Купить СДА 03-2008 — бумажный документ с голограммой и синими печатями. подробнее
Цена на этот документ пока неизвестна. Нажмите кнопку "Купить" и сделайте заказ, и мы пришлем вам цену.
Распространяем нормативную документацию с 1999 года. Пробиваем чеки, платим налоги, принимаем к оплате все законные формы платежей без дополнительных процентов. Наши клиенты защищены Законом. ООО "ЦНТИ Нормоконтроль"
Наши цены ниже, чем в других местах, потому что мы работаем напрямую с поставщиками документов.
Документ регламентирует процедуру аккредитации органов оценки соответствия, осуществляющих деятельность на объектах, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор).
Действует СДА-03-2009 "Требования к экспертам по аккредитации"
1. Область применения
2. Нормативные ссылки
3. Термины и определения
4. Требования к заявлению на оценку квалификации в эксперты по аккредитации
5. Требования к экспертам по аккредитации
6. Принятие решения о присвоении квалификации и выдача свидетельства эксперта по аккредитации
7. Прекращение действия свидетельства эксперта по аккредитации
8. Взаимодействие органа по аккредитации с экспертом по аккредитации
Приложения
Дата введения | 16.06.2008 |
---|---|
Добавлен в базу | 01.09.2013 |
Актуализация | 01.01.2021 |
16.06.2008 | Утвержден | Наблюдательный совет | 18-БНС |
---|---|---|---|
Разработан | НТЦ Промышленная безопасность Госгортехнадзора России | ||
Издан | НТЦ Промышленная безопасность | 2008 г. |
Чтобы бесплатно скачать этот документ в формате PDF, поддержите наш сайт и нажмите кнопку:
Серия 32
Единая система оценки
соответствия
на объектах, подконтрольных Ростехнадзору
Выпуск 1
ОБЩИЕ
ДОКУМЕНТЫ ПО АККРЕДИТАЦИИ
Москва
НТЦ «Промышленная безопасность»
2008
Под общей редакцией Н.Г. Кутьина
Редакционная коллегия:
М.И. Белов, Ю.В. Буракова, Д.В. Дегтярев, В.Е. Желтов, Е.В. Кловач, Н.Н. Коновалов, В.С. Котельников, Б.А. Красных, У.Е. Кудрявцева, Н.А. Матвеева, Н.А. Махутов, А.И. Перепелицын, А.С. Печеркин, О.В. Покровская, Г.М. Селезнев, В.И. Сидоров, Н.Е. Филатова, А.А. Шаталов, В.П. Шевченко, А.В. Феропонтов, Е.С. Яковлева
В настоящий Сборник вошли документы, регламентирующие процедуру аккредитации органов оценки соответствия, осуществляющих деятельность на объектах, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор).
Документы разработаны с учетом замечаний участников Единой системы оценки соответствия на объектах, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, Европейской комиссии по аккредитации (ЕА) и учитывают требования международных стандартов серий ISO 9000, ISO 17000.
Приняты
Наблюдательным советом,
решение от 16.06.08 № 18-БНС
ТРЕБОВАНИЯ
К ЭКСПЕРТАМ ПО АККРЕДИТАЦИИ
Настоящий документ устанавливает общие требования к экспертам по аккредитации, которые подтверждают свою компетентность в Единой системе оценки соответствия на объектах, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - ЕС ОС Ростехнадзора).
В ЕС ОС Ростехнадзора существуют два типа экспертов по аккредитации: эксперт по аккредитации и ведущий эксперт по аккредитации. Ведущие эксперты по аккредитации назначаются Органом по аккредитации - НТЦ «Промышленная безопасность» из числа экспертов по аккредитации.
Области квалификации экспертов по аккредитации подразделяются в зависимости от типа органа по оценке соответствия (далее - ООС) на:
экспертные организации (ЭО);
независимые аттестационно-методические центры (НАМЦ);
испытательные лаборатории (ИЛ);
инспекционные организации (ИО);
независимые органы по аттестации (сертификации) экспертов (НОА);
независимые органы по аттестации (сертификации) персонала (НОАП)1;
органы по сертификации продукции (ОСП)1;
органы по сертификации услуг (ОСУ);
органы по сертификации систем менеджмента качества (ОССМК);
органы по сертификации систем управления промышленной безопасностью (ОССУ ПБ)1.
____________
1 По данной области квалификации кандидат в эксперты по аккредитации должен являться штатным сотрудником Органа по аккредитации или предоставить письменное разрешение руководителя Органа по аккредитации о возможности прохождения оценки квалификации.
2.1. Документ разработан с учетом требований:
Федерального закона от 21.07.97 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и других законодательных и иных нормативных правовых актов;
Положения о Единой системе оценки соответствия на объектах, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (РД-03-21-2007) и других нормативных документов Ростехнадзора;
документов ЕС ОС Ростехнадзора;
документов Европейского сотрудничества по аккредитации;
ГОСТ Р ИСО/МЭК 17011-2008 «Оценка соответствия. Общие требования к органам по аккредитации, аккредитующим органы по оценке соответствия»;
ГОСТ Р ИСО 19011-2003 «Руководящие указания по аудиту систем менеджмента качества и (или) систем экологического менеджмента»;
Правил функционирования Системы добровольной сертификации в области промышленной, экологической безопасности, безопасности в энергетике и строительстве (СДА-27-2008).
2.2. Требования, установленные в настоящем документе, могут быть дополнены при их применении в конкретных областях деятельности экспертов по аккредитации. Дополнительные требования разрабатываются Органом по аккредитации совместно с техническими комиссиями и принимаются Наблюдательным советом.
В настоящем документе применяются термины и определения, указанные в ГОСТ Р ИСО/МЭК 17011-2008, п. 3, и СДА-06-2008 «Термины и определения, используемые в Единой системе оценки соответствия на объектах, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору».
Перечень документов, представляемых заявителем в Орган по аккредитации, включает:
заявку, заполненную и подписанную кандидатом в эксперты по аккредитации и руководителем организации (приложение 1);
заполненную анкету (приложение 2);
справку о стаже работы, подтверждающую опыт работы в заявленной области (не менее трех лет);
копии документов, подтверждающих наличие высшего образования, а также (при наличии) копии документов, подтверждающих ученую степень, копии сертификатов;
копии актов оценок ООС в которых принимал участие кандидат в эксперты по аккредитации (соответствующие заявленной области кандидата) с указанием степени участия (подготовка документов для аккредитации и (или) участие в подготовке акта оценки и (или) участие в проведении оценки на месте);
свидетельство о прохождении курсов по организации и проведению внутреннего аудита систем менеджмента качества (СМК) (при наличии);
две цветные фотографии 3´4.
Анкета, справка о стаже работы и копии документов, подтверждающих образование, ученую степень, копии сертификатов должны быть заверены работодателем или нотариально.
Орган по аккредитации вправе затребовать от заявителя недостающую информацию о кандидате в эксперты по аккредитации.
В случае представления недостоверной информации заявитель к оценке квалификации не допускается. При выявлении недостоверности информации, представленной заявителем, результаты оценки квалификации аннулируются.
Эксперт по аккредитации должен:
иметь высшее образование;
знать процедуру и критерии аккредитации, а также дополнительные критерии для различных ООС;
иметь опыт работы в оцениваемой области не менее трех лет (в том числе участие в подготовке документов для аккредитации или участие в подготовке акта оценки, или участие в проведении оценки на месте в качестве наблюдателя);
иметь знания и опыт работы в области обеспечения качества (наличие свидетельства о прохождении курсов по СМК);
соблюдать принципы проведения проверки в соответствии с требованиями ГОСТ Р ИСО 19011-2003:
этичное поведение (ответственность, неподкупность, соблюдать конфиденциальность в отношении проверяемых организаций и осмотрительность);
беспристрастность (представлять справедливые и точные отчеты. Существующие разногласия или неразрешимые проблемы между комиссией по оценке и проверяемой организацией должны быть отражены в акте оценки);
профессиональная осмотрительность (умение принимать правильные решения при проведении оценки);
независимость (независимость от чьих-либо интересов, беспристрастность и объективность в отношении проверяемых организаций);
подход, основанный на свидетельстве (результаты оценки основываются на выборочной информации, поскольку оценка осуществляется в ограниченный период времени и с ограниченными ресурсами);
обладать личными качествами, которые позволят ему действовать в соответствии с принципами проведения оценки, указанными выше, и быть:
порядочным - правдивым, искренним, честным, сдержанным и благоразумным;
открытым - воспринимающим альтернативные идеи или точки зрения;
дипломатичным - умеющим тактично взаимодействовать с людьми;
наблюдательным - умеющим подмечать существенные, характерные, в том числе и малозаметные, неточности, имеющиеся в работе или документации проверяемой организации;
проницательным - интуитивно оценивать ситуации;
разносторонним - быть готовым приспосабливаться к различным ситуациям;
упорным - настойчивым, ориентированным на достижение целей;
решительным - своевременно принимать решения на основе логических соображений и анализа;
уверенным - действовать независимо, в то же время результативно сотрудничать с другими;
регулярно участвовать в семинарах и форумах, проводящихся Органом по аккредитации для экспертов по аккредитации.
Решение о присвоении квалификации принимается квалификационной комиссией по итогам сдачи квалификационного экзамена и при соответствии разд. 5 настоящего документа.
6.1. В случае принятия квалификационной комиссией положительного решения оформляется и выдается свидетельство эксперта по аккредитации (приложение 3) сроком на три года, а также оформляется соглашение о сотрудничестве между Органом по аккредитации и экспертом по аккредитации (приложение 4). В соглашении о сотрудничестве излагаются обязанности, ответственность и права эксперта по аккредитации, а также обязательства Органа по аккредитации. Соглашение вступает в силу с момента подписания и действует в течение срока действия свидетельства эксперта по аккредитации.
В рамках данного соглашения каждый эксперт по аккредитации дает письменное обязательство обращаться конфиденциально со всеми документами и информацией, с которыми он познакомится в рамках процедуры аккредитации, ежегодно представлять в Орган по аккредитации отчет о своей деятельности в области аккредитации организаций.
6.2. При отрицательном решении квалификационной комиссии кандидату сообщают причину отказа.
6.3. Эксперт по аккредитации перед получением первого самостоятельного задания должен принять участие в проверке организации в качестве члена комиссии под наблюдением эксперта по аккредитации, подтвердившего квалификацию.
6.4. В случае утери или порчи свидетельства, срок действия которого еще не истек, Орган по аккредитации по заявлению организации-работодателя может выдать его дубликат с соответствующей отметкой.
7.1. Свидетельство прекращает свое действие с момента окончания срока, на который оно было выдано.
Прекращение действия свидетельства до окончания срока, на который оно было выдано, осуществляется в следующих случаях:
имеются факты нарушения, затрагивающие области квалификации эксперта по аккредитации, не учтены или неверно представлены требования нормативных документов, соответствующие области квалификации эксперта по аккредитации;
установлен значительный перерыв (более одного года) в работе эксперта по аккредитации в той области, на которую распространяется свидетельство;
не представлен ежегодный отчет о деятельности эксперта по аккредитации в области аккредитации организаций и в других случаях, предусмотренных соглашением о сотрудничестве между Органом по аккредитации и экспертом по аккредитации (см. приложение 4).
7.2. Решение о досрочном прекращении действия свидетельства принимается Органом по аккредитации после рассмотрения документов, свидетельствующих о нарушениях, указанных в п. 7.1 настоящего документа.
8.1. Учет экспертов по аккредитации.
Орган по аккредитации ведет реестр экспертов по аккредитации и осуществляет его размещение на сайте http://sa.safety.ru.
После выдачи свидетельства эксперту по аккредитации Орган по аккредитации систематически проводит мониторинг деятельности экспертов по аккредитации.
8.2. Мониторинг деятельности экспертов по аккредитации.
Мониторинг деятельности эксперта по аккредитации осуществляется в течение срока действия его свидетельства.
В случае двух отрицательных результатов мониторинга деятельности эксперта по аккредитации или отсутствия устранения замечаний по проведенным мониторингам Орган по аккредитации аннулирует свидетельство эксперта по аккредитации и информация об этом размещается на Интернет-сайте Органа по аккредитации.
8.3. Орган по аккредитации из числа экспертов по аккредитации назначает ведущего эксперта по аккредитации и передает ему заявку и комплект документов, представленных для аккредитации.
Кандидатура ведущего эксперта по аккредитации определяется в зависимости от месторасположения и заявленной области аккредитации ООС.
В функции ведущего эксперта по аккредитации входят:
организация подбора членов комиссии по оценке и согласование выбранных кандидатур с ООС, подавшим заявку, и Органом по аккредитации;
представление на технических специалистов анкет и копий квалификационных документов, подтверждающих квалификацию в заявленной ООС области;
подготовка плана оценки;
руководство комиссией по оценке;
руководство и консультация проходящих стажировку экспертов по аккредитации (если в комиссии присутствуют кандидаты в эксперты по аккредитации в качестве наблюдателей);
предотвращение и разрешение конфликтов;
принятие решения по результатам оценки;
составление, согласование с руководителем и представление акта оценки с исправленными замечаниями (при наличии в акте оценки замечаний) в Орган по аккредитации вместе с комплектом документов.
ЗАЯВКА
на подготовку и оценку квалификации эксперта по аккредитации Единой системы
оценки соответствия на объектах, подконтрольных Федеральной службе по
экологическому, технологическому и атомному надзору (ЕС ОС Ростехнадзора)
______________________________________________________________________ (заявитель: организация, частное лицо) ______________________________________________________________________ (адрес юридический) ______________________________________________________________________ (адрес почтовый) ______________________________________________________________________ (телефон, факс, e-mail) ______________________________________________________________________ (ИНН/КПП, ОКПО) ______________________________________________________________________ (должность и Ф.И.О. руководителя организации, подписывающего финансовые документы) просит Орган по аккредитации ЕС ОС Ростехнадзора провести оценку квалификации в качестве эксперта по аккредитации:
____________ 1 По данной области квалификации кандидат в эксперты по аккредитации должен являться штатным сотрудником Органа по аккредитации или предоставить письменное разрешение руководителя Органа по аккредитации о возможности прохождения оценки квалификации. _____________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) _____________________________________________________________________ (занимаемая должность в организации-заявителе) ________________________________________________________ (кандидата в эксперты по аккредитации) м.п. ________________________________________________________ (подпись руководителя организации) Приложения: 1. Заполненная анкета. 2. Справка о стаже работы, подтверждающая опыт работы в заявленной области (не менее трех лет). 3. Копии документов, подтверждающих наличие высшего образования, а также (при наличии) копии документов, подтверждающих ученую степень, копии сертификатов. 4. Копии актов оценок ООС, в которых принимал участие кандидат в эксперты по аккредитации (соответствующие заявленной области кандидата), с указанием степени участия (подготовка документов для аккредитации и (или) участие в подготовке акта оценки соответствующего (их) ООС и (или) участие в проведении оценки на месте). 5. Свидетельство о прохождении курсов по организации и проведению внутреннего аудита систем менеджмента качества (при наличии). 6. Две цветные фотографии 3´4. 7. Документ или копии документов об оплате услуги. |
Анкета эксперта по аккредитации
1. Фамилия |
|
ФОТО 3´4 |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Имя |
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Отчество |
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2. Дата рождения (чч.мм.гггг) |
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
3. Паспортные данные (серия, №, дата выдачи, кем выдано) |
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
4. Домашний адрес, телефон, e-mail |
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
5. Образование, когда и какие учебные заведения окончили, номера дипломов Специальность по диплому Квалификация по диплому |
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
6. Ученая степень, ученое звание, когда присвоены, номера дипломов |
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
7. Сведения о трудовой деятельности, подтверждающие квалификацию эксперта по аккредитации, за последние три года:
8. Участие в проведении оценок организаций:
_____________ 1 Подготовка документов для аккредитации и (или) участие в подготовке акта оценки соответствующего(их) ООС и (или) участие в проведении оценки на месте. 9. Самохарактеристика эксперта по аккредитации, включающая описание его сильных сторон и личных качеств: |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
«___» _______________ 200 _ г. |
|
Подпись ______________ |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(лицевая сторона)
Орган по
аккредитации - |
|
|||
|
СВИДЕТЕЛЬСТВО
ЭКСПЕРТА |
|
||
________________________ ________________________ ________________________ |
||||
РЕГИСТРАЦИОННЫЙ НОМЕР СА-000 |
(оборотная сторона)
Подтвердил квалификацию в качестве эксперта по аккредитации органов по оценке соответствия Область квалификации:
Дата выдачи 00.00.0000 г. Действительно до 00.00.0000 г. Руководитель ________________________Органа по аккредитации |
СОГЛАШЕНИЕ О
СОТРУДНИЧЕСТВЕ Орган по аккредитации в лице ______________________________________________, с одной стороны, и эксперт по аккредитации ____________________________________ _________________, с другой стороны, заключили настоящее соглашение о нижеследующем. 1. Эксперт по аккредитации обязуется: 1.1. Действовать в соответствии с требованиями, предъявляемыми к экспертам по аккредитации. 1.2. Не участвовать в работах по аккредитации в Единой системе оценки соответствия на объектах, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - ЕС ОС Ростехнадзора), по истечении срока действия, при приостановке действия или аннулировании свидетельства эксперта по аккредитации. 1.3. Обеспечивать объективность и достоверность результатов оценки органов по оценке соответствия. 1.4. Ежегодно представлять в Орган по аккредитации отчет о своей деятельности в области аккредитации организаций. 1.5. Обеспечивать сохранность документов, относящихся к оценкам органов по оценке соответствия, обращаться конфиденциально со всей документацией и информацией, с которой он познакомился при аккредитации, и не разглашать сведения, составляющие коммерческую тайну организаций - заказчиков работ по аккредитации. 1.6. Принимать участие (в качестве независимого специалиста) в комиссиях по оценке, инспекционному контролю и по рассмотрению спорных вопросов по аккредитации, жалоб со стороны органов по оценке соответствия. 2. Эксперт по аккредитации несет ответственность за: своевременность и качество исполнения своих обязанностей в рамках процедуры аккредитации органов по оценке соответствия; объективность, независимость и непредвзятость результатов проведенных им оценок; использование своего служебного положения в корыстных целях; разглашение конфиденциальной информации. 3. Эксперт по аккредитации имеет право: отказаться от участия в оценке соответствия, если документы объекта оценки изложены на языке, которым он не владеет, и члены комиссии по оценке не обеспечены квалифицированным переводом на всех этапах оценки соответствия; направлять в Орган по аккредитации предложения по совершенствованию деятельности по аккредитации, а также сообщать обо всех существенных препятствиях, возникших при аккредитации органов по оценке соответствия; заявлять о своей квалификации, пропагандировать деятельность, цели и задачи ЕС ОС Ростехнадзора; участвовать в семинарах, совещаниях, конференциях по проблемам безопасности. 4. Орган по аккредитации обязуется: 4.1. Осуществлять мониторинг деятельности эксперта по аккредитации. 4.2. Обеспечивать конфиденциальность получаемой от эксперта по аккредитации информации о его деятельности по аккредитации органов по оценке соответствия. 4.3. Анализировать и обобщать предложения по совершенствованию деятельности экспертов по аккредитации. 4.4. Вести учет деятельности эксперта по аккредитации и выполнения требований к экспертам по аккредитации, изложенных в документах СДА, для оценки его квалификации. 4.5. Периодически проводить последующую оценку квалификации эксперта по аккредитации. 4.6. Оказывать консультативную помощь эксперту по аккредитации в разрешении сложных нестандартных ситуаций и в преодолении препятствий, возникающих в ходе аккредитации органов по оценке соответствия. 5. Настоящее соглашение вступает в силу с момента подписания и действует в течение срока действия выданного эксперту по аккредитации свидетельства (Регистрационный № СА-_____) Эксперт по аккредитации Руководитель Органа по аккредитации _____________________/ ______________/______________/ «___»________________200_ г. «___»________________200_ г. Ф.И.О. ______________________________________________ Адрес домашний ______________________________________________ Телефон ______________________________________________ Организация ______________________________________________ Адрес рабочий ______________________________________________ e-mail ______________________________________________ |
СОДЕРЖАНИЕ
1. Область применения. 1 2. Нормативные ссылки. 2 3. Термины и определения. 2 4. Требования к заявлению на оценку квалификации кандидата в эксперты по аккредитации. 2 5. Требования к экспертам по аккредитации. 3 6. Принятие решения о присвоении квалификации и выдача свидетельства эксперта по аккредитации. 4 7. Прекращение действия свидетельства эксперта по аккредитации. 4 8. Взаимодействие органа по аккредитации с экспертом по аккредитации. 5 Приложение 1. Форма заявления на оценку квалификации в качестве эксперта по аккредитации. 5 Приложение 2. Форма анкеты эксперта по аккредитации. 7 Приложение 3. Рекомендуемая форма свидетельства эксперта по аккредитации. 7 Приложение 4. Форма соглашения о сотрудничестве между органом по аккредитации и экспертом по аккредитации. 8 |