Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА

ПРИКАЗ

■?    //    ■>?    6    ^Москва    At    j V

15б утверждении инструкции ~I о порядке оформления и выдачи свидетельства об освобождении судна от санитарного контроля

В целях совершенствования мероприятий по санитарной охране территории Российской Федерации и реализации Международных медико-санитарных правил (2005 г.)

ПРИКАЗЫВАЮ:

1.    Утвердить перечень портов, уполномоченных выдавать Свидетельства об освобождении судна от санитарного контроля/Свидетельства о прохождении судном санитарного контроля (приложение № 1).

2.    Утвердить инструкцию о порядке оформления и выдачи Свидетельства об освобождении судна от санитарного контроля/Свидетельства о прохождении судном санитарного контроля (приложение № 2).

2.    Руководителям управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации:

2.1.    Организовать изготовление бланков Свидетельств об освобождении судна от санитарного контроля/Свидетельств о прохождении судном санитарного контроля в необходимом количестве;

2.2.    Обеспечить выдачу Свидетельств об освобождении судна от санитарного контроля/Свидетельств о прохождении судном санитарного контроля в портах, указанных в приложении соответствии с требованиями Международных медико-санитарных правил (2005 г.) с 15 декабря 2007 г..

3.    Контроль за выполнением приказа возложить на заместителя руководителя Л.П. Гульченко.

Г.Г. Онищенко

L

I

Приложение № I

УТВЕРЖДЕН приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

Перечень морских портов I категории, уполномоченных выдавать «Свидетельство о прохождении судном санитарного контроля» или «Свидетельство об освобождении судна от санитарного контроля^

№ п/п	Наименование морского порта	Субъект Российской Федерации
1	Азов	Ростовская область
2	Анапа	Краснодарский край
3	Архангельск	Архангельская область
4	Астрахань	Астраханская область
5	Ванино	Хабаровский край
.6	Владивосток	Приморский край
7	Восточный	Приморский край
8	Выборг	Ленинградская область
9	Геленджик	Краснодарский край
10	Ейск	Краснодарский край
11	Зарубино	Приморский край
12	Кавказ	Краснодарский край
13	Калининград	Калининградская область
14	Корсаков	Сахалинская область
15	Магадан	Магаданская область
16	Махачкала	Республика Дагестан
17	Мезень	Архангельская область
18	Мурманск	Мурманская область
19	Находка	Приморский край
20	Николаевск-на-Амуре	Хабаровский край
21	Новороссийск	Краснодарский край
22	Ольга	Приморский край
23	Оля	Астраханская область
24	Онега	Архангельская область
25	Посьет	Приморский край
26	Пластун	Приморский край
27	Петропавловск-Камчатский	Камчатская область
28	Санкт-Петербург	город Санкт-Петербург

10

осмотренные участки (системы и службы); выявленные факты; результаты анализа проб; изученная документация.

4.1.1    В раздел «осмотренные участки» включены наиболее эпидемиологически значимые помещения и системы жизнеобеспечения судна, представляющие риск для здоровья человека и подлежащие осмотру должностными лицами, осуществляющими санитарно-карантинный контроль.

4.1.2    В раздел «выявленные факты» вносится краткая информация о факте выявления (либо отсутствия) на транспортном средстве (Yes (да)~ выявлено, No (нет) - отсутствие):

• переносчиков инфекционных заболеваний на всех стадиях развития;

-    животных-резервуаров переносчиков болезни, грызунов или других видов животных, которые могут являться переносчиками болезней человека;

-    факторов, способствующих распространению инфекционных болезней;

-    химических и других факторов риска для здоровья человека;

-    признаков неадекватности проводимых администрацией судна санитарно-профилактических мероприятий.

Информация, касающаяся всех случаев заболеваний пассажиров и членов экипажа, включается в Морскую медико-санитарную декларацию.

4.1.3    В раздел «результаты анализа проб» вносится информация о результатах лабораторных и инструментальных исследований, проведенных при выявлении хотя бы одного из фактов, изложенных в п.4.1.2 (N (norma) - соответствие, Р (patology) - несоответствие).

11

4.1.4 В раздел «изученная документация» включается документы, позволяющие оценить состояние здоровья экипажа (и пассажиров на пассажирских судах), наличие факторов риска, полноту объема выполнения санитарно-профилактических мероприятий:

•    судовой журнал; (the ship book);

•    медицинский сертификат (the medical certificate);

-    результаты лабораторных и инструментальных исследований, в том числе выполненных в рамках производственного контроля (the laboratory investigations);

•    медицинский журнал (the medical book)

-    вахтенный журнал (log (book) deck);

•    машинный журнал (log ( book) engeineroom);

•    журнал операций со сточными водами (log ( book) sewage operation);

-    журнал операций с мусором (log ( book) garbage operation)

идр.

4.2    Основная часть Свидетельства    о    прохождении судном

санитарного контроля заполняется в случае применения к транспортному средству тех или иных мер контроля и содержит следующие разделы:

-    применяемые меры контроля;

-    дата повторной инспекции;

-    замечания в отношении выявленных обстоятельств.

4.2.1 Необходимость применения мер санитарного контроля определяется предписанием должностного лица осуществляющего санитарно-карантинный контроль по результатам анализа информации, полученной в ходе проведенной инспекции и изучения документации, включающей в себя, результаты лабораторных исследований.

4.2.2 В раздел «применяемые меры контроля» вносится информация,    отражающая    комплекс    мероприятий

примененкых/применяемых, в случае необходимости, к транспортному средству:

12

•    обследование (the inspection)

•исследование (the study)

•измерения (испытания) (the examination);

-дезинфекция (the disinfection):

•    дезинсекция (the extermination of insects)

•дератизация (the deratization)

•дезактивация (the desactivation)

- иные деконтаминационные операции

4.2.3 В разделе «дата повторной инспекции» указывается дата применения к судну повторных мер санитарного контроля, проведение которых необходимо для удаления или снижения воздействия выявленного фактора риска, либо дня подтверждения эффективности принятых мер в данном или в следующем порту захода.

Данный пункт заполняется должностным лицом, проводящим повторную инспекцию, следующим образом: год, месяц, число. Пример написания даты 27 января 2008 года- 2008.01.27.

4.2.S В раздел «замечания в отношении выявленных обстоятельств» вносится информация об устранении выявленных нарушений.

4.2.6 В случае если на транспортном средстве отсутствуют факты инфицирования или заражения , включая: наличие переносчиков на всех стадиях развития, животных -резервуаров переносчиков болезни, грызунов или других видов животных, которые могут являться переносчиками болезней человека, микробиологические, химические и другие факторы риска для здоровья человека , признаки неадекватности санитарнопрофилактических мероприятий. Свидетельство заверяется штампами (Приложение № 3).

13

5. Порядок оформления Дополнения к Свидетельству об

освобождении судно от санитарного контроля /Свидетельства о прохождении судном санитарного контроля

5.1    Более подробная информация по осмотренным службам и системам указывается в Дополнении к Свидетельству, позволяющем более точно отобразить сведения, полученные в результате проведенной инспекции. Данный документ является оборотной стороной Свидетельства и заполняется в случае выявления фактов несоответствия состояния транспортного средства требованиям ММСП ( 2005). При этом следует использовать критерии оценки, изложенные в части 2 Временных технических рекомендаций, касающихся инспектирования и выдачи Санитарных свидетельств (SSC) судна (ВОЗ, 2007).

5.2    В столбец «Выявленные факты» в случае выявления фактов, представляющих непосредственную yipocjy для здоровья человека вносятся «Yes» в соответствующий раздел. Остальные разделы не заполняются.

53 Примеры заполнения представлены в Приложениях № 4, 5, б.

7,8.

14

Приложение № i к Инструкции

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

Акт

инспекции транспортного средства для выдачи Свидетельства об освобождении судна от санитарного контроля (свидетельства о прохождении судном санитарного контроля)

Мною,

по заявке №_от_администрации судна (оператора

перевозки)_

в соответствии со ст. 39 Международных медико-санитарных правил (ММСП (2005г.) проведена инспекция судна

Дата    инспекции_ Место

При проведении инспекции установлено:

№	Требования	Примененные методы контроля	Выявленные факты
Камбуз:
1	Санитарное состояние помещений и оборудования	Визуальный осмотр	Удовлетворительно е/ неудовлетворительн ое
2	Наличие и соблюдение графика периодической уборки помещений и поддержания в надлежащем состоянии инвентаря и оборудования, используемого для щшпловдевия продуктов питания и обращения с ними	Визуальный осмотр	Да/нет
3	Соблюдение правил приготовления ПИЩИ*	Визуальный осмотр, опрос, изучение камбузного (бракеражного) журнала	—
3.1	Использование необходимого инвентаря и оборудования		Да/нет
3.2	Соблюдение температурного режима приготовления пищи		Да/нет
3.3	Соблюдение поточности при приготовлении пищи		Да/нет

29	Славянка	Приморский край |
30	Сов.Гавань	Хабаровский край 1
31	Сочи	Краснодарский край ]
32	Сторожинец	Псковская область 1
33	Таганрог	Ростовская область 1
34	Темрюк	Краснодарский край
35	Туапсе	Краснодарский край
36	Усть-Л у га	Ленинградская область
37	Холмск	Сахалинская область

Перечень морских портов 2 категории, уполномоченных выдавать «Свидетельство об освобождении судна от санитарного контроля»

№ п/п	Наименование морского порта	Субъект Российской Федерации
1	Приморск	Ленинградская область
2	Де-Кастри	Хабаровский край
3	Мыс Лазарева	Хабаровский край

Перечень морских портов 3 категории, уполномоченных продлевать «Свидетельство об освобождении судна от санитарного контроля»

№ п/п	Наименование морского порта	Субъект Российской Федерации
1	Высоцк	Ленинградская область
2	Анадырь	Чукотский автономный округ
3	Провидение	Чукотский автономный округ

Приложение Xs 2

УТВЕРЖДЕНА приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

оь&ЯЖ/лМ*

Инструкция

О порядке оформления и выдачи Свидетельства об освобождении судна от санитарного контроля / Свидетельства о прохождении судном санитарного контроля

Введение

В соответствии с частью б Международных медико-санитарных правил (2005г.), принятых 58-й Сессией Всемирной Ассамблеи Здравоохранения (далее ММСП (2005г.), вводится Свидетельство об освобождении судна от санитарного контроля/Свидетельство о прохождении судном санитарного контроля ( SSC) (далее Свидетельство). Этот документ содержит информацию, отражающую общее санитарно-эпидемиологическое состояние судна, его помещений и систем, в том числе, наличие переносчиков на всех стадиях развития, животных-резервуаров переносчиков болезни, грызунов или других видов животных, которые могут являться переносчиками болезней человека. С вводом Свидетельства отменяется требование содержащиеся в статье 53 Международных медико-санитарных правил (1969г.) об обязательном наличии на каждом судне Свидетельства о дератизации / Свидетельства об освобождении от дератизации.

4

1. Общие положения

1.1    Инструкция о порядке оформления и выдачи Свидетельства

(далее    Инструкция)    предназначена    для должностных лиц,

осуществляющих санитарно-карантинный контроль в морских (речных) портах, открытых для международных сообщений.

1.2    Инструкция разработана на основании ММСП (2005г.) и с

учетом    Временных    технических    рекомендаций, касающихся

инспектирования и выдачи Санитарных свидетельств (SSC) судна. (ВОЗ 2007)

1.3    Инструкция в соответствии со статьей 39 «Судовые санитарные свидетельства» ММСП (2005г.) определяет порядок применения методов и средств контроля должностными лицами, осуществляющими санитарно-карантинный контроль в морских (речных) портах, открытых для международных сообщений при оформлении Свидетельств, приведенных в Приложении 3 ММСП (2005г.).

1.4 В Инструкции содержатся унифицированные требования, рекомендуемые для исполнения на всей территории Российской Федерации при осуществлении контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации в морских (речных) портах, открытых для международных сообщений.

2. Классификация морских (речных) портов, открытых для международных сообщений

2.1 В соответствии с ММСП (2005г.) все порты разделены на 3 категории, в зависимости от определенных возможностей по применению мер санитарного контроля:

1    категория - Порш, уполномоченные выдавать Свидетельства об освобождении судна от санитарного контроля и Свидетельства о прохождении судном санитарного контроля.

2    категория • Порты, уполномоченные выдавать только Свидетельства об освобождении судна от санитарного контроля.

5

3 категория - Порты, уполномоченные только продлевать Свидетельства об освобождении судна от санитарного контроля сроком на один месяц до прихода судна в порт, где такое Свидетельство может быть получено.

2.2    Перечень сертифицированных иностранных портов публикуется ВОЗ. Перечень уполномоченных международных морских (речных) портов Российской Федерации утверждается в установленном порядке Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и публикуется на сайте службы.

2.3    В случае, если порт отнесен к 1 категории, территориальные органы и учреждения Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации обеспечивают:

•    выдачу Свидетельства об освобождении судна от санитарного контроля и Свидетельства о прохождении судном санитарного контроля;

•    наличие специалистов, способных провести инспекцию судна и необходимые санитарно-противоэпидемические мероприятия;

•    регулярный контроль портовых сооружений и оборудования, необходимых для проведения противоэпидемических мероприятий;

•    функционирование лабораторной базы, достаточной для проведения лабораторных исследований, в объеме, достаточном для выдачи Свидетельства;

-    наличие возможности проведения эффективных дезинфекционных, деконтаминационных, дезинсекционных или дератизационных мероприятий;

-    публикацию списка организаций, уполномоченных и способных проводить дезинсекцию, дератизацию, дезинфекцию и обеззараживание;

-    публикацию списка организаций, обеспечивающих суда в данном порту доброкачественной питьевой водой, пищевыми продуктами, а также предоставляющие услуги по сбору всех видов отходов.

6

2.4    В случае, если порт отнесен ко 2 категории, территориальные органы и учреждения Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации обеспечивают:

•    выдачу Свидетельства об освобождении судна от санитарного контроля;

•наличие специалистов, способных провести инспекцию судна и необходимые санитарно-противоэпидемические мероприятия;

-    регулярный контроль портовых сооружений и оборудования, необходимых для проведения противоэпидемических мероприятий;

•наличие возможности проведения эффективных дезинфекционных, деконтаминациоыных, дезинсекционных или дератизационных мероприятий или функционирование лабораторной базы, достаточной для проведения лабораторных исследований, в объеме, достаточном для выдачи Свидетельства;

-    публикацию списка организаций, уполномоченных и способных проводить дезинсекцию, дератизацию, дезинфекцию и обеззараживание;

•    публикацию списка организаций, обеспечивающих суда в данном порту доброкачественной питьевой водой, пищевыми продуктами, а также предоставляющие услуги по сбору всех видов отходов.

2.5    В случае, если порт отнесен к 3 категории, территориальные органы Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации обеспечивают:

•    продление Свидетельства об освобождении судна от санитарного контроля, сроком на один месяц, до прихода судна в порт, где такое Свидетельство может быть получено;

-    публикацию списка организаций, обеспечивающих суда в данном порту доброкачественной питьевой водой, пищевыми продуктами, а также предоставляющие услуги по сбору всех видов отходов.

7

3. Общие требования к порядку оформления и выдачи Свидетельства об освобождении судна от санитарного контроля Свидетельства о прохождении судном санитарного контроля

3.1    Свидетельство является международным документом, выдаваемым в портах, независимо от их государственной принадлежности. Информация, содержащаяся в нем, должна быть представлена на английском языке.

При проведении досмотра транспортного средства для выдачи Свидетельства, должностным лицом, осуществляющим санитарно-карантинный контроль, заполняется акт, установленной формы (Приложение № 1).

3.2    Инспекция (досмотр) транспортного средства осуществляется в соответствии с Временными техническими рекомендациями, касающимися инспектирования и выдачи Санитарных свидетельств судна. ( SSC) (ВОЗ, 2007г.)

3.3    Информация, вносимая в Свидетельство должна носить преимущественно декларативный характер. Не имея объективных подтверждений наличия на судне факторов, создающих угрозу для здоровья человека, должностные лица, осуществляющие санитарнокарантинный контроль, должны руководствоваться информацией, полученной от судовой администрации и результатами проверки. В случае отсутствия той или иной информации, либо, в случае выявления нарушений санитарно-эпидемиологического режима, судовой администрации может быть предписано проведение лабораторных и/илн инструментальных исследований, подтверждающих безопасность эксплуатации осмотренных участков/служб/систем.

3.4    Свидетельство заверяется печатью (Приложение № 9) и подписью должностного лица, уполномоченного Приказом руководителя Управления Роспотребнадзора по субъекту Российской Федерации, и

8

осуществляющего санитарно-карантинный контроль в пункте пропуска через государственную границу.

3.5    Свидетельство регистрируется в журнале учета выдачи Свидетельств, с присвоением порядкового номера. (Приложение № 2).

3.6    В соответствии с п. I статьи 39 ММСП (2005г.) максимальный срок действия Свидетельства составляет 6 месяцев. Однако этот срок может быть продлен на 1 месяц в случае, если требуемые меры контроля не могут быть выполнены в данном порту.

3.7    Свидетельство о прохождении судном санитарного контроля выдается в случае применения к судну тех или иных мер контроля, независимо от их эффективности. В случае невозможности проведения полного комплекса мероприятий, либо в случае их недостаточной эффективности или отсутствия результатов, подтверждающих эффективность их проведения, информация об этом указывается в Свидетельстве о прохождении судном санитарного контроля. Помимо этого, необходимость проведения повторной инспекции указывается администрацией судна в Морской медико-санитарной декларации, заполняемой в порту захода по образцу, приведенному в Приложении 8 ММСП (2005г.).

3.8    Свидетельство об освобождении судна от санитарного контроля выдается в случае, если судно свободно от инфекции и контаминации по результатам инспекции (досмотра) судна, и никаких мер, направленных на предупреждение распространения инфекционных и массовых неинфекционыых заболеваний (отравлений) не применялось.

3.9    В случае непредставления Свидетельства или наличия

сведений, полученных в результате контрольных мероприятий или от администрации судна (оператора перевозки и т.д.) об обнаружении на борту судна опасности для здоровья населения (в т.ч. экипажа и пассажиров), должностные лица,    осуществляющие санитарно

карантинный контроль имеют право:

9

- выдать предписание о проведении дезинфекции, деконтаминации, дезинсекции или дератизации данного транспортного средства под их контролем;

• определить методы (в том числе лабораторные, инструментальные), используемые для адекватного уровня контроля за риском для здоровья населения (в том числе - здоровья экипажа, характеризующегося показателями условий обитания на судне:    условия    организации

коллективного питания, эксплуатации систем водоснабжения, удаления отходов, медико-санитарного обеспечения экипажа).

ЗЛО Лабораторные и инструментальные исследования для целей выдачи Свидетельства проводятся федеральными государственными учреждениями здравоохранения - центрами гигиены и эпидемиологии, другими организациями, аккредитованными в установленном порядке.

Результаты лабораторных и инструментальных исследований должны быть предоставлены капитану судна (оператору перевозки) в кратчайшие сроки.

3.11 По результатам проведенных лабораторных или инструментальных исследований, проведения повторной инспекции, проводится оценка степени опасности имеющегося фактора риска для здоровья экипажа и пассажиров, с целью принятия обоснованного решения о немедленном проведении инспекции или проведении инспекции в следующем соответствующем порту захода.

При этом задержка транспортного средства должна быть сведена к обоснованному минимуму.

4. Порядок оформления Свидетельства

4.1 Свидетельство, регламентированное Приложением 3 к ММСП (2005г.), включает в себя основную часть и дополнение. Основная часть Свидетельства об освобождении судна от санитарного контроля содержит следующие разделы: