ИНСТРУКЦИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ДЛЯ, ОРГАНИЗАТОРОВ ПРОИЗВОДСТВА (РАБОТОДАТЕЛЕЙ) И ИТР ПО СПЕЦИАЛЬНЫМ МОНТАЖНЫМ И НАЛАДОЧНЫМ РАБОТАМ

ИОТ 11233753-002-2007

© ОАО - Ассоциация «Монтажавтоматика» ОАО НОРМА-РТМ

2007

ИНСТРУКЦИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ДЛЯ ОРГАНИЗАТОРОВ ПРОИЗВОДСТВА (РАБОТОДАТЕЛЕЙ) И ИТР ПРИ МОНТАЖЕ СИСТЕМ АВТОМАТИЗАЦИИ, ЭЛЕКТРОТЕХНИЧЕСКОГО ОБОРУДОВАНИЯ, СВЯЗИ, ПОЖАРНОЙ И ОХРАННОЙ

СИГНАЛИЗАЦИИ

ИОТ 11233753-002-2007

© ОАО - Ассоциация «Монтажавтоматика» ОАО НОРМА-РТМ

2007

к)    беспрепятственный допуск представителей органов государственного надзора и контроля, а также общественного контроля, для проведения проверок состояния условий и охраны труда на предприятии и соблюдения законодательства об охране труда и для расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

л)    своевременную уплату штрафа, наложенного органами государственного надзора и контроля за нарушения законодательства об охране труда и нормативных актов по безопасности и гигиене труда,

м)    необходимые меры по обеспечению сохранения жизни и здоровья работников при возникновении аварийных ситуаций, в том числе надлежащие меры по оказанию первой помощи пострадавшим,

н)    представление органам надзора и контроля необходимой информации о состоянии условий и охраны труда на предприятии, выполнении их предписаний, а также о всех подлежащих регистрации несчастных случаях и повреждениях здоровья работников на производстве,

о)    обязательное страхование работников от временной нетрудоспособности вследствие заболевания, а также от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

1.4 Ответственность работодателя за вред, причиненный здоровью работника трудовым увечьем

Возмещение вреда, причиненного работнику трудовым увечьем, регулируется Гражданским кодексом РФ и Правилами возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием, либо иным поврежде-

3

нием здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей, утвержденными Верховным Советом Российской Федерации

1 5 Ответственность работодателя за невыполнение требований по созданию здоровых и безопасных условий труда.

За невыполнение требований законодательства Российской Федерации об охране труда и предписаний органов государственного надзора и контроля за охраной труда по созданию здоровых и безопасных условий труда на предприятия налагаются штрафы. Размеры и порядок наложения штрафов устанавливаются законодательством Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации.

1.6 Ответственность работодателей и должностных лиц за нарушение законодательных и иных нормативных актов об охране труда

Работодатели и должностные лица, виновные в нарушении законодательных и иных нормативных актов об охране труда, в невыполнении обязательств, установленных коллективными договорами или соглашениями по охране труда, либо препятствующие деятельности представителей органов государственного надзора и контроля, а также общественного контроля, привлекаются к административной, дисциплинарной или уголовной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации

1 7 Правила по охране труда, обязательные для администрации

Администрация предприятий, учреждений организаций обязана обеспечивать надлежащее техническое оборудование всех

4

рабочих мест и создавать на них условия работы, соответствующие единым межотраслевым и отраслевым правилам по охране труда, санитарным правилам и нормам, разрабатываемым и утверждаемым в порядке, установленном законодательством, а также настоящей инструкции

При отсутствии в правилах требований, соблюдение которых при производстве работ необходимо для обеспечения безопасных условий труда, администрация предприятия учреждения, организации по согласованию с соответствующим выборным профсоюзным органом предприятия, учреждения, организации принимает меры, обеспечивающие безопасные условия труда.

1 8 Контроль за соблюдением требований инструкций по охране труда.

Постоянный контроль за соблюдением работниками всех требований инструкций по охране труда возлагается на администрацию предприятий, учреждений, организаций.

1 9 Право работника на охрану труда

Каждый работник имеет право на охрану труда, в том числе

а)    на рабочее место, защищенное от воздействия вредных или опасных производственных факторов, которые могут вызвать производственную травму, профессиональное заболевание или снижение работоспособности,

б)    не обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в)    на возмещение вреда, причиненного ему увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением им трудовых обязанностей,

5

г)    на получение достоверной информации от работодателя или государственных и общественных органов о состоянии условий и охраны труда на рабочем месте работника о существующем риске повреждения здоровья, а также о принятых мерах по его защите от воздействия вредных или опасных производственных факторов,

д)    на отказ без каких-либо необоснованных последствий для него от выполнения работ в случае возникновения непосредственной опасности для его жизни и здоровья до устранения этой опасности,

е)    на обеспечение средствами коллективной и индивидуальной защиты в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных актов об охране труда за счет средств работодателя,

ж)    на обучение безопасным методам и приемам труда за счет средств работодателя,

з)    на профессиональную переподготовку за счет средств работодателя в случае приостановки деятельности или закрытия предприятия, цеха, участка, либо ликвидации рабочего места вследствие неудовлетворительных условий труда, а также в случае потери трудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием,

и)    на проведение инспектирования органами государственного надзора и контроля условий и охраны труда, в том числе по запросу работника на его рабочем месте,

к)    на обращение с жалобой в соответствующие органы государственной власти, а также в профессиональные союзы и иные

6

уполномоченные работниками представительные органы в связи с неудовлетворительными условиями и охраной труда,

л) на участие в проверке и рассмотрении вопросов, связанных с улучшением условий и охраны труда.

1.10    Гарантия права работника на охрану труда

Государство в лице органов законодательной, исполнительной и судебной власти гарантирует право на охрану труда работникам, участвующим в трудовом процессе по трудовому договору (контракту) с работодателем и обеспечивают единый порядок регулирования отношений в области охраны труда между работодателями и работниками на предприятиях, в учреждениях и организациях всех форм собственности независимо от сферы хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности и направлены на создание условий труда, отвечающих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности и в связи с ней.

1.11    Условия трудового договора (контракта) должны соответствовать требованиям законодательных и иных нормативных актов об охране труда В трудовом договоре (контракте) указываются достоверные характеристики условий труда, компенсации и льготы работникам за тяжелые работы и работы с вредными или опасными условиями труда

1 12 На время приостановки работ на предприятия, в цеху, на участке, рабочем месте вследствие нарушения законодательства об охране труда, нормативных требований по охране труда не по вине работника за ним сохраняются место работы, должность и средний заработок.

7

1 13 При приостановке деятельности или закрытии предприятия вследсгвие нарушения законодательства об охране или невозможности обеспечения здоровых и безопасных условий труда, что подтверждается органами государственного надзора и контроля, работник этого предприятия обеспечивается рабочим местом в соответствии с действующим законодательством.

1.14 Отказ работника от выполнения работ в случае возникновения непосредственной опасности для его жизни и здоровья либо от выполнения тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, не предусмотренных трудовым договором, не влечет для него каких-либо необоснованных последствий.

115 При ликвидации цеха, участка, рабочего места по требованию органов государственного надзора и контроля вследствие невозможности обеспечения здоровых и безопасных условий труда работодатель обязан предоставить работнику новое рабочее место, соответствующее его квалификации или обеспечить бесплатное обучение работника новой профессии (специальности) с сохранением ему на период переподготовки среднего заработка

1.16    Ограничения на тяжелые работы и работы с вредными или опасными условиями труда.

На тяжелых работах и работах с вредными или опасными условиями труда запрещается применение труда женщин детородного возраста и лиц в возрасте до 21 года, а также тех лиц, кому эти работы противопоказаны по состоянию здоровья

1.17    При обнаружении у работника признаков профессионального заболевания или ухудшения состояния здоровья вследствие воздействия вредных или опасных производственных

8

факторов работодатель на основании медицинского заключения должен перевести его на другую работу в установленном порядке.

2 Организационные мероприятия по охране труда в монтажных подразделениях

2 1 Общие мероприятия

2 11 В целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением в каждой организации, осуществляющей производственную деятельность, с численностью более 100 работников создается служба охраны или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области

В организации с численностью 100 и менее работников решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда принимается работодателем с учетом специфики деятельности данной организации.

При отсутствии в организации службы охраны труда (специалиста по охране труда) работодатель заключает договор со специалистами или с организациями, оказывающими услуги в области охраны труда

2 1.2 Структура и численность работников службы охраны труда предприятий определяются работодателем с учетом рекомендаций государственного органа управления охраной труда

2.1 3 Обучение и проверка знаний по охране труда руководящих работников и специалистов организаций и предприятий ассоциации производится в соответствии с Постановлением Минобразования, Минтруда России № 1/29 от 13 01.2003 «Об утверждении

9

Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций»

2 1 3.1. Руководящие работники и специалисты организаций, предприятий и учреждений занимающиеся деятельностью, сЕ1язан-ной с подготовкой и производством работ на строительных площадках, участках работ и в производственных цехах, а также осуществляющие надзор и контроль за состоянием охраны труда на производстве или обучение и проверку знаний работников по охране труда, должны знать:

законодательные и правовые основы охраны труда, действующие на территории России,

организацию работ по охране труда на предприятиях и в организациях;

правила, нормы и инструкции по устройству и безопасной эксплуатации объектов автоматизации, учитывающие их отраслевую специфику,

типовые инструкции по видам профессий и работ, относящихся к области деятельности организации и проходить проверку знаний по охране труда и объеме, соответствующем их должностным обязанностям и характеру выполняемых работ

Выписки из официальных документов, отраслевых и ведомственных правил и норм по охране труда приведены в сборнике ИМ14-52-2007

2 1.32 Ответственность за организацию своевременного и качественного обучения и проверки знаний по охране труда руководящих работников и специалистов организаций, предприятий и учреждений возлагается на лицо, осуществляющие управление

имуществом предприятия и наем работников (далее - руководитель предприятия, или работодатель)

2 1 3.3. Проверка знаний по охране труда руководящих работников и специалистов должна проводиться при поступлении на работу и периодически в процессе работы

2 1.3 4 Поступившие на работу руководящие работники и специалисты должны быть ознакомлены с настоящей инструкцией;

с соглашениями и коллективными договорами, содержащими мероприятия по охране труда,

с состоянием условий труда и производственной обстановкой на вверенном ему объекте, участке,

с состоянием средств защиты рабочих от воздействия опасных и вредных производственных факторов,

с производственным травматизмом и профзаболеваемостью, с необходимыми мероприятиями по улучшению условий и охране труда,

с руководящими материалами и должностными обязанностями по охране труда;

с инструкциями по охране труда рабочих, входящих в его подразделения

Примерное положение о функциональных обязанностях руководителей, специалистов, бригадиров и рабочих по технике безопасности в строительных организациях приведено в приложении С Не позднее одного месяца со дня вступления в должность они проходят проверку знаний Результаты проверки оформляют протоколом.

11

2.1.3 5 Руководящие работники и специалисты производственных подразделений по списку должностей, утвержденному руководителем организации или предприятия, должны повторно проходить проверку знаний по охране труда не реже одного раза в год.

2 13 6 Руководящие работники и специалисты аппарата управления, организаций, предприятий, учреждений проходят повторно проверку знаний по охране труда не реже одного раза в три года

2.1 3 7 Внеочередная проверка знаний по охране труда руководящих работников и специалистов проводится независимо от срока предыдущей проверки в следующих случаях:

при введении в действие новых или переработанных (дополненных) законодательных и иных нормативных актов, содержащих требования по охране труда;

при назначении или переводе на другую работу, если новые обязанности требуют от работника дополнительных знаний по охране труда,

при перерыве в работе в данной должности более одного года;

по требованию государственных органов управления охраной труда и надзора за охраной труда;

после аварий с человеческими жертвами, групповых несчастных случаев с тяжелым исходом

2 1.3.8 Проверку знаний по охране труда руководящих работников и специалистов, выполняющих работы на объектах подконтрольных специально уполномоченным органам (Ростехнадзор, Главгосэнергонадзор), рекомендуется совмещать с проверкой знаний, проводимой в порядке, установленном этими органами 12

ПРЕДИСЛОВИЕ

1    РАЗРАБОТАН:    Главным    специалистом

ООО «НОРМА-РТМ»

Чудиновым М.А.

2    СОГЛАСОВАН: Техническим Советом

ОАО -Ассоциация «Монтажавтоматика» 18.09.2007

3 УТВЕРЖДЕН:    Техническим    директором

ОАО - Ассоциация «Монтажавтоматика» Сиротенко В.С. 12.11.2007

ВЗАМЕН:    ИОТ    11233753-002-97

Срок введения 01.01.2008 г.

Настоящая инструкция по охране труда разработана в соответствии с действующими правилами и нормами и предназначена для работодателей, организаторов производства и инженерно-технических работников, участвующих в организации и ведении специальных монтажных и наладочных работ. Перечень документов по охране труда и технике безопасности, использовавшихся при разработке инструкции, приведен в ИМ 14-52-2007

Настоящая инструкция не может быть полностью или частично воспроизведена, тиражирована и распространена без разрешения ОАО «Ассоциация «Монтажавтоматика»

2 1.3.9 Для проведения проверки знаний по охране труда руководящих работников и специалистов на предприятиях, в органи-зациях и учреждениях приказом руководителя создаются постоянно действующие экзаменационные комиссии.

В состав комиссий включают: руководителя, работников служб охраны труда, главных специалистов (механика, энергетика, технолога), представителя профсоюзного комитета. Для участия в работе комиссии рекомендуется приглашать представителя государственных органов управления охраной труда или органа госнад-зора за охраной труда

2.1    3 10 Постоянно действующие экзаменационные комиссии состоят из председателя (заместителя председателя), секретаря и членов комиссии.

Действия комиссии считаются правомочными, если в работе принимают участие не менее трех ее членов

Комиссия должна работать в соответствии с графиком, который должен быть доведен до экзаменуемых

2.1    3.11 Члены экзаменационных комиссий организаций, предприятий, учреждений должны пройти проверку знаний по охране труда и быть допущенными для работы в постоянно действующих экзаменационных комиссиях с записью об этом в удостоверении

2.1    3 12 Проверка знаний по охране труда у первых руководителей и членов своих постоянно действующих экзаменационных комиссий организаций и предприятий, входящих в ассоциацию "Монтажавтоматика" может осуществляться в постояннодействующей комиссии ассоциации '’Монтажавтоматика", либо в

13

Содержание

1    Введение.............................................. 1

2    Организационные мероприятия по охране труда в монтажных подразделениях........................... 9

3    Технические мероприятия по охране труда в монтаж

но-наладочных подразделениях по видам работ и особым условиям выполнения работ ......... 35

3.1    Монтаж металлоконструкций...................... 35

3.2    Прокладка и испытание трубных проводок.......    36

3.3    Прокладка и испытания электрических проводок. . ..    37

3.4    Монтаж щитов и пультов.............................. 44

3.5    Монтаж оборудования, приборов и средств автоматизации ......................................................... 44

3.6    Работа на высоте и верхолазные    работы ............ 45

3.7    Работа с различными видами    инструментов....... 48

3.8    Газоэлектросварочные работы.......................... 58

3.9    Правила охраны труда при окрасочных работах..........    74

3.10    Электробезопасность........................ 77

3.11    Работы в действующих предприятиях ........... 89

3.12    Погрузочно - разгрузочные, транспортные    работы и

работы по складированию материалов и конструкций................................................................. 90

3.13    Работы в монтажно-заготовительных мастерских....................................................... 108

3 14    Пусконаладочные работы.......     123

III

4    Расследование    и    учет несчастных случаев на производстве.............................. 126

Приложение А Формы документов по охране труда ................................... 184

А 1 Форма протокола при проверке знаний по охране труда руководителей и специалистов............................ 184

А 2 Форма удостоверения о проверке знаний по охране труда у руководителей и специалистов............................... 186

А.З Форма удостоверения о проверке знаний правил безопасности у сотрудников предприятия............................ 188

А 4 Форма журнала регистрации вводного

инструктажа ........................ 190

А 5 Форма личной карточки прохождения обучения по охране труда................... 191

А 6 Журнал регистрации первичного, повторного и внепланового инструктажа по охране труда и пожарной безопасности на рабочем месте 194

А.7 Форма акта приемки лесов подмостей, предохранительных средств, инструментов и защитных устройств ........... 196

А.8 Примерная форма вкладыша в удостоверение по охране труда для бригадира, мастера (выдаётся после заполнения на каждый объект работ) .............. 197

А.9 Форма наряда-допуска на производство

работ повышенной опасности ......... 198

А. 10 Форма акта-допуска для производства

IV

строительно-монтажных работ на территории действующего предприятия.......    201

All Форма журнала учета инструкций по охране труда для работников............. 203

А. 12 Форма журнала учета выдачи инструкций по охране труда для работников, подразделений (служб) предприятия .......... 203

А. 13 Форма журнала регистрации испытания

абразивных кругов..................... 204

А. 14 Форма журнала регистрации разрешений производства наладочных и монтажных работ................................. 205

А. 15 Форма журнала технического освидетельствования и испытания тары, съемных грузозахватных приспособлений и защитных средств .............. 206

Приложение Б 1 Примерный перечень вопросов вводного инструктажа ........................ 207

2 Примерный перечень основных вопросов первичного инструктажа на рабочем месте.......................................................... 208

Приложение В Перечень профессий рабочих и видов

строительно-монтажных работ, относительно которых предъявляются дополнительные требования по технике безопасности............................................ 210

Приложение Г Состав и содержание основных решений

по технике безопасности и охране труда в проектах производства работ (ППР) и технологических записках................ 211

Приложение Д Примерный перечень работ, на выполнение которых необходимо выдавать наряд-

V

допуск......................................

Приложение Е Перечень лиц, назначаемых ответственными за проведение отдельных видов работ и за обеспечение безопасности работы оборудования...................

Приложение Ж Типовая инструкция для инженерно-

технических работников по надзору за безопасной эксплуатацией грузоподъемных машин (РД 10-40-93), с изменением № 1 [РДИ 10-388(40)-00]..................

Приложение И Типовая инструкция для лиц, ответственных за безопасное производство работ кранами (РД 10-34-93), с изменением № 1 [РДИ 10-406(34)-01].....................

Приложение К Типовая инструкция для инженерно-

технических работников, ответственных за содержание грузоподъемных машин в исправном состоянии РД 10-30-93, с изменением №1 [РДИ 10-395(30)-00] ......

Приложение Л Нормы износа и браковки основных бы-

строизнашивающихся деталей грузо-подъёмных механизмов..................

Приложение М Нормы браковки съёмных грузозахватных приспособлений и канатов грузо-подъёмных машин.......................

Приложение Н Перечень видов и групп оборудования,

инструментов и приспособлений, для которых необходимо проводить различные виды испытаний ...............

Приложение О Список производств и профессий для

работы в которых обязательны предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры. . .

Приложение П Примерный перечень вопросов, которые

VI

Инструкция по охране труда для организаторов производства (работодателей) и ИТР при монтаже систем автоматизации, электротехнического оборудования, связи, пожарной и охранной сигнализации ИОТ 11233753-002-2007

а)    безопасность при эксплуатации производственных зданий, сооружений, оборудования, безопасность технологических процессов и применяемых в производстве сырья и материалов, а также эффективную эксплуатацию средств коллективной и индивидуальной защиты,

б)    соответствующие требованиям законодательства об охране труда, условия труда на каждом рабочем месте;

в)    организацию надлежащего санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания работников,

г)    режим труда и отдыха работников, установленных законодательством,

д)    выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на производствах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнением,

е)    эффективный контроль за уровнем воздействия вредных или опасных производственных факторов на здоровье работников;

ж)    возмещение вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей,

з)    обучение, инструктаж работников и проверку знаний работниками норм, правил и инструкций по охране труда,

и)    информирование работников о состоянии условий и охраны труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья и полагающихся работникам средствах индивидуальной защиты, компенсациях и льготах,

2