РУКОВОДСТВО

ПО КАРТОГРАФИЧЕСКИМ И КАРТОИЗДАТЕЛЬСКИМ РАБОТАМ

Часть 1

СОСТАВЛЕНИЕ И ПОДГОТОВКА К ИЗДАНИЮ ТОПОГРАФИЧЕСКИХ КАРТ МАСШТАБОВ 1 : 25 ООО, 1 50 ООО, t : 100 ООО

РЕДАКЦИОННО-ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ОТДЕЛ ВТС

МОСКВА—1978

РУКОВОДСТВО

по картографическим и картоиздательским

РАБОТАМ

Часть 1

СОСТАВЛЕНИЕ И ПОДГОТОВКА К ИЗДАНИЮ ТОПОГРАФИЧЕСКИХ КАРТ МАСШТАБОВ 1:25 ООО, 1 : 50 ООО, 1: 100 ООО

Утверждено начальником Военно-топографического управления Генерального штаба и начальником Главного управления геодезии и картографии при Совете Министров СССР

Обязательно для всех ведомств и учреждений СССР

РЕДАКЦИОННО-ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ОТДЕЛ ВТС

МОСКВА—1978

Район картографирования изучается по топографическим картам, географическим описаниям и другим графическим и литературно-справочным материалам. В результате изучения выявляются типичные черты и характерные особенности картографируемой территории и производится ее районирование по характеру местности.

19.    При выборе основного картографического материала для составления карты предпочтение отдается новейшей топографической карте более крупного масштаба по сравнению с масштабом составляемой карты, как правило, ближайшего к нему.

В результате изучения основного картографического материала устанавливаются:

—    обеспеченность района материалом и его качество;

—    математическая и геодезическая основа, точность и достоверность материала;

—    современность, подробность и полнота содержания материала, классификация элементов местности, система условных обозначений, наличие необходимых количественных и качественных характеристик на нем;

—    правильность передачи на материале собственных названий объектов местности.

Исследование ведется путем сличения основного материала с другими материалами, а также изучения описаний ранее проведенных работ, отчетов, формуляров листов карт, справочников картографической обеспеченности и т. п.

20.    При использовании в качестве основного картографического материала новой крупномасштабной топографической карты -G€CP, изданной в принятых системе координат и системе высот, изучение математической и геодезической основы сводится к определению обеспеченности района картографирования геодезическими пунктами. Если же составление предполагается выполнять по картографическому материалу, математическая и геодезическая основа которого отличается от принятой для создаваемой карты, то производится ее детальное исследование. При этом определяются:

—    проекция карты, вид картографической сетки, начало счета долгот на картографическом материале;

—    система координат, в которой были вычислены координаты пунктов, послуживших плановой основой;

—    наличие на материале обозначений пунктов, координаты которых имеются в каталогах или списках;

—    способ приведения плановой основы картографического материала к принятой системе координат, наличие и величины поправок для перехода к этой системе;

—    исходный уровень высот, согласованность подписанных на материале высот геодезических пунктов с данными каталогов или списков, порядок перехода к принятой системе высот.

Поправки для перехода к принятой системе координат учитываются, если линейные величины их в масштабе составляемой карты более 0,1 мм.

Данными для приведения картографических материалов к системам координат и высот, принятым для создаваемой карты, предприятия обеспечиваются в централизованном порядке.

21.    Картографический материал, который предполагается положить в основу составляемой карты, в отношении точности, современности, полноты и подробности, а также классификации элементов содержания оценивается отдельно по каждому элементу содержания. Если изображение некоторых элементов на исследуемом материале устарело или требует дополнения и детализации, то выбираются дополнительные материалы, по которым необходимо исправить или дополнить карту, и определяется способ их использования.

Для уточнения отдельных вопросов и дополнения характеристик объектов, данных на основном картографическом материале (например, для установления названий отдельных населенпых пунктов, железнодорожных станций, пристаней, уточнения Класса дорог и т. д.), отбираются необходимые справочные' материалы.

На дополнительных и справочных материалах подробно изучаются только те элементы их содержания, которые необходимы для дополнения, исправления или проверки основного материала.

Если для исправления основного материала привлекаются аэроснимки, то при их изучении, оценке и использовании руководствуются требованиями и указаниями, изложенными в руководствах по аэрофототопографической съемке.

22.    В результате изучения района картографирования и картографических материалов подготавливаются краткая характеристика района и характеристика картографических материалов, используемых при составлении карты, схема района картографирования и расположения картографических материалов и другие схемы, необходимые для редакционных (редакционно-технических) указаний. При использовании материалов, на которых изображение дано в условных знаках, отличающихся от принятых, составляется сравнительная таблица условных знаков.

Отработка редакционных и редакционнотехнических указаний, образцового листа карты и образцов составления

23.    Редакционные указания по составлению и подготовке карты к изданию отрабатываются редактором центрального учреждения при картографировании сложных районов по разнородным материалам и при составлении карты на район несколькими картографическими предприятиями. В них освещаются следующие основные вопросы:

—    краткая характеристика предстоящих работ;

—    данные о геодезической основе и способах приведения плановой основы картографического материала к принятой системе координат;

—    картографические материалы и рекомендации по их использованию;

11

—    особенности изображения отдельных элементов местности и установления транскрипции названий географических объектов;

—    технология составления и подготовки карты к изданию;

—    порядок согласования составляемой карты с картами смежных масштабов.

К редакционным указаниям прилагается схема района картографирования с отображением на ней основных, дополнительных и справочных материалов, а также материалов для сводки листов карты по границам района.

При составлении карты на одном предприятии по несложным материалам редакционные указания не отрабатываются, а необходимые рекомендации и указания даются в задании на изготовление карты или на схеме картографических материалов для составления карты.

24.    Редакционно-технические указания по составлению и подготовке карты к изданию отрабатываются редактором предприятия на основании изучения задания, редакционных указаний на район картографирования и картографических материалов и являются руководящим документом для исполнителей, создающих карту.

В редакционно-технических указаниях конкретизируются положения настоящего Руководства и редакционных указаний применительно к особенностям района картографирования, характеру и качеству картографических материалов; по содержанию они должны быть краткими и конкретными.

На несложные районы картографирования редакционно-технические указания могут отрабатываться в виде схемы, на которой все необходимые средения и установки по составлению и подготовке к изданию карты даются графически и в виде кратких текстов на полях схемы.

Редакционно-технические указания должны быть подготовлены заблаговременно, до начала составительских работ.

25.    В редакционно-технических указаниях излагаются:

—    краткая характеристика района картографирования с освещением в ней основных черт и характерных особенностей местности, определяющих содержание создаваемой карты;

—    характеристика картографических материалов, используемых при составлении, с приведением оценки и вывода о степени использования каждого материала;

—    технология составления карты;

—    порядок и степень использования каталогов (списков) координат геодезических пунктов, наличие и величина поправок для приведения плановой основы картографического материала к принятой системе координат;

—    особенности изображения на карте отдельных элементов и объектов местности, определяемые характером местности и картографических материалов, с приведением при необходимости норм отбора объектов и степени обобщения изображения, данного на материале;

12

—    особенности применения для составляемой карты условных знаков и шрифтов для подписей;

—    указания по установлению написания собственных названий географических объектов и размещению на карте подписей главных объектов;

—    порядок согласования составляемой карты (по содержанию) с топографическими картами других масштабов и морскими навигационными картами;

—    порядок сводки листов карты по границам района .картографирования;

—    технология подготовки карты к изданию и особенности гравирования отдельных элементов содержания карты.

26.    В дополнение к текстовой части в редакционно-технические указания включаются:

—    схема района картографирования и расположения картографических материалов с указанием на ней карт по границам района, с которыми необходимо производить сводку;

—    схемы, содержащие данные для классификации отдельных элементов содержания карты (например, схема судоходных рек и каналов, схема расположения подписей собственных названий объектов местности большой протяженности и др.);

—    образцовый лист карты и образцы составления на отдельные сложные для изображения участки местности.

27.    Образцовый лист изготавливается на все крупные районы картографирования, если местность сложна для изображения и при составлении карты используются разнородные картографические материалы. Для подготовки в качестве образца выбирается лист на наиболее типичный участок района.

Составление образцового листа, подготовка его к изданию и получение красочных оттисков должны быть выполнены до начала развертывания работ по составлению других листов карты на район.

При изготовлении образцового лрста решаются принципиальные вопросы использования картографических материалов, отбора объектов и обобщения изображения, оформления создаваемой карты, отрабатывается наиболее рациональная технология составления и подготовки карты к изданию.

В целях обеспечения единства создаваемой карты оттиски утвержденного образцового листа высылаются всем предприятиям, выполняющим картографирование смежных районов.

Образцовый лист может не изготавливаться, если на смежную с районом картографирования территорию имеется изданная карта, удовлетворяющая современным требованиям. В таких случаях к редакционно-техническим указаниям прилагается один из изданных листов этой карты на участок местности, одинаковый по характеру с районом картографирования.

Образцы составления на отдельные, сложные для изображения участки местности изготавливаются при разнообразии ландшафтов в районе картографирования. Например, образцы могут

13

изготавливаться на участки поймы реки с большим количеством проток, с густой сетью каналов и канав, населенными пунктами рассредоточенного типа, густой сетью дорог, сложным рельефом и т. п.

Подготовка исполнителей к выполнению работ

28. Подготовка исполнителей к выполнению работ является одним из важнейших условий обеспечения высокого качества создаваемых карт.

Перед составлением листов карты редактор обязан ознакомить картографов-составителей с особенностями района картографирования и картографическими материалами, разъяснить особенности технологии составления листов карты и основные установки редакционно-технических указаний по изображению отдельных элементов местности на карте.

В дальнейшем картографы-составители самостоятельно изучают редакционно-технические указания, картографируемую территорию и картографические материалы на заданные для составления листы карты и выписывают из редакционно-технических указаний в формуляры листов установки по составлению карты применительно к составляемым листам, а также характеристику используемых материалов (с обозначением их на схеме).

Начальник подразделения проверяет знание составителями основных установок редакционно-технических указаний и правильность выписок из них в формуляры, подписывает их, после чего разрешает приступить непосредственно к составлению листов карты.

Перед развертыванием работ по подготовке карты к изданию начальник (редактор) подразделения разъясняет картографам-оформителям технологию работ и особенности гравирования отдельных элементов содержания карты.

Редактирование в процессе составления, подготовки к изданию и издания карт

29.    Редактирование в процессе составления, подготовки к изданию и издания карт осуществляется путем постоянного руководства работой исполнителей, редакционной проверки листов карт, находящихся в производстве, а также проверки качества законченных видов работ и приемки готовой продукции на всех этапах создания карты.

30.    Редактирование в процессе составления карты должно обеспечивать:

—    полное и правильное использование картографических материалов;

—    соблюдение требуемой точности при изображении на карте элементов и объектов местности;

—    правильный отбор объектов и обобщение изображения, данного на картографическом материале, наглядное отображение основных черт и характерных особенностей местности, четкое выделение изображения главных объектов и ориентиров;

14

—    правильное применение условных знаков и шрифтов для подписей, целесообразное расположение подписей на карте;

—    достоверную и правильную передачу на карте собственных названий, а также качественных и количественных характеристик объектов;

—    согласованность содержания создаваемой карты с изданными топографическими картами смежных масштабов и морскими навигационными картами.

31.    Редактирование в процессе подготовки карты к изданию должно обеспечивать:

—    единообразие графического оформления всех листов карты на район картографирования;

—    соответствие издательских оригиналов (по содержанию) составительскому оригиналу;

—    хорошую читаемость изображения элементов и объектов местности и подписей, четкость выделения изображения главных объектов и ориентиров; высокое качество графического оформления оригиналов.

32.    В процессе составления и подготовки листов карты к изданию начальник (редактор) подразделения систематически проверяет правильность и качество выполнения работ, конкретизирует отдельные положения редакционно-технических указаний и в необходимых случаях показывает наилучшие приемы и способы выполнения работы.

Редактор карты также периодически проверяет листы карты в процессе их составления и подготовки к изданию и о своих замечаниях информирует начальника (редактора) подразделения.

Наряду с редакционной проверкой отдельных листов проверяются группы листов с тем, чтобы обеспечить единство их содержания и обнаружить недостатки, которые не могут быть выявлены при рассмотрении листов порознь (различия в отборе объектов и обобщении изображения однородных объектов, графическом исполнении отдельных элементов карты на издательских оригиналах и т. п.).

33.    Редактирование в процессе издания карты направлено на обеспечение точного и высококачественного воспроизведения оригиналов и соответствия красочного оформления цветам красок, приведенным в Альбоме шкал картографических красок, применяемых для печати топографических карт, а также на предупреждение разнотонности красок при печатании смежных листов карты.

Редактирование на этом этапе предусматривает проверку поступивших в издание оригиналов листов карты с целью выявления особенностей в их содержании и оформлении и учета этих особенностей при выборе технологии издания карты, а также редакционную проверку корректурных оттисков и отпечатанных листов карты.

Для проверки единообразия и качества красочного оформления карты склеивают и рассматривают отпечатанные смежные листы карты (группы листов). Выводы о качестве отпечатанных листов карты используются при составлении, подготовке к изданию и издании остальных листов карты на данный район картографирования и на другие районы.

Проверка и приемка законченных видов работ и готовой продукции

34.    Проверка и приемка руководящим составом и отделами (отделениями) технического контроля (ОТК) картографических предприятий законченных видов работ и готовой продукции на различных этапах создания карты осуществляются в соответствии с требованиями действующего Положения по контролю качества и приемке работ.

35.    При создании оригиналов топографических карт каждый законченный процесс (вид работы) должен быть проверен, а готовая продукция должна быть принята и оценена по качеству исполнения.

Обязательной проверке подлежат:

—    монтаж основных картографических материалов или их копий;

—    фактические размеры рамок составительских и издательских оригиналов;

—    сводки составительских и издательских оригиналов со смежными листами (оригиналами) карт;

—    правильность изображения государственной границы СССР;

—    макет заливки кварталов населенных пунктов и дорог;

—    промежуточные диапозитивы и маски заливочных (сеточных) элементов перед их передачей на копирование;

—    записи в формуляре листа карты;

—    список названий для набора подписей.

Указанные процессы (виды работ) подлежат проверке независимо от того, будет ли оригинал сдаваться с корректурой, без корректуры или с первого предъявления; выполнение проверок заверяется подписями контролирующих лиц в формуляре листа карты.

Обязательной приемке и оценке подлежат законченные составительские и издательские оригиналы топографических карт.

Обязательному утверждению подлежат:

—    редакционно-технические указания на районы работ;

—    образцовые листы карт на районы работ;

—    составительские и издательские оригиналы, изготовленные как эталоны для оценки качества работ по созданию карт.

На отдельных этапах технологического процесса создания составительских и издательских оригиналов проверке и приемке, кроме того, подлежат: светокопии, негативы, фотоотпечатки условных знаков и подписей названий, гравировальные основы и другая промежуточная продукция.

36.    Исполнитель в процессе составления листа карты (гравирования издательских оригиналов) по выполнении определенного вида работ и после окончания составления (гравирования) каждого элемента содержания карты (участка листа) обязан проверить законченность и качество выполненной работы и только после этого переходить к дальнейшей работе.

По окончании составления (гравирования) исполнитель должен тщательно проверить (откорректировать) составительский или

16

издательские оригиналы, а также макеты фоновых закрасок, чтобы убедиться в полном окончании работы, соответствии оригиналов по содержанию и оформлению требованиям настоящего Руководства, редакционно-технических указаний и условным знакам.

После исправления всех выявленных при проверке недостатков и ошибок исполнитель передает законченный и подписанный им составительский оригинал (издательские оригиналы) со всеми необходимыми приложениями и материалами начальнику (редактору) подразделения.

37.    Оригиналы топографических карт могут сдаваться на приемку в ОТК:

—    с корректурой;

—    без корректуры;

—    с первого предъявления.

Корректура является наиболее всесторонним видом проверки качества содержания и оформления оригиналов карт на завершающем этапе технологического процесса и предусматривается, как правило, для сложных по содержанию или по характеру используемых материалов оригиналов карт, а также для оригиналов, отрабатываемых малоопытными исполнителями, независимо от сложности работ.

Корректура выполняется инженером подразделения или хорошо подготовленным инженером (техником)-картографом.

Опытные исполнители могут сдавать оригиналы карт без корректуры, а отдельным исполнителям высокой квалификации, систематически изготавливающим высококачественную, бездефектную продукцию, начальник предприятия может предоставить право сдачи оригиналов «с первого предъявления».

Порядок сдачи оригиналов устанавливает начальник подразделения при выдаче работы исполнителю; при этом должен быть обеспечен надежный контроль качества оригиналов, предъявляемых на приемку в ОТК.

38.    Корректура (самокорректура) составительского оригинала заключается в его детальной проверке по всем элементам содержания и имеет целью установить:

—    соответствие содержания оригинала требованиям руководящих документов, а его оформления — установленным образцам;

—    точность построения математической и геодезической основы;

—    полноту использования всех рекомендованных геодезических, картографических, литературно-справочных и дежурных материалов;

—    правильность отбора, обобщения, классификации и изображения всех элементов содержания оригинала;

—    точность нанесения всех элементов на оригинал;

—    сводку оригинала (по содержанию) со смежными листами карты (оригиналами) и его согласованность с картами других масштабов;

2 Руководство

—    правильность всех названий, пояснительных подписей и численных характеристик, помещенных на оригинале;

—    правильность и полноту всех записей в формуляре листа карты о выполненных работах и степени использования рекомендованных картографических материалов.

Выполнение этих проверок корректор (исполнитель) оформляет записью в формуляре.

39.    Корректура (самокорректура) издательских оригиналов заключается в детальной проверке соответствия их (по содержанию) составительскому оригиналу (основному картографическому материалу), а по графическому оформлению — требованиям руководящих документов, условным знакам и образцам и имеет целью установить:

—    комплектность материалов для издания;

—    качество графического изображения всех элементов содержания;

—    точность математической и геодезической основы и соответствие фактических размеров рамки листа карты теоретическим на всех диапозитивах;

—    соответствие качества изображения требованиям издания;

—    точность совмещения раздельно отгравированных элементов;

—    точность изображения государственной границы СССР;

—    правильность всех собственных названий, пояснительных подписей, численных характеристик, отметок высот, подписей горизонталей и зарамочного оформления;

—    сводку оригиналов по всем сторонам рамки;

—    полноту и правильность заполнения формуляра листа карты;

—    соответствие изображения границ политико-административного деления и названий населенных пунктов новым данным, поступившим в процессе изготовления оригиналов.

Выполнение этих проверок корректор (исполнитель) оформляет записью в формуляре.

Корректура издательских оригиналов, изготовленных методом одновременного составления и гравирования, производится с учетом требований, предъявляемых к составительским и издательским оригиналам.

40.    Откорректированные исполнителем или специально назначенным корректором оригиналы карт предъявляются начальнику (редактору) подразделения на приемку.

При приемке законченного составительского оригинала обязательно проверяются:

—    комплектность материалов;

—    полнота и правильность использования картографических и других материалов;

—    точность математической и геодезической основы;

18

—    правильность изображения государственной границы СССР;

—    полнота и правильность заполнения формуляра листа карты;

—    точность совмещения элементов раздельно составленных оригиналов;

—    сводка со смежными оригиналами карт.

При приемке законченных издательских оригиналов обязательно проверяются:

—    комплектность материалов для издания;

—    возможность получения с них качественных печатных форм;

—    четкость изображения всех элементов содержания, их соответствие элементам составительского оригинала;

“ правильность изображения государственной границы СССР;

—    точность совмещения раздельно отгравированных элементов содержания;

—    полнота и правильность заполнения формуляра листа карты.

Полнота и правильность содержания оригиналов, а также качество корректуры (самокорректуры) контролируются путем полной или выборочной проверки содержания.

41.    На оригиналах листов карт, сдаваемых исполнителем в ОТК с первого предъявления, обязательной проверке с подписью контролирующих лиц подлежат:

—    построение математической и геодезической основы;

—    монтаж основных картографических материалов или их копий;

—    соответствие фактических размеров рамок составительских и издательских оригиналов теоретическим;

—    сводки со смежными листами (оригиналами);

—    правильность изображения государственной границы СССР;

—    заполнение формуляра листа карты.

По остальным элементам содержания начальник подразделения, дающий разрешение на сдачу оригинала карты в ОТК с первого предъявления, осуществляет проверку в объеме, необходимом для установления его законченности ^ комплектности.

Сдача исполнителями в ОТК продукции с первого предъявления не снимает с должностных лиц ответственности за качество изготовленных оригиналов карт.

42.    Начальник (редактор) подразделения проверяет исправление оригинала по замечаниям, данным при его приемке, оценивает качество оригинала и записывает эту оценку в формуляре лист.а карты. В формулярах листов, сдаваемых с первого предъявления, наряду с оценкой записывается: Оригинал сдается с первого предъявления.

Оригиналы со всеми приложениями к ним (в установленной комплектности), подписанные всеми контролирующими лицами, предъявляются на приемку в ОТК.

2*

В Руководстве изложены требования к топографическим картам масштабов 1 : 25 ООО, 1 : 50 ООО, 1 : 100 000, определены содержание, оформление и технология составления и подготовки к изданию этих карт.

Требования по составлению (обновлению) топографических карт, создавав* мых по фотоснимкам, излагаются в специальных Руководствах.

С выходом в свет настоящего Руководства считать утратившим силу Наставление по составлению и подготовке к изданию топографических карт масштабов 1 : 25 000, 1 : 50 000, 1 : 100 000 изд. 1965 г.

2

Использование материалов, поступивших в процессе создания карт

43.    Все картографические материалы, поступающие в процессе создания карт, должны быть изучены независимо от состояния работ. При изучении вновь поступивших материалов редактор карты выявляет характер изменений, вносимых этими материалами в содержание создаваемой карты, и устанавливает наиболее целесообразный способ их использования.

В зависимости от состояния работ и количества вносимых изменений новые картографические материалы могут использоваться путем исправления по ним составительских или издательских оригиналов или путем составления и подготовки к изданию листов карты заново.

Если использование новых картографических материалов вызывает большой объем работ и изменение плана предприятия, то заключение о материалах и предложения по их использованию направляются в вышестоящую организацию для принятия решения. При небольшом объеме работ решение об исправлении оригиналов принимает начальник предприятия, и на основании этого решения в редакционно-технические указания редактор карты вносит необходимые изменения.

44.    Независимо от того, в какой стадии находятся работы по составлению и подготовке карты к изданию, ее содержание исправляется по новым картографическим материалам в случаях изменения:

—    положения линии государственной границы СССР;

—    данных геодезической основы;

—    большого количества названий населенных пунктов, их административного значения и категории (типа);

—    наличия, состояния и класса железных и шоссейных дорог;

—    ландшафта местности в связи со строительством крупных сооружений (водохранилищ, каналов и др.).

Основанием для исправления служат достоверные картографические материалы и официальные документы.

Согласование составляемых карт с топографическими и морскими навигационными картами

45.    Составляемые карты по содержанию согласовываются с топографическими картами смежных масштабов, состоящими на снабжении; в случаях, когда карты смежных масштабов еще только создаются или обновляются, согласование производится с законченными составительскими или издательскими оригиналами листов (в зависимости от готовности).

Если топографическая карта смежного масштаба еще не создана и не создается, то согласование производится с картой ближайшего последующего масштаба.

20

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Назначение топографических карт масштабов 1 :25 ООО,

1 :50 ООО, 1 :100 000 и основные требования к ним

1.    Топографические карты масштабов 1:25 000,    1:50    000,

1 : 100 000 являются общегосударственными и предназначаются для детального изучения и оценки местности, ориентирования на ней и целеуказаний; для производства измерений и расчетов при разработке и проведении различных мероприятий народнохозяйственного и оборонного значения, при планировании и проектировании инженерных сооружений, при организации и проведении картометрических работ научно-исследовательского характера.

Кроме того, они служат основой для составления топографических карт более мелкого масштаба, специальных карт и других картографических документов.

2.    Карты¹ должны удовлетворять следующим основным требованиям:

—    быть в единой установленной системе координат, системе высот и унифицированной системе условных знаков;

—    достоверно, с соответствующей масштабу точностью и полнотой отображать современное состояние местности, ее типичные черты и характерные особенности;

—    быть нагляднымй и удобочитаемыми, позволять быстро оценивать местность и ориентироваться на ней;

—    обеспечивать с соответствующей масштабу точностью возможность определения прямоугольных и географических координат, абсолютных высот точек местности и превышений одних точек над другими, качественных и количественных характеристик объектов, а также возможность производства других картометрических работ;

—    быть согласованными по содержанию между собой и с морскими навигационными картами (наличие, классификация, характеристика элементов и объектов, отметки высот, подписи наименований); смежные листы карт каждого масштаба должны быть сведены по всем элементам их содержания;

—    иметь такую нагрузку, графическое и красочное оформление, которые позволяли бы наносить на карты или впечатывать в них дополнительную информацию.

Проекция, разграфка и номенклатуры листов топографических карт

3.    Топографические карты создаются в равноугольной поперечно-цилиндрической проекции Гаусса, вычисленной для шестиградусной зоны по параметрам эллипсоида Красовского.

4.    Листы карт имеют вид трапеций, стороны которых — линии меридианов и параллелей. Размеры сторон трапеций в угловой мере приведены в табл. 1.

Таблица 1

Масштаб карты Размеры сто) )Он трапеции по широте по долготе 1 : 25000 5' 7', 5 1 : 50000 10 15 1 : 100000 20 30

На районы севернее параллели 60° (до широты 76°) листы карт издаются сдвоенными по долготе, а севернее 76° — счетверенными (в пределах соответственно одинарного или сдвоенного листа карты более мелкого масштаба).

Издание листов в нестандартной разграфке (больше или меньше указанных размеров) не допускается.

Западные и восточные стороны рамок листов карт всех трех масштабов, а также южные и северные стороны рамок одинарных листов карт масштабов 1 : 25 000 и 1: 50 000 и сдвоенных листов карты масштаба 1 :25 000 изображаются прямыми линиями; южные и северные стороны рамок счетверенных листов карты масштаба 1:25 000, сдвоенных и счетверенных листов карты масштаба 1 ; 50 000, а также всех листов карты масштаба 1 : 100 000 изображаются ломаными линиями с точками излома через 15' по долготе.

На листах карт наряду с подписями номенклатур помещаются их закодированные цифровые обозначения (шифры) для учета карт с помощью механизированных и автоматизированных средств.

Система разграфки, номенклатур и шифров листов карт приведена в приложении 1.

Геодезическая основа карт. Точность карт

5. Геодезической основой карт служат:

— в плановом отношении—пункты государственной геодезической сети и точки плановой съемочной сети, прямоугольные координаты которых вычислены в равноугольной поперечно-цилиндрической проекции Гаусса, в установленной системе координат;

4

— в высотном отношении — нивелирные реперы и марки, пункты государственной геодезической сети, высоты которых определены геометрическим или геодезическим нивелированием, а также точки высотной съемочной сети и местных сетей, высоты которых приведены к принятому исходному уровню.

6.    Точность положения обозначений опорных пунктов на листах топографических карт должна быть в пределах ±0,2 мм. Длины сторон листов карт не должны отличаться от теоретических более чем на ±0,2 мм, а диагоналей — более чем на ±0,3 мм.

7.    Средние ошибки в плановом положении на картах изображений предметов и контуров относительно ближайших обозначений опорных пунктов и линий прямоугольной (километровой) сетки не должны превышать 0,5 мм, а на картах горных, высокогорных и пустынных районов — 0,75 мм.

8.    Средние ошибки высот, подписанных на карте, относительно ближайших точек высотной съемочной сети не должны превышать величин (в метрах), указанных в табл. 2.

Таблица 2

Масштабы ка] рт Районы картографирования 1 : 25000 1 : 50 000 1 : 100000 Плоскоравнинные 0,8 2,5 5,0 Плоскоравнинные лесистые в азиатской части СССР севернее 56-й параллели 1,6 3,0 7,0 Равнинные пересеченные и всхолмленные с преобладающими углами наклона до 6° 1,6 3,0 7,0 Горные и предгорные, а также песчаные пустыни 2,5 5,0 10,0 Высокогорные 5,0 10,0 20,0

9.    Отметки высот подписываются на картах с точностью до 0,1 м и как исключение — до 1 м, если исходные картографические материалы не дают более точных данных.

10.    Средние ошибки в положении горизонталей по высоте относительно ближайших точек съемочного обоснования на картах масштабов 1:25000, 1:50000, 1:100 000 плоскоравнинных районов не должны превышать соответственно 1, 3 и 6 м, а равнинных пересеченных и всхолмленных районов с преобладающими углами наклона до 6° — 2, 4 и 9 м.

Ошибки, превышающие удвоенные значения средних ошибок, указанных в ст. 7, 8, 10 (являющиеся предельными), на картах недопустимы.

5

Ошибки в положении горизонталей на картах лесистых районов не должны превышать удвоенных ошибок, установленных для карт соответствующих открытых районов.

На картах горных, высокогорных районов и районов песчаных пустынь горизонтали должны правильно отображать формы рельефа, согласовываться с подписанными на карте отметками высот и высотами, определенными на перегибах скатов.

Содержание и оформление карт

11.    На топографических картах изображаются:

—    опорные пункты (пункты государственной геодезической сети, точки съемочной сети, астрономические пункты, нивелирные марки и реперы);

—    гидрография (прибрежная полоса морей, озера и водохранилища, реки и ручьи, каналы, канавы, колодцы, источники) и гидротехнические сооружения;

—    населенные пункты и отдельные строения;

—    промышленные, сельскохозяйственные и социально-культурные объекты;

—    дорожная сеть (железные, шоссейные и грунтовые дороги, тропы) и дорожные сооружения;

—    рельеф;

—    растительный покров и грунты;

—    границы и ограждения.

Указанные объекты местности на картах показываются, как правило, в полном объеме.

В необходимых случаях изображения объектов сопровождаются подписями собственных названий, пояснительными подписями и ^подписями их качественных и количественных характеристик. На картах, создаваемых на малообжитые районы, кроме того, помещаются в виде текстов (непосредственно у изображений объектов или за рамками листов) важные сведения о проходимости местности для различных видов транспорта, периодических и сезонных изменениях, об условиях обзора и др.

12.    Карты оформляются в соответствии с действующими Условными знаками, образцами шрифтов и сокращениями для топографических карт масштабов 1 :25 ООО, 1 :50 ООО, 1 : 100 000 и печатаются в цветах красок, указанных в таблицах условных знаков, и в соответствии с Альбомом шкал кар?ографических красок, применяемых для печати топографических карт.

Если возникнет необходимость показать на карте отдельные важные объекты, условные знаки которых не предусмотрены в таблицах, то для изображения этих объектов могут быть введены дополнительные условные знаки. Эти условные знаки обязательно поясняются за рамками листов карт.

13.    На каждый лист карты ведется формуляр по установленной форме, в котором отражается весь ход работ по созданию листа карты.

6

В формуляре листа карты помещаются:

—    выписка из редакционно-технических указаний установок по составлению и подготовке к изданию карты применительно к данному листу;

—    сведения о математической и геодезической основе и картографических материалах;

—    описание подготовки основного картографического материала к использованию и монтажа его копий;

—    описание особенностей составления отдельных элементов содержания карты с указанием дополнений и изменений, внесенных в содержание листа карты по дополнительным и справочным картографическим материалам;

—    описание способа и особенностей подготовки листа карты к изданию;

—    принципиальные замечания редактора и руководящих лиц по качеству и оценка качества составления и подготовки листа карты к изданию;

—    записи об изменениях, внесенных в содержание листа карты в процессе его создания.

Записи в формуляр вносятся сразу по окончании выполнения соответствующего вида работ и заверяются подписями исполнителя и контролирующего лица. Записи должны быть четкими и понятными.

Формуляр листа хранится вместе с издательскими оригиналами листа карты.

Глава II

РЕДАКТИРОВАНИЕ КАРТ

Цель и содержание редакционных работ

14.    Целью редактирования создаваемых карт .является обеспечение их высокого качества с тем, чтобы они наиболее полно отвечали своему назначению, масштабу и предъявляемым к ним требованиям.

Редактирование карт осуществляется на всех этапах их создания и включает:

—    редакционно-подготовительные работы;

—    редактирование в процессе составления, подготовки к изданию и издания карт;

—    проверку и приемку законченных видов работ и готовой продукции.

Редактирование должно обеспечивать правильное понимание всеми исполнителями, участвующими в создании карты, требований настоящего Руководства и редакционных документов, творческое выполнение этих требований, умелое применение действующих условных знаков и шрифтов в соответствии с характером и особенностями района картографирования.

15.    Редактирование² карт осуществляется редакторами центральных учреждений и картографических предприятий.

Редакторы центральных учреждений производят изучение и отбор картографических материалов, отрабатывают редакционные указания по созданию карт, организуют подготовку образцовых листов и осуществляют контроль за изготовлением карт, отвечающих требованиям настоящего Руководства.

Редакторы картографических предприятий на основе изучения полученного предприятием задания, редакционных указаний и исходных картографических материалов, а также изучения географических особенностей района картографирования отрабатывают редакционно-технические указания по составлению карты и подготовке ее к изданию, руководят отработкой образцовых листов, подготавливают исполнителей к выполнению задания и руководят их работой в процессе создания карты.

Редакционно-подготовительные работы

Содержание редакционно-подготовительных

работ

16.    К редакционно-подготовительным работам относятся:

—    сбор картографических и других материалов, необходимых для составления карты;

—    изучение района картографирования и картографических материалов;

—    отработка редакционных и редакционно-технических указаний, образцового листа карты на район картографирования и образцов составления отдельных элементов содержания карты;

—    подготовка исполнителей к выполнению работ.

Редакционно-подготовительные работы на картографических

предприятиях выполняются, как правило, в специальных подразделениях редактирования и подготовительных работ хорошо подготовленными инженерами и техниками-картографами под непосредственным руководством и при участии редактора карт на район картографирования. К выполнению редакционно-подготовительных работ привлекаются редакторы подразделений, в которых будет составляться карта.

Сбор картографических материалов

17.    Сбор картографических материалов производится заблаговременно, до начала отработки редакционно-технических указаний.

Картографические предприятия обеспечиваются картографическими материалами, как правило, централизованно. Кроме того, предприятия выявляют и собирают материалы на местах; к ним относятся: материалы ведомственных топографических съемок, специальные карты и планы (геологические, лесные, землеустроительные, планы городов и поселков), сведения о состоянии дорог, водном хозяйстве, количестве жителей в населенных пунктах и др.

При этом сведения о геодезических, топографических и аэрофо-тосъемочных работах, выполненных различными ведомствами на районы картографирования, с заключениями об их качестве получают в отделах Государственного геодезического надзора Главного управления-геодезии и картографии (ГУГК) при Совете Министров СССР.

Изучение района картографирования и картографических материалов

18. Район картографирования и картографические материалы изучаются с целью получения сведений о местности, необходимых для отработки указаний по ее изображению на карте, выбора картографических материалов и технологии работ, обеспечивающих создание высококачественной карты с наименьшими затратами времени, сил и средств.

1

Здесь и в последующем под термином карты или топографические карты¹ имеются в виду топографические карты масштабов 1 : 25 000, 1 : 50 000, 1 : 100 000.

3

2

Организация редакционных работ излагается применительно к картографическому производству Военно-топографической службы; в других ведомствах в организации этих работ могут быть свои особенности.