ЦНИИЭП зрелищных зданий и спортивных сооружений им. Б. С. Мезенцева

Пособие

по проектированию сети

физкультурно-спортивных сооружений городов различной величины

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ И ПРОЕКТНЫЙ ИНСТИТУТ типового И ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ ЗРЕЛИЩНЫХ, СПОРТИВНЫХ

И АДМИНИСТРАТИВНЫХ ЗДАНИИ И СООРУЖЕНИЙ им. Б. С. МЕЗЕНЦЕВА

(ЦНИИЭП ЗРЕЛИЩНЫХ ЗДАНИИ И СПОРТИВНЫХ СООРУЖЕНИИ им. Б. С. МЕЗЕНЦЕВА)

ПОСОБИЕ

ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ

СЕТИ

ФИЗКУЛЬТУРНОСПОРТИВНЫХ СООРУЖЕНИЙ ГОРОДОВ РАЗЛИЧНОЙ ВЕЛИЧИНЫ

МОСКВА СТРОПИЗДАГ 1980

занимающихся в группах здоровья и секциях ОФП —в основном

старше 25 лет.

1.14.    Физкультурно-спортивные комплексы и отдельные сооружения используются, как правило, не только коллективами физкультуры предприятия, спортивного общества или ведомства, которому принадлежит комплекс или сооружение, но и другими коллективами физкультуры, а также отдельными занимающимися. При этом секции и группы укомплектовываются преимущественно жителями района, в котором они расположены. На необходимость для физкультурно-спортивных комплексов служить независимо от их ведомственной принадлежности центром всей физкультурно-спортивной работы в районе, где они расположены, указано в Постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О мерах по дальнейшему развитию физической культуры и спорта». Следовательно, сеть физкультурно-спортивных сооружений города, организованная по ведомственному принципу, практически функционирует по принципу территориальному. Противоречие между принадлежностью и способом функционирования комплексов и сооружений в значительной мере устраняется за счет того, что они размещаются зачастую среди жилых территорий, заселенных работниками крупного предприятия, которому принадлежит комплекс. Наиболее органично такая система функционирует при организации комплексных промышленно-селитебных районов.

Наиболее распространено бесплатное пользование физкультурноспортивными сооружениями (в основном для секций ДСО, ДЮСШ и т. п. — владельцев комплекса или сооружения, а также частично для учебных заведений), аренда (для других коллективов физкультуры, секций ДСО и т. п.) и платные абонементы (для самостоятельно занимающихся и групп здоровья).

Одна из наиболее серьезных проблем — повышение эффективности эксплуатации физкультурно-спортивных сооружений. Действенный и апробированный практикой способ решения этой задачи— переход физкультурно-спортивных сооружений и комплексов на хозрасчет. Это предполагает, в сиою очередь, наряду с организационными такие планировочные мероприятия, как организация удобных пешеходных и транспортных связей физкультурно-спортивных сооружений с обслуживаемыми ими жилыми терри* ториями и местами приложения труда.

На физкультурно-спортивных сооружениях парков осуществляются преимущественно физкультурно-оздоровительные занятия— либо самостоятельные, либо организованные (секции или группы ОФП, здоровья, а также — по отдельным видам спорта — фигурному катанию па коньках, художественной гимнастике и т. п.). В парках занятия преимущественно платные (в форме абонементов или билетов на разовые посещения).

1.15.    Одним из основных путей преодоления разобщенности и нескоординированности в строительстве п эксплуатации физкультурно-спортивных сооружений города является проектирование сети этих сооружений как единой системы.

Теоретические основы построения сети

1.16.    Сеть физкультурно-спортивных сооружений города строится исходя из специфических особенностей этой системы на основе сложного комплекса требований: соответствия режиму, тех иоло-

гни, периодичности и продолжительности занятий, возрасту занимающихся, оптимальной крупности coop у жени    условий их раз

мещения в среде, а также соответствия организационным формам физкультурно-спортивной работы.

1.17 Режим занятий обусловливает необходимость перерыва между занятиями физкультурой и спортом —с одной стороны, и работой (учебой), едой, сном — с другой. Разная продолжительность перерыва, требующаяся для разных видов занятий, влияет на распределение физкультурно-спортивных сооружений по основным функциональным зонам города.

Ыа основе технологии занятий различными видами спорта устанавливаются типы сооружений и их минимальные размеры (определены СНнП И-76-78 «Спортивные сооружения»). Вместе с суммарными расчетными показателями, регламентирующими количество или площадь каждого типа сооружения на 1000 жителей, это определяет минимальное количество жителей, приходящееся на каждый тип сооружениия, а следовательно, и минимальный для средней плотности застройки радиус обслуживания.

Периодичность занятий определяет разделение физкультурноспортивных сооружений на сооружения ежедневного, систематического (периодического) и эпизодического пользования, с характерными для каждой из этих групп принципами размещения в системе города.

Вместе с продолжительностью занятий, колеблющейся для ежедневных и систематических занятий от нескольких минут до 3—4 ч, их периодичность определяет максимально возможные радиусы обслуживания.

Возраст занимающихся и, следовательно, их мобильность являются важным критерием дифференциации максимального радиуса обслуживания (в частности пешеходной доступности для ежедневного активного отдыха).

Оптимальная крупность сооружений — необходимое условие экономичности сети физкультурно-спортивных сооружений, также определяет место каждого типа сооружения в системе.

Размещение физкультурно-спортивных сооружений в благоприятной среде — одно из важнейших условий. Цель физического воспитания — оздоровление человека, восстановление и развитие его жизненных сил. Поэтому физкультурно-спортивные сооружения необходимо размещать в наиболее благоприятной для жизнедеятельности человека среде — в массивах зелени, вблизи акватории, вдали от источников загрязнения воздуха, воды и почвы и источников шума. Восстановительные и оздоровительные функции физической культуры требуют также размещения физкультурноспортивных сооружениий в психологически благоприятной среде. Это требование особенно важно в условиях современного большого города, связано с необходимостью снятия нервного напряжения, релаксации. Для этой цели физкультурно-спортивные сооружения должны размещаться в среде, где, в частности, отсутствовал бы комплекс привычных для занимающихся раздражителей. Это значит, что занятия физкультурой и спортом должны проводиться вне среды, где осуществляется трудовая деятельность человека, а в условиях больших городов также вдали от скоплений людей, в том числе и от крупных спортивно-демонстрационных сооружений.

При размещении открытых физкультурно-спортивных сооружений необходимо учитывать также, что они сами являются источ-

11

никами шума, а в ряде случаев и травматической опасности, что определяет необходимость соблюдения разрывов между этими сооружениями, с одной стороны, и жилыми домами, детскими учреж-дениями, учебными заведениями и местами отдыха—с другой.

Соответствие организационным формам физкультурно-слортив-ной работы является необходимым условием возможности реализации проекта сети физкультурно-спортивных сооружений.

Распределение физкультурно-спортивных сооружений по основным функциональным зонам города

1.18.    Многообразные формы физической культуры, ее проникновение в самые различные сферы деятельности человека требуют размещения физкультурно-спортивных сооружений во всех функциональных зонах города—промышленной, пригородной, селитебной с местами отдыха. Поскольку эти зоны резко отличаются по функциям и параметрам среды, правильное определение состава сооружений для каждой из зон — первое условие построения рациональной сети физкультур но-спортивных сооружений города.

В селитебной зоне размещается подавляющее большинство физкультурно-спортивных сооружений города, образующих систему, предназначенную для всех возрастных групп населения и основных форм физкультурно-оздоровительных и спортивных занятий. Поэтому в дальнейшем в книге рассматривается сеть физкультурно-спортивных сооружений только селитебной зоны города.

Физкультурно-спортивные сооружения промышленной зоны

города

1.19.    Оценивая возможности размещения физкультурно-спортивных сооружений в промышленной зоне, можно отметить ее следующие характерные черты:

физкультурно-спортивные комплексы, занимающие, как правило, большие территории, — функционально чужеродный элемент в затесненной н насыщенной инженерными и транспортными коммуникациями промышленной зоне и при расширении предприятий зачастую уничтожаются;

промышленная зона, как правило, характеризуется наличием санитар но-вредных выбросов, шума, транспортных магистралей для грузового движения, а также неблагоприятным для занятий физической культурой комплексом привычных раздражителей; таким образом, она не соответствует требованию размещения физкультурно-спортивных сооружений в благоприятной биологической и психологической среде;

между большинством форм систематических физкультурно-оздоровительных и спортивных занятий и началом и концом работы следует делать перерыв от 0,25 до 3 ч; поэтому размещение физкультурно-спортивных сооружений в промышленной зоне вызвало бы, как правило, необходимость специальных поездок из жилой в промышленную зону и обратно; вместе с тем для таких форм, как производственная гимнастика и активный отдых в обеденный перерыв, размещение физкультурно-спортивных сооружений для этих занятий возможно лишь вблизи мест приложения труда, в том числе и в промышленной зоне; перечисленные условия относятся как к отдаленным промышленным зонам, так и к располагающимся вблизи селитебной зоны.

Таким образом, в промышленной зоне должны размещаться сооружения для занятий физкультурой в режиме рабочего дня —

12

производствен пой гимнастики, а также активного отдыха в обеденный перерыв. Это в основном плоскостные сооружения для основной гимнастики и спортивных игр. Для предприятий повышенной вредности рекомендуются помещения универсального назначения с кондиционированием воздуха, которые могут быть использованы для производственной гимнастики и активного отдыха в обеденный перерыв.

Для территорий научно-исследовательских центров и производств с «обратной» санитарно-защитной зоной, которые характеризуют кроме санитарной вредности и шума все остальные неблагоприятные факторы, специфичные для промышленной зоны, состав физкультурно-спортивных сооружений должен приниматься такой же, как и для обычных промышленных зон. При рассредоточенном размещении таких производств в селитебной зоне, где действует другой комплекс условий, физкультурно-спортивные сооружения могут располагаться вблизи этих учреждений при соблюдении требования их размещения в наиболее благоприятной среде.

Размещая физкультурно-спортивные комплексы за пределами промышленной зоны, следует учитывать вместе с тем необходимость хорошей связи между этими комплексами и предприятиями, которым они принадлежат. Наилучшим образом это удается в комплексных промышленно-селитебных районах.

Физкультурно-спортивные сооружения пригородной и зеленой зоны

1.20.    С точки зрения размещения физкультурно-спортивных сооружений пригородная и зеленая зона характеризуются следующими чертами:

оптимальная для размещения сооружений биологическая и психологическая среда, удаленная от источников санитарной вредности, пыли, шума и скопления людей, крупные зеленые массивы, берега рек, озер, водохранилищ;

наличие резервов свободных территорий;

удаленность пригородной и зеленой зоны от жилья.

Последнее определяет возможность использования пригородной и зеленой зоны преимущественно для размещения физкультурно-спортивных сооружений, предназначенных для эпизодических занятий в нерабочие дни недели. В пригородной и зеленой зоне могут размещаться также физкультурно-спортивные сооружения для систематических спортивных занятий видами спорта, требующими определенных природных условии. Это оборудованные водоемы для спортивной гребли, парусного, воднолыжного спорта, трассы для лыжных гонок, горнолыжного, санного, велоспорта, туристские маршруты и т. п. Кроме того, в пригородной зоне следует размещать такие физкультурно-спортивные сооружения, расположение которых в селитебной зоне нежелательно из-за больших земельных участков, а также таких, которые требуют значительного удаления от застройки по санитарным требованиям или требованиям безопасности: сооружения для конного спорта, открытые и полузакрытые тиры, стрел к ово-охотничьи стенды и т. п.

Физкультурно-спортивные сооружения селитебной зоны с местами для отдыха

1.21.    Состав сооружений промышленной и пригородной зон определяет необходимость размещения всех остальных физкультур-

13

но-спортиЕшых сооружений в селитебной зоне. В состав физкультурно-спортивных сооружений селитебной зоны вводят все сооружения, не зависящие от местных условий, предназначенные для ежедневных, систематических и частично эпизодических занятий. Кроме того, в селитебной зоне могут размещаться сооружения, зависящие от местных условий, не требующие большого удаления от застройки по санитарным соображениям и требованиям безопасности, а также не нуждающиеся в больших территориях. К таким относятся сооружения с искусственным льдом, бассейны со специализированными ваннами для прыжков в воду, велотреки, сооружения для национальных видов спорта (кроме конного). При соответствующих природных условиях в селитебной зоне могут размещаться также оборудованные водоемы для спортивной гребли, парусного, воднолыжного спорта, оздоровительного плавания н купания, катания на прогулочных лодках, трассы для лыжного, горнолыжного н санного спорта, трамплины для прыжков на лыжах и т. п.

В селитебной зоне размещаются также все основные спортивно-демонстрационные сооружения.

2. ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ СЕТИ ФИЗКУЛЬТУРНО-СПОРТИВНЫХ сооружении СЕЛИТЕБНОЙ ЗОНЫ ГОРОДА

Принципиальная структурная модель сети

2.1.    В основе организации сети физкультурно-спортивных сооружении селитебной зоны города лежат общие для всего общественного обслуживания принципы построения сети как иерархической системы, включающей различные уровни обслуживания. При этом все физкультурно-спортивные сооружения объединяются в комплексы, соответствующие тому или иному уровню обслуживания. Основу сети образуют структурные комплексы, т. е. соответствующие структурным элементам селитебной зоны города. Это многофункциональные комплексы для видов спорта, не зависящих от местных условий. Кроме того, в состав сети входят специализированные комплексы, включающие сооружения для одного или группы близких видов спорта (преимущественно зависящих от местных условий). Отдельные сооружения, зависящие от местных условий, могут включаться в состав структурных комплексов. Размещение физкультурно-спортивных сооружений вне структурных и специализированных комплексов нежелательно и должно допускаться лишь как исключение.

2.2.    Основным критерием разделения сети физкультурно-спортивных сооружений селитебной зоны на уровни обслуживания является радиус обслуживания физкультурно-оздоровительных н спортивных занятий, выраженный временем пребывания в пути.

Принципиальная структурная модель сети физкультурно-спортивных сооружений (т. е. модель, абстрагированная от размеров города и его положения в системе группового расселения), построенная как некая оптимальная схема на основе комплексного учета социально-экономических, градостроительных, функциональных, технико-экономических и эстетических требований, включает следующие уровни обслуживания:

14

I    — в пределах 5—7-минутной пешеходной доступности;

II    — 20-минутной пешеходной доступности;

III—20-милутной транспортной доступности;

IV — 30-минутной транспортной доступности,

(Транспортная доступность включает время пути от жилья

к остановке общественного транспорта, от остановки общественно-

Рис. I. Принципиальная структурная модель сети физкультурно-спортивных сооружений города

Микрорайонные:    J    —

комплекс площадок для игр детей дошкольного возраста; 2 — комплекс площадок для игр детей младшего школьного возраста; 3 — комплекс площадок для спортивных игр детей школьного возраста и взрослых; районные: 4 — зона спортивных сооружений общественного центра жилого района; межрайонные: 5—спортивный центр \лл \ планировочного района;

6 — зона физкультурных сооружений парка; общегородские:    7 — спортив

ный центр города; в—специализированный спортивный центр. Радиусы обслуживания; Я|—50—

100 м; Я₂— 150—200 м;

Яа — 400—500 м; Я* — 20-минутная пешеходная доступность—1500 м; Я₅—

20-минутиая транспортная доступность; Яв —

30-минутная транспортная доступность; Я7 — 45-минутная транспортная доступность

го транспорта к физкультурно-спортивному сооружению и время передвижения на общественном транспорте).

I и И уровни обслуживания соответствуют основным структурным элементам города — микрорайону и жилому району;

III    уровень — межрайонный, для обслуживания группы жилых_г районов и может соответствовать планировочному району города;

IV    уровень обслуживания — общегородской (рис. 1).

На каждом уровне обслуживания создается многофункциональный структурный комплекс, соответственно микрорайонного, районного, межрайонного и общегородского значения. Спортивно-

15

демонстрационные сооружения включаются в основном в комплексы III и IV уровня обслуживания. При этом радиусы обслуживания зрителей, как правило, превышают радиусы обслуживания занимающихся и, поскольку зависят от конкретных условий, не нормируются.

Специализированные комплексы несут функции общегородских. При этом комплексы и отдельностоящие сооружения, зависящие от местных условий, имеют радиус обслуживания — 45-минутную транспортную доступность.

Каждый комплекс, входящий в модель сети, предназначен для определенного вида занятий и включает соответствующий набор сооружений.

2.3.    Сооружения I уровня (микрорайонного) предназначены для ежедневного активного отдыха и спортивных развлечений на воздухе детей и подростков, а также части самостоятельных ежедневных и периодических оздоровительных занятий взрослых, главным образом, старшего возраста. Эти сооружения следует объединять в комплексы площадок:

для игр детей дошкольного возраста с радиусом обслуживания 50—100 м;

для игр детей младшего школьного возраста с радиусом обслуживания 150—200 м;

для спортивных игр детей школьного возраста и взрослых с радиусом обслуживания 400—500 м.

Указанные комплексы являются местом реализации основного по времени и важности элемента физического воспитания детей и подростков — ежедневного активного отдыха и спортивных развлечений на воздухе и являются обязательными сооружениями при застройке микрорайонов.

Состав сооружений, входящих в эти комплексы на первую очередь, приведен в прил. 1—5.

2.4.    Сооружения II уровня (жилого района или районные) предназначены для занятий в спортивных секциях по большей части массовых видов спорта, а также для организованных (в секциях общей физической подготовки ОФП или группах здоровья) и самостоятельных физкультурно-оздоровительных занятий. Сооружения II уровня, включающие спортядро, поля и площадки, универсальные или специализированные спортивные залы и открытые ванны для спортивного и оздоровительного плавания, следует объединять в единый комплекс—зону спортивных сооружений общественного центра жилого района. (Для II климатического района возможно в определенных случаях применение вместо открытых крытых ванн). Этот комплекс, являющийся центром всей массовой физкультурно-спортивной работы района, при размещении в составе промышленно-селитебного района принадлежит, как правило, предприятию. При размещении в селитебной зоне, не расчлененной на комплексные районы, он может принадлежать как промышленному предприятию, так и спортивному обществу. Пользование сооружениями центра осуществляется в основном бесплатно, на основе аренды либо на коммерческой основе (последнее преимущественно для секций ОФП, групп здоровья и самостоятельных физкультурно-оздоровительных занятий).

Роль зоны спортивных сооружений общественного центра жилого района как наиболее массового типа спортивного комплекса особенно велика. Приказом Госстроя СССР № 65 от 28/IV 1967 г. физкультурно-спортивные сооружения жилого района определены

обязательными при застройке жилых районов. Состав зоны спортивных сооружений на первую очередь, в соответствии с ВСН 2—71

Госгражданстрой

приведен в прил. 6.

2.5. Сооружения III уровня (планировочного района или межрайонные) предназначены для занятий в спортивных секциях всеми массовыми видами спорта, в том числе и теми, для которых требуются крупные сооружения, а также для основной части физкультурно-оздоровительных занятий. Сооружения III уровня объединяются в два комплекса: спортивный и физкультурно-оздоровительный.

Спортивный комплекс, включающий спортивное ядро, поля и площадки, спортивные залы (преимущественно специализированные), а также открытые и крытые ванны для спортивного плавания, предназначен в основном для спортивных занятий. Его необходимо объединять с зоной спортивных сооружений общественного центра близлежащего района в единый комплекс — спортивный центр планировочного района. Физкультурный комплекс, включающий поля и площадки (в отдельных случаях — универсальный спортивный зал, открытую или крытую ванну для оздоровительного плавания и купания), а при наличии соответствующих природных условий — оборудованные водоемы для оздоровительного плавания, купания, катания на прогулочных лодках и т. п., входит в виде зоны физкультурных сооружений в состав парка.

При объединении количество сооружений спортивного комплекса. определенное по дифференцированным расчетным показателям на 1000 жителей для населения, обслуживаемого спортивным комплексом планировочного района, суммируется с количеством сооружений, определенным по дифференцированным расчетным показателям для населения, обслуживаемого зоной спортивных сооружений общественного центра жилого района.

Спортивный центр планировочного района является основной базой спортивной работы обслуживаемых жилых (или планировочного) районов. В случае расположения спортивного центра в промышленно-селитебном районе центр может принадлежать наиболее крупному его предприятию. При размещении в части селитебной зоны, не расчлененной на промышленно-селитебные районы, спортивный центр может принадлежать как крупному предприятию, так и спортивному обществу. Пользование сооружениями осуществляется бесплатно, на основе аренды и платных абонементов (последнее преимущественно для секций ОФП, групп здоровья и самостоятельных физкультурно-оздоровительных занятий). В состав спортивного центра планировочного района входят все ведущие типы физкультурно-спортивных сооружений, не зависящие от местных условии, что делает его основным звеном массовой спортивной работы в городе. Состав сооружений спортивного центра планировочного района на первую очередь, в соответствии с ВСН 2—71    приведен в прил. 7.

Г осгражданстрой

Зона физкультурных сооружений парка является основной базой физкультурно-оздоровительных занятий обслуживаемых жилых районов. Это определяет большую важность этого элемента сети физкультурно-спортивных сооружений. Входя в состав парка планировочного района, эти сооружения принадлежат, как правило,

17

отделу культуры горисполкома. Пользование сооружениями преимущественно па коммерческой основе, осуществляется также на основе аренды или бесплатно. Состав зоны физкультурных сооружений парков на первую очередь даны в прил. 7.

2.6.    Сооружения IV уровня обслуживания (общегородские) предназначены для занятий спортсменов высокой квалификации по массовым видам спорта, а также всех спортсменов по немассовым видам. Эти сооружения, включающие спортядро, поля и площадки, специализированные спортзалы, универсальные или специализированные открытые и ирытые ванны для плавания, водного поло и прыжков в воду, объединяются со спортивным центром близлежащего планировочного района в единый комплекс — спортивный центр города (или поселка). Таким образом, общегородской спортивный центр помимо города обслуживает примыкающие к нему планировочный и жилой районы. Принцип объединения аналогичен объединению спортивного центра планировочного района с зоной спортивных сооружений общественного центра жилого района.

В зависимости от величины города и других его особенностей центр может принадлежать промышленному предприятию, спортивному обществу или городскому комитету физкультуры и спорта. Пользование сооружениями преимущественно бесплатное или на основе аренды. Состав сооружений общегородских спортивных центров городов различной величины на первую очередь, в соответствии с ВСН 2—71 приведен в прил. 8.

Г осграждзнстрой

2.7.    Нормы расчета территорий и основных сооружений на первую очередь и расчетный срок в соответствии со СНиП П-60-75 «Планировка и застройка городов, поселков и сельских населенных пунктов» приведены в прил. 9 (нормы расчета даны на 1000 жителей сбалансированных городов н районов, т. е. характеризующихся одинаковым количеством проживающих и них трудящихся и размещенных в них рабочих мест). Для несбалансированных городов и районов с нарушением этого равенства более чем на 30% следует принимать поправочные коэффициенты по п. 3.22 настоящего пособия.

2.8.    Построение сети физкультурно-спортивных сооружений, зависящих от местных условий, определяется для каждого города в зависимости от его конкретных особенностей. Сооружения с искусственным льдом, специализированные ванны для прыжков в воду и водного поло, велотреки и сооружения для национальных видов спорта желательно включать в общегородские спортивные центры, а также в спортивные центры планировочных районов. Оборудованные водоемы для спортивной гребли, парусного, воднолыжного спорта, трассы для горнолыжного и санного спорта, лыжные трамплины и т. п. в зависимости от размера города и его планировки могут включаться в структурные комплексы или образовывать специализированные. Освещенные лыжные трассы и трассы для кроссов и оздоровительного бега должны включаться в состав всех зон спортивный сооружений общественных центров жилых районов, спортивных центров планировочных районов, зон физкультурных сооружений парков, а также спортивных центров города. Наилучшим решением при прочих рапных условиях является максимальное объединение физкультурно-спортивных сооружений, в том числе и объединение структурных и специализированных комп-

лексов. Величину участков физкультурно-спортивных сооружений, зависящих от местных условий, следует определять в соответствии ВСН 2—71    (см, прил. 10),

^с Госгражданстрой

2.9, Сооружения для зрителей входят в состав структурных и специализированных комплексов. Сооружения с большим количеством зрителей могут также размещаться самостоятельно. Вместимость сооружений для зрителей при открытых физкультурноспортивных сооружениях, н-е зависящих от местных условий, и соответствии с ВСП 2—71    приведена в прил. II. Вмести-

Госгражданстрой

мость сооружений для зрителей при крытых физкультурно-спортивных сооружениях городов любой величины, а также при открытых сооружениях городов с населением более 500 тыс. чел. устанавливается в зависимости от конкретных условий. Сооружения для зрителей при сооружениях, зависящих от местных условий, определяются для каждого города в зависимости от состава и размещения этих сооружений, популярности того или иного вида спорта п других конкретных условий.

Преобразования принципиальной структурной модели сети в зависимости от величины города и его положения в системе группового расселения

2.10, Преобразование принципиальной модели сети для городов различной величины осуществляется в зависимости от расстояния общегородского спортивного центра (спортивного центра города) до границ селитебной зоны (рис. 2).

В городах, селитебная зона которых не выходит за пределы 30-минутнон транспортной доступности спортивного центра города, создаются один спортивный центр города, а также спортивные центры планировочных районов, зоны спортивных сооружений общественных центров жилых районов, комплексы микрорайонов, т. е. структура сети соответствует принципиальной модели, вклю чающей четыре уровня обслуживания.

В городах, селитебная зона которых выходит за пределы 30-минутной транспортной доступности спортивного центра города, целесообразно помимо комплексов более низких уровней обслуживания создавать несколько спортивных центров общегородского значения, рассчитанных на обслуживание территорий, расположенных в пределах 30-минутнон транспортной доступности от каждого из них. Спортивно-демонстрационные сооружения создаются в одном из таких центров, выполняя роль главных общегородских сооружений. Эти сооружения могут быть также выделены в самостоятельный спортивно-демонстрационный комплекс города.

В городах, селитебная зона которых не выходит за пределы 20-минутной транспортной доступности спортивного центра города, спортивные центры планировочных районов не создаются. Таким образом, сеть включает три уровня обслуживания. Спортивный центр города объединяет все сооружения общегородского и межрайонного уровня обслуживания.

В городах, селитебная зона которых не выходит за пределы 20-минутной пешеходной доступности спортивного центра города,

19

сеть включает два уровня обслуживания. Спортивный центр города объединяет все сооружения общегородского, межрайонного и районного уровня обслуживания, спортивные центры планировочных районов, зоны для физкультурных сооружений парков, и зоны спортивных сооружений общественных центров жилых районов не создаются.

В городах, образованных жилыми комплексами, расположенными вдоль магистрали со скоростным транспортом, зоны спортивных сооружений общественных центров жилых районов могут не создаваться. В этом случае норма их сооружений передается спортивным центрам планировочных районов, устраиваемых на каждые 100—150 тыс. жителей, а при 20-минутной транспортной доступности спортивного центра города — этому последнему. Аналогичный прием может быть использован для центральной части городов с развитой системой транспортных магистралей, а также для жилых районов с населением до 25 тыс. жителей. В жилом районе, рас-

Рис. 2. Преобразования принципиальной структурной модели сети физкультурно-спортивных сооружений в зависимости от величины города

/ — селитебная территория выходит за пределы 30-минутнон доступности от общегородского спортивного центра. Создается полицемтрическая система, включающая несколько спортивных центров общегородского назначения; // — селитебная территория размещается в пределах 30-минутной транспортной доступности от общегородского спортивного центра; JJJ — селитебная территория размещается в пределах 20*минутной транспортной доступности от общегородского спортивного центра. В этом случае он включает норму всех сооружений спортивных центров планировочных районов и общегородских. Спортивные центры планировочных районов не создаются; /У—селитебная территория размещается в пределах 20-минутной пешеходной доступности от общегородского спортивного центра . Он включает норму всех районных, межрайонных н общегородских сооружений. Спортивные центры планировочных районов, зоны физкультурных сооружений парков и зоны спортивных сооружений общественных центров жилых районов не создаются. Условные обозначения см. на рис. 1.

ПРЕДИСЛОВИЕ

Генеральная задача в области физической культуры и спорта определена Программой КПСС: «В период перехода к коммунизму физкультура и спорт прочно войдут в повседневный быт людей».

В Постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О мерах по дальнейшему развитию физической культуры и спорта» указывается, что советское физкультурное движение должно иметь подлип но общенародный характер, базироваться па научно обоснованной системе физического воспитания, последовательно охватывающей все группы населения, начиная с детского возраста. Сеть физкультурно-спортивных сооружений выполняет наряду с социальными и важные градоформирующие функции, поэтому задача рационального построения этой системы сооружений сложна и ответственна. Ее проектирование включает определение структуры, места размещения отдельных ее элементов и состава их сооружений и осуществляется в рамках проектов генеральных планов городов, проектов детальной планировки, а также проектов застройки микрорайонов. Этим вопросам в их наиболее общем виде посвящено настоящее пособие. В нем не рассматриваются конкретные градостроительные условия, всестороннюю оценку неповторимых сочетаний которых может дать лишь архитектор в своей проектной деятельности. Цель пособия — предложить архитектору в этой работе ряд основных рекомендаций, которые помогли бы ему решать эту каждый раз новую творческую задачу.

Пособие разработано с учетом главы СНиП II—60—75 «Планировка и застройка городов, поселков и сельских населенных пунктов» и «Указаний по проектированию сети физкультурно-спортивных сооружений городов и поселков городского типа»

ВСН 2-71

Госгражданстрой ЦНИИЭП зрелищных зданий и спортивных сооружений им. Б. С. Мезенцева.

Авторы: предисловие, раздел 1, раздел 2 — канд. архит. В. А. МАШННСКИЯ; раздел 3 —канд. архит. В. А, МАШИ ИСКИ Я, , канд. архит. /1. Я. НИКОЛЬСКАЯ, архит. Е. В. РЯЗАНОВА под руководством канд. архит. Д А. МАШ И НС КОГО.

1, ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Состав сети физкультурно-спортивных сооружений города

1.1.    Сеть физкультурно-спортивных сооружений юрода представлена множеством типов сооружений.

В соответствии с классификацией физкультурно-спортивных сооружений в их состав входят сооружения (помещения):

основные — главная часть, предназначенная непосредственно для проведения занятий;

вспомогательные — предназначенные для обслуживания занимающихся (гардеробные, раздевальные, душевые, буфеты и т. п.), хранения и ремонта спортивного оборудования и инвентаря, а также обеспечения эксплуатации сооружений (административные, хозяйственные и технические помещения);

для зрителей — трибуны, балконы и другие места для зрителей, а также помещения для их обслуживания — в составе сооружений, предназначенных для проведения соревновании.

Основные сооружения включают крытые, размещенные в помещениях, и открытые, размещенные на открытом воздухе.

Как крытые, так и открытые сооружения могут быть специализированными, предназначенными для использования по одному или группе родственных видов физкультуры и спорта, или универсальными — для попеременного использования по нескольким видам.

Открытые сооружения включают летние и зимние сооружения (т. е. работающие преимущественно в летний или зимний сезон).

Примечания: I. Сооружения для военно-прикладных видов спорта не рассматриваются, поскольку формируют отдельную систему сооружений ДОСААФ.

2. При площадках, входящих в состав жилых микрорайонов, вспомогательные сооружения и помещения не устраиваются.

1.2.    К летним открытым сооружениям относятся: поля и площадки с влагоемкими (газон, спецсмесь) или

невлагоемким (дерево, резинобитум, синтетика и т. п.) покрытием поверхности — для подвижных и спортивных игр (бадминтона, баскетбола, волейбола, гандбола, городков, кеглей, крокета, мотобола, регби, тенниса, тенниса настольного, футбола, хоккея на траве), для основной гимнастики и общей физической подготовки (ОФП), стрельбы из лука, отдельных видов легкой атлетики (прыжков, бега по прямой, метания диска, молота, копья, толкания ядра);

спортивные ядра (сооружения, включающие поле или площадку для спортивных игр, и места для легкоатлетических метаний и прыжков с легкоатлетической круговой беговой дорожкой) ;

открытые ванны с подогревом или без подогрева воды — для спортивного плавания, водного поло, прыжков в воду, оздоровительного плавания и купания, а также учебные и детские;

оборудованные участки существующих водоемов для спортивного плавания, водного поло, прыжков в воду, оздоровительного плавания и купания, гребли на академических судах, байдарках и каноэ, водного слалома, парусного спорта, виндсерфинга, а также катания на прогулочных лодках; гребные каналы;

искусственные трассы для водного слалома; велотреки, трассы для велокроссов и шоссейных велогонок;

скаковые круг н, дорожки для стипль — чеза, площадки для выездки, конкур — иппика и обучения, трассы для полевых испытании и катания на лошадях;

тиры (открытые и полуоткрытые) для пулевой стрельбы; стрелково-охотничьи стенды (траншейные и круглые) ;

искусственные трассы для лыжного, горнолыжного спорта и биатлона;

трассы для легкоатлетических кроссов и оздоровительного бега;

оборудованные маршруты для пешего, вело- п водного туризма.

1.3.    К зимним открытым сооружен и я м относятся: поля и площадки (специализированные или универсальные) с естественным или искусственным льдом для керлинга, массового катания на коньках, начинающих, фигурного катания на коньках, хоккея и хоккея с мячом;

дорожки с естественным или искусственным льдом для скоростного бега на коньках;

трамплины для прыжков на лыжах (в том числе часть с покрытием, позволяющим проводить занятия в летний сезон);

трассы для лыжного, горнолыжного, санного спорта и биатлона;

искусственные трассы для санного спорта; оборудованные участки акваторий для буерного спорта;

тиры для биатлона (могут при наличии искусственных трасс использоваться в летнее время).

1.4.    К крытым сооружениям относятся: спортивные залы (специализированные или универсальные) для спортивных игр (бадминтона, баскетбола, волейбола, гандбола, кеглей, тенниса, тенниса настольного, футбола), акробатики, гимнастики спортивной и художественной, общей физической подготовки (ОФП), легкой атлетики, бокса, борьбы, тяжелой атлетики, фехтования;

ванны с подогревом воды (специализированные или универсальные) : для спортивного плавания, водного поло, прыжков в воду, оздоровительного плавания и купания, а также специализированные учебные и детские;

площадки с искусственным льдом (специализированные или универсальные) для фигурного катания на коньках, хоккея с шайбой и хоккея с мячом, а также массового катания на коньках и начинающих; велотреки;

тиры для пулевой стрельбы крытые;

5

манежи для конного спорта.

Перспективное направление — применение для крытых сооружений (залов, ванн и др.) трансформирующихся конструкций ограждения (открывающиеся или сдвигающиеся покрытия, сдвигающиеся стены или витражи). Это приближает условия занятий на них в летнее время к условиям занятий на открытых сооружениях, что позволит сократить в будущем строительство открытых сооружений.

В ряде случаев основным сооружениям (или помещениям) сопутствуют специальные площадки (или помещения) для занятий на тренажерах и подобных устройствах (площадки и помещения для подготовительных занятий по плаванию, индивидуальной силовой подготовки, хореографические классы и т. п.),

1,5. Открытые и крытые сооружения могут разделяться также на плоскостные и объемные. К объемным относятся все крытые, а также ряд открытых сооружений — ванны, оборудование водоемов для спортивного плавания, водного поло и прыжков в воду, трамплины для прыжков на лыжах, искусственные трассы для санного спорта, открытые и полуоткрытые тиры, велотреки, искусственные трассы для водного слалома, гребные каналы.

Наименование физкультурно-спортивного сооружения, включающего основное и вспомогательное, как правило, принимается по названию основного сооружения. Кроме того, в практике применяются специальные термины для ряда сооружений:

спортивного зала (или залов) — спортивный корпус; зала для легкой атлетики — манеж для легкой атлет и-

к и;

зала для тенниса — крытый теннисный корт; зала для футбола — футбольный манеж; открытой или крытой ванны для спортивного, физкультурно-оздоровительного плавания, купания, водного поло, прыжков в воду, учебных, детских, соответственно — отк[рытый или крытый бассейн;

оборудованного участка водоема для спортивного плавания, водного поло, прыжков в воду — бассейн на водоеме;

площадки или поля с естественным или искусственным льдом — каток;

вспомогательных помещений для обслуживания занимающихся парусным (буерным) спортом — яхтклуб.

Сооружения без мест или с небольшим количеством мест для зрителей образуют группу физкультурно-оздоровительных (преимущественно для проведения физкультурно-оздоровительных занятий) и (или) спортивно-тренировочных сооружений (преимущественно для проведения спортивных тренировок) .

Сооружения с большим количеством стационарных мест для зрителей (более 1,5 тыс. мест—при спортядрах, в спортивных залах для футбола и легкой атлетики, более 800 мест — при открытых площадках для спортивных игр и в других спортивных залах, более 600 мест — при остальных открытых и крытых основных сооружениях), предназначенные преимущественно для проведения соревнований, образуют группу спортивно-демонстрационных сооружений, именуемых открытыми или крытыми стадионами, для одного или нескольких видов спорта. При этом основное сооружение, при котором размещены места для зрителей носит название спортивной арены. Таковы открытые стадионы для легкой атлетики и футбола (наиболее крупные спортивно-демонстра-

6

ционпые сооружения, включающие до 100 тыс. зрителей и более), специализированные стадионы для этих видов спорта, открытые стадионы для ручных игр, хоккея, а также гребные, воднолыжные, лыжные стадионы, стадионы для конного спорта (ипподромы), велоспорта (велодромы) и др. Крытые стадионы, как правило, предназначаются для проведения соревнований по нескольким видам спорта и могут включать от 800 (крытые бассейны—от 600) до нескольких десятков тысяч мест для зрителей.

Крытые стадионы могут предназначаться также для проведения общественных мероприятий (собраний, митингов, конференций и т. л.) и разного рода зрелищ (концертов, кинопоказа, ревю и т. п.). Такие соответствующим образом оборудованные сооружения образуют группу универсальных зрелищно-спортивных залов различной вместимости (распространенное название этих сооружений—Дворцы спорта).

1.6.    Все физкультурно-спортивные сооружения города должны, как правило, объединяться в г-руппы сооружений — комплексы многофункциональные (для нескольких различных видов спорта) или специализированные (для одного или нескольких родственных видов спорта).

Крупные физкультурно-спортивные комплексы в градостроительной практике носят название физкультурно - спортивных центров — многофункциональных и специализированных. Небольшие специализированные физкультурно-спортивные комплексы носят название баз для соответствующих видов спорта (базы лыжного, горнолыжного, санного, гребного, парусного спорта и т. п.).

1.7.    Физкультурно-спортивные сооружения города по признаку их принадлежности делятся на две основные группы:

общего пользования, принадлежащие городским организациям, спортивным обществам, предприятиям и ведомствам и формирующие основу системы физкультур но-спортивных сооружений города;

ограниченного пользования, входящие в состав детских, учебных, лечебных учреждений, учреждений отдыха; в детских учреждениях это сооружения для ежедневных игр, активного отдыха на воздухе и занятий физкультурой по программе детских садов и яслей; в учебных заведениях — сооружения для физического воспитания в рамках учебной программы и занятий в спортивных секциях; в лечебных учреждениях — сооружения для лечебной физкультуры; в учреждениях отдыха—сооружения для занятий физкулы турой в рамках режима санаториев и домов отдыха.

В настоящей работе рассматриваются лишь сооружения сети общего пользования. Состав и размещение сооружений ограниченного пользования регламентируется нормативами на проектирование вышеуказанных учреждений.

1.8.    Сеть сооружений общего пользования включает две категории сооружений — не зависящих и зависящих от местных условий.

Сооружения, не зависящие от местных условий, предназначены для занятий и соревнований по повсеместно распространенным массовым видам физической культуры и спорта (гимнастике, легкой атлетике, спортивным играм, плаванию и т. п.). Эти открытые и крытые сооружения (спортядра, поля и площадки, спортивные залы, открытые и крытые ванны и т. п.) объединяются в по-лифункциональные комплексы, образуют основу всей сети физкуль-

7

тур но ^спортивных сооружений города и нормируются в зависимости от численности его населения.

Сооружения, зависящие от местных условий, предназначены для занятий и соревнований:

по видам физической культуры и спорта, развитие которых зависит от наличия определенных природных условий (спортивная гребля, оздоровительное плавание и купание на водоемах, парусный, воднолыжный, лыжный, горнолыжный, санный спорт, пеший, лыжный, вело- и водный туризм и т. п.);

по малораспространенным (в том числе— национальным) видам спорта (трековому велоспорту, конному спорту, прыжкам в воду п т. п,).

В состав сооружений, зависящих от местных условий, входят и такие технически сложные сооружения, как открытые, и крытые сооружения с искусственным льдом.

Сооружения, зависящие от местных условий, должны либо включаться в многофункциональные комплексы сооружений, не зависящих от местных условий, либо образовывать специализированные комплексы— базы или центры. Сооружения, зависящие от местных условий, дополняют обязательный состав сети физкультурно-спортивных сооружений города. Их состав и количество определяются индивидуально для каждого конкретного города в зависимости от природных условий, его величины, административного значения, развития того или иного вида физической культуры и спорта и других факторов.

Организация физкультурно-спортивной работы, строительства и эксплуатации сооружений

1.9.    Все формы физического воспитания могут быть объединены в два основных вида занятий: организованные и самостоятельные физкультурно-оздоровительные (оздоровительные занятия, активный отдых и спортивные развлечения) и организованные спортивные занятия (тренировочные занятия и соревнования). По периодичности занятия делятся на ежедневные, систематические и эпизодические.

Основная организационная единица в физкультурно-спортивной работе — коллективы физкультуры, входящие в добровольные спор' тивные общества (ДСО), построенные по ведомственному принципу. Параллельно со спортивными обществами руководство физкультурно-спортивной работой и ее финансирование осуществляют профсоюзы, отделы (управления) культуры горисполкомов, органы народного образования, Министерство среднего и высшего специального образования и Комитет по профтехобразованию. Возглавляет всю физкультурно-спортивную работу в городе (районе) городской (районный) комитет по физической культуре и спорту.

1.10.    По условиям финансирования и строительства физкультурно-спортивных сооружений их можно разделить на две основные группы:

физкультурно-спортивные сооружения микрорайона;

физкультурно-спортивные сооружения вне микрорайона.

1.11.    Физкультурно-спортивные сооружения микрорайона в соответствии с действующим строительным законодательством строятся за счет средств на жилищное строительство, проектируются на стадии рабочих чертежей в составе проектов застройки микрорайонов. Стоимость этих сооружений включается в сметы на благоустройство территории микрорайонов. Они сооружаются строитель-

8

ными организациями, осуществляющими застройку микрорайона, н эксплуатируются ЖЭК. Пользование физкультурно-спортивными сооружениями микрорайонов, как правило, бесплатное и осуществляется в форме преимущественно самостоятельных занятий (в основном ежедневного активного отдыха детей и подростков). Организованные занятия спортивных клубов и секций при ЖЭК в настоящее время Весьма незначительны по объему и на общий характер использования этих сооружений не влияют. Одна из основных проблем в области строительства и эксплуатации микрорайонных физкультурно-спортивных сооружений — необходимость достаточно высокого уровня технической эксплуатации для обеспечения их хорошего состояния. ЖЭК, как правило, не обладают механизмами и персоналом для ухода за площадками с обычными — влаго-емкими — покрытиями поверхности (из спецсмеси). Возможные пути решения проблемы:    применение    для    площадок    современных

устойчивых нев л а гоем к их иепылящих и гигиеничных покрытий, практически не требующих ухода за ними, или передача функций технической эксплуатации площадок школе, в состав которой входят аналогичные сооружения. Первый путь вызывает значительное увеличение стоимости строительства сооружений, поэтому в ближайшее время в широких масштабах применяться не может. Второй связан с определенными организационными сложностями, однако возможен. Для реализации этой возможности необходимы наряду с чисто организационными также и планировочные мероприятия — укрупнение микрорайонных комплексов и их размещение смежно со спортивной зоной участка школы.

1.12.    Состав и размещение физкультурно-спортивных сооружений вне микрорайонов устанавливаются в генпланах городов и проектах детальной планировки. Проекты этих сооружений разрабатываются по специальным заданиям на проектирование. Финансирование строительства физкультурно-спортивных сооружений вне микрорайона осуществляется в настоящее время в основном за счет средств предприятий, министерств, ведомств, местных советов, профсоюзных организаций и добровольных спортивных обществ.

Основу сети физкультурно-спортивных сооружений общего пользования города образуют физкультурно-спортивные комплексы и отдельно расположенные сооружения, принадлежащие предприятиям. В больших, крупных и крупнейших городах к ним присоединяются спортивные комплексы и сооружения, принадлежащие спортивным обществам, горкомам физкультуры и спорта и профсоюзам. Физкультурно-спортивные сооружения клубов принадлежат почти исключительно предприятиям и встречаются в городах любой величины. Физкультурно-спортивные сооружение парков принадлежат, как правило, отделам культуры горисполкомов — в больших, крупных и крупнейших городах. При этом действует общее правило — чем крупнее город, тем больше удельный вес физкультурно-спортивных сооружений, принадлежащих спортивным обществам, профсоюзам и горкомам физкультуры и спорта.

1.13.    На физкультурно-спортивных комплексах и отдельных сооружениях предприятий, спортивных обществ, клубов, горкомов физкультуры и спорта, а также профсоюзов проходят занятия спортивных секций и детско-юношеских спортивных школ (ДЮСШ) по разным видам спорта, а также секций ОФП и групп здоровья. Кроме того, они попользуются и для самостоятельных физкультурно-оздоровительных занятий. В спортивных секциях и ДЮСШ занимаются преимущественно подростки и молодежь 15—25 лет, возраст

9