляющих услуги с указанием содержания этих работ (услуг) и наличия у
них соответствующих лицензий.
6.13. Копия документа, устанавливающего нормативы (лимиты - в
случае их установления) допустимых выбросов и сбросов радиоактивных веществ.
6.14. Копии разрешений органов исполнительной власти,
осуществляющих государственное управление в области охраны окружающей среды, на
выбросы и сбросы радиоактивных веществ.
6.15. План мероприятий по снижению выбросов и сбросов радиоактивных веществ.
IV. Требования к
составу комплекта и содержанию документов, обосновывающих обеспечение
радиационной безопасности при обращении с радиоактивными отходами при их
хранении, переработке, транспортировании и захоронении
7. В составе комплекта документов, обосновывающих обеспечение
радиационной безопасности при обращении с радиоактивными отходами, должны быть
представлены:
7.1. Перечень объектов, на которых осуществляется заявляемая
деятельность, с приложением копий актов приема их в эксплуатацию и описание
уровня безопасности производственных комплексов, технологических участков,
цехов и хранилищ РАО.
7.2. Отчет по обоснованию безопасности заявляемой
деятельности, содержащий:
анализ возможных
проектных и запроектных аварий при обращении с РАО;
меры
безопасности при обращении с РАО при их хранении, переработке,
транспортировании и захоронении;
описание
наличия, исправности и достаточности средств отвода остаточных тепловыделений
от РАО;
описание
технологии выполнения потенциально опасных работ при обращении с РАО;
подтверждение
эффективной защиты работников (персонала) организации-заявителя, населения и
окружающей среды от радиационного воздействия;
данные,
учитывающие биологические и другие риски, связанные с обращением с РАО, в том
числе в результате сбросов или неконтролируемых выбросов;
описание
характеристик и процедуры сортировки образующихся РАО;
сведения о
ведомственном контроле радиационной безопасности.
7.3. Перечень федеральных норм и правил в области использования
атомной энергии, других нормативно-технических документов по обращению с РАО,
требования которых должны выполняться при обращении с РАО, а также сведения о
наличии указанных документов в организации-заявителе.
7.4. Перечень разработанной организацией-заявителем проектной,
конструкторской, эксплуатационной и технологической документации по обращению с
РАО.
7.5. Описание системы обеспечения качества при обращении с
РАО. Программа обеспечения качества при обращении с РАО (в соответствии с
Требованиями к программе обеспечения качества при обращении с радиоактивными
отходами (РБ-003-98).
7.6. План мероприятий, компенсирующих отступления от
требований нормативных документов по ядерной и радиационной безопасности,
обращению с РАО, анализ их необходимости и достаточности.
7.7. Пояснительная записка, содержащая характеристику
заявляемой деятельности и сведения о систематическом контроле и инспекциях,
осуществляемых организацией-заявителем.
7.8. Пояснительная записка, содержащая сведения о порядке
обучения, проверки знаний норм и правил радиационной безопасности, аттестации,
инструктажа и допуска работников, (персонала) к радиационно-опасным работам.
7.9. Структурная схема служб контроля ядерной и радиационной
безопасности.
7.10. Пояснительная записка, содержащая сведения
о системе учета и контроля РАО.
7.11. Копия санитарно-эпидемиологического
заключения о соответствии порядка, условий и способов сбора, транспортирования,
хранения и захоронения РАО требованиям санитарных правил.
7.12. Пояснительная записка, содержащая сведения об организации
и состоянии физической защиты хранилищ РАО. Описание служб и средств,
обеспечивающих физическую защиту.
7.13. Инструкция (расписание) по действиям работников
(персонала) по сигналу «Радиационная опасность» в процессе обращения с РАО.
7.14. Перечень организаций, выполняющих работы и
предоставляющих услуги по осуществлению заявленной деятельности с указанием
содержания этих работ (услуг) и наличия у них соответствующих лицензий.
СОДЕРЖАНИЕ
I. Общие положения. 1
II.
Требования к составу комплекта и содержанию документов, обосновывающих
обеспечение ядерной и радиационной безопасности при эксплуатации и выводе из
эксплуатации пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ,
хранилищ радиоактивных отходов. 2
III.
Требования к составу комплекта и содержанию документов, обосновывающих
обеспечение ядерной и радиационной безопасности при обращении с ядерными
материалами и радиоактивными веществами при их использовании, транспортировании
и хранении. 3
IV. Требования к составу комплекта и
содержанию документов, обосновывающих обеспечение радиационной безопасности
при обращении с радиоактивными отходами при их хранении, переработке,
транспортировании и захоронении. 4
|