МЕТОДИЧЕСКОЕ

РУКОВОДСТВО

ПО ПЛАНИРОВАНИЮ РАЗВИТИЯ

ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ

МОЩНОСТЕЙ

СТРОИТЕЛЬНО

МОНТАЖНЫХ

ОРГАНИЗАЦИЙ

МОСКВА 1078

НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ СТРОИТЕЛЬСТВА ГОССТРОЯ СССР

МЕТОДИЧЕСКОЕ

РУКОВОДСТВО

ПО ПЛАНИРОВАНИЮ РАЗВИТИЯ

ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ

МОЩНОСТЕЙ

СТРОИТЕЛЬНО

МОНТАЖНЫХ

ОРГАНИЗАЦИЙ

МОСКВА СТРОЙИЗДАТ 1978

Коэффициент А определяется в зависимости от соотношений Тц/Тф из следующих выражений:

при 1 < -у⁵- < 1,1; Л = 1;

/ф

3,1-f

. . Та , при 1,1 < — ^А=-2-*

3,1 — 1,123

Например, при TjJTф» 1,123 Л **- =    0,9885.

2.13. Увеличение фондоотдачи за счет повышения уровня сбор* ности определяется из выражения

где /п_р, /па — стоимость материалов, предусмотренных к израсходованию в расчетном году и соответственно фактически израсходованных в базовом году, тыс. руб.;

Ра — объем строительно-монтажных работ, выполненных собственными силами в базовом году, тыс. руб.;

Zp, Za — стоимость сборных конструкций и деталей, предусмотренных к израсходованию в расчетном году и фактически израсходованных в базовом году, тыс руб.

В отдельных случаях для упрощения расчетов или при отсутствии данных о стоимости материалов, предусмотренных к израсходованию в расчетном году, величина фондоотдачи за счет повышения уровня сборности—выражение Б(С_п—С*)—может быть рассчитана исходя из допуска, что материалоемкость в расчетном году по сравнению с базовым годом не изменится, по формуле

£(С.-Сф) = ^-^-,    (8)

где Р_р — объем строительно-монтажных работ, выполняемых собственными силами в расчетном году (план), тыс. руб. Данные, необходимые для определения влияния сборности, принимаются на основе соответствующих отчетных данных и плана работ на расчетный год.

2.14. Коэффициент Кг, учитывающий влияние на расчетный уровень фондоотдачи механовооруженности труда, определяется из выражения

/с₂ = Л1_г.р/Л1_т._и,    (9)

где М_т>р — механовооруженность труда расчетного года, тыс. руб.; М_т.н — механовооруженность труда, необходимая для обеспечения заданного уровня производительности труда на расчетный год при неизменной структуре работ, тыс. руб. Механовооруженность труда расчетного года определяется по формуле

М_т.р=Фр/¥_р,    (10)

где */р — среднесписочная (плановая) численность работников на строительно-монтажных работах и в подсобных производствах в расчетном году.

Значение показателя Ф_р приведено в п. 2.7. Механовооруженность труда, необходимая для обеспечения заданного уровня производительности труда на расчегный год, определяется по формуле

где В_р—плановая выработка на одного работающего на строительно-монтажных работах и (& подсобных производствах в расчетном году, тыс. руб. (без учета изменений в отраслевой структуре);

Ki — коэффициент, определяемый в порядке, указанном в п. 2.12;

^баз — фактический съем строительно-монтажных работ с I руб. стоимости основных производственных фондов в базовом году (см. п. 2,11).

2.15. Коэффициент /Сет. учитывающий изменения фондооснащен-ности в зависимости от изменения отраслевой структуры работ, определяется на основе отношения средневзвешенной фондооснащен-иости в базовом и расчетном годах (см. пример расчета).

Удельный вес работ по отдельным отраслям строительства определяется:

при расчете мощности главных территориальных управлений, объединений (комбинатов) и других организаций подобного типа на основе годовой отчетности исходя из общих объемов работ;

в трестах — на основе первичного учета по отдельным объектам.

Показатели фондооснащенности по отдельным отраслям строительства принимаются исходя из фактически сложившейся фондооснащенности в министерствах и ведомствах или в размерах, приве-

Чб—среднесписочная численность работников на строительномонтажных работах и в подсобных производствах в базовом году;

В а — фактическая выработка на одного работающего на строительно-монтажных работах и в подсобных производствах в базовом году, тыс. руб.;

Мт.б —механовооруженность труда в базовом году;

М'т.б — механовооруженность труда, которая была необходима в базовом году.

Значения показателей Фс, £саэ, А, Т_щ Т_ф приведены выше.

П

2.17.    Возможный объем работ (условная производственная мощность) специализированных организаций, выполняющих работы с преобладанием ручных процессов (отделочные, сантехнические, электромонтажные, монтаж ‘приборов автоматики и КИП и др.), может определяться исходя из численности работающих и выработки, планируемой на расчетный год.

2.18.    Определение производственной мощности строительных объединений, главков и министерств с входящими в них строительно-монтажными трестами и другими подразделениями, а также узлов сосредоточенного строительства может быть осуществлено суммированием результатов расчета производственной мощности общестроительных и собственных специализированных организаций.

2.19.    Расчет потребной производственной мощности строительномонтажной организации для выполнения предусмотренных на планируемый период (год, пятилетие) объемов работ производится по выражению

Мп=~^,    (17)

Ли.п

где ЛГ_П — потребная среднегодовая производственная мощность на планируемый период, тыс. руб.;

Ки п — планируемый коэффициент использования мощности;

Я_п — планируемый объем строительно-монтажных работ, тыс. руб.

2.20.    Проектирование коэффициента использования мощности на планируемый период производится с учетом:

а)    фактического коэффициента использования мощности в базовом году;

б)    ожидаемого коэффициента использования мощности в расчетном году;

в)    максимально допустимого коэффициента использования мощности в планируемом периоде.

2.21.    Фактический коэффициент использования мощности в базовом году (Ки.б) определяется по формуле

*и.б =тг.    о»)

где Я о — фактический объем строительно-монтажных работ, выполненных собственными силами в базовом году, тыс. руб.; Мб—среднегодовая производственная мощность строительно-монтажной организации в базовом году, тыс. руб. Ожидаемый коэффициент использования мощности в расчетном году определяется по формуле

где Я_р — планируемый или ожидаемый к выполнению объем строительно-монтажных работ в расчетном году, тыс. руб.;

Мр — среднегодовая производственная мощность строительномонтажной организации в расчетном году, тыс. руб.

2.22. Максимальный коэффициент использования мощности (Кмакс) в планируемом периоде принимается с учетом обеспечения необходимого резерва исходя из местных условий, отражающих возможности маневрирования производственными мощностями.

Для средних условий может быть рекомендован /(_мжкс«=0,95.

12

2.23.    Коэффициент использования мощности в планируемом периоде (планируемый год и последующие годы пятилетки) устанавливается исходя из динамики его изменения в предшествующем периоде и анализа факторов, влияюших на коэффициент использования мощности, с последующей разработкой мероприятий по его улучшению (ликвидация внутрисменных потерь рабочего времени и т. п.).

При этом коэффициент использования мощности должен из года в год возрастать до достижения максимальной величины, т. е. должно выполняться следующее условие:

/?и.п “ (Ки.п—1 “Ь* ДКи.п) ^ /(макс»    (20)

где Кт.п —коэффициент использования мощности в планируемом году:

Ки,п_1 — коэффициент использования мощности в предшествующем планируемому году;

Д/(и,п — прирост коэффициента использования мощности в планируемом году;

/Смаке —максимальный коэффициент использования мощности в планируемом периоде.

2.24.    Для расчета величины прироста коэффициента использования мощности в каждом году планируемого периода (Д/Си.п) могут быть рекомендованы следующие формулы:

1

при/С_и._р<0,9 АК_и._п =-(21)

0,95 — /С„.р

при 0,9 < /Си-р ^ 0»95 Д/(и.п —    ^    >    (22)

при 0,95 < К_и.р < 1 дд:_и.п = о.    (23)

В тех случаях, когда коэффициент /С_и.р в результате расчетов окажется больше единицы, величина Д/Си.п определяется исходя из коэффициента использования мощности базового года по тем же формулам.

Примечание. /Ся.п больше единицы может быть в двух случаях, если:

плановый объем работ задан больше наличной мощности организации, в этом случае можно утверждать, что запланированный объем работ не будет выполнен;

при расчете наличной мощности на расчетный год учтены не все фонды (машины, привлекаемые от заказчика) или искажены другие исходные данные.

2.25.    Полученная по расчету величина потребной мощности строительной организации сопоставляется с установленной величиной наличной мощности, в соответствии с чем определяется недостающая производственная мощность (М_н) по выражению

М_н = Д4к._г — M_KtT + М_в,    (24)

где Мк.г—потребная производственная мощность к концу планируемого года;

Л4_н.г— наличная производственная мощность к началу планируемого года (к концу расчетного);

М_в — выбывающая мощность в планируемом году.

13

Потребная производственная мощность на конец планируемого года определяется из выражения

^Мя'^{Т +}^ⁱ* ^T ~ ^мп    [см. формулу (17)],

откуда    Мк._г = 2Af„ — Af„._r.    (25)

2.26.    Потребная мощность вновь создаваемых строительных организаций определяется в соответствии с формулой (17), причем коэффициент использования мощности планируется вышестоящим органом с учетом возможного освоения мощности по годам пятилетки в конкретных условиях данной организации.

2.27.    Расчет наличной и потребной мощностей строительно-монтажных организаций по приведенной методике производится как для строительных трестов и объединений, так и для строительных главкой и министерств в целом. При этом прогрессивный показатель фондоотдачи на перспективный период строительным министерствам может быть задан директивными указаниями плановых органов.

2.28.    Определение потребности в основных производственных фондах и капитальных вложениях для наращивания недостающих производственных мощностей строительно-монтажных организаций осуществляется в соответствии с установленными планами развития мощностей на планируемый период (год, пятилетие) с учетом проведения намеченных в планах мероприятий, согласно положениям, приведенным в первом разделе настоящего Методического руководства.

2.29.    Потребность в основных производственных фондах и капитальных вложениях, необходимых для обеспечения развития производственных мощностей строительно-монтажных организаций, определяется исходя из недостающей мощности и нормативного показателя фондоотдачи в планируемом периоде с учетом выбытия мощности.

Размер выбытия производственных мощностей определяется в зависимости от фактического состояния парка машин и механизмов и срока их службы. Величина размера выбытия устанавливается министерством (ведоме гвом) СССР и Госпланами союзных республик. Ориентировочно эта величина может быть принята в размере средней фактической за предшествующие три года или в пределах 5— 7% наличной мощности на начало планируемого года.

2.30.    Объем основных фондов, необходимых для наращивания мощностей строительно-монтажных организаций, определяется по выражению

Ф_Н = Л*„/£_Н,    (26)

где Ф_п — дополнительная потребность в основных фондах для наращивания мощности;

М_п — недостающая мощность;

Еп — нормативная фондоотдача на планируемый период.

2.31. Нормативная фондоотдача (£_н) на планируемый период определяется по выражению:

Pa — Доля роста производительности труда за счет роста механовооруженности ;

Кет — коэффициент структуры, учитывающий изменения фондоемкостей в зависимости от изменения отраслевой структуры работ (см. п. 2.15).

2.32.    Величина требуемых капитальных вложений (К) для приобретения дополнительных основных производственных фондов — строительных машин, механизмов и т, д. — определяется из ныраже-

^НИЯ    К    =    Ф_аКф,    (28)

где Кф — коэффициент перехода от стоимости основных производственных фондов к каш ильным вложениям (Кф, по данным Госплана СССР, может быть принят равным 1,05—

1.07).

2.33.    Снижение трудоемкости расчетов производственных мощностей строительно-монтажных организаций, производимых вручную на основе изложенной выше методики, может быть осуществлено с использованием ЭВМ

Использование ЭВМ целесообразно в случаях необходимости одновременного производства расчетов по большому числу строительных организаций в масштабе республиканского строительного министерства, главного территориального управления и т. д.

2.34.    Программа расчета производственных мощностей строительно-монтажных организаций с помощью ЭВМ предусматривает:

расчет коэффициентов перехода от фактического к прогрессивному показателю фондоотдачи в зависимости от увеличения рабочего времени (сменности) использования строительных машин и механизмов, повышения сборности и изменения механовооруженности труда;

определение прогрессивного показателя фондоотдачи на расчетный год;

определение среднегодовой производственной мощности на базовый и расчетный годы;

определение коэффициентов использования мощности в расчетном, планируемом и последующих годах пятилетки;

определение производственных мощностей, необходимых для вы* полнения планируемых объемов строительно-монтажных работ в планируемом и последующих годах пятилетки;

определение производственных мощностей, необходимых для их наращивания в планируемом и последующих годах пятилетки;

определение основных производственных фондов и капитальных вложений, необходимых для наращивания производственных мощностей в планируемом и последующих годах пятилетки.

2.35.    Результаты расчета, выполненного по разработанному алгоритму, представленные в виде баланса производственных мощностей, могут быть использованы при решении комплексных задач в условиях АСУ.

2.36.    Алгоритм предусматривает проведение многовариантных расчетов, в зависимости от возможных изменений коэффициента сменности работы основных строительных машин.

¹ Алгоритм и программа расчета на ЭВМ разработаны ГлавНИВЦ Мосгорисполкома и апробированы при расчете производственной мощности строительных главков Главмосстроя, Главмос-промстроя и Главмосинжстроя.

15

н

6»

Ol

и

и

я

Продолжение табл. 1 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 1 1 12 13 14 4 Трубоукладчики 17 3213 3100 1 195,5 9,021 0,021 — — — — — Итого 9344,9 — 1,05 0,56 0,59 10 0,056 0,646 ///. Прочие — — — — 11924,8 — 1 0,4 0,4 5 0,02 0,42 Всего 24700 — — 1 1,041 — 0,082 1,123 Примечания: 1. Среднесписочное число машин (гр. 3) установлено исходя из количества машино-дней нахождения машин в распоряжении организации (форма № 1-НТ), деленного на 365. 2.    Показатели гр. 4 — отработано одной машиной в год машино-часов — установлены делением количества машино-часов, отработанных машинами с начала года (форма № 1-НТ), на среднесписочное количество машин (гр. 3). 3.    Расчетный годовой фонд рабочего времени (гр. 5) определяется в соответствии с действующими в данной организации утвержденными нормами, а при их отсутствии— в соответствии с «Методическими указаниями по определению годовых режимов работы и эксплуатационной производительности строительных машин» (Стройиздат, 1969). 4.    В случае, если фактически отработанное время по видам машин превышает расчетное, в гр. 6 указывается единица. 5.    Сменность работы неосновных машин (III группы) принимается на уровне предшествующего года с учетом ликвидации внутрисменных потерь рабочего времени при их использовании. 6.    Полученные итоги по каждой группе машин в гр. 9 усредняются в зависимости от удельного веса

строительно-монтажных работ, выполняемых каждой группой машин. Определение этого удельного веса производится на основе имеющейся технической документации. В общестроительных трестах, ведущих комплексное строительство (промышленное, жилищно-гражданское), удельный вес работ, выполняемых каждой группой машин, обычно составляет: I.    Землеройные машины 0,04—0,08; II.    Подъемно-транспортные машины 0,50—0,56; III. Прочие машины    0,46—0,36. 7. Полученный коэффициент (итог по гр. И) учитывает ликвидацию только целосменных простоев и должен быть увеличен за счет ликвидации или сокращения внутрисменных простоев машин и оборудования, которые возникают по организационным и другим причинам (несвоевременная доставка материалов, отсутствие фронта работ, указаний техперсонала и т. д.), ликвидация которых зависит от руководства строительством. Эти данные определяются на основе разработанных оргтехмероприятий на планируемый год, а также изучения материалов хронометражных наблюдений нормативно-исследовательских станций, первичной документации (сменных рапортов) и других имеющихся материалов о фактическом использовании машин.

---

Объем и стоимость сборных конструкций и деталей, примененных в 1974 г. и планируемых на 1975 г.

Таблица 2 Форма 2

Средняя 1974 г. 1975 г. м п/п Сборные конструкции и детали Единица измерения стоимость единицы, руб. количество, шт. стоимость, ТЫС. руб. количество, шт. стоимость, ТЫС. руб. 1 2 3 4 5 6 7 3 1 С борные железо бетонные конструкции и детали м3 64,2 712000 45 710 750 000 48 150 2 Сборные бетонные конструкции и детали 9 39 48000 1872 75 000 2 925 3 Деревянные конструкции и детали, в том числе: а) оконные блоки М2 16,1 213000 3429 234 000 3 767 б) дверные » 9 14 266 000 3 724 279 000 3906 4 Металлические конструкции т 250 20000 5 000 35 000 8750 Итого 59735 67498

УДК69. 904. 17

Рекомендовано к изданию решением секции Ученого совета НИИЭС Госстроя СССР.

Методическое руководство по планированию развития производственных мощностей строительно-монтажных организаций, М., Стройиздат, 1978, 48 с. (Науч.-исслед. ин-т экономики стр-ва Госстроя СССР).

Освещаются основные положения по планированию развития и определению наличных и потребных производственных мощностей строительно-монтажных организаций.

Излагается порядок расчета необходимых производственных фондов и капитальных вложений для наращивания производственных мощностей.

Руководство может быть использовано при планировании развития производственных мощностей в строительных министерствах, главках, объединениях, комбинатах, строительно-монтажных трестах.

Предназначено для инженерно-технических работников строительных организаций.

Методическое руководство разработано Научно-исследовательским институтом экономики строительства Госстроя СССР (разд. 1 и 2 — д-р экон. наук Г. И. Смирнов, канд. экон. наук Б. С. Боев, канд. техн. наук Ю.* Л. Факторович, инж. С. Я. Сое кин, экономист Н. И. Леонова, инж.

М. Л. Мкртчян (ГНИВЦ Мосгорисполкома); разд. 3 и 4 — кандидаты экон. наук А Б. Немчинский, Л. А. Цымбал, экономист Б. Д. Кальметов, инженер-экономист М. И. Салтанова)

30213-263    —

"■■"Г— Инструкт-нормат., 11 вып,—87—77 ©Стройиздат, 1978

047(01 )■—7о

НИИЗС ГОССТРОЯ СССР

МЕТОДИЧЕСКОЕ РУКОВОДСТВО ПО ПЛАНИРОВАНИЮ РАЗВИТИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ МОЩНОСТЕЙ СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

Редакция инструктивно-нормативной литературы Зав редакцией Г. А. Жигачева Редактор Н. В. Лосева Мл. редактор М. А. Жарикова Технический редактор Т М. Каи Корректоры Г. Г. Морооовокая, Т. Г. Бросалина

дано в набор 18.Х.1977 г.    Подписано    к    печати 6.IV.1978 г.

07046    Формат    84Х108Уз2 Д. л. Бумага типографская № 2.

2,52 уел. печ. л.    (уч.-изд.    3,23 л.)

ираж 18 000 экз.    Изд.    № XII-7S55    Зак.    № 3383    Цена    15    коп.

Стройиздат 103006, Москва, Каляевская, 23 а Московская типография № 8 Союзполиграфпрома при Государственном комитете Совета Министров СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли.

Хохловский пер., 7.

ВВЕДЕНИЕ

Важнейшим условием повышения эффективности строительного производства, ускорения ввода в эксплуатацию производственных мощностей и объектов является увязка планов работ с имеющимися ресурсами, в том числе с производственными мощностями строительных и монтажных организаций, поэтому планировать развитие производственных мощностей следует на основе научно обоснованных методов их расчета.

До настоящего времени еще нет общепринятых методов производства таких расчетов, а мощность строительно-монтажных организаций в большинстве случаев отождествляется с фактически выполняемыми объемами работ. Отсутствие такой методики приводит в одних случаях к невыполнению планов работ и срыву ввода объектов в эксплуатацию в заданные сроки из-за недостаточной мощности строительно-монтажных организаций, в других — к недоиспользованию имеющихся мощностей этих организаций и ухудшению технико-экономических показателей их деятельности.

В современных условиях повышения уровня интенсификации, применения прогрессивных конструкций и материалов, высокопроизводительных машин и оборудования строительное производство все больше приобретает индустриальный характер. Основой производственной мощности становятся основные производственные фонды, участвующие в процессе строительного производства, что является основополагающим принципом данного Методического руководства.

Деятельность большинства строительных организаций осуществляется в различных условиях, отличающихся природно-климатическими факторами, продолжительностью существования, структурой объемов работ, устойчивостью кооперированных связей и т. д.

Указанное обстоятельство обусловливает в данном Руководстве выбор различных методологических подходов к определению производственной .мощности.

Для строительно-монтажных организаций, устойчиво действующих в течение ряда лет, на определенной территории, при относительно стабильной структуре объемов работ и др., их производственная мощность может рассчитываться на основе учета наличия и уровня использования основных производственных фондов и прогрессивного показателя фондоотдачи.

Для вновь проектируемых и формируемых строительных организаций и подразделений, а также организаций, резко меняющих условия своей деятельности, целесообразно использовать нормативный метод, для которого в настоящее время разрабатывается комплекс нормативов.

Указанный подход может быть достаточно эффективен при составлении прогнозов и долгосрочных перспективных планов развития мощностей и для постоянно действующих строительных организаций.

Особенности определения производственной мощности, имеющиеся во втором и третьем разделах данного Руководства, вызвали различные буквенные обозначения некоторых идентичных понятий.

В Методическом руководстве учтен опыт расчета производственных мощностей, выполнявшегося рядом строительных и проектных организаций на основе «Рекомендаций по расчету производственных мощностей строительно-монтажных организаций», изданных НИИЭС Госстроя СССР, а также замечаний и предложений строительных министерств и ведомств. ¹

1. ОБЩАЯ ЧАСТЬ

Основные положения по планированию развития производственных мощностей строительно-монтажных организаций

1.1.    Планирование развития производственных мощностей строительно-монтажных организаций имеет целью сбалансировать планируемые объемы строительно-монтажных работ с мощностями строительно-монтажных организаций и обеспечить своевременную подготовку подрядных организаций к выполнению заданий по вводу в действие производственных мощностей, жилой площади и других объектов.

1.2.    Производственная мощность строительно-монтажных организаций определяется максимально возможным годовым объемом работ (при намечаемой в плане их структуре), который может быть выполнен данной организацией при полном использовании находящих» ся в ее распоряжении (включая привлекаемые и вновь вводимые в планируемом году) производственных основных фондов в соответствии с заданным режимом их работы и применении передовых методов организации и технологии строительства ².

1.3.    Поскольку продукция строительства имеет широкую номенклатуру, которая несоизмерима и не дает возможности выделить какой-либо один ведущий вид работ или универсальный укрупненный измеритель, производственные мощности строительно-монтажных организаций определяются и планируются в стоимостном выражении (в руб. по сметным ценам).

Производственные мощности узкоспециализированных строительно-монтажных организаций, выполняющих работу в основном комплексно-механизированным способом, могут планироваться в натуральных показателях исходя из годовой производительности ведущих машин или агрегатов (землеройных машин в организациях, выполняющих земляные работы, агрегатов для механизированной проходки тоннелей и др.); мощности домостроительных комбинатов могут быть определены в млн. руб. и в тыс. кв. м жилой или полезной площади.

1.4.    Планирование развития производственных мощностей в соответствии с настоящим Методическим руководством предусматривается в масштабе строительно-монтажных трестов, объединений, главков и строительных министерств в целом, а также отдельных узлов сосредоточенного строительства применительно к условиям промышленного, жилищно-гражданского и сельского строительства.

Для условий других отраслей и видов строительства планирование развития производственных мощностей производится на тех же основах, с учетом специфических особенностей соответствующих отраслей и видов строительства.

1.5.    Планы развития производственных мощностей строительно-монтажных организаций составляются на пятилетний и годовые периоды и являются составной частью соответствующих планов подрядных строительно-монтажных организаций.

1.6.    Основой для планирования развития производственных мощностей служат пятилетние и годовые планы подрядных строительномонтажных организаций в территориальном разрезе с разбивкой по

экономическим районам, узлам сосредоточенного строительства и важнейшим стройкам.

1.7.    При планировании развития производственных мощностей могут использоваться нормативные показатели фондооснащенности строительно-монтажных организаций. До выпуска в установленном порядке сборника указанных нормативов планирование развития производственных мощностей производится на основе положений, приведенных в первом и во втором разделах настоящего Методического руковод тва.

1.8.    Производственные мощности планируются по объему работ, выполняемых собственными силами, а также по общему объему работ (суммарный объем работ, выполняемый по генподрядным, прямым и субподрядным договорам). Субподрядные организации, исходя из общей своей производственной мощности, пятилетнего и годового планов работ, устанавливают в планах часть своей мощности, выделяемой в распоряжение данной генподрядной организации.

1.9.    Возможность эффективного использования производственных мощностей строительно-монтажных организаций определяется наличием районных и межрайонных предприятий по производству строительных конструкций, полуфабрикатов и деталей (сборных железобетонных конструкций, заготовок и изделий для монтажных и специализированных организаций и т. д.), а также степенью обеспеченности строительно-монтажных организаций рабочими кадрами соответствующей квалификации, наличием жилой площади и других зданий и сооружений коммунального и культурно-бытового назначения для размещения и обслуживания строителей.

Формирование планов развития производственных мощностей строительно-монтажных организаций

1.10.    В целях увязки планируемых объемов строительно-монтажных работ с мощностями строительно-монтажных организаций составляется баланс мощностей на планируемый год, включающий: планируемый объем строительно-монтажных работ; производственные мощности на конец предыдущего (базового) года и начало планируемого года (входная мощность); коэффициент использования мощности (ожидаемый в год производства расчета и планируемый на последующие годы); среднегодовую производственную мощность (наличную для года производства расчета и потребную на последующие годы); потребную производственную мощность на конец каждого планируемого года; мощность, необходимую для покрытия выбывающей мощности (вследствие физического износа строительных машин, передачи фондов другой организации и др.); недостающую производственную 'мощность.

При разработке баланса на пятилетний период последний включает в себя те же показатели, определяемые на конец предыдущей пятилетки и на каждый год данного пятилетнего периода исходя из объемов работ, намечаемых к выполнению в каждом планируемом году, и соответствующих коэффициентов использования мощностей.

Баланс мощностей составляется -по форме 3 (прил. 1).

1.11.    Расчет производственных мощностей строительно-монтажных организаций по указанным показателям производится в соответствии с положениями, приведенными в последующих разделах настоящего Методического руководства.

1.12.    Расчет среднегодовой производственной мощности на расчетный год и входной мощности на начало планируемого года дол- ³

жен производиться, как правило, до 1 сентября текущего года с тем, чтобы результаты расчета могли быть использованы для увязки их с намечаемым на последующий год (период) планом строительно-монтажных работ.

U3. На основе составленного баланса производственных мощностей строительно-монтажных организаций разрабатывается план развития производственных мощностей строительно-монтажных организаций на планируемый период (год, пятилетие) по форме 4 (см. прил. 1).

1.14.    В состав плана развития мощностей включаются мероприятия по обеспечению их прироста, в первую очередь за счет повышения уровня использования мощностей, а также источники покрытия недостающих мощностей.

1.15.    Мероприятия по наращиванию мощностей должны предусматривать повышение при необходимости фондооснащенности строительных организаций и увеличение механовооруженности труда, повышение индустриализации строительства, для обеспечения которого предусматривается соответствующее развитие производственных мощностей предприятий строительной индустрии, включая районные и межрайонные предприятия по производству строительных конструкций и деталей, энергетическое и складское хозяйства.

U6. Необходимо предусмотреть также обеспечение строительномонтажных организаций рабочими кадрами соответствующей квалификации, расширение или создание жилого фонда и других сооружений коммунального и культурно-бытового назначения для размещения и обслуживания строителей, а также развитие сети профессионально-технических училищ и учебных пунктов для подготовки квалифицированных строительных рабочих.

1.17.    В плане развития производственной мощности необходимо также учесть потребности привлекаемых субподрядных монтажных и других специализированных организаций в части услуг, предоставляемых генеральным подрядчиком *.

1.18.    При разработке мероприятий по покрытию недостающих мощностей должны быть рассмотрены наиболее вероятные варианты с целью выбора из «их наилучшего в экономическом отношении, соответствующего заданным условиям.

Основными вариантами покрытия недостающих мощностей могут быть:

а)    развитие мощности существующих строительных организаций путем их укрупнения и пополнения строительными машинами с соответствующим персоналам;

б)    создание новых строительных организаций при невозможности укрупнения и наращивания мощности существующих организаций;

в)    развитие производственной базы (увеличение сборности строительства, развитие ремонтно-эксплуатационной базы с целью улучшения использования машин и др.);

г)    смешанные варианты, предусматривающие применение изложенных выше вариантов в определенных соотношениях или других, отвечающих необходимым требованиям.

1.19.    При определении сроков осуществления разработанных мероприятий следует исходить из того, что все мероприятия, направленные на обеспечение использования мощности в планируемом го-

¹ Положение о взаимоотношениях организаций — генеральных подрядчиков с субподрядными организациями. М., Стройиздат, 1977.

6

ду (периоде), должны быть осуществлены до начала этого года (периода).

1.20. На основе разработанных мероприятий по избранному варианту определяется потребный объем капитальных вложений, в том числе строительно-монтажных работ, для обеспечения требуемого наращивания производственных мощностей строительно-монтажных организаций и развития сопряженных производств и хозяйств, обеспечивающих возможность использования этих мощностей. Капитальные вложения на развитие сопряженных производств и хозяйств определяются исходя из объема предусмотренных мероприятий и установленных удельных капитальных вложений.

2. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ МОЩНОСТЕЙ СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ НА ОСНОВЕ ПРОГРЕССИВНОГО ПОКАЗАТЕЛЯ ФОНДООТДАЧИ

Методы расчета производственных мощностей строительно-монтажных организаций

2.1.    Производственная мощность строительно-монтажной организации определяется исходя из стоимости основных производственных фондов строительства, которыми она располагает (собственными и привлеченными), и .прогрессивного показателя съема продукции (фондоотдачи).

2.2.    При планировании производственной мощности строительно-монтажной организации в расчетах принимается активная часть основных производственных фондов, включающая стоимость силовых и рабочих машин, оборудования, инструментов и производственного инвентаря. Поэтому в последующих пунктах настоящего раздела под понятием «производственные основные фонды» следует иметь в виду активную часть производственных основных фондов (собственных и привлеченных из других организаций).

2.3.    Прогрессивный показатель фондоотдачи должен отражать максимально возможный уровень использования производственных основных фондов, а также учитывать рост степени сборности й мехам овоор ужен ности труда при обязательном условии достижения установленного плана по росту производительности труда.

2.4.    При расчете производственных мощностей строительно-монтажных организаций предусматривается полная обеспеченность предстоящих к выполнению объемов строительно-монтажных работ материалами, деталями и конструкциями в требуемой номенклатуре, транспортом и рабочими кадрами соответствующей квалификации.

2.5.    Расчет производственных мощностей строительно-монтажных организаций производится в следующей последовательности:

а)    расчет наличной (имеющейся) мощности, определяемой для базового года (под которым понимается предшествующий отчетный год) и для расчетного (текущего) года;

б)    расчет потребной мощности для перспективного периода (планируемого года и последующих лет).

2.6.    Наличная (имеющаяся) среднегодовая мощность строительно-монтажной организации на расчетный год определяется по формуле

М_р = Ф_рЕ_р,    (1)

где Мр — среднегодовая производственная мощность строительномонтажной организации по объему работ, выполняемых

7

собственными силами в расчетном (текущем) году, тыс. руб.;

Ф_р — среднегодовая стоимость основных производственных фондов (собственных и привлеченных) в расчетном году, тыс. руб.;

Ер — расчетный (прогрессивный) показатель фондоотдачи с 1 руб. стоимости основных производственных фондов, руб.

2.7.    Среднегодовая стоимость основных производственных фондов в расчетном году (Ф_р) определяется выявлением их стоимости на конец базового (начало расчетного) года с учетом поступления и выбытия фондов в течение года по выражению

12    12

2 ф'А    2    «W

^—.    (2)

где Ф_н.г — стоимость основных производственных фондов на начало расчетного года, тыс. руб.;

—    стоимость фондов, поступающих в J-м месяце расчетного года, тыс. руб.;

—    число месяцев до конца года, в течение которых предусматривается эксплуатация поступающих фондов;

Ф<" ■— стоимость фондов, выбывающих в I-м месяце расчетного года, тыс. руб.; t" — число месяцев, оставшихся до конца года с момента выбытия фондов.

В тех случаях, когда поступление новых фондов планируется поквартально, среднегодовая их стоимость определяется умножением стоимости (поступающих фондов на число месяцев их действия, начиная с середины квартала поступления до конца года, и делением получаемого произведения на 12. Аналогично в этом случае определяется и среднегодовая стоимость основных производственных фондов, намечаемых к списанию (выбытию).

В случаях, когда не представляется возможным определить объемы поступающих (выбывающих) основных производственных фондов по месяцам (кварталам) года, объем их следует принимать в размере 40% годового поступления и выбытия.

2.8.    Для расчета производственной мощности на конец расчетного года (входная мощность на планируемый год) соответственно принимается стоимость основных производственных фондов, устанавливаемая на конец года.

Величина входной производственной мощности на планируемый год рассчитывается по формуле

М_п = {Ф_я._т+Ф'(3)

где Ф^г и Ф" — стоимость поступающих и выбывающих в течение года производственных фондов.

2.9.    При определении стоимости основных производственных фондов учитываются как фонды, находящиеся на собственном строительном балансе, так и фонды, привлекаемые из треста механизации и других организаций. Стоимость основных производственных фондов, привлекаемых из трестов механизации, определяется в соответствии с планом распределения строительных машин и механизмов на расчетный год и статистическими данными годовой отчетности за базовый год.

8

2.10.    Прогрессивный показатель фондоотдачи на расчетный год определяется на основании выявления имеющихся резервов и повышения фактически достигнутого уровня фондоотдачи в базовом году, за счет имеющихся резервов увеличения рабочего времени (сменности) использования строительных машин и оборудования, повышения степени сборяости возводимых объектов и механовооруженности труда.

Расчетная величина прогрессивного показателя фондоотдачи (£_р) определяется из выражения

— £баз^1^2^ст*    (4)

где £ваз “ фактический показатель фондоотдачи с 1 руб. стоимости основных производственных фондов в строительной организации в базовом (предшествующем расчетному) году, руб.;

Ki — коэффициент перехода от фактического к прогрессивному уровню показателя фондоотдачи в зависимости от увеличения рабочего времени использования строительных машин и механизмов и повышения сборности возводимых зданий и сооружений;

Кг — коэффициент, учитывающий влияние механовооруженности труда на расчетный уровень фондоотдачи;

/Сот —коэффициент, учитывающий изменения фондоемкости в зависимости от изменения отраслевой структуры работ.

2.11.    Фактический показатель фондоотдачи в базовом году (£баз) определяется по выражению

^баз “ ^б/Фб f    (5)

где Рб — объем строительно-монтажных работ, выполненных строительно-монтажной организацией собственными силами в базовом году, тыс. руб.;

Фб — среднегодовая стоимость производственных основных фондов в базовом году, тыс. руб.

2.12.    Коэффициент перехода от фактического к прогрессивному урошпо показателя фондоотдачи (Ki) определяется в зависимости от увеличения рабочего времени использования строительных машин и механизмов и повышения сборности возводимых зданий и сооружений по следующей формуле:

^7С1'⁼¹⁺^(^-¹)^+5(Сп“^{Сф)> (6)}

где А — коэффициент, учитывающий зависимость между увеличением годового фонда рабочего времени машин и объемом продукции с единицы их стоимости;

Г_п, Гф—годовые плановый и фактический (в базовом году) фонды времени полезной работы машин и оборудования;

Б — коэффициент, учитывающий степень влияния повышения сборности на съем продукции с единицы стоимости основных производственных фондов. Коэффициент численно равен материалоемкости строительно-монтажных работ (отношению стоимости материалов к сметной стоимости работ);

С_п, Сф—показатели сборности — плановый (в расчетном году) и фактический (в базовом году).

9

1

⁴ Методические указания к разработке государственных планов развития народного хозяйства СССР. М., «Экономика», 1974, с. 314.

2

3