всесоюзный НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ институт организации, управления и экономики

НЕФТЕГАЗОВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ДОЛЖНОСТЕЙ РУКОВОДИТЕЛЕЙ И СПЕЦИАЛИСТОВ НЕФТЯНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

Лосква ВНИИОЭНГ 1987

МИНИСТЕРСТВО НЕФТЯНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

ВСЕСОЮЗНЫЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ОРГАНИЗАЦИИ, УПРАВЛЕНИЯ И ЭКОНОМИКИ НЕФТЕГАЗОВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ДОЛЖНОСТЕЙ РУКОВОДИТЕЛЕЙ И СПЕЦИАЛИСТОВ НЕФТЯНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

Москва ВНИИОЭНГ 1987

руководителей, инженерно-технических работников и других специалистов. При этом особое внимание уделяется качеству выполняемых работ, ответственности за порученное дело.

8. Лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных квалификационными требованиями, но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационных комиссий, в порядке исключения, могут быть назначены на соответствующие должности так же, как и лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы.

1. РУКОВОДИТЕЛИ

ГЛАВНЫЙ ГЕОЛОГ - ЗАМЕСТИТЕЛЬ ГЕНЕРАЛЬНОГО ДИРЕКТОРА (НАЧАЛЬНИКА)

Должностные обязанности. Осуществляет руководство всеми видами геологопоисковых и поисковоразведочных работ, а также геологическим обслуживанием предприятий, объединения. Обеспечивает выполнение планов прироста запасов нефти и газа, освоение госбюджетных ассигнований на геологоразведочные работы. Руководит и осуществляет рациональную разработку нефтяных и газовых месторождений. Руководит разработкой перспективных, текущих, оперативных планов геологопоисковых, разведочных, геофизических работ, прироста запасов нефти и газа. Обеспечивает контроль за правильностью ведения работ при поисках, разведке и разработке месторождений и при необходимости приостанавливает работу. Организует геологический контроль за бурением и испытанием скважин, эффективностью разработки нефтяных и газовых месторождений, выдает рекомендации по дальнейшему совершенствованию этих работ. Обеспечивает обработку, обобщение материалов поисков разведки и разработки месторождений, составление и уточнение геологических карт. Анализирует геологические материалы и дает оценку результатов геологопоисковых, разведочных и геофизических работ, качества бурения эксплуатационных и разведочных скважин. Обеспечивает внедрение в производство рациональных методов поиска, разведки и

- 1 О *

разработки нефтяных и газовых месторождений. Разрабатывает геолого-технические мероприятия, направленные на обеспечение плана прироста запасов нефти и газа, совершенствование технологии и методов воздействия на продуктивные пласты, увеличение отдачи пластов. Дает оценку подготовленности месторождений к разработке и принимает решение об их приеме для промышленного освоения. Обеспечивает подготовку и утверждение типовых и индивидуальных проектов на строительство скважин. Определяет основные направления научно-исследовательских и проектно-конструкторских работ в области поисков и разведки нефтяных и газовых месторождений, создания эффективной технологии их разработки и контролирует их выполнение. Организует работу по совершенствованию методов проведения геологоразведочных работ и внедрению новой техники. Обеспечивает своевременный учет состояния и движения запасов нефти и газа, газового конденсата и содержащихся в них компонентов, сохранность геологической и технической документации, керна, проб. Руководит составлением установленной отчетности. Осуществляет контроль за соблюдением основ законодательства по охране недр. Организует контроль за расходованием средств, выделяемых на геологоразведочные работы. Рассматривает и распределяет заявки на геологическое оборудование, принимает участие в составлении титульных списков на бурение скважин. Принимает участие в проведении анализа производственно-хозяйственной деятельности предприятия. Разрабатывает мероприятия по повышению квалификации работников геологических служб, организует проведение творческих семинаров. Руководит геологической службой, координирует деятельность подразделений, связанных с геологическим обеспечением работ.

Должен знать: постановления и решения Партии и Правительства, определяющие направление развития нефтяной промышленности; постановления, приказы,распоряжения и другие руководящие, нормативные материалы вышестоящих органов, регулирующие деятельность геологической службы; технологию производства геологоразведочных, работ и требования к качеству их проведения; перспективы расширения минерально-сырьевой базы изучаемого гео—

- 11 -

логического района; перспективы развития нефтяной промышленности района; обеспеченность запасами полезных ископаемых (прирост добычи нефти и газа) действующих, строящихся и проектирующихся предприятий; экономику минерального сырья и геологоразведочных работ; порядок учета месторождений и подсчета запасов полезных ископаемых; технологию разработки месторождений; типы и конструкцию геологоразведочного и эксплуатационного оборудования и правила его технической эксплуатации; порядок проектирования, планирования и финансирования геологоразведочных работ; правила учета и хранения документации и геологических материалов; действующие ГОСТы на разрабатываемые полезные ископаемые; опыт передовых отечественных и зарубежных предприятий в области производства геологоразведочных работ и добычи нефти и газа; основы экономики, организации труда, производства и управления; основы трудового законодательства; основы законодательства по охране недр и окружающей среды; правила и нормы охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии и противопожарной защиты.

Квалификационные требования. Высшее специальное образование и стаж работы по специальности на инженерно-технических и руководящих должностях не менее 5 лет.

ГЛАВНЫЙ МАРКШЕЙДЕР

Должностные обязанности. Осуществляет техническое и методическое руководство маркшейдерской службой. Организует разработку и контроль за выполнением планов маркшейдерских и топографо-геодезических работ. Организует анализ состояния и уровня маркшейдерских работ. Участвует в разработке проектов строительства, реконструкции, консервации нефтепромысловых объектов, проектов горных отводов и отводов земельных участков, застройки площадей залегания нефти и газа, рекультивации земель. Обеспечивает маркшейдерский контроль за правильностью разработки нефтяных и газовых месторождений, выполнением требований по охране недр, обеспечением наиболее полного извлечения из недр полезных ископаемых. Осущест вляет контроль за правильностью определения объемов вы-

- 12

полненных горных работ, своевременностью и эффективностью выполнения мероприятий, обеспечивающих при проведении горных работ безопасные условия для жизни и здоровья работников, населения, охрану окружающей природой среды, зданий и сооружений. Организует проведение инструментальных наблюдений за процессами сдвижения горных пород, проявлениями горного давления, деформацией земной поверхности, зданий и сооружений. Осуществляет контроль за деятельностью маркшейдерской службы при поисках, разведке и разработке месторождений. Осуществляет контроль за приемкой маркшейдерских и топогеоде-зических работ, выполняемых подрядными организациями. Осуществляет контроль за разработкой и внедрением научных исследований по совершенствованию методов и технических средств маркшейдерских работ и охраны недр. Контролирует совершенствование организации, техники и методов маркшейдерских и топографо-геодезических работ на основе широкого использования достижений науки, техники и передового опыта. Осуществляет проверку использования по назначению земельных участков, отведанных предприятию, организации, и своевременности возврата их прежним землепользователям. Участвует в разработке и согласовании отраслевых нормативно—технических документов, касающихся деятельности маркшейдерской службы. Обеспечивает своевременное составление и пополнение маркшейдерской документации. Участвует в подборе, расстановке маркшейдерских и геодезических кадров и повышение их квалификации. Осуществляет контроль за обеспечением маркшейдерских служб нормативными документами, методическими и справочными пособиями, а также за оснащением необходимыми приборами, инструментами, оборудованием и материалами.

Должен знать:    постановления, распоряжения, приказы,

методические, нормативные и другие руководящие материалы вышестоящих органов, касающиеся деятельности маркшейдерской службы; перспективы технического развития объединения, предприятия; технологию производства маркшейдерских работ; правила технической эксплуатации маркшейдерского оборудования; передовой отечественный и зарубежный опыт производства маркшейдерских работ;

13

основы экономики, организации производства, труда и управления; основы трудового законодательства; основы законодательства по охране недр и окружающей среды; правила безопасного ведения горных работ, правила и нормы охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии и противопожарной зашиты.

Квалификационные требования. Высшее специальное образование и стаж работы по специальности на инженерно-технических и руководящих должностях не менее 5 лет.

ЗАМЕСТИТЕЛЬ ГЕНЕРАЛЬНОГО ДИРЕКТОРА ПО БУРЕНИЮ

Должностные обязанности. Организует выполнение работ и соблюдение установленной технологии строительства скважин. Определяет перспективу развития объединения в области строительства скважин. Руководит организацией работ по перспективному планированию строительства скважин, проведением научно-исследовательской работы по дальнейшему совершенствованию техники и технологии бурения. Контролирует своевременную и качественную техническую подготовку производства, организует внедрение технически обоснованных норм расхода топлива, электроэнергии, материалов и химреагентов в бурении. Руководит разработкой организационно-технических мероприятий по дальнейшему совершенствованию организации производства, качества бурения, методических указаний и инструкций по технологии проводки скважин, способствующих повышению технико-экономических показателей. Оценивает эффективность работы различных буровых установок, оборудования, долот, турбобуров, бурильных труб. Осуществляет контроль за проведением испытаний и внедрением новой техники и прогрессивной технологии в области строительства скважин. Осуществляет контроль за распространением опыта передовых предприятий, бригад. Осуществляет контроль за обустройством площадей, строительством объектов бурения, выполнением графиков буровых и вышкомонтажных работ, организует проведение совещаний по обмену опытом в области бурения скважпН. Анализирует осложнения и аварии при бурении скважин и их освоении, разрабатывает мероприятия по их предупреждению и лик-

- 14 -

видации. Контролирует в подчиненных структурных подразделениях социалистическое соревнование. Участвует в разработке планов по научной организации труда, совершенствованию системы управления производством. Осуществляет контроль за соответствием технологии производства, производственного оборудования и сооружений правилам и нормам безопасности. Обеспечивает ввод в эксплуатацию новых или реконструированных объектов в соответствии со строительными нормами и правилами. Осуществляет контроль за работами по обеспечению безопасных условий труда на подчиненных предприятиях. Осуществляет контроль за соблюдением правил и норм безопасности, за выполнением приказов и указаний руководства, предписаний органов государственного надзора и предложений профсоюзных органов. Участвует (при необходимости) в расследовании аварий и несчастных случаев и в разработке мероприятий по их предупреждению. Осуществляет контроль за подготовкой предприятий и объектов бурения к работе в осенне-зимний и паводковый периоды. Осуществляет контроль за разработкой мероприятий по охране окружающей среды и контролирует их выполнение. Координирует свою деятельность со смежными службами аппарата объединения, предприятия.

Должен знать: постановления и решения Партии и Правительства, определяющие направления развития нефтяной промышленности; постановления, распоряжения, приказы и другие руководящие и нормативные материалы вышестоящих органов, касающиеся деятельности производственного объединения, предприятия; перспективу развития объединения, предприятия; технологию буровых работ; технику и организацию производства; достижения отечественной и зарубежной науки и техники в области бурения; экономику и организацию производства, груда и управления; основы трудового законодательства; законодательство по охране недр и окружающей среды; правила и нормы охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии и противопожарной защиты.

Квалификационные требования. Высшее техническое образование и стаж работы по специальности на инженерно-технических и руководящих должностях не менее 5 лет.

- 15 -

ЗАМЕСТИТЕЛЬ ГЕНЕРАЛЬНОГО ДИРЕКТОРА ПО КАДРАМ И БЫТУ

Должностные обязанности. Осуществляет руководство деятельностью предприятий и структурных подразделений объединения по вопросам кадров и быта. Координирует действия подчиненных подразделений и служб. Изучает и контролирует правильность расстановки и использования кадров на предприятиях. Организует распределение прибывающих молодых специалистов по подразделениям и предприятиям. Оказывает практическую помощь Совету молодых специалистов объединения. Обеспечивает разработку проектов планов потребности в специалистах с высшим и средним специальным образованием, проводят работы по организованному набору рабочих. Организует разработку планов повышения квалификации руководящих, инженерно-технических работников через соответствующие курсы при вузах и техникумах, а рабочих -в системе учебно-курсовых комбинатов объединения. Руководит разработкой мероприятий по укреплению трудовой дисциплины работников объединения. Контролирует распределение жилого фонда, обеспечивая правильную эксплуатацию и надлежащее санитарное состояние его, а также объектов культурно-бытового и коммунального назначения, детских дошкольных учреждений. Организует и контролирует разработку перспективных и текущих планов реконструкции, текущего и капитального ремонта жилых зданий, детских дошкольных учреждений, пионерлагерей, баз отдыха, объектов культурного и коммунально-бытового обслуживания населения. Контролирует выполнение приказов, директив и указаний вышестоящих организаций. Контролирует своевременное и качественное рассмотрение писем, жалоб и заявлений трудящихся, поступающих в адрес руководства объединения. Участвует в разработке планов по научной организации труда, совершенствованию систем управления и производства. Осуществляет контроль за организацией ведомственной вооруженно-вахтерской и сторожевой охраны. Контролирует перспективное планирование и осуществляет систематический анализ по вопросам, связанным с подбором , расстановкой и воспитанием кадров, с использованием оргтехники и социологическими исследованиями. Контролирует выполнение мероприятий плана социального раэ-

- 16 -

вития коллектива. Координирует деятельность подчиненных ему подразделений.

Должен знать: постановления и решения Партии и Правительства, определяющие направление развития нефтяной промышленности; постановления, приказы, распоряжения и другие руководящие и нормативные материалы вышестоящих органов, касающиеся деятельности производственного объединения, предприятия; перспективы развития производственного объединения, предприятия; производственные мощности объединения и технологию производства; экономику и организацию производства, труда и управления; основы гражданского, жилищного и трудового законодательства; законодательство по охране окружающей среды, правила и нормы охраны труда, техники безопасности производственной санитарии и противопожарной зашиты.

Квалификационные требования. Высшее образование и стаж работы на инженерно-технических и руководящих должностях не менее 5 лет.

НАЧАЛЬНИК УПРАВЛЕНИЯ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ТРАНСПОРТА И СПЕЦТЕХНИКИ

Должностные обязанности. Определяет техническую политику и перспективы развития транспортных услуг, направления реконструкции и технического перевооружения производства, его специализацию. Обеспечивает разработку перспективных и текущих планов по использованию технологического и специального транспорта. Организует контроль за своевременным представлением расчетов потребности на технологический транспорт, спецтехиику, материалы и запчасти к ним. Осуществляет контроль за эффективной эксплуатацией техники при одновременном содержании ее в надлежащем техническом состоянии, всемерно развивает централизованное обслуживание техникой предприятий объединения. Руководит разработкой и внедрением мероприятий по бесперебойному и качественному обслуживанию техникой предприятий объединения. Создает условия для успешного внео~ рения передовых методов и приемов работы, совмещения профессий, расширения зон обслуживания. Обеспечивает совершенствование процессов производства. Руководит распределением фондов на все виды транспорта, спецтехники н зап-

- 17 -

частей к ним. Осуществляет контроль за реализацией выделенных фондов. Определяет потребность в капитальных и средних ремонтах технологического и специального транспорта. Организует централизованный ремонт транспорта, размещает заказы на ремонтных предприятиях. Контролирует выполнение мероприятий по развитию ремонтной базы. Участвует в составлении технико-экономических обоснований на строительство и реконструкцию цехов по ремонту технологического транспорта и спецтехники. Проводит анализ технического состояния и выхода транспорта на линию. Анализирует выполнение грузоперевозок по централизованному завозу грузов. Организует учет и контроль за экономией горюче-смазочных материалов, автошин и других резинотехнических изделий. Осуществляет контроль за применением схем рациональных маршрутов и грузопотоков. Обеспечивает контроль за работой по предупреждению дорожно-транспортных происшествий. Осуществляет контроль за соблюдением безопасности движения транспортных средств и правил техники безопасности на предприятиях управления. Принимает участие в расследовании групповых или со смертельным исходом дорожно-транспортных происшествий. Обеспечивает контроль за состоянием дорог и принимает меры для содержания их в исправном состоянии. Обеспечивает своевременное и качественное составление и представление отчетной документации и информации о деятельности управления. Осуществляет контроль за выполнением обязательств по коллективному договору. Осуществляет контроль за правильным и эффективным применением систем заработной платы и премирования работников. Организует обеспечение управления квалифицированными кадрами, рациональную расстановку работников, устранение причин, вызывающих текучесть кадров. Создает условия для проявления творческой инициативы и активности работающих в достижении высоких результатов работы. Оказывает поддержку и обеспечивает распространение творческих починов и начинаний. Осуществляет контроль за производственной и трудовой .дисциплиной работников. Проводит воспитательную работу в коллективе.

Должен знать: постановления и решения Партии и Правительства, определяющие направления развития нефтяной про-

- 18 -

мышленности; постановления, распоряжения, приказы, методические и нормативные и другие руководящие материалы по организации обслуживания предприятий специальным и технологическим транспортом; перспективы развития управления, объединения; производственные мощности подведомственных управлений технологического транспорта и предприятий, обслуживаемых техникой; специализацию управлений технологического транспорта и производственные связи между ними; конструктивные особенности, назначение, правила технической эксплуатации специального технологического транспорта и организацию его ремонта; новейшие достижения отечественного и зарубежного автомобилестроения; достижения в области эксплуатации и технологии ремонта техники; финансово-экономическую деятельность управления; основы экономики, научной организации труда, организации производства и управления; положения об условиях оплаты труда работников управления; правила и нормы охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии, безопасности движения и противопожарной безопасности.

Квалификационные требования. Высшее техническое образование и стаж работы по специальности на инженерно-технических и руководящих должностях не менее 5 лет.

НАЧАЛЬНИК УПРАВЛЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ И КОМПЛЕКТАЦИИ ОБОРУДОВАНИЕМ

Должностные обязанности. Организует своевременное и бесперебойное производственно-техническое обслуживание, комплектацию оборудованием и комплексное обеспечение предприятий и организаций объединения необходимыми для выполнения производственного плана и объемов капитального строительства материальными ресурсами и их доставку к местам потребления. Обеспечивает централизацию и концентрацию финансовых и материально-технических ресурсов, ускорение их оборачиваемости, соблюдение строгого режима экономии в расходе ресурсов, а также установленных нормативов производственных запасов товарно-матери-альНЫХ ценностей. Руководит разработкой перспективных и текущих планов материально-технического обеспечения предприятий и организаций объединения. Обеспечивает составле-

- 19 -

Квалификационные характеристики разработаны сотрудниками ВНИИОЭНГ с участием работников Министерства нефтяной промышленности: Р.В.Горельниковой (руководитель работы), А.Н.Джемалинской, П.Я.Горожанкиным, к.э.н. Л.А.Фрегером, Р.Г. Абдрахмановым, к.э.н. Н.В.Козловым, к.э.н. Ю.К.Лобановым, М.Г.Ишметовым, к.э.н. М.М.Кролом, к.э.н.-К.С.Каменецким, к.э.н. Ю.И .Виноградовым, к.м.н. А.Н.Мальковым, И.В .Соколовым,

Раздел "Нефтепроводный транспорт" разработан Г.С.Ясинским (руководитель работы), к.т.н. В .Н.Маринчен-ко, В.Н.Трепалиным, В.И.Ворониным, Н.В .Андреевой,

М.А.Баженовой, Е.И .Ивановой, Г.М.Кейзеровой.

В разработке характеристик принимали участие работники объединений и нормативно-исследовательских станций.

Настоящий "Квалификационный справочник" согласован с Государственным комитетом по труду и социальным вопросам от 05.03.87 г. № 754-БГ, Секретариатом ЦК профсоюза рабочих нефтяной и газовой промышленности от 05,03.87 г., протокол № 2 и утвержден Министерством нефтяной промышленности приказом от 11.03.87 г*

^ 179.

Всесоюзный научно-исследовательский институт организации, управления И экономики нефтегазовой промышленности (ВНИИОЭНГ), 1987

ние и своевременное представление в Миннефтепром и другие планирующие организации заявок на материальные ресурсы и заказные спецификации на комплектование оборудованием строящихся и реконструируемых объектов. Организует контроль за реализацией излишних материалов и оборудования, отгрузку в ремонт и получение из ремонта оборудования. Осуществляет контроль за своевременной и полной реализацией выделенных на эти цели материальных фондов. Принимает меры по расширению прямых длительных хозяйственных связей с поставщиками. Участвует в заключении договоров на материально-техническое снабжение. Организует контроль за децентрализованными закупками оборудования, материалов и запасных частей. Организует входной контроль качества оборудования и материалов. Организует контроль за рассмотрением претензий, возникающих при выполнении договоров-поставок. Организует работу производственных баз и осуществляет контроль за состоянием складского хозяйства, обеспечением количественной и качественной сохранности товарно-материальных ресурсов. Руководит разработкой мероприятий по снижению затрат, связанных с приобретением, доставкой и хранением материальных ресурсов. Обеспечивает разработку и контроль за выполнением мероприятий по техническому совершенствованию складского хозяйства, механизации погрузочно-разгрузочных работ и обеспечению безопасных и здоровых условий труда. Организует изучение, обобщение и распространение передового опыта в области организации материально-технического снабжения. Осуществляет контроль за состоянием охраны труда и техники безопасности в подведомственных подразделениях. Осуществляет контроль за выполнением подчиненными базами производственно-технического обслуживания и комплектации оборудования установленных планов обеспечения ресурсами прикрепленных потребителей. Организует правильное ведение оперативного учета в поц^-чиненных подразделениях. Координирует работу подчиненных подразделений. Организует обеспечение управления квалифицированными кадрами, рациональную расстановку работников, создание резерва кадров для выдвижения на руководящие должности. Осуществляет контроль за соблюдением работниками производственной и трудовой дисциплины, правил внут-

- го -

ВВЕДЕНИЕ

Практическое претворение в жизнь курса партии по ускорению социально-экономического развития страны требует всестороннего приведения в действие организационно-экономических и социально-психологических резервов и, в первую очередь, активизации человеческого фактора, чтобы каждый на своем рабочем месте трудился добросовестно и с полной отдачей. В современных условиях значительно возрастает роль такого организационно-экономического фактора, как правильный подбор, расстановка и использование кадров на основе точного определения квалификационных требований к ним, четкого распределения обязанностей работников, повышения ответственности за порученное дело.

Регламентация труда работников осуществляется на основе нормативных документов, утверждаемых Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам. К ним относится и Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих нефтяной промышленности, который является нормативным документом, способствующим обеспечению рационального разделения труда и высокой организованности, дисциплины и порядка на каждом рабочем месте, в каждом трудовом коллективе.

В основу построения Справочника положен должностной признак, поскольку требования к квалификации руководителей, специалистов и служащих обусловливают наименование должности.

В Справочник включены квалификационные характеристики по 116 должностям, в том числе по 71 должности руководителей, по 45 — специалистов.

Справочник предназначен в качестве нормативной базы, регламентирующей организацию труда работников, обязателен для применения на предприятиях, в производственных объединениях.

- 3 -

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Ускорение социально-экономического развития страны во многом зависит от кадров, их отношения к делу, умения творчески работать, настойчиво добиваться высоких конечных результатов с наименьшими затратами. Чтобы успешно воплотить в жизнь выдвинутые партией задачи, необходимо осуществлять дальнейшее совершенствование системы управления и хозяйствования, последовательно проводить кадровую политику КПСС, отвечающую современным требованиям, неуклонно выполнять решения партии и правительства, направленные на повышение эффективности труда и ответственности работников за порученное дело.

Качественные изменения, происходящие в экономике и соедржании труда, предъявляют новые требования к профессиональной подготовке и уровню знаний кадров, умению использовать их на практике. Руководителям и специалистам необходимо постоянно совершенствовать свои знания в области социалистической экономики, планирования и управления производством, методов воспитания в трудовом коллективе, организации труда рабртников.

На XXУП съезде КПСС отмечалось, что "Особенно* высокие требования современная экономика предъявляет к командирам производства. Важно формировать у наших руководителей современный тип экономического мышления - высокий профессионализм,социалистическую предприимчивость, умение видеть перспективу, быть воспитателями и организаторами в коллективе. Неотъемлемые черты современного руководителя - партийная зрелость и принципиальность, неукоснительное проведение в жизнь линии партии, безупречные нравственные качества. Это обязательные условия претворения в жизнь наших созидательных планов".

Одним из важнейших требований, предъявляемых к кадрам, является их непосредственное участие в решении задач по коренному повышению качества продукции в целях более полного удовлетворения потребностей страны в необходимых изделиях и растущего спроса населения на разнообразные добротные товары. Практическое осуществление

^ Материал ХХУП съезда КПСС, с. 255.

задач по улучшению качества продукции и выполняемых работ требует высокой квалификации и постоянного повышения уровня профессиональных знаний работников. В постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР "О мерах по коренному повышению качества продукции* указывается, что персональная ответственность за выпуск некачественной продукции возложена на непосредственных организаторов производства - от руководителя до мастера. Систематический выпуск продукции с отступлениями от стандартов и технических условий должен рассматриваться как свидетельство профессиональной неподготовленности этих руководителей к выполнению своих обязанностей и их несоответствия занимаемой должности.

В каждом обединении, на каждом предприятии и на каждом рабочем месте все большее значение преобретает осуществление мер по обеспечению снижения материальных затрат на производство продукции (выполнение работ), по соблюдению режима экономии, рационального расходования сырья, материалов, топлива, энергии и других ресурсов. В этих условиях обязанностью каждого руководителя и специалиста является организация работы по рациональному использованию всех видов ресурсов - материальных, трудовых, финансовых, экономия по всем и везде, борьба с бесхозяйственностью и расточительством, за сохранность социалистической собственности.

Высокие требования предъявляются к руководителям и специалистам в области укрепления социалистической дисциплины труда, которая предусматривает не только строгое соблюдение правил внутреннего трудового распорядка, но и сознательное, творческое отношение к своей работе, обеспечение ее высокого качества, производительное использование рабочего времени. Эти требования определены в постановлении ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС *06 усилении работы по укреплению социалистической дисциплины труда* от 28 июля 1983 г_м в соответствии с которым повышена ответственность руководителей предприятий, организаций, учреждений и их подразделений за состояние трудовой дисциплины и текучести

^ * Экономическая газета*, 1986, № 28, июль, с. 4*

- 5 -

кадров. В постановлении отмечается, что неспособность руководителя обеспечить надлежащую дисциплину труда на порученном участке работы должна расцениваться как несоответствие его занимаемой должности.

Одним из важных требований, предъявляемых к руководителям и специалистам, является их участие в организации социалистического соревнования - школы политического, трудового и нравственного воспитания трудящихся, средства привлечения их к управлению производством, повышения культурно-технического уровня работников, развития их твореческой инициативы и трудовой активности. Необходимо поднять персональную ответственность хозяйственных руководителей всех звеньев управления за организацию соревнования, создание необходимых экономических, технических и социальных условий для его развития. Необходимо обеспечить своевременное доведение до трудовых коллективов планов, а до бригад и каждого работника - заданий по важнейшим показателям с тем, чтобы каждый участник соревнования знал конкретные ориентиры для ударной работы.

Большие полномочия в управлении предприятиями, учреждениями и организациями предоставлены трудовым коллективам. Руководители участков, цехов, предприятий и объединений в своей повседневной работе должны постоянно опираться на трудовые коллективы, использовать силу их общественного воздействия для мобилизации трудящихся на успешное выполнение планов экономического и социального развития.

Повышение ответственности каждого работника перед коллективом и коллектива за каждого работника обеспечивается последовательным применением Закона СССР "О трудовых коллективах и повышении их роли в управлении предприятиями, учреждениями, организациями*. Знание и умение воплощать в практической деятельности всех работников положений этого Закона - непременное требование к квалификации каждого руководителя коллектива, каждого специалиста*

1 * Квалификационный справочник включает сквозные квалификационные характеристики должностей руководите-

¹ СП СССР, 1983, № 21, с. 115.

- 6 -

лей и специалистов. Он призван способствовать правильному решению вопросов разделения труда между указанными категориями работников, обеспечить единство при определении их должностных обязанностей и предъявляемых к ним квалификационных требований.

Справочник служит основой при разработке должностных инструкций исполнителям, закрепляющих их обязанности, права и ответственность, составлении положений о структурных подразделениях, определяющих их роль и место в системе управления предприятием (учреждением, организацией), подборе и расстановке кадров, осуществлении контроля за правильностью их использования в соответствии со специальностью и квалификацией, а также при проведении аттестации руководителей и специалистов.

2.    Должностные наименования работников, квалификационные характеристики которых включены в Справочник, установлены в соответствии с Общесоюзным классификатором профессий рабочих и должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденным Госстандартом СССР по согласованию с Госкомтрудом СССР, Госпланом СССР и ЦСУ СССР.

3.    В характеристиках должностей инженеров, экономистов, техников и других специалистов предусматривается в пределах одной и той же должности без изменений ее наименования внутридолжностное квалификационное категорирование по оплате труда.

Квалификационные категории по оплате труда специалистов устанавливаются руководителем предприятия на основе рекомендаций аттестационных комиссий, при этом учитывается степень самостоятельности работников при выполнении должностных обязанностей и ответственности за правильность принятых решений, инициативное и творческое отношение к работе, ее новизна, эффективность и качество труда, а также опыт практической деятельности и знания по своей специальности и цр.

Конкретные требования к каждой квалификационной категории утверждаются руководителем предприятия по согласованию с профсоюзным комитетом, исходя из особенностей организации производства труда и управления, а также с соблюдением требований к уровню подготовки и стажу ра-

боты, указанных в квалификационных характеристиках должностей.

4. В Справочник не включены квалификационные характеристики должностей старших и ведущих специалистов, а также заместителей руководителей подразделений и начальников (заведующих) бюро, поскольку их должностные обязанности, требования к знаниям и квалификации определяются на основе содержащихся в Справочнике характеристик соответствующих должностей.

Установление должностного наименования ^старший^ возможно при условии, если работник наряду с выполнением обязанностей, предусмотренных по занимаемой должности, осуществляет руководство подчиненными ему исполнителями. Должность старшего может устанавливаться в виде исключения и при отсутствии исполнителей в непосредственном подчинении работника, если на него возлагаются функции руководства самостоятельным участком работы (при нецелесообразности создания отдельного структурного подразделения ).

Должностные обязанности ^ведущих* устанавливаются на основе характеристики соответствующих должностей специалистов. Кроме того, на них возлагаются функции руководителя и ответственного исполнителя работ по одному из направлений деятельности предприятия (учреждения, организации) или его структурного подразделения либо обязанности пэ координации и методическому руководству группами исполнителей, создаваемыми в отделах (бюро) с учетом рационального разделения труда в конкретных организационнотехнических условиях. Требования к необходимому стажу работы повышаются на 2-3 года по сравнению с предусмотренными для специалистов 1 квалификационной категории.

Должностные обязанности, требования к знаниям и квалификации заместителей руковс ^дтелей структурных подразделений определяются на основе характеристик соответствующих должностей руководителей.

Квалификационные характеристики должностей начальников (заведующих) отделов служат основой при определении должностных обязанностей, требований к знаниям и квалификации руководителей соответствующих бюро, когда они соз-

дают вместо функциональных отделов (с учетом отраслевых особенностей и нормативов численности работников).

5.    Характеристика каждой должности имеет три раздела. В разделе "Должностные обязанности" перечислены функции, которые могут быть полностью или частично поручены для выполнения работнику, занимающему данную должность.

В разделе "Должен знать" содержатся основные требования, предъявляемые к работнику в отношении специальных знаний, законодательных актов, положений, инструкций и других руководящих и нормативных документов, а также методов и средств, которые работник должен уметь применять при выполнении должностных обязанностей.

В разделе "Квалификационные требования" определены уровень и профиль специальной подготовки работника, необходимые для выполнения возложенных на него обязанностей, и требования к стажу работы.

6.    В характеристиках приведен перечень основных, наиболее часто встречающихся работ, исходя из установленного в отрасли разделения и кооперации труда. При необходимости обязанности, включенные в характеристику той или иной должности, могут быть распределены между несколькими исполнителями без увеличения численности работников по сравнению с определенной по нормативам. В процессе постоянного совершенствования организации труда, внедрения технических средств, проведения мероприятий по повышению эффективности труда (за счет увеличения объема выполняемых работ, сокращения численности персонала) возможно экономически целесообразное расширение круга обязанностей работников по сравнению с установленными соответствующей характеристикой. В этих случаях работнику может быть поручено выполнение обязанностей, предусмотренных характеристиками других должностей, родственных по содержанию работ, т.е. относящихся к одной функции управления, равных по сложности, выполнение которых не требует другой специальности, квалификации, изменения должностного наименования.

7.    Соответствие фактически выполняемых обязанностей

и квалификации работников требованиям должностных характеристик определяется аттестационными комиссиями согласно действующему Положению о порядке проведения аттеста-