Государственный комитет СССР по делам строительства Госстрой СССР

Методические

указания

по определению стоимости строительства предприятий, зданий и сооружений и составлению сводных

сметных расчетов и смет

Москва 1985

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СССР ПО ДЕЛАМ СТРОИТЕЛЬСТВА (ГОССТРОЙ СССР)

МЕТОДИЧЕСКИЕ

УКАЗАНИЯ

ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА ПРЕДПРИЯТИИ, ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ И СОСТАВЛЕНИЮ СВОДНЫХ

СМЕТНЫХ РАСЧЕТОВ И СМЕТ

2-е издание, исправленное и дополненное

Утверждены

Государственным комитетом СССР по делам строительства 12 апреля 1984 г. и вводятся в действие с 1 июля 1984 г.

МОСКВА СТРОЙИЗДАТ 1985

ми о целесообразности переноса зданий и сооружений и других объектов на новое место или о строительстве соответствующих новых зданий, сооружений и других объектов силами и средствами предприятий, организаций и учреждений, которым предоставляется земельный участок, а также силами привлекаемых организаций, вместо средств на возмещение убытков от сноса включаются средства на перенос или новое строительство и показываются в гр. 4—8. Разница между сметной стоимостью переносимых (вновь возводимых) объектов и балансовой стоимостью (с учетом износа) сносимых объектов указывается за итогом сводного сметного расчета как долевое участие владельца сносимого здания или сооружения;

средства на возмещение стоимости плодово-ягодных, защитных и иных выращенных хозяйством многолетних насаждений, незавершенного производства (вспашка, внесение удобрений, посев и другие работы), урожая сельскохозяйственных культур и других убытков землепользователей — в порядке, установленном Минсельхозом СССР, Минфином СССР и Минюстом СССР по поручению Совета Министров СССР, и показываются в гр. 7 и 8;

средства на возмещение убытков, причиненных проведением водохозяйственных мероприятий, прекращением или изменением условий водопользования, — в порядке* установленном также Минсельхозом СССР, Минфином СССР и Минюстом СССР, и показываются в гр. 4, 7 и 8.

Средства, связанные с затратами по сносу домов и строений, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, определяются по оценочным нормам, с учетом износа строений, действующим в союзных республиках, и включаются графы 4 (разборка, транспортирование и слладирование), 7 и 8. В гр. 7 и 8 включаются также средства на компенсацию стоимости плодово-ягодных насаждений и посевов, определяемую по нормативам, утвержденным Советами Министров союзных республик.

В целях сохранения сельскохозяйственных угодий, а также обеспечения необходимого уровня сельскохозяйственного производства предприятия, организации и учреждения, которым отводятся для строительства земельные участки, занятые сельскохозяйственными угодьями.

■10

возмещают (помимо возмещения убытков землепользователям) потери сельскохозяйственного производства, связанные с изъятием этих участков. Возмещение потерь осуществляется в порядке, установленном условиями отвода земель по одному из следующих вариантов: включением стоимости освоения равновеликой площади новых земель исходя из нормативов, установленных Советами Министров союзных республик. В этих нормативах выделен объем строительно-монтажных работ, который показывается в гр. 4, а разница между полной стоимостью освоения и суммой строительно-монтажных работ — в гр 7. В связи с тем, что средства по возмещению потерь сельскохозяйственного производства должны передаваться сельскохозяйственным организациям, на них не начисляются лимитированные затраты (включаемые в гл. 8, 9 и 10) и не предусматривается резерв средств на непредвиденные работы и затраты;

осуществлением предприятиями, организациями и учреждениями работ по нанесению снятого ими плодородного слоя почвы (с учетом транспортирования его к месту укладки) на малопродуктивные угодья. Средства на выполнение этих работ определяются локальным сметным расчетом и включаются в гр. 4 и 8. При этом полная стоимость работ, связанных с нанесением снятого плодородного слоя почвы на один гектар малопродуктивных угодий (с учетом начислений в гл.8,9 и 10 и резерва средств на непредвиденные работы и затраты), не должна превышать нормативов стоимости освоения одного гектара новых земель взамен изымаемых.

Порядок определения сметной стоимости снятия и складирования плодородного слоя почвы изложен в подразделе «Локальные сметы» разд. 2 Методических указаний.

Потери сельскохозяйственного производства не возмещаются, и средства в сводном сметном расчете не должны предусматриваться:

при отводе земельных участков для строительства мелиоративных систем, предназначенных для орошения и осушения земель сельскохозяйственного назначения;

при отводе земельных участков (за исключением пашни и участков, занятых многолетними насаждениями, культурными пастбищами и сенокосами) под строительство прудовых и озерных рыбных хозяйств, рыбопитомников, нерестово-вырастных хозяйств и рыбоводных заводов Министерства рыбного хозяйства СССР;

при изъятии земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов, под строительство школ и детских дошкольных учреждений, торговых объектов, лечебных заведений и объектов культурно-бытового назначения;

при предоставлении земельных участков во временное пользование, если по условиям отвода эти участки в дальнейшем должны быть приведены в состояние, пригодное для использования в сельском хозяйстве.

Стоимость валки леса, корчевки деревьев и пней, корчевки и уборки камней, а также стоимость вывозки отработанных пород, шлака и т. д. определяется объектным сметным расчетом (локальным сметным расчетом) или объектной (локальной) сметой в установленном порядке с использованием объемов работ, предусмотренных проектом (рабочим проектом), и показывается в гр. 4 и 8.

Стоимость работ по осушению территории, противооползневым мероприятиям, противопаводковым и проти-воселевым сооружениям, нагорным канавам, подсыпке и намыву грунта определяется объектными сметными расчетами (объектными сметами) в соответствии с проектными данными и показывается в гр. 4—8.

Кроме того, в эту главу при необходимости включаются средства на восстановление (рекультивацию) земельных участков, предоставленных во временное пользование. Эти средства определяются объектным сметным расчетом (объектной сметой), составляемым на основании проектных данных на рекультивацию, и показываются в гр. 4—8. В случае проведения рекультивации на нескольких территориально разобщенных объектах средства на эти цели разрешается включать в соответствующие объектные сметные расчеты (объектные сметы) возведения конкретных зданий, сооружений.

Размер средств, включаемых в гл. 1, должен также учитывать затраты на подготовку площадок для размещения и строительства временных зданий и сооружений.

2.5_?, В гл. 2 «Основные объекты строительства» включается сметная стоимость зданий, сооружений и видов работ, предназначенных для выполнения основных технологических функций.

2.6, В гл. 3 «Объекты подсобного и обслуживающего назначения» включается сметная стоимость объектов подсобного и обслуживающего назначения: для промышленного строительства — здания ремонтно-технических

мастерских, заводоуправлений, эстакады, галереи, складские помещения и др.; для жилищно-гражданскогр строительства — хозяйственные корпуса, проходные, теплицы в больничных и научных городках, мусоросборники и др., а также сметная стоимость зданий и сооружений культурно-бытового назначения, предназначенных для обслуживания работающих (отдельно стоящие поликлиники, столовые, магазины, объекты бытового обслуживания населения и другие объекты, возводимые за счет средств на промышленное строительство), расположенные в пределах территории, отведенной для строительства предприятий.

2.7.    Если разрабатывается самостоятельный проект (рабочий проект) со сводным сметным расчетом на строительство таких объектов, как котельная, линия электроснабжения, тепловые сети, благоустройство, дороги и др., в сводном сметном расчете такого проекта (рабочего проекта) эти объекты являются основными объектами строительства и их сметная стоимость включается в гл. 2.

2.8.    Средства на строительство временных зданий и сооружений включаются в гл. 8 «Временные здания и сооружения» в соответствии со СНиП IV-9-84 и Сборником сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений и показываются в гр. 4, 5 и 8. Определение средств по сметным нормам Сборника, выраженным в процентах, осуществляется по сметной стоимости строительных и монтажных работ от итога гл. 1—7.

Нормы затрат на временные здания и сооружения установлены по видам строительства предприятий, зданий и сооружений различного назначения и должны применяться вне зависимости от отрасли, по которой осуществляется финансирование данной стройки. Например, если для предприятия легкой промышленности ведется строительство очистных сооружений по отдельному проекту (рабочему проекту) и сводному сметному расчету, норма затрат на временные здания и сооружения должна приниматься как для очистных сооружений, а не по норме для строительства предприятий легкой промышленности.

2.9.    Состав работ и затрат, средства на которые включаются в гл. 9 «Прочие работы и затраты», может уточняться в зависимости от конкретных условий стройки. При этом необходимо руководствоваться следующим:

13

а)    средства на дополнительные затраты при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время определяются по нормам сборника этих затрат, выраженным в процентах от сметной стоимости строительных и монтажных работ по итогу гл. 1—8, и показываются в гр. 4, 5 и 8, а при строительстве микрорайона, квартала или комплекса жилых и общественных зданий этот процент принимать усредненным исходя из удельного веса сметной стоимости соответствующих объектов гл. 2 (жилые дома, школы, магазины, учебные и лечебные здания и др.)',

б)    средства, связанные с применением аккордной оплаты труда, предусматриваются в размерах, определенных на основании отчетных данных генерального подрядчика о фактических затратах, имевших место за предыдущий отчетный год, отнесенных к объему выполненных им строительно-монтажных работ за тот же период по генеральному договору подряда по стройке, где эти затраты имели место (при отсутствии отчетных данных: в размере 1,7 % сметной стоимости строительных и монтажных работ по итогу гл. 1—8 — по сельскохозяйственному строительству, строительству жилых домов, объектов культурно-бытового назначения, коммунального хозяйства и в размере 0,83 % — по остальным стройкам)'. В качестве основы для расчета средств на возмещение затрат подрядных организаций, связанных с выплатой единовременного вознаграждения за выслугу лет и предоставлением дополнительных отпусков за непрерывный стаж работы, принимаются также отчетные данные генерального подрядчика о фактических затратах, имевших место за предыдущий год. Соответствующая сумма в расчете на год относится к стоимости строительно-монтажных работ, выполняемых данной организацией по генеральному договору подряда за тот же период. Полученные проценты используются при установлении лимитов средств на эти цели (аккордная оплата труда, выслуга лет и дополнительные отпуска) от полной стоимости строительно-монтажных работ по проектируемой стройке. Средства показываются в гр. 7 и 8;

в)    разница в стоимости электрической энергии определяется в порядке, изложенном в «Указаниях по применению единых районных единичных расценок на строительные конструкции и работы» (ЕРЕР-84). При определении этой разницы цена на электрическую энергию,

14

получаемую от постоянных энергосистем и электростанций, определяется по утвержденным тарифам. Цена на электрическую энергию, получаемую от передвижных электростанций, определяется по сметным ценам, утвержденным Госстроем СССР. Стоимость содержания построечных сетей электроснабжения, учтенная в расценках, не корректируется. Разница в стоимости электрической энергии между учтенной в расценках на строительные и монтажные работы и получаемой подрядчиком на данной стройке (при отклонении более чем на 10 %) умножается на показатель ее расхода на 1 млн. руб. и на сумму строительных и монтажных работ по гл. 1—8. После начисления накладных расходов, установленных для генерального подрядчика, и плановых накоплений полученные средства включаются в гр. 4 и 5 пропорционально стоимости строительных и монтажных работ, а сумма — в гр. 8;

г)    разница в стоимости транспортирования привозных материалов определяется в порядке, изложенном в «Указаниях по применению единых районных единичных расценок на строительные конструкции и работы» (ЕРЕР-84), с начислением накладных расходов, установленных для генерального подрядчика, и плановых накоплений и показывается в гр. 4 и 5 пропорционально стоимости строительных и монтажных работ по итогу гл. 1—8, а сумма — в гр. 8;

д)    дополнительные затраты по погрузочно-разгрузочным работам при перевозке привозных материалов определяются в порядке, изложенном в «Указаниях по применению единых районных единичных расценок на строительные конструкции и работы» (ЕРЕР-84), и показываются в гр. 4 и 5 пропорционально стоимости строительных и монтажных работ по итогу гл. 1—8, а сумма — в гр. 8;

е)    дополнительные затраты, связанные с применением лесоматериалов из лиственницы, определяются в порядке, изложенном в «Указаниях по пр!шенению единых районных единичных расценок на строительные конструкции и работы» (ЕРЕР-84), н показываются в гр. 4 и 8;

ж)    поправки к каталогам единичных расценок на строительные конструкции и работы, учитывающие условия обеспечения строек местными материалами, определяются в порядке, изложенном в «Указаниях по применению единых районных единичных расценок на

строительные конструкции и работы» (ЕРЕР-84), и эта стоимость показывается в гр. 4 и 8;

з)    средства на содержание и восстановление после окончания строительства действующих постоянных автомобильных дорог определяются локальным сметным расчетом (локальной сметой) в соответствии с проектными объемами работ по расценкам Сборника 27 ЕРЕР «Автомобильные дороги» с начислением в установленных размерах и порядке накладных расходов и плановых накоплений. Средства показываются в гр. 4 и 8;

и)    средства, связанные с организацией для работников строительных организаций специальных маршрутов городского пассажирского транспорта, включаются только в том случае, когда необходимость и возможность их открытия установлена разделом проекта по организации строительства. Средства на возможную убыточность предприятий городского пассажирского транспорта при эксплуатации транспортных средств на специальных маршрутах определяются проектной организацией расчетом на основании данных предприятия городского пассажирского транспорта и продолжительности строительства по проектной документации и показываются в гр. 7 и 8;

к)    средства на возмещение затрат по перевозке работников строительно-монтажных организаций автомобильным транспортом включаются в том случае, если у строительно-монтажной организации имеется разрешение оплачивать указанные перевозки сверх средств на временные здания и сооружения. При этом бесплатная перевозка рабочих и служащих к месту работы и обратно (кроме специальных категорий строителей) допускается только в случае, если их местожительство (пункт сбора) находится на расстоянии более 3 км от места работы, а коммунальный или пригородный транспорт не в состоянии обеспечить перевозку и не представляется возможным организовать в установленном порядке для работников строительно-монтажных организаций специальные маршруты городского пассажирского транспорта, что должно быть подтверждено соответствующим исполкомом Совета народных депутатов. Размер указанных средств, включаемых в графы 7 и 8, определяется расчетом на основании данных раздела проекта «Организация стрбительства» и не Должен превышать

16

2,5 % от стоимости строительно-монтажных работ по итогу гл. 1—8.

л)    средства, связанные с командированием работников строительно-монтажных организаций, определяются сметным расчетом, который составляется исходя из предполагаемого количества командированных работников и срока их пребывания на стройке в соответствии с мероприятиями раздела проекта «Организация строительства» по обеспечению стройки рабочей силой и исходными данными подрядчика, подтвержденными вышестоящей организацией. При этом затраты строительно-монтажных организаций, связанные с командированием работников, в расчете учитываются:

по строительных работам — в полном объеме;

по монтажным и специальным строительным работам — только связанные с увеличением затрат (сверх учтенных в нормах накладных расходов) на командирование на объекты, расположенные в местностях, где применяются коэффициенты к заработной плате, на объекты производственного назначения, титульные списки которых утверждаются Советом Министров СССР, а также на объекты, строящиеся на основе компенсационных соглашений. Средства показываются в гр. 7 и 8;

м)    средства на возмещение затрат, связанных с подвижным и разъездным характером работ в строительстве (если в соответствии с существующим порядком работникам подрядных организаций полагается выплата надбавки за подвижной характер работ или разъезды), предусматриваются в размерах, определенных на основании отчетных данных генерального подрядчика о фактических затратах, имевших место за предыдущий отчетный год, отнесенных к объему выполненных им строительно-монтажных работ за тот же период по генеральному договору подряда по стройке, где эти затраты имели место. Полученные проценты используются при установлении лимитов средств на эти цели от полной стоимости строительно-монтажных работ по проектируемой стройке. При отсутствии отчетных данных эти средства определяются в размере 3,74 % по итогу гл. 1—8 в части работ, выполняемых подрядчиком, которому полагается выплата надбавки. Средства показываются в гр. 7 и 8;

н)    средства на выполнение научно-исследовательских, экспериментальных или опытных работ для осуществле-

17

ння принятых в проекте технических решений (кроме работ, связанных с сооружением экспериментальных установок и приобретением оборудования) определяются сметным расчетом на основании материалов проекта, где приводятся их перечни с краткой характеристикой и обоснованием необходимости выполнения этих исследований и работ. Средства показываются в гр. 7 и 8;

о)    средства по возмещению затрат на перебазирование строительно-монтажных организаций с одной стройки на другую определяются сметным расчетом (в расчете должна быть учтена только та часть стоимости переброски строительных машин, которая не предусмотрена в стоимости машино-часа), составленным генеральным подрядчиком и согласованным с соответствующим министерством (ведомством), Стройбанком СССР или Госбанком СССР, или по их поручению с подведомственными учреждениями, финансирующими строительство. Средства показываются в гр. 7 и 8*,

п)    средства, связанные с применением вахтового метода организации работ в промышленном, линейном строительстве и строительстве рассредоточенных объектов в малообжитых и труднодоступных районах, начисляемые в соответствии с Типовым положением о вахтовом методе организации работ¹, определяются в следующем порядке:

вахтовая надбавка на возмещение дополнительных затрат строительно-монтажным организациям по мере выполнения строительно-монтажных работ (без включения их в объем) по содержанию вахтовых поселков и гостиниц в аэропортах, диспетчерских служб по авиаперевозкам, аренде каналов связи, привлечению дополнительных мастеров и других инженерно-технических работников, выплате установленных компенсаций в связи с работой сверхнормативной продолжительности — в процентах от сметной стоимости строительно-монтажных работ по итогу гл. 1—8 (показываются в гр. 7 и 8). Размер этой надбавки утверждается министерством (ведомством)-подрядчиком по согласованию с Госстроем СССР;

на командирование работников для выполнения строительно-монтажных работ вахтовым методом, включая ^{1 2 3}

расходы по переезду к месту работы и обратно (в том числе в необходимых случаях авиатранспортом) — в соответствии с п. 2.9 «л» Методических указаний (показываются в гр. 7 и 8);

р)    средства на первогодичный послеосадочный ремонт деревянных зданий определяются в размере одного процента сметной стоимости строительных работ этих зданий (данные принимаются по соответствующим объектным сметным расчетам или объектным сметам) и показываются в гр. 4 и 8;.

с)    средства, связанные с испытанием свай, проводимым строительно-монтажной организацией по техническому заданию заказчика (приобретение свай, их транспортирование и погружение, устройство приспособлений для нагрузки, испытание свай и др.), определяются сметным расчетом на основании проектных данных и сборников ЕРЕР на строительные конструкции и работы с начислением накладных расходов и плановых накоплений. Эти средства включаются в гр. 4 и 8;

т)    стоимость шефмонтажа импортного оборудования определяется сметным расчетом с учетом только тех затрат, которые определены договором (контрактом), заключенным с иностранной фирмой (например, выплата шефмонтажникам суточных, предоставление гостиниц, перевозка шефмонтажников к месту работы и обратно). В местах, где нет гостиниц, необходимо предусматривать также средства на меблировку жилых помещений, а . в случае надобности также и служебных помещений. Эта стоимость показывается в гр. 7 и 8;

у)    средства на организованный набор рабочих, в том числе затраты, связанные с привлечением студенческих строительных отрядов (кроме средств на организацию их работы и обслуживание, относимых на накладные расходы), определяются по расчету (в порядке, установленном Госстроем СССР), основанному на данных раздела проекта по организации строительства. Средства показываются в гр. 7 и 8;

ф)    средства для компенсации строительно-монтажным организациям дополнительных расходов, связанных с доставкой материалов и конструкций в случае, когда для данного строительства создается по проекту база строительной индустрии, определяются в порядке, установленном Госстроем СССР, и показываются в гр. 7 и 8;

х) средства на приобретение хозяйственного инвента-

19

УДК 69.003.12

Методические указания по определению стоимости строительства предприятий, зданий и сооружений и составлению сводных сметных расчетов и смет/Госстрой СССР.—2-е изд., испр. и доп.— М.з Стройиздат, 1985.—72 с.

Содержат положения, которыми следует руководствовать-

ся при определении стоимости строительства предприятий, зданий, сооружений и составлении сводных сметных расчетов, объектных и локальных смет и сметных расчетов в нормах и ценах, введенных в действие с 1 января 1984 г. Изложен порядок учета изменения ценообразующих факторов для производственного строительства.

1-е издание вышло в 1982 г.

Для работников проектных и строительно-монтажных организаций.

Редакторы-инженеры В. М. Барзилович, Л. Н. Крылов, Л. И. Адаева, И. К- Родендорф (Госстрой СССР), Д. Б. Ломоносов (ЦНИИЭП жилища Госгражданстроя).

© Стройиздат, 1985

ря (включая мебель) для промышленного строительства определяются сметным расчетом, по согласованным с Госстроем СССР ведомственным укрупненным сметным нормативам и показываются в гр. 7 и 8. Разрешается учитывать эти средства в гр. 7 и 8 соответствующих объектных смет;

ц) средства на премирование за реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, а также за ввод в действие в срок объектов легкой, пищевой, мясо-молочной, мукомольно-крупяной, рыбной промышленности, предприятий и объектов, строящихся на компенсационной основе, определяются по установленным Положением о премировании работников за ввод в действие производственных мощностей и объектов строительства, утвержденным Госкомтрудом СССР, Госстроем СССР и Президиумом ВЦСПС, нормам с коэффициентом 0,83 (учет уровня сметных норм и цен, введенных в действие с 1 января 1984 г.) от полной сметной стоимости строительных и монтажных работ по проектируемой стройке (показываются в гр. 7 и 8). Кроме того, при определении средств на премирование для предприятий и объектов, строящихся на компенсационной основе, размер средств, определенный в указанном выше порядке, увеличивается в 1,8 раза;

ч) средства на выполнение опытно-конструкторских работ по созданию автоматизированных систем управления технологическими процессами, агрегатами и производствами (не обеспеченными в составе комплекта поставки оборудования такими системами), в том числе разработке программного обеспечения конкретных систем для вновь строящихся и реконструируемых предприятий, финансирование которых осуществляется в установленном порядке за счет капитальных вложений, определяются генпроектировщиком по проектным данным, принятым на основе комплексных программ и соответствующих цен на разработку проектов АСУ ТП, утверждаемых Минприбором, и отдельным сметным расчетом (показываются в гр. 7 и 8). Средства на разработку технического обеспечения АСУ ТП, осуществляемую в установленном Госпланом СССР порядке, включаются в гл. 12 «Проектные и изыскательские работы»;

ш) средства на уплату организациями и предприяти-ями-заказчиками процентов банку за предоставленный кредит на приобретение отечественного технологического

20

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1.    Стоимость строительства (реконструкции, расширения)⁴ предприятий, зданий и сооружений — это сумма денежных средств, требующихся для его осуществления. При проектировании по очередям общая стоимость строительства определяется расчетом стоимости на полное развитие предприятия или сооружения и представляет собой сумму сметной стоимости первой очереди, определяемой сводным сметным расчетом к проекту (рабочему проекту), и стоимости второй и последующих очередей, определяемой расчетами стоимости до разра-ботки проектов (рабочих проектов) на эти очереди.

1.2.    Сметная стоимость строительства предприятий, зданий и сооружений — это сумма денежных средств, определяемых сметными документами и необходимых для его осуществления в соответствии с проектом (рабочим проектом). Сметная стоимость является основой для финансирования строительства, расчетов за выполненные строительно-монтажные работы (товарную строительную продукцию), оплаты расходов по приобретению оборудования и доставке его на стройки, а также возмещения других затрат за счет средств, предусмотренных сводным сметным расчетом. На основе сметной документации осуществляются также учет и отчетность, хозяйственный расчет и оценка деятельности строительно-монтажных организаций и заказчиков. Исходя из сметной стоимости строительства определяется в установленном порядке балансовая стоимость вводимых в действие основных фондов построенных предприятий, зданий и сооружений.

1.3.    Изменения ценообразующих факторов, происходящие в связи с научно-техническим и социальным прогрессом и проведением мероприятий по охране окружающей среды, следует учитывать в сводных сметных расчетах стоимости строительства предприятий, зданий и сооружений производственного назначения или их очередей

с нормативной продолжительностью строительства свыше четырех лет и во включаемых в состав проекта первой очереди строительства предприятий, зданий и сооружений производственного назначения, расчетах их стоимости на полное развитие (с разбивкой по очередям) с общей нормативной продолжительностью строительства свыше четырех лет. При этом указанные изменения учитываются в сводных сметных расчетах и в расчетах стоимости строительства только в отношении работ и затрат, приходящихся на пятый и последующие годы строительства.

К факторам, влияние которых следует учитывать в сводных сметных расчетах и в расчетах стоимости строительства, относятся следующие:

применение нового, более совершенного оборудования, намечаемого к освоению и выпуску в соответствии с планами технического развития отраслей и планами внедрения новой техники (Ф«0;

применение более прогрессивной технологии производства, обеспечивающей сокращение числа работающих или ликвидацию тяжелых и вредных профессий (Фоб);

совершенствование организации и управления (в том числе внедрение АСУП) проектируемого промышленного производства (ФовиФ смр ) )

внедрение мероприятий ро экономии и рациональному использованию сырьевых, топливно-энергетических и других материальных ресурсов (Ф об и Фсмр );

повышение требований по улучшению условий труда работающих и техники безопасности (Ф®& и Фсмр );

повышение требований по охране окружающей среды (Ф обИ Ф смр)';

применение прогрессивных объемно-планировочных, конструктивных и других проектных решений зданий и сооружений, обеспечивающих повышение эффективности капитальных вложений (Фшр );

сокращение производственных площадей и объемов Строительно-монтажных работ в связи с применением более совершенного и производительного оборудования (■*>:«,);

другие факторы, специфичные только для соответствующей отрасли (направления внутри отрасли) (0% и

0смр )•

1.4.    При составлении расчетов по указанным факторам следует руководствоваться:

комплексными программами научно-технического прогресса на 20 лет (по пятилетиям), разрабатываемыми Академией наук СССР, ГКНТ и Госстроем СССР;

целевыми комплексными научно-техническими, экономическими и социальными программами, разрабатываемыми в качестве составной части государственных перспективных планов;

планами по внедрению новых высокоэффективных технологических процессов и видов продукции, утверждаемыми в составе пятилетних планов;

планами повышения технического уровня отраслей и предусмотренными в них программами по решению отраслевых научно-технических проблем и комплексному использованию природных ресурсов, а также мероприятиями по созданию, освоению и внедрению новых машин и оборудования, прогрессивных технологий и техническому совершенствованию производства, утверждаемыми министерствами, ведомствами СССР и Советами Министров союзных республик в составе пятилетних планов.

1.5.    Расчеты, учитывающие изменения ценообразующих факторов, составляются по каждому из перечисленных в п. 1.3 факторов (раздельно по стоимости оборудования и строительно-монтажных работ), которые могут иметь место при проектировании и строительстве конкретного предприятия, здания и сооружения.

Например, предусматривается строительство атомной электростанции (АЭС) с реакторами ВВЭР-1000 на мощность 4000 тыс. кВт (4 турбогенератора по 1000 тыс. кВт и 4 реактора по 1000 тыс. кВт) в две очереди по 2000 тыс. кВт. Норма продолжительности строительства первой очереди (2 турбогенератора по 1000 тыс. кВт и 2 реактора по 1000 тыс. кВт) составляет 84 мес. При этом передача оборудования в монтаж должна быть произведена в период с 18-го по 75-й мес. после начала строительства. По проекту строительства первой очереди АЭС первые турбогенераторы и реактор будут переданы в период с 18-го по 48-й мес с начала строительства, а вторые соответственно с 49-го по 75-й мес.

По плану повышения технического уровня отрасли предусматриваются дальнейшее совершенствование реакторов указанного типа и выпуск их через четыре года после начала строительства первой очереди. Стоимость

2—984

усовершенствованного реактора предположительно увеличится или уменьшится в сравнении с ранее выпускавшимся на сумму ±.А, а с учетом сметных начислений (затраты на тару и упаковку, транспортные расходы и т. п.) — на сумму ± (А+а).

Таким образом, при строительстве АЭС будет иметь место влияние фактора Ф об и оно должно быть учтено:

в сводном сметном расчете на первую очередь строительства АЭС в сумме ±(А+а), так как изменится стоимость только второго реактора;

в расчете стоимости строительства АЭС на полную мощность — дополнительно еще на сумму ±(А+а)2, так как изменится стоимость еще двух реакторов второй очереди АЭС.

Если ожидаются изменения стоимости по другим видам оборудования (как в сторону увеличения, так и в сторону снижения), они должны быть учтены при определении общей суммы фактора Ф\ъ. Предварительные цены на новое неосвоенное оборудование должны устанавливаться по согласованию с Государственным комитетом цен СССР.

Аналогично делаются расчеты по другим факторам, которые оказывают влияние на данную конкретную стройку, начиная с пятого года общей нормативной продолжительности строительства.

В конце расчета по каждому фактору (за его итогом) делаются начисления, учитывающие изменение лимита, приходящегося на гл. 8—12 сводного сметного расчета (расчета стоимости строительства).

1.6.    В сводном сметном расчете стоимости строительства и в расчетах стоимости строительства после строки «Резерв средств на непредвиденные работы и затраты» дается строка «Учет изменения ценообразующих факторов, происходящие в связи с научно-техническим и социальным прогрессом и проведением мероприятий по охране окружающей среды», в которой показывается общая сумма этих затрат (с разбивкой по графам), в том числе по каждому фактору, определенная соответствующими расчетами.

1.7.    Формы основных сметных документов приведены в Инструкции о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений (СН 202-81^:|!). Другие сметные документы — индивидуаль-

ные единичные расценки на конструктивные элементы и виды строительных работ — составляются по форме № 10 (прил. 1); индивидуальные расценки на монтаж

оборудования — по форме № 11 (прил. 2); каталог.....

единичных расценок — по форме № 12 (прил.З); калькуляции стоимости материалов, конструкций и изделий — по форме № 13 (прил. 4) и калькуляция транспортных расходов — по форме № 14 (прил. 5). Указания по заполнению форм сметной документации приведены в прил. 6. Сметные документы (сводный сметный расчет стоимости строительства, сводка затрат, объектные сметы, каталог единичных расценок) должны иметь номер, дату и гриф об утверждении, заверенные подписью и гербовой печатью заказчика.

1.8.    Сметная стоимость строительно-монтажных работ по сданным заказчику предприятиям, их очередям, пусковым комплексам, объектам, подготовленным к выпуску продукции или оказанию услуг, составляет объем товарной строительной продукции.

Порядок расчетов за товарную строительную продукцию установлен Госстроем СССР, Стройбанком СССР и Госбанком СССР.

1.9.    Сметная стоимость строительно-монтажных работ является основой для определения расчетной стоимости (плановой себестоимости) работ, поручаемых бригаде, переведенной на хозяйственный расчет. Порядок расчетов за работы, выполняемые методом бригадного подряда и с применением других прогрессивных форм организации строительства, устанавливается в соответствии с действутощими положениями о хозяйственном расчете в строительстве.

1.10.    Порядок разработки сметной документации не зависит от способа осуществления строительства (подрядный или хозяйственный).

1.11.    Согласование с генеральной подрядной организацией смет, составленных по рабочим чертежам, проводится заказчиком проекта после утверждения проекта (рабочего проекта) с участием проектной организации, которые обязаны по требованию генеральной подрядной организации предъявлять необходимые документы, подтверждающие объемы и стоимость работ.

О принятых решениях по замечаниям генеральной подрядной организации заказчик обязан сообщить ей в двухнедельный срок.

Окончательные решения по разногласиям между заказчиком проекта и генеральной подрядной строительномонтажной организацией, возникающим при согласовании смет, составленных по рабочим чертежам, принимаются в месячный срок руководителями министерств (ведомств)-заказчиков по согласованию с руководителями министерств (ведомств) -подрядчиков.

1.12. При составлении сметной документации для районов Крайнего Севера и отдельных местностей, приравненных к ним, следует учитывать дополнительные средства на возмещение затрат, установленных Правительством СССР.

2. СОСТАВЛЕНИЕ СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ СВОДНЫЙ СМЕТНЫЙ РАСЧЕТ СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА

2.1. Сводный сметный расчет стоимости строительства к проекту (рабочему проекту) составляется по форме, установленной «Инструкцией о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений» (СН 202-81*). Сводный сметный расчет содержит главы, в которых объекты, работы и затраты распределяются с учетом примерной номенклатуры сводного сметного расчета стоимости строительства (прил.

7).

В случае отсутствия объектов, работ и затрат, предусматриваемых соответствующей главой, эта глава пропускается без изменения номеров последующих глав.

Позиции сводного сметного расчета стоимости строительства предприятий, зданий и сооружений должны иметь ссылку на номер объектного сметного расчета (объектной сметы) или сметного расчета на отдельные виды затрат.

В утверждаемых министерствами и ведомствами СССР по согласованию с Госстроем СССР нормативных документах по проектированию, отражающих специфику отдельных отраслей народного хозяйства, отраслей промышленности и видов строительства, допускается изменять наименование глав сводного сметного расчета, а также наименование, количество и порядок расположения граф в нем и в формах другой сметной документации.

2.2.    В главах сводного сметного расчета сметная стоимость отдельных объектов и видов работ, определенная в объектных сметных расчетах (объектных сметах) без начисления лимитированных затрат, показывается отдельной строкой с распределением по графам: «строительных работ», «монтажных работ», «оборудования, мебели и инвентаря», «прочих затрат» и «Общая сметная стоимость».

2.3.    В сводном сметном расчете стоимости строительства показываются следующие итоги: по каждой главе и суммарные по гл. 1-7, 1-8, 1-9, 1-12, после начисления резерва средств на непредвиденные работы и затраты показывается общий итог в следующей записи «Всего по сводному сметному расчету».

2.4.    Включаемые в гл. 1 «Подготовка территории строительства» средства на отвод земельного участка определяются расчетом с включением затрат на выдачу архитектурно-планировочного задания и красных линий застройки на основании Прейскуранта на оплату работ по отводу земельных участков для строительства, выдаче архитектурно-планировочных заданий и красных линий застройки и показываются в гр. 7 и 8.

Средства на разбивку основных осей зданий и сооружений, на перенос их в натуру и закрепление пунктами и знаками определяются также расчетом на основании Сборника цен на проектные и изыскательские работы для строительства, утвержденного Госстроем СССР, и показываются в гр. 7 и 8.

В эту главу включаются средства на возмещение убытков, причиненных землепользователям изъятием земельных учатков для государственных или общественных нужд, либо временным занятием земельных участков. Эти убытки, подлежащие возмещению предприятиями, организациями и учреждениями, которым отводятся земельные участки для нового строительства, реконструкции, расширения, определяются:

средства, связанные со сносом зданий и сооружений (компенсация), числящиеся в основных фондах государственных, кооперативных (в том числе колхозных) и общественных предприятий и организаций, — в размере стоимости работ по разборке и балансовой стоимости объекта с учетом износа и показываются в гр. 4 (разборка, транспортирование и складирование), 7 и 8. При наличии согласования между заинтересованными сторона-

9

1

Об утверждении Типового положения о вахтовом методе ор

2

ганизации работ (Приказ Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от

3

декабря 1971 г, № 333/21-100)*

18

4

В дальнейшем именуется «строительство».

1*